Указ Губернатора Архангельской области от 16.02.2012 № 15-у

предпринимателя не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения
проверки  посредством  направления копии данного распоряжения заказным
почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении или иным доступным
способом.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Архангельской  области от
07.03.2014 г. N 22-у).
     28. Распоряжение  министерства  о  проведении  плановой  проверки
подписывается министром.
     Форма распоряжения о проведении плановой  проверки  приводится  в
приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
     29. Подготовка  к  проведению  плановой  проверки   должна   быть
завершена  до  наступления   срока   проведения   плановой   проверки,
установленного   ежегодным   планом   проведения   плановых   проверок
министерства.

          3.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки

     30. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план
проведения  плановых  проверок  органа,   утвержденный   распоряжением
министерства.
     31. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой  проверки
являются:
     1) для соискателей лицензии:
     а) заявление о предоставлении лицензии;
     2) для лицензиата:
     а) заявление о переоформлении лицензии;
     б) истечение  срока  исполнения   лицензиатом   ранее   выданного
предписания   об   устранении   выявленного   нарушения   лицензионных
требований;
     в) поступление в министерство обращений, заявлений граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации  от
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
средств массовой информации  о  фактах  грубых  нарушений  лицензиатом
лицензионных требований;
     г) истечение  срока,  на  который  было  приостановлено  действие
лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального  закона
от  04  мая  2011  года  N 99-ФЗ  "О лицензировании  отдельных   видов
деятельности";
     д) наличие  ходатайства  лицензиата  о  проведении  министерством
внеплановой выездной проверки в целях  установления  факта  досрочного
исполнения предписания министерства;
     е) наличие распоряжения, изданного министерством в соответствии с
поручением   Президента   Российской   Федерации   или   Правительства
Российской Федерации.
     31-1.  В случае  если  основанием   для   подготовки к проведению 
внеплановой  проверки  является истечение срока исполнения лицензиатом 
предписания   об   устранении   выявленного   нарушения   лицензионных 
требований, предметом такой проверки  может являться только исполнение 
выданного  министерством  предписания.  (Дополнен  -  Указ Губернатора
Архангельской области от 25.12.2014 № 132-у).
     32. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки  и  ее
форме  принимает  министр  путем   дачи   поручения   соответствующему
должностному лицу министерства.
     33. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к  проведению
внеплановой   проверки   (за   исключением    внеплановых    проверок,
предусмотренных пунктом 34 настоящего административного регламента):
     1) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
внеплановой проверки;
     2)   после  подписания  распоряжения  министерства  о  проведении
внеплановой  проверки  уведомляет  юридическое  лицо,  индивидуального
предпринимателя  не  позднее  чем  за  24  часа  до  начала проведения
проверки  посредством  направления  копии  данного  распоряжения любым
доступным  способом,  за  исключением  случаев  проведения внеплановой
выездной   проверки  по  основанию,  предусмотренному  подпунктом  "в"
подпункта  2  пункта  31  настоящего  административного регламента. (В
редакции  Указа  Губернатора  Архангельской области от 07.03.2014 г. N
22-у).
     34. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к  проведению
внеплановой  выездной  проверки  юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя  по   основанию,   предусмотренному   подпунктом   "в"
подпункта 2 пункта 31 настоящего административного регламента:
     1) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
внеплановой выездной проверки;
     2) подготавливает  заявление  о  согласовании   министерством   с
органом   прокуратуры   проведения   внеплановой   выездной   проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя;
     3)  в  день  подписания  документов, указанных в подпунктах 1 и 2
настоящего  пункта, представляет их непосредственно либо направляет их
заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о вручении или в форме
электронного   документа,   подписанного  усиленной  квалифицированной
электронной  подписью,  в  орган прокуратуры с приложением документов,
указанных   в   подпункте   "в"   подпункта  2  пункта  31  настоящего
административного   регламента.   (В   редакции   Указов   Губернатора
Архангельской  области  от  07.03.2014  г.  N 22-у; от 05.05.2014 г. N
47-у).
     35. Распоряжение министерства о проведении внеплановой  проверки,
а также заявление о согласовании министерством с  органом  прокуратуры
проведения   внеплановой   выездной   проверки   юридического    лица,
индивидуального предпринимателя подписываются министром.
     Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в
приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
     Форма  заявления   о   согласовании   министерством   с   органом
прокуратуры  проведения  внеплановой  выездной  проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя приводится в  приложении  N 3  к
настоящему административному регламенту.
     36. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:
     1) для внеплановых  проверок,  подготовка  к  проведению  которых
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  33   настоящего
административного регламента, - семь рабочих дней со  дня  наступления
основания для подготовки к проведению внеплановой проверки (если  иной
срок  не  установлен  поручением  Президента   Российской   Федерации,
Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);
     2) для внеплановых  проверок,  подготовка  к  проведению  которых
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  34   настоящего
административного регламента, - незамедлительно, но  не  позднее  трех
рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к  проведению
внеплановой проверки.
     37. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании  проведения
внеплановой  выездной  проверки  юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя министр, исходя из основания отказа, принимает одно из
следующих решений:
     1) об отмене распоряжения министерства о  проведении  внеплановой
выездной проверки;
     2) об  устранении  замечаний  органа  прокуратуры   и   повторном
направлении  заявления  о   согласовании   министерством   с   органом
прокуратуры  проведения  внеплановой  выездной  проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя;
     3) об  обжаловании  решения   органа   прокуратуры   вышестоящему
прокурору или в суд.

         3.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

     38. Основанием  для  проведения  проверки  является  распоряжение
министерства о проведении проверки.
     Основаниями  для   проведения   внеплановой   выездной   проверки
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  по   основанию,
предусмотренному подпунктом  "в"  подпункта  2  пункта  31  настоящего
административного регламента,  являются  распоряжение  министерства  о
проведении проверки  и  документ  органа  прокуратуры  о  согласовании
проведения проверки.
     39. Проверки проводятся в форме документарных  и  (или)  выездных
проверок.
     Документарные   проверки   проводятся   по    месту    нахождения
министерства.
     Выездные проверки проводятся  по  месту  нахождения  юридического
лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя
и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
     Выездная проверка проводится в  случае,  если  при  документарной
проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
документах   юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя,
имеющихся в распоряжении министерства;
     оценить    соответствие    деятельности    юридического     лица,
индивидуального   предпринимателя   обязательным    требованиям    без
проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     40. Проверка  проводится  комиссией  министерства,  указанной   в
распоряжении министерства о проведении проверки.
     41. В   ходе   проведения   документарной    проверки    комиссия
министерства:
     1) направляет заказным почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении или иным доступным способом в адрес юридического лица,  адрес
индивидуального предпринимателя мотивированные запросы  с  требованием
представить   необходимые   для   рассмотрения   в   ходе   проведения
документарной  проверки  документы,   если   достоверность   сведений,
содержащихся в  документах,  имеющихся  в  распоряжении  министерства,
вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют  оценить
исполнение   юридическим   лицом,   индивидуальным    предпринимателем
обязательных требований;
     2) направляет заказным почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении или  иным  доступным  способом  в  адрес  юридического  лица,
индивидуального предпринимателя требования о представлении пояснений в
письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и
(или) противоречия в представленных юридическим лицом,  индивидуальным
предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся
в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у  министерства
документах  и  (или)  полученным  в  ходе  исполнения  государственной
функции;
     3) направляет   в   установленном   порядке   в   адрес   органов
государственного контроля (надзора), органов  муниципального  контроля
запросы о  предоставлении  имеющихся  у  них  сведений  и  документов,
необходимых при проведении документарной проверки;
     4) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
выездной проверки, если после рассмотрения представленных  юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем пояснений и документов либо при
отсутствии  пояснений  установлены  признаки  нарушений   обязательных
требований.
     42.  Если   документы   и (или) пояснения   юридического    лица, 
индивидуального предпринимателя не поступили в  министерство  в  срок, 
установленный федеральным законом, председатель комиссии,  проводивший 
документарную проверку, заказным почтовым отправлением с  уведомлением 
о вручении извещает юридическое лицо, индивидуального  предпринимателя 
о необходимости явки для  составления  протокола  об  административном 
правонарушении,   а  затем  составляет  протокол   об административном 
правонарушении  за  непредставление сведений (информации). (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 04.05.2015 № 63-у).
     43. Запросы  и  требования,  указанные  в  пункте  41  настоящего
административного регламента, подписываются министром.
     44. Срок проведения документарной проверки не может превышать  20
рабочих дней.
     В этот срок включается время, затраченное комиссией на проведение
мероприятий  по  контролю,  то  есть  на  осуществление  действий   по
рассмотрению    документов    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя,  а  также  по  подготовке  необходимых   запросов   и
требований.
     45. В ходе проведения выездной проверки должностные лица комиссии
министерства:
     1) предъявляют служебные удостоверения;
     2) удостоверяется  в  наличии  руководителя  или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального  предпринимателя  или
его уполномоченного представителя, за исключением проведения  проверки
по основанию, предусмотренному подпунктом "в" подпункта  2  пункта  31
настоящего административного регламента;
     3) вручают под расписку руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю копию  распоряжения
министерства  о  проведении  выездной  проверки,  заверенную   печатью
министерства;
     4) вручают   руководителю,   иному    должностному    лицу    или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его  уполномоченному  представителю  копию  документа
органа прокуратуры  о  согласовании  проведения  проверки  (в  случае,
предусмотренном абзацем вторым пункта 38 настоящего  административного
регламента);
     5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет  информацию
о  министерстве,  а  также  об  экспертах,  экспертных   организациях,
привлеченных к проведению проверки;
     6) по просьбе подлежащих проверке лиц  знакомит  их  с  настоящим
административным регламентом;
     7) осуществляют:
     ознакомление с  документами  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя, относящимися к предмету проверки,  при  необходимости
изымают копии этих документов;
     обследование территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,
оборудования, подобных объектов, транспортных  средств  и  перевозимых
грузов, используемых лицензиатом при осуществлении деятельности;
     запись  о  проведенной  проверке   в   журнале   учета   проверок
проверяемого лица (при наличии такого журнала).
     46. Если  в  месте  проведения  выездной  проверки  отсутствовали
уведомленные   надлежащим  образом   руководитель  или  уполномоченный  
представитель  юридического   лица, индивидуальный предприниматель или 
его  уполномоченный  представитель, председатель  комиссии, проводящей 
проверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о 
необходимости явки   для  составления  протокола  об  административном  
правонарушении,  а  затем   составляет  протокол  об  административном  
правонарушении    за    воспрепятствование    законной    деятельности  
должностного  лица   органа   государственного контроля (надзора). При 
этом  проверка  не   проводится,   за   исключением случаев проведения 
проверки по основанию, предусмотренному   подпунктом  "в"  подпункта 2 
пункта  31  настоящего административного регламента. (В редакции Указа
Губернатора Архангельской области от 04.05.2015 № 63-у).
      (Абзац исключен    -   Указ  Губернатора  Архангельской  области
      от 04.05.2015 № 63-у).
     47. Срок проведения  выездной  проверки  не  может  превышать  20
рабочих дней.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
плановых выездных проверок не может  превышать  50  часов  для  малого
предприятия и 15 часов - для микропредприятия в год.
     В  исключительных  случаях, связанных с необходимостью проведения 
сложных  и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,   специальных 
экспертиз  и  расследований  на  основании  мотивированных предложений 
должностных  лиц  министерства, проводящих выездную плановую проверку, 
срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может  быть    продлен 
министром, но  не  более  чем  на  20  рабочих дней, в отношении малых 
предприятий – не более  чем  на 50 часов, микропредприятий – не  более 
чем  на  15 часов. (В редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 25.12.2014 № 132-у).
     Срок  проведения  внеплановой  выездной  проверки  продлению   не
подлежит.
     48. По  результатам  проверки  комиссией,  проводящей   проверку,
составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.
     В случае если  в  ходе  проведения  документарной  проверки  было
принято решение о  ее  продолжении  в  форме  выездной  проверки,  акт
проверки  оформляется  по  завершении  выездной  проверки,  в  котором
отражаются  отдельные  результаты,  полученные  в   ходе   проведенной
документарной проверки.
     Форма акта проверки приводится  в  приложении  N 5  к  настоящему
административному регламенту.
     К акту проверки прилагаются протоколы или заключения  проведенных
исследований,   испытаний   и   экспертиз,    объяснения    работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых  возлагается   ответственность   за   нарушение   обязательных
требований, предписания об  устранении  выявленных  нарушений  и  иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
     49. Акт проверки оформляется непосредственно после ее  завершения
в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об
отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки.   В   случае   отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя, а также в  случае  отказа  проверяемого
лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  с
актом проверки  акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле министерства.
     В случае если для составления акта проверки  необходимо  получить
заключения  по  результатам   проведенных   исследований,   испытаний,
специальных расследований,  экспертиз,  акт  проверки  составляется  в
срок,   не   превышающий   трех   рабочих   дней   после    завершения
соответствующих мероприятий по  контролю,  и  вручается  руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического
лица,    индивидуальному    предпринимателю,    его    уполномоченному
представителю  под  расписку  либо  направляется   заказным   почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое   приобщается   к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.
     50. Председатель комиссии, проводившей проверку,  направляет  акт
проверки в течение 5 рабочих дней  со  дня  его  составления  в  орган
прокуратуры, которым было принято решение  о  согласовании  проведения
проверки.
     Председатель комиссии, проводившей проверку, направляет сообщение
о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня  составления
акта проверки гражданам, в том числе индивидуальным  предпринимателям,
юридическим лицам,  которые  обратились  с  заявлениями,  послужившими
основанием для проведения внеплановой проверки.
     В    случае    превышения    срока    рассмотрения     обращения,
предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 02  мая  2006  года
N 59-ФЗ   "О порядке   рассмотрения   обращений   граждан   Российской
Федерации",  должностное  лицо,   проводившее   проверку,   направляет
заявителю уведомление  о  продлении  срока  рассмотрения  обращения  в
порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.

           3.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов
                  нарушений обязательных требований

     51. В   случае    выявления    нарушений    юридическим    лицом,
индивидуальным предпринимателем  обязательных  требований  должностные
лица министерства:
     1) возбуждают дело об  административном  правонарушении,  если  в
выявленном   нарушении    усматривается    состав    административного
правонарушения;
     2) выдают   предписание   юридическому   лицу,    индивидуальному
предпринимателю об  устранении  выявленных  нарушений  и  осуществляют
контроль за исполнением выданного предписания;
     3) приостанавливают действие лицензии;
     4) аннулируют лицензию.

      3.5.1. Возбуждение дела об административном правонарушении

     52. Основаниями для  составления  протокола  об  административном
правонарушении  или  вынесения  определения  о  возбуждении  дела   об
административном   правонарушении   и   проведении   административного
расследования являются:
     1) непосредственное обнаружение должностными лицами  министерства
достаточных   данных,   указывающих   на   наличие   административного
правонарушения, в  том  числе  акт  проверки,  содержащий  сведения  о
выявленных нарушениях обязательных требований;
     2) поступившие из правоохранительных органов, а также  из  других
государственных   органов,   органов   местного   самоуправления,   от
общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие  на
наличие события административного правонарушения;
     3) сообщения и заявления физических и юридических  лиц,  а  также
сообщения  в  средствах  массовой   информации,   содержащие   данные,
указывающие на наличие события административного правонарушения.
(Пункт    в   редакции   Указа   Губернатора   Архангельской   области
от 25.12.2014 № 132-у).
     53. Протокол об административном  правонарушении  (определение  о
возбуждении  дела  об  административном  правонарушении  и  проведении
административного расследования) составляется (выносится) должностными
лицами   министерства,    указанными    в    пункте    5    настоящего
административного регламента.
(Пункт    в   редакции   Указа   Губернатора   Архангельской   области
от 25.12.2014 № 132-у).
     54.   (Исключен   -   Указ   Губернатора   Архангельской  области
     от 04.05.2015 № 63-у).
     55. При наличии одного из оснований, предусмотренных  пунктом  52
настоящего административного  регламента,  и  отсутствии  условий  для
проведения   административного    расследования    должностное    лицо
министерства,  указанное  в  пункте  5  настоящего   административного
регламента, извещает физическое или юридическое лицо о времени и месте
составления  протокола  об  административном  правонарушении  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо составляет его  в
присутствии законного  представителя  юридического  лица,  физического
лица.
     В  случае  выявления   нарушений   обязательных   требований   по
результатам проверки протокол об административном правонарушении может
быть составлен одновременно с актом проверки.
     Протокол  об  административном  правонарушении   составляется   в
отсутствие  лица,  в   отношении   которого   возбуждается   дело   об
административном  правонарушении,  если  этому  лицу  было  надлежащим
образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не  явилось
в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки
были признаны неуважительными. При этом в материалах дела должен  быть
оставлен документ, подтверждающий надлежащее сообщение физическому или
юридическому  лицу  о  времени  и  месте  составления   протокола   об
административном правонарушении.
     Протокол об административном правонарушении составляется  в  двух
экземплярах, один  из  которых  вручается  или  направляется  почтовым
отправлением лицу, в отношении которого он составлен.
     Форма протокола об административном правонарушении  приводится  в
приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
(Пункт    в   редакции   Указа   Губернатора   Архангельской   области
от 25.12.2014 № 132-у).
     56-58. (Исключены  -  Указ Губернатора    Архангельской   области
      от 25.12.2014 № 132-у).

     3.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
             и осуществление контроля за его исполнением

     59. Основанием  для   выдачи   предписания   юридическому   лицу,
индивидуальному предпринимателю  об  устранении  выявленных  нарушений
является   установленный   факт   выявления   нарушения   обязательных
требований.
     60. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и
подписывается должностным  лицом,  проводившим  проверку  юридического
лица, индивидуального предпринимателя непосредственно после завершения
проверки  и   вручается   руководителю   или   иному   уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному  предпринимателю  или
его уполномоченному лицу под расписку либо  направляется  проверяемому
лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     В  случае  если  для  составления   предписания   об   устранении
выявленных нарушений необходимо  получить  заключения  по  результатам
проведенных  исследований,   испытаний,   специальных   расследований,
экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется
в  срок,  не  превышающий   трех   рабочих   дней   после   завершения
соответствующих мероприятий по  контролю,  и  вручается  руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического
лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному лицу под
расписку  либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру  предписания
об устранении выявленных нарушений, хранящемуся в деле министерства.
     61. Форма  предписания   об   устранении   выявленных   нарушений
приводится в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
     62. Министерство осуществляет контроль за исполнением предписаний
об устранении выявленных нарушений.
     Поступивший   в    министерство    отчет    юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя   об   исполнении   предписания   об
устранении выявленных  нарушений  рассматривается  должностным  лицом,
выдавшим предписание, в течение пяти рабочих  дней  со  дня  получения
отчета.
     Если отчет об исполнении  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений своевременно не поступил в министерство, а равно если он  не
подтверждает   исполнение   указанных   в   предписании    требований,
должностное лицо министерства осуществляет административные действия в
соответствии с настоящим административным регламентом.

               3.5.3. Приостановление действия лицензии

     63. Действие   лицензии   приостанавливается   министерством    в
следующих случаях:
     1) привлечение    лицензиата     судом     к     административной
ответственности  за  неисполнение  лицензиатом  в  установленный  срок
предписания об устранении грубого нарушения  лицензионных  требований,
выданного министерством;
     2) назначение лицензиату судом административного наказания в виде
административного приостановления деятельности  лицензиата  за  грубое
нарушение лицензионных требований.
     64. В случае вынесения решения суда о  привлечении  лицензиата  к
административной ответственности за неисполнение в установленный  срок
предписания об устранении грубого  нарушения  лицензионных  требований
министерство вновь выдает предписание об устранении грубого  нарушения
лицензионных требований и приостанавливает  в  течение  суток  со  дня
вступления этого решения в законную силу  действие  лицензии  на  срок
исполнения вновь выданного предписания.
     65. В   случае    вынесения    решения    суда    о    назначении
административного наказания в виде  административного  приостановления
деятельности лицензиата министерство приостанавливает в течение  суток
со дня вступления этого решения в законную силу действие  лицензии  на
срок административного приостановления деятельности лицензиата.
     66. Распоряжение   министерства   о   приостановлении    действия
лицензии, оформляется и доводится до сведения  лицензиата  в  порядке,
установленном частями 2, 5 и 9 статьи 14 Федерального закона от 04 мая
2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
     67. В распоряжении должны быть указаны наименования работ, услуг,
адреса мест  выполнения  работ,  оказания  услуг,  которые  составляют
лицензируемый вид деятельности и в отношении  которых  судом  вынесено
решение   о   назначении   административного    наказания    в    виде
административного  приостановления  деятельности  лицензиата  либо   о
привлечении   лицензиата   к   административной   ответственности   за
неисполнение в установленный срок предписания  об  устранении  грубого
нарушения лицензионных требований.

                3.5.4. Возобновление действия лицензии

     68. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном
подпунктом  1  пункта  63  настоящего  административного   регламента,
возобновляется по решению министерства  со  дня,  следующего  за  днем
истечения срока исполнения вновь выданного предписания,  или  со  дня,
следующего за днем подписания  акта  проверки,  устанавливающего  факт
досрочного исполнения вновь выданного предписания.
     69. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном
подпунктом  2  пункта  63  настоящего  административного   регламента,
возобновляется по решению министерства  со  дня,  следующего  за  днем
истечения   срока   административного   приостановления   деятельности
лицензиата, или со дня,  следующего  за  днем  досрочного  прекращения
исполнения  административного  наказания  в   виде   административного
приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
     70. По  истечении  срока  административного  наказания   в   виде
административного приостановления деятельности лицензиата министерство
должно быть уведомлено в письменной форме лицензиатом об устранении им
грубого  нарушения  лицензионных  требований,  повлекшего   за   собой
назначение  административного  наказания  в   виде   административного
приостановления деятельности лицензиата.
     71. По  истечении  срока  административного  наказания   в   виде
административного приостановления деятельности лицензиата или в случае
поступления в суд, который назначил административное наказание в  виде
административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства
лицензиата  о  досрочном  прекращении   исполнения   административного
наказания в виде административного  приостановления  его  деятельности
министерство проводит проверку информации, содержащейся в  уведомлении
лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований,
повлекшего   за    собой    административное    наказание    в    виде
административного  приостановления  деятельности  лицензиата,  или   в
указанном ходатайстве.

                    3.5.5. Аннулирование лицензии

     72. В случае если в установленный  судом  срок  административного
наказания в  виде  административного  приостановления  деятельности  и
приостановления действия лицензии или  в  установленный  министерством
срок исполнения вновь  выданного  предписания  лицензиат  не  устранил
грубое  нарушение  лицензионных  требований,  министерство  в  течение
одного месяца со дня возникновения основания обязано обратиться в  суд
с заявлением об аннулировании лицензии.
     73. Лицензия  аннулируется   по   решению   суда   на   основании
рассмотрения заявления министерства об аннулировании лицензии.
     74. Министерство  принимает  решение   о   прекращении   действия
лицензии в течение десяти рабочих дней со  дня  получения  выписки  из
вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
     75. Распоряжение министерства  о  прекращении  действия  лицензии
оформляется  и   доводится   до   сведения   юридического   лица   или
индивидуального предпринимателя в порядке,  установленном  статьей  14
Федерального закона от 04  мая  2011  года  N 99-ФЗ  "О лицензировании
отдельных видов деятельности".

             IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции

     76. Контроль    за    исполнением     государственной     функции
осуществляется министром в формах:
     текущего   наблюдения   за   выполнением   должностными    лицами
министерства административных действий при исполнении  государственной
функции;
     рассмотрения  жалоб   на   действия   (бездействие)   и   решения
должностных лиц министерства,  выполняющих  административные  действия
при исполнении государственной функции.
     77. Обязанности  должностных  лиц  министерства   по   исполнению
настоящего  административного  регламента,  а  также  их  персональная
ответственность за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  своих
обязанностей закрепляются в  должностных  регламентах  соответствующих
должностных лиц.
     78. Решения   министра   могут   быть   оспорены    в    порядке,
предусмотренном Федеральным  законом  от  02  мая  2006  года  N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",  и  в
судебном порядке.

            V. Внесудебное (административное) обжалование
   действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений

     79. Физические  и   юридические   лица,   в   отношении   которых
исполняется  государственная  функция,  имеют  право  на   внесудебное
(административное) обжалование действий (бездействия) должностных  лиц
министерства  и  их  решений  в  порядке,  предусмотренном   настоящим
административным регламентом.
     80. Жалобы физических и юридических лиц подаются:
     1) на акты  проверок,  составленные  и  подписанные  должностными
лицами  министерства  (кроме  министра  и  заместителя  министра),   -
министру или заместителю министра;
     2) на  предписания,  выданные  должностными  лицами  министерства
(кроме министра и заместителя министра), -  министру  или  заместителю
министра;
     3) на акты  проверок,  составленные  и  подписанные  заместителем
министра, - министру;
     4) на предписания, выданные заместителем министра, - министру;
     5) на акты проверок,  составленные  и  подписанные  министром,  -
Губернатору Архангельской области;
     6) на   предписания,   выданные    министром,    -    Губернатору
Архангельской области.
     81. Возражения на иные  действия  (бездействие)  должностных  лиц
министерства, совершенные в ходе  проведения  проверки,  в  том  числе
несоблюдение  ограничений   при   проведении   проверки   (статья   15
Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля")  и
неисполнение  обязанностей  при   проведении   проверки   (статья   18
Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), могут
быть включены в жалобу на акт проверки.
     82. В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб, указанных  в
пункте  80  настоящего   административного   регламента,   применяется
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     83. Письменная жалоба физического или  юридического  лица  должна
содержать следующую информацию:
     1) наименование министерства, в которое направляется жалоба, либо
наименование  должности  должностного  лица   министерства,   которому
направляется жалоба;
     2) фамилию, имя, отчество (последнее – при  наличии)  физического 
лица,  наименование юридического  лица, почтовый адрес, по которому им 
должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения; (В
редакции       Указа       Губернатора      Архангельской      области
от 25.12.2014 № 132-у);
     3) суть жалобы, в  том  числе  причины  несогласия  с  обжалуемым
действием  (бездействием),  решением  и  обстоятельства,  на   которых
заявитель основывает свои требования;
     4) личную подпись физического лица, подающего жалобу, либо личную
подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дату
подачи жалобы.
     Жалоба,   направленная  в  форме  электронного  документа  должна
отвечать  требованиям,  указанным в подпунктах 1-3 настоящего пункта и
содержать  адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в
форме   электронного   документа.   (Дополнен   -   Указ   Губернатора
Архангельской области от 07.03.2014 г. N 22-у).
     84. Поступившая жалоба физического или юридического лица является
основанием для ее рассмотрения.
     Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными
в  пункте  80  настоящего  административного  регламента.  Запрещается
направлять   жалобу   должностному   лицу,   решение   или    действие
(бездействие) которого обжалуется.
     85. При рассмотрении жалобы должностные лица, указанные в  пункте
80 настоящего административного регламента:
     1) обеспечивают   объективное,   всестороннее   и   своевременное
рассмотрение  обращения,  в  случае   необходимости   -   с   участием
представителя физического или юридического лица, направившего жалобу;
     2)  запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для
рассмотрения  жалобы  материалы  проверки,  а  также  иные документы и
материалы   в   других   государственных   органах,  органах  местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания  и  органов  предварительного  следствия.  (В  редакции Указа
Губернатора Архангельской области от 07.03.2014 г. N 22-у)
     86. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30  дней  со  дня
регистрации   жалобы.   В   исключительных   случаях,   связанных    с
необходимостью проведения сложных  и  (или)  длительных  исследований,
испытаний, специальных  экспертиз  и  расследований,  необходимых  для
рассмотрения  жалобы,  должностные  лица,  указанные   в   пункте   80
настоящего  административного   регламента,   вправе   продлить   срок
рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В  этом  случае  в  адрес
физического  лица,  юридического  лица  направляется   уведомление   о 
продлении срока рассмотрения его жалобы. (В редакции Указа Губернатора
Архангельской области от 04.05.2015 № 63-у).
     Если  жалоба  содержит  вопросы,  решение  которых  не  входит  в
компетенцию министерства, она направляется в течение семи дней со  дня
регистрации в соответствующий орган или соответствующему  должностному
лицу, в компетенцию  которых  входит  решение  поставленных  в  жалобе
вопросов, с уведомлением физического или юридического лица,  подавшего
жалобу, о ее переадресации.
     87.  По  результатам  рассмотрения   жалобы   должностное   лицо,
указанное  в  пункте  80  настоящего   административного   регламента,
принимает одно из следующих решений:
     1) об  удовлетворении  жалобы  и   об   отмене   акта   проверки,
предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований
в случае признания жалобы обоснованной;
     2) об отказе в удовлетворении жалобы в  случае  признания  жалобы
необоснованной;
     3) об отказе в рассмотрении жалобы:
     а)  если  в  жалобе  не  указаны  фамилия  физического  лица  или
наименование  юридического  лица, подавших жалобу, либо почтовый адрес
физического  лица  или  место  нахождения  юридического лица, подавших
жалобу;   (В  редакции  Указа  Губернатора  Архангельской  области  от
07.03.2014 г. N 22-у)
     б) если  в  жалобе  содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и  имуществу  должностного  лица,  а
также членов его семьи;
     в) если текст жалобы не поддается прочтению;
     г)   если  в  жалобе  содержится  вопрос,  на  который  заявителю
неоднократно  давались  письменные  ответы по существу в связи с ранее
направляемыми  обращениями,  и  при  этом в жалобе не приводятся новые
доводы или обстоятельства; (В редакции Указа Губернатора Архангельской
области от 07.03.2014 г. N 22-у)
     д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может
быть дан без разглашения сведений,  составляющих  государственную  или
иную охраняемую законом тайну.
     88. В случаях,  предусмотренных  подпунктами  1  и  2  пункта  87
настоящего административного  регламента,  подготавливается  ответ  на
жалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.
     В случаях, предусмотренных  подпунктом  3  пункта  87  настоящего
административного   регламента,    подготавливается    соответствующее
уведомление, которое подписывается министром (при условии, что фамилия
и почтовый адрес физического лица,  наименование  и  место  нахождения
юридического лица поддаются прочтению).
     В случае поступления жалобы на действия  (бездействия)  министра,
ответ   (уведомление)   подписывается   соответствующим   заместителем
Губернатора Архангельской области.
     Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовым
отправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении,
если  обращение  поступило в инспекцию в форме электронного документа,
физическому  лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
которые  подали  жалобу.  (В  редакции Указа Губернатора Архангельской
области от 07.03.2014 г. N 22-у).



                                                
                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1                
                                        к административному регламенту        
                              исполнения министерством здравоохранения   
                                 Архангельской области государственной    
                                функции по осуществлению лицензионного    
                             контроля за медицинской, фармацевтической  
                              деятельностью и деятельностью, связанной   
                                     с оборотом наркотических средств,      
                                психотропных веществ и их прекурсоров,    
                                      культивированием наркосодержащих       
                                                растений на территории            
                                                 Архангельской области            
                                                

                              БЛОК-СХЕМА
         исполнения государственной функции по осуществлению
лицензионного контроля за медицинской, фармацевтической деятельностью
     и деятельностью, связанной с оборотом наркотических средств,
       психотропных веществ и их прекурсоров, культивированием
     наркосодержащих растений на территории Архангельской области

|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                      Административные процедуры                    |
|—————————|—————————————————————————|———————————————————————|————————|
          |                         |                       |
|—————————|—————————————||——————————|————————————||—————————|——————————|
|Подготовка и проведение||Подготовка и проведение||    Внесудебное     |
|плановой проверки      ||внеплановой проверки   ||(административное)  |