Закон Ненецкого автономного округа от 01.07.2008 № 35-ОЗ

 



                  ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


           О ГАРАНТИЯХ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ


Принят Собранием депутатов                      Постановление N 129-сд
Ненецкого автономного округа                      от 26 июня 2008 года

           (В редакции Законов Ненецкого автономного округа
         от 01.07.2009 г. N 39-ОЗ; от 14.10.2010 г. N 74-ОЗ;
         от 01.07.2011 г. N 43-оз; от 22.05.2012 г. N 30-ОЗ;
                      от 30.10.2012 г. N 86-ОЗ)
     

     Статья 1. Выборные должности местного самоуправления
     
     1. В  целях  настоящего закона под выборными должностями местного
самоуправления    понимаются    должности,    установленные    уставом
муниципального  образования  в  соответствии  с федеральным и окружным
законодательством для непосредственного исполнения полномочий  органов
местного   самоуправления   по  решению  вопросов  местного  значения,
замещаемые на постоянной профессиональной основе.
     2. К   выборным   должностям  местного  самоуправления  относятся
должности:
     1) главы муниципального образования;
     2) депутата  представительного  органа  местного  самоуправления,
осуществляющего полномочия на постоянной профессиональной основе.
     3. Лицо,  замещающее выборную должность местного  самоуправления,
руководствуется   в   своей   деятельности   Конституцией   Российской
Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законами Ненецкого
автономного    округа,    уставом    и   нормативно-правовыми   актами
муниципального образования.
     На лицо,  замещающее  выборную должность местного самоуправления,
распространяется действие трудового законодательства с  особенностями,
предусмотренными настоящим законом.
     
     Статья 2. Законодательство  о гарантиях осуществления  полномочий
лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления

     Гарантии  осуществления  полномочий  лиц,   замещающих   выборные
должности   местного    самоуправления,    устанавливаются    уставами
муниципальных образований  в  соответствии  с  федеральными  законами,
настоящим законом и иными законами Ненецкого автономного округа.
     (Статья   в   редакции   Закона   Ненецкого   автономного  округа
от 14.10.2010 г. N 74-ОЗ).

     Статья 3. Денежное  содержание лиц, замещающих выборные должности
местного самоуправления

     1. Денежное   содержание   лиц,   замещающих  выборные  должности
местного   самоуправления,   состоит   из    ежемесячного    денежного
вознаграждения   и   ежемесячного   денежного   поощрения,   а   также
дополнительных   выплат,   установленных    настоящей    статьей,    и
выплачивается за счет средств местного бюджета,
     2. К дополнительным выплатам относятся:
     1) ежемесячная  процентная надбавка к денежному вознаграждению за
работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
     2) единовременная    выплата    при   предоставлении   ежегодного
оплачиваемого отпуска.
     3. К  денежному  содержанию  лиц,  замещающих  выборные должности
местного    самоуправления,    применяются    районный    коэффициент,
установленный  представительным органом муниципального образования,  с
учетом   предельных   размеров   повышения   районного   коэффициента,
предусмотренных  законом  для  оплаты труда муниципальных служащих,  и
процентная надбавка  за  стаж  работы  в  районах  Крайнего  Севера  в
размерах   и  порядке,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     (Статья   в   редакции   Закона   Ненецкого   автономного  округа
от 01.07.2011 г. N 43-оз).
     
     Статья 4.  Гарантии осуществления деятельности  лиц,   замещающих
выборные должности местного самоуправления
     (Наименование  статьи  в  редакции  Закона  Ненецкого автономного
округа от 14.10.2010 г. N 74-ОЗ)
     
     Лицам, замещающим  выборные  должности  местного  самоуправления,
гарантируются:
     1) условия  деятельности,  обеспечивающие  выполнение должностных
полномочий;
     2) обеспечение  служебным  транспортом  и  телефонной  связью для
выполнения должностных полномочий;
     3)   денежное   содержание   и   иные   выплаты,  предусмотренные
федеральными, окружными законами и уставами муниципальных образований;
(В  редакции  Закона  Ненецкого  автономного округа от 14.10.2010 г. N
74-ОЗ);
     4) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;
     5)(Утратил    силу   -   Закон   Ненецкого   автономного   округа
от 01.07.2009 г. N 39-ОЗ);
     6) обеспечение  жильем  в  случаях  и  порядке,   предусмотренных
законодательством;
     7) возмещение ущерба,  причиненного лицу в связи с осуществлением
им должностных полномочий;
     8) возмещение расходов на служебные командировки в  установленном
порядке;
     9) медицинское    страхование    лица,    замещающего    выборную
муниципальную должность,  и членов его семьи, в том числе после выхода
его на пенсию в соответствии с федеральным законодательством;
     10) переподготовка  и  повышение  квалификации  с  сохранением на
период обучения денежного содержания по занимаемой должности  за  счет
средств соответствующего бюджета;
     11) защита лиц,  замещающих выборные муниципальные  должности,  и
членов  их  семей от насилия,  угроз,  других неправомерных действий в
связи с исполнением ими должностных полномочий;
     12) пенсионное   обеспечение   за   выслугу   лет   и  пенсионное
обеспечение находящихся на иждивении членов  семьи  должностного  лица
местного  самоуправления  в  случае его смерти,  наступившей в связи с
исполнением им должностных обязанностей;
     13) зачисление периода замещения выборной муниципальной должности
в стаж муниципальной службы;
     14)   иные   меры   осуществления   деятельности,   установленные
федеральными   законами,   законами  Ненецкого  автономного  округа  и
уставами  муниципальных  образований.  (В  редакции  Закона  Ненецкого
автономного округа от 14.10.2010 г. N 74-ОЗ).
     
     Статья 5. Дополнительные гарантии осуществления деятельности лиц,
замещающих выборные должности местного самоуправления
     (Наименование  статьи  в  редакции  Закона  Ненецкого автономного
округа от 14.10.2010 г. N 74-ОЗ)
     
     1.  Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления,
могут  предоставляться дополнительные гарантии, установленные уставами
муниципальных  образований  в  соответствии  с  федеральными законами,
настоящим  законом  и  иными законами Ненецкого автономного округа. (В
редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от  01.07.2011  г. N
43-оз).
     2. Нормальная  продолжительность  рабочего   времени   для   лиц,
замещающих   выборные  должности  местного  самоуправления,  не  может
превышать 40 часов в неделю - для мужчин и 36 часов  в  неделю  -  для
женщин.    Для    лиц,    замещающих   выборные   должности   местного
самоуправления, устанавливается пятидневная рабочая неделя.
     3.   Ежегодный   оплачиваемый  отпуск  лиц,  замещающих  выборные
должности  местного самоуправления, состоит из основного оплачиваемого
отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков и не может превышать 83
календарных дня.
     Продолжительность  ежегодного  основного  оплачиваемого   отпуска
составляет 45 календарных дней.
     Продолжительность   ежегодного   дополнительного    оплачиваемого
отпуска лицам, работающим в районах Крайнего Севера и  приравненных  к
ним местностях, составляет 24 календарных дня.
     Дополнительный оплачиваемый  отпуск  за  ненормированный  рабочий
день  устанавливается  в   соответствии   с   уставом   муниципального
образования и не может превышать 14 календарных дней.
     Лицам, замещающим  выборные  должности  местного  самоуправления,
иные оплачиваемые отпуска не предоставляются.
     (Часть   в   редакции   Закона   Ненецкого   автономного   округа
от 01.07.2011 г. N 43-оз).
     3.1. Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления,
при  предоставлении  ежегодного  оплачиваемого  отпуска один раз в год
имеют   право  на  единовременную  выплату  в  размере,  установленном
решением    представительного   органа   муниципального   образования.
(Дополнена  -  Закон  Ненецкого  автономного округа от 01.07.2011 г. N
43-оз).
     4.  Лица,  замещающие выборные должности местного самоуправления,
имеют  право  на  оплачиваемый  один  раз  в  два года за счет средств
местного  бюджета проезд к месту использования отпуска и обратно любым
видом  транспорта  (за исключением такси), в том числе личным, а также
на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
     Наряду с оплатой проезда самих лиц, замещающих выборные должности
местного  самоуправления,  один  раз в два года оплачивается стоимость
проезда  к  месту  использования  каникул,  отдыха и обратно и провоза
багажа  весом  до  30  килограммов  проживающим  в Ненецком автономном
округе  неработающему  супругу,  не  получающему  трудовую  пенсию  по
старости    (инвалидности),   и   несовершеннолетним   детям,   детям,
находящимся   под   опекой   (попечительством),  в  том  числе  детям,
находящимся  в приемной семье, а также детям старше 18 лет, получающим
начальное,  среднее  и  высшее  профессиональное  образование по очной
форме   обучения   в   образовательных   учреждениях,  находящихся  на
территории Ненецкого автономного округа, до достижения ими возраста 23
лет.  Оплата проезда членов семьи производится независимо от времени и
места   проведения  отпуска  лицами,  замещающими  выборные  должности
местного  самоуправления.  (В  редакции  Закона  Ненецкого автономного
округа от 30.10.2012 г. N 86-ОЗ)
     Компенсация  расходов  на  оплату  стоимости  проезда   к   месту
использования  (проведения)  отпуска  (каникул,  отдыха)   и   обратно
является  целевой  выплатой.  Средства,   выплачиваемые   в   качестве
компенсации, не суммируются в случае, если лица,  замещающие  выборные
должности местного самоуправления, и члены их  семей  своевременно  не
воспользовались своим правом на оплату  стоимости  проезда  и  провоза
багажа к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно.
     Право  на  оплату  стоимости  проезда  в отпуск и обратно лицами,
замещающими  выборные  должности  местного  самоуправления,  наступает
после  начала  двухлетнего периода и действует до наступления права на
оплату  проезда  в  отпуск  и  обратно в следующем двухлетнем периоде.
Лицам,  замещающим выборные должности местного самоуправления, имеющим
право  на  оплату  проезда  в  отпуск и обратно в наступившем периоде,
оплата   проезда  за  предыдущий  период  не  производится,  если  они
своевременно  не  воспользовались  своим  правом  на  оплату стоимости
проезда  и  провоза  багажа  к  месту  использования отпуска (каникул,
отдыха)  и обратно. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от
30.10.2012 г. N 86-ОЗ).
     Размер,  условия  и  порядок  компенсации  расходов   на   оплату
стоимости проезда и провоза багажа к  месту  использования  отпуска  и
обратно   для   лиц,   замещающих    выборные    должности    местного
самоуправления, и членов их  семей  устанавливаются  представительными
органами местного самоуправления.
     4.1.(Утратила   силу   -   Закон   Ненецкого  автономного  округа
от 30.10.2012 г. N 86-ОЗ).
     5. После  прекращения   полномочий   лиц,   замещающих   выборные
должности местного самоуправления,  и неизбрания на прежнюю должность,
указанным лицам и членам их  семей,  выезжающим  к  постоянному  месту
жительства,  обеспечивается  бесплатный  проезд  и  бесплатный  провоз
принадлежащего имущества (в контейнерах общим весом до пяти тонн).
     6. Лица,  замещающие  выборные должности местного самоуправления,
имеют право на  компенсацию  за  использование  личного  транспорта  в
служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием,
в порядке, установленном органом местного самоуправления.
     6.1.    Лицам,    замещающим    выборные    должности    местного
самоуправления,  может  быть предоставлено служебное жилое помещение в
порядке,    определенном   представительным   органом   муниципального
образования.  (Дополнена  -  Закон  Ненецкого  автономного  округа  от
01.07.2011 г. N 43-оз).
     6.2.    Лицам,    замещающим    выборные    должности    местного
самоуправления,  предоставляется  право  пользоваться  для  выполнения
должностных  полномочий  услугами телефонной и иной связи на условиях,
определенных   представительным  органом  муниципального  образования.
(Дополнена  -  Закон  Ненецкого  автономного округа от 01.07.2011 г. N
43-оз).
     6.3.    Лицам,    замещающим    выборные    должности    местного
самоуправления,   возмещаются   расходы,   связанные   со   служебными
командировками,   на  условиях  и  в  порядке,  определенных  органами
местного  самоуправления для муниципальных служащих высших должностей.
(Дополнена  -  Закон  Ненецкого  автономного округа от 01.07.2011 г. N
43-оз).
     7.   В  случае  временной  нетрудоспособности  лицам,  замещающим
выборные  должности  местного самоуправления, выплачивается пособие по
временной  нетрудоспособности  в размере денежного содержания с учетом
районного  коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах
Крайнего  Севера.  Разница  между  денежным содержанием и максимальным
размером  пособия, установленного федеральным законом и выплачиваемого
за   счет   средств   Фонда   социального  страхования,  выплачивается
представителем  нанимателя  за счет средств соответствующего бюджета в
пределах   установленного  фонда  оплаты  труда.  (В  редакции  Закона
Ненецкого автономного округа от 30.10.2012 г. N 86-ОЗ)
     
     Статья 6.  Пенсионное  обеспечение   лиц,   замещающих   выборные
должности местного самоуправления
     
     1.  Лица,  указанные  в  части  2  статьи  1  настоящего  закона,
освобожденные  от  должности  в связи с прекращением полномочий или по
иным  основаниям, предусмотренным действующим законодательством (кроме
случаев   прекращения   полномочий  в  связи  с  совершением  виновных
действий),  имеют  право  на  ежемесячную доплату к трудовой пенсии по
старости  (инвалидности),  назначенной  в  соответствии  с Федеральным
законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсии за выслугу
лет  (пенсии  по  инвалидности),  назначенной в соответствии с Законом
Российской   Федерации  "О  пенсионном  обеспечении  лиц,  проходивших
военную  службу,  службу  в  органах  внутренних  дел, Государственной
противопожарной  службе, органах по контролю за оборотом наркотических
средств  и  психотропных  веществ,  учреждениях  и  органах  уголовно-
исполнительной  системы,  и  их  семей" (далее - доплата к пенсии). (В
редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от  22.05.2012  г. N
30-ОЗ).
     Ежемесячная  доплата  к  пенсии  этим  лицам  устанавливается при
замещении  выборных  должностей местного самоуправления более двух лет
(в  течение  одного  срока  полномочий)  -  30  процентов,  а в случае
замещения  выборных  должностей  местного самоуправления более четырех
лет  (в  течение  двух  и  более  сроков  полномочий)  -  45 процентов
ежемесячного   денежного   содержания   лица,   замещающего   выборную
муниципальную  должность  с  применением  районного коэффициента и без
учета  процентных  надбавок  за стаж работы в районах Крайнего Севера.
Указанная  доплата к пенсии устанавливается при наличии стажа работы в
районах  Крайнего  Севера  и  приравненных к ним местностях не менее 5
лет.  (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 22.05.2012 г.
N 30-ОЗ).
     Размер денежного содержания,  исходя  из  которого  производится
расчет ежемесячной доплаты к пенсии,  определяется  в  соответствии  с
действующей на момент установления доплаты к  пенсии  системой  оплаты
труда, установленной представительным органом местного самоуправления,
и рассчитывается от  величины  месячного  денежного  содержания  лица,
замещающего   выборную   муниципальную   должность,   по    занимаемой
должности. (В    редакции    Закона   Ненецкого   автономного   округа
от 14.10.2010 г. N 74-ОЗ).
     Абзац.(Утратил   силу   -   Закон  Ненецкого  автономного  округа
от 14.10.2010 г. N 74-ОЗ).
     При определении  срока,  необходимого  для  установления  размера
ежемесячной   доплаты   к   пенсии,   учитываются   периоды  замещения
соответствующих  выборных  должностей   местного   самоуправления   до
вступления в силу настоящего закона.
     Лицам,    назначенным    главами    администраций   муниципальных
образований  в  период  с  1992  по  1996  годы  постановлением  главы
администрации Ненецкого автономного округа, период замещения указанных
должностей  независимо от его продолжительности засчитывается в период
для  назначения доплаты к пенсии как один срок полномочий. (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 22.05.2012 г. N 30-ОЗ)
     Лица,   которым   пенсия   назначена  в  соответствии  с  Законом
Российской   Федерации  "О  пенсионном  обеспечении  лиц,  проходивших
военную  службу,  службу  в  органах  внутренних  дел, Государственной
противопожарной  службе, органах по контролю за оборотом наркотических
средств  и  психотропных  веществ,  учреждениях  и  органах  уголовно-
исполнительной  системы,  и  их  семей",  имеют  право  на ежемесячную
доплату   к  пенсии,  установленную  настоящей  статьей,  при  условии
достижения  ими  возраста  50  лет  - для женщин, 55 лет - для мужчин.
(Дополнен  -  Закон  Ненецкого  автономного  округа от 22.05.2012 г. N
30-ОЗ).
     2. Размер  ежемесячной  доплаты  к   пенсии   пересчитывается   с
соблюдением  правил,  предусмотренных  частью 1 настоящей статьи,  при
увеличении в централизованном порядке денежного содержания должностных
лиц по соответствующим выборным должностям местного самоуправления.
     3. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицам,  указанным в части
1    настоящей    статьи,   приостанавливается   при   замещении   ими
государственной  должности,  должности   государственной   гражданской
службы,  муниципальной  должности,  в том числе выборной на постоянной
(профессиональной) основе,  а также  должности  муниципальной  службы.
Возобновление  выплаты  ежемесячной  доплаты к пенсии осуществляется в
порядке, установленном частью 7 настоящей статьи.
     4. Предусмотренная настоящей статьей ежемесячная доплата к пенсии
сохраняется при переезде в другие регионы Российской Федерации.
     5.  В  случае досрочного прекращения полномочий лица, замещающего
выборную  должность  местного самоуправления, вследствие инвалидности,
полученной   в   результате   исполнения   должностных   обязанностей,
устанавливается доплата к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной
в  соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации",  пенсии  за  выслугу  лет,  назначенной  в  соответствии с
Законом   Российской   Федерации   "О   пенсионном   обеспечении  лиц,
проходивших   военную   службу,   службу  в  органах  внутренних  дел,
Государственной   противопожарной   службе,  органах  по  контролю  за
оборотом  наркотических  средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", без предъявления
требований  к  стажу  замещения  муниципальной  должности  в следующих
размерах:   (В   редакции   Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
22.05.2012 г. N 30-ОЗ):
     1) инвалидам  I  и  II  групп  -  в  размере  35   процентов   от
установленного  денежного содержания по замещаемой должности на момент
прекращения полномочий;
     2) инвалидам   III   группы   -   в   размере   30  процентов  от
установленного денежного содержания по замещаемой должности на  момент
прекращения полномочий.
     6.  В случае смерти лица, замещающего выборную должность местного
самоуправления,  связанной  с исполнением им должностных обязанностей,
члены  семьи  умершего  имеют  право  на  получение доплаты к трудовой
пенсии  по  случаю  потери  кормильца,  назначенной  в  соответствии с
Федеральным  законом  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской Федерации",
пенсии  по  случаю  потери  кормильца,  назначенной  в  соответствии с
Законом   Российской   Федерации   "О   пенсионном   обеспечении  лиц,
проходивших   военную   службу,   службу  в  органах  внутренних  дел,
Государственной   противопожарной   службе,  органах  по  контролю  за
оборотом  наркотических  средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах  уголовно-исполнительной  системы,  и  их семей", в размере 20
процентов от денежного содержания по должности, замещаемой на день его
смерти.  (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 22.05.2012
г. N 30-ОЗ)
     7. Ежемесячная  доплата  к  пенсии назначается по заявлению лица,
претендующего  на  эту  доплату,  распоряжением  главы  муниципального
образования.
     8. Выплата ежемесячной доплаты  к  пенсии  производится  за  счет
средств  бюджета  муниципального образования в порядке,  установленном
администрацией муниципального образования.
     
     Статья 7.  Поощрение лиц,  замещающих выборные должности местного
самоуправления
     
     За особые служебные заслуги, успешное и добросовестное исполнение
лицом,  замещающим   выборную   должность   местного   самоуправления,
должностных   обязанностей,   продолжительную  и  безупречную  службу,
выполнение заданий особой важности  и  сложности  к  нему  применяются
следующие виды поощрений:
     а) награждение Почетной грамотой муниципального образования;
     б) объявление благодарности;
     в) награждение премией;
     г) награждение ценным подарком;
     д) представление к государственной награде Российской Федерации.
     Поощрение  лиц,  замещающих  выборные должности, осуществляется в
пределах  средств,  предусмотренных на содержание соответствующих лиц,
замещающих  выборные  должности  местного  самоуправления. (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 г. N 39-ОЗ).
     Положение о  поощрении  утверждается   представительным   органом
местного самоуправления.
     
     Статья 8. Обеспечение реализации настоящего закона
     
     Финансирование расходов,   связанных   с  реализацией  настоящего
закона, осуществляется из бюджета муниципального образования.
     
     Статья 9. Порядок вступления настоящего закона в силу
     
     Настоящий закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.
     Статья 3 применяется к правоотношениям,  возникшим с 1 марта 2008
года.


Председатель Собрания депутатов           Глава Администрации
Ненецкого автономного округа              Ненецкого автономного округа


                      И.В.КОШИН                          В.Н.ПОТАПЕНКО

г. Нарьян-Мар
1 июля 2008 года
N 35-ОЗ