Закон Ненецкого автономного округа от 26.02.2007 № 21-ОЗ

 



                  ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


         О ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА, ОТЦОВСТВА И ДЕТСТВА
                     В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ


                                            Принят Собранием депутатов
                                          Ненецкого автономного округа
                         Постановление от 15 февраля 2007 года № 46-сд

           (В редакции Законов Ненецкого автономного округа
         от 10.04.2007 г. N 44-оз; от 21.05.2007 г. N 72-ОЗ)

     Настоящий закон   определяет  основные  направления  деятельности
органов государственной власти Ненецкого автономного  округа  в  сфере
поддержки   семьи,   материнства,   отцовства  и  детства  в  Ненецком
автономном округе и  устанавливает  дополнительные  к  предусмотренным
федеральным  законодательством  меры  социальной поддержки и поощрения
семьи, материнства, отцовства и детства.
      
     Статья 1.    Основные    направления     деятельности     органов
государственной  власти Ненецкого автономного округа в сфере поддержки
семьи, материнства, отцовства и детства в Ненецком автономном округе

     1. Поддержка семьи,  материнства,  отцовства и детства в Ненецком
автономном  округе  является  приоритетным  направлением  деятельности
органов государственной власти Ненецкого автономного округа.
     2. Основными  целями  деятельности органов государственной власти
Ненецкого автономного округа в  сфере  поддержки  семьи,  материнства,
отцовства и детства в Ненецком автономном округе являются:
     1) оказание  поддержки   для   удовлетворения   жизненно   важных
материальных и культурных потребностей;
     2) возрождение и укрепление престижа  семьи,  семейных  традиций,
родительского авторитета;
     3) закрепление гарантий защиты семьи,  материнства,  отцовства  и
детства;
     4) проведение активной демографической политики.

     Статья 2. Основные понятия

     1. Для  целей  настоящего  закона используются следующие основные
понятия:
     1) дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет,  у которых умерли оба
или единственный родитель;
     2) дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до
18  лет,  которые  остались  без  попечения  единственного  или  обоих
родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских
прав,  ограничением  их  в  родительских правах,  признанием родителей
безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными),
находящимися   в   лечебных   учреждениях,  объявлением  их  умершими,
отбыванием ими наказания в учреждениях исполняющих  наказание  в  виде
лишения   свободы,   нахождением   в  местах  содержания  под  стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  в  совершении  преступлений;  уклонением
родителей  от  воспитания  детей  или  от  защиты их прав и интересов,
отказом  родителей  взять  своих  детей  из  воспитательных,  лечебных
учреждений,   учреждений   социальной   защиты   населения   и  других
аналогичных учреждений и в иных случаях признания  ребенка  оставшимся
без  попечения родителей в установленном федеральным законодательством
порядке;
     3) детство  -  период  жизни  и  развития  человека с момента его
рождения до достижения им совершеннолетия (18 лет), в течение которого
ребенок  наделяется  обусловленными  возрастом  и  зрелостью правами и
обязанностями,  и  особой  правовой  охраной  по  нормам   отраслевого
законодательства;
     4) лицо из числа детей-сирот - лицо в возрасте от 18 до 23 лет, у
которого,  когда  оно находилось в возрасте до 18 лет,  умерли оба или
единственный родитель;
     5) лицо  из  числа детей,  оставшихся без попечения родителей,  -
лицо в возрасте от 18 до 23  лет,  которое,  когда  оно  находились  в
возрасте  до  18  лет,  осталось без попечения единственного или обоих
родителей;
     6) лицо (лица),  заменяющее (заменяющие) родителей, - усыновитель
(усыновители),  опекун (опекуны),  попечитель  (попечители),  приемный
родитель (приемные родители);
     7) многодетная семья -  семья,  имеющая  на  своем  содержании  и
воспитании не менее трех детей в возрасте до 18 лет;
     8) материнство - происхождение ребенка от  матери,  документально
удостоверенное в установленном федеральным законодательством порядке;
     9) малообеспеченность семьи - ситуация,  в которой оказалась  эта
семья  по независящим от нее причинам и имеющая при этом среднедушевой
доход ниже величины прожиточного  минимума  по  Ненецкому  автономному
округу   на  соответствующий  квартал  в  расчете  на  душу  населения
(публикуются ежеквартально в общественно-политической газете Ненецкого
автономного округа "Няръяна вындер");
     10) новорожденный ребенок - ребенок,  находящийся  в  периоде  от
рождения до 31 дня;
     11) несовершеннолетний   ребенок    (несовершеннолетние    дети),
находящийся  (находящиеся)  в  социально  опасном  положении,  -  лицо
(лица),   которое   (которые)   является    (являются)    безнадзорным
(безнадзорными)  или  беспризорным (беспризорными),  то есть находится
(находятся) в обстановке,  представляющей опасность для его (их) жизни
или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его (их) воспитанию или
содержанию, либо совершает (совершают) правонарушение (правонарушения)
или антиобщественные действия;
     12) неполная семья  -  семья,  состоящая  из  одного  родителя  и
имеющего на своем содержании и воспитании ребенка (детей);
     13) нетрудоспособность  члена   семьи   -   стойкая   утрата   им
трудоспособности (кроме случаев ее утраты в результате злоупотребления
им спиртными напитками,  наркотическими средствами  или  в  результате
совершения  им  умышленного  преступления)  без возможности ее полного
восстановления;
     14) отцовство  -  происхождение  ребенка  от отца,  документально
удостоверенное в установленном федеральным законодательством порядке;
     15) ребенок   (дети)   -  лицо  (лица)  до  достижения  им  (ими)
совершеннолетия (18 лет);
     16) семья - объединение двух или более лиц,  основанное на браке,
родстве,  усыновлении (удочерении) и иных  формах  принятия  детей  на
воспитание, связанные общностью жизни;
     17) семья,  находящаяся в трудной  жизненной  ситуации  -  семья,
находящаяся в ситуации,  которая объективно нарушает жизнедеятельность
этой семьи (нетрудоспособность  или  инвалидность  члена  этой  семьи,
малообеспеченность     этой    семьи,    наличие    в    этой    семье
зарегистрированного в органе занятости  Ненецкого  автономного  округа
безработного  члена  этой семьи,  жестокое обращение между супругами в
этой семье,  иная экстремальная ситуация,  в которую попала эта  семья
(смерть  родителя  ребенка,  пожар (стихийное бедствие),  уничтоживший
(уничтожившее) единственное жилье этой семьи) и которую она  не  может
преодолеть самостоятельно;
     18) семья,  находящаяся в социально опасном положении,  -  семья,
имеющая   несовершеннолетнего   ребенка   (несовершеннолетних  детей),
находящегося (находящихся) в  социально  опасном  положении,  а  также
семья,   где  родители  (родитель)  или  иные  законные  представители
(представитель)   несовершеннолетнего   (несовершеннолетних)   ребенка
(детей)  не  исполняют  своих  обязанностей  по  его  (их) воспитанию,
обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют  на  его  (их)
поведение либо жестоко обращаются с ним (ними);
     19) среднедушевой доход семьи -  совокупная  сумма  всех  доходов
всех членов этой семьи, деленная на число всех членов этой семьи.
     2. Термины  "безнадзорный",   "беспризорный",   "антиобщественные
действия"  и  другие специфические термины,  употребляемые в настоящем
законе,   используются   в   значениях,    определенных    федеральным
законодательством.

     Статья 3. Сфера применения настоящего закона

     1. Действие  настоящего  закона  распространяется на лиц (семьи),
постоянно проживающих (проживающие) в Ненецком автономном округе.
     2. Меры социальной поддержки,  установленные настоящим законом не
предоставляются лицам,  лишенным родительских прав или ограниченным  в
родительских правах.

     Статья 4.  Ежемесячное пособие семьям (неполным семьям),  имеющим
детей и созданным при этом лицами (лицом)  из  числа  детей-сирот  или
лицами (лицом) из числа детей, оставшихся без попечения родителей

     Семьям (неполным  семьям),  имеющим  детей  и  созданным при этом
лицами (лицом) из числа детей-сирот или лицами (лицом) из числа детей,
оставшихся без попечения родителей, ежемесячно выплачивается пособие в
размере 2000 рублей на одного ребенка. Указанное пособие выплачивается
с месяца, в котором семья письменно обратилась в уполномоченный орган,
осуществляющий выплату этого пособия,  и до достижения  обоими  лицами
(лицом  -  в  случае,  если  семья  неполная) из числа детей-сирот или
обоими лицами (лицом - в случае,  если семья неполная) из числа детей,
оставшихся без попечения родителей возраста 23 лет.

     Статья 5. Ежемесячное пособие и оплата проезда к месту нахождения
учебного заведения и обратно детям,  потерявшим одного из родителей  в
авиакатастрофе,  произошедшей  в Ненецком автономном округе 11 декабря
1997 года

     1. Детям,  потерявшим  одного  из  родителей  в   авиакатастрофе,
произошедшей  в  Ненецком  автономном округе 11 декабря 1997 года,  до
достижения ими возраста 18  лет  ежемесячно  выплачивается  пособие  в
размере  1200  рублей.  Данное пособие выплачивается также в случае их
обучения  по  очной   форме   в   среднем   специальном   или   высшем
профессиональном учебном заведении до окончания учебного заведения, но
не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
     2. Один   раз   в   год  лицам,  указанным  в  настоящей  статье,
оплачивается проезд от места жительства в Ненецком автономном округе к
месту нахождения учебного заведения и обратно.

     Статья 6.  Единовременное пособие при рождении второго,  третьего
ребенка и последующих детей

     1. Единовременное пособие при рождении второго,  третьего ребенка
и  последующих  детей  выплачивается  матери или,  с ее согласия или в
случае невозможности по  объективным  причинам  получения  ею  данного
пособия,  -  отцу  (в  случае  невозможности  по  объективным причинам
получения им данного пособия - лицу, заменяющего родителей).
     При рождении мертвого ребенка единовременное пособие, указанное в
настоящей статье, не выплачивается.
     В случае  лишения  матери  родительских прав или ограничения ее в
родительских правах,  единовременное пособие,  указанное  в  настоящей
статье, при рождении ею последующих детей не выплачивается.
     2. Размер пособия,  указанного в настоящей статье,  при  рождении
второго  ребенка  составляет  3000  рублей,  третьего  -  4000 рублей,
четвертого - 5000 рублей,  пятого и последующих детей -  6000  рублей.
При  одновременном  рождении двух и более детей размер данного пособия
за каждого родившегося при этом ребенка увеличивается в  два  раза,  в
зависимости от очередности рождения этих детей.

     Статья 7.  Обеспечение  семей комплектами белья для новорожденных
детей

     1. Семья,  при рождении ребенка,  обеспечивается комплектом белья
для новорожденного ребенка.
     2. Стоимость  комплекта  белья  для  новорожденного   ребенка   и
перечень    изделий,    из   которых   он   состоит,   устанавливаются
Администрацией Ненецкого автономного округа.

     Статья 8.  Обеспечение полноценным питанием  (специализированными
продуктами) по заключению врача

     1. Право   на   бесплатное   обеспечение   полноценным   питанием
(специализированными продуктами) по заключению врача  имеют  следующие
категории  граждан,  проживающих  на  территории Ненецкого автономного
округа:
     1) беременные  женщины  с  момента  постановки  на учет в связи с
беременностью, но не ранее срока беременности - 12 недель;
     2) кормящие  матери в течение шести месяцев с момента родов,  при
условии нахождения ребенка на грудном вскармливании;
     3) дети   от  рождения  до  достижения  ими  возраста  трех  лет,
находящиеся на смешанном или искусственном вскармливании.
     2. Действие  настоящей  статьи  не  распространяется  на  детей в
возрасте  до  трех  лет,   находящихся   на   полном   государственном
обеспечении.
     3.  Перечень  продуктов,  входящих в месячный набор продуктов для
обеспечения  полноценным  питанием  лиц, указанных в части 1 настоящей
статьи,  а  также  нормы обеспечения бесплатным питанием указанных лиц
утверждаются   постановлением   Администрации   Ненецкого  автономного
округа.  (Дополнен  - Закон Ненецкого автономного округа от 21.05.2007
г. N 72-ОЗ).

      Статья 9. Путевки в детские оздоровительные учреждения

     1. Один  раз  в  год дети-сироты (дети,  оставшиеся без попечения
родителей) в возрасте от 7 до 16 лет (в детский лагерь труда и  отдыха
-  от  7  до  17  лет)  имеют право на получение бесплатных путевок (и
оплату  проезда  к  месту  нахождения  соответствующего  учреждения  и
обратно) в одно из следующих детских учреждений:
     1) лагерь труда и отдыха;
     2) оздоровительный лагерь;
     3) лагерь санаторного типа.
     2. Один  раз в два года дети в возрасте от 7 до 16 лет (в детский
лагерь труда и отдыха - от 7  до  17  лет)  из  семей,  находящихся  в
трудной  жизненной  ситуации,  или  из семей,  находящихся в социально
опасном положении,  или находящиеся на содержании и  воспитании  лица,
заменяющего родителей,  имеют право на получение бесплатных путевок (и
оплату  проезда  к  месту  нахождения  соответствующего  учреждения  и
обратно)  в одно из детских учреждений,  указанных в части 1 настоящей
статьи.
     3. Один  раз в три года дети в возрасте от 7 до 16 лет (в детский
лагерь труда и отдыха - от 7 до 17 лет),  которые добились  успехов  в
искусстве  или стали победителями (призерами) спортивных соревнований,
олимпиад и иных мероприятий,  проводимых на конкурсной основе, а также
являющиеся   отличниками   учебы,  обучающиеся  в  общеобразовательных
учебных  заведениях  Ненецкого  автономного  округа,  имеют  право  на
получение бесплатных путевок в одно из детских учреждений, указанных в
части 1 настоящей статьи.
     4. Один  раз  в  два года дети в возрасте от 4 до 7 лет из семей,
находящихся в трудной жизненной ситуации  и  нуждающиеся  при  этом  в
санаторно-курортном  лечении,  имеют  право  на  получение  бесплатных
путевок в санаторно-курортные учреждения для их  лечения  совместно  с
одним из родителей.
     Один раз в два года дети в возрасте от 4 до 7 лет, находящиеся на
содержании  и воспитании лиц,  заменяющих им родителей,  и нуждающиеся
при этом в  санаторно-курортном  лечении,  имеют  право  на  получение
бесплатных  путевок  в  санаторно-курортные  учреждения для их лечения
совместно с одним из лиц, заменяющих им родителей.

     Статья 10. Новогодние подарки детям

     1. Ежегодно каждому ребенку до достижения им возраста 14 лет  (по
состоянию  на  31 декабря года,  за который предоставляется новогодний
подарок) предоставляется новогодний подарок.
     2. Стоимость  новогоднего  подарка устанавливается Администрацией
Ненецкого автономного округа.

     Статья 11. Социальная поддержка многодетных семей

     1. Многодетным семьям предоставляются следующие  меры  социальной
поддержки:
     1) скидка в размере 30 процентов (40 процентов - в  случае,  если
семья  имеет  на  своем  содержании и воспитании не менее пяти детей в
возрасте до 18 лет) установленной  платы  за  пользование  отоплением,
водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих
в домах,  не имеющих центрального отопления,  - от стоимости  топлива,
приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на
территории Ненецкого автономного округа;
     2) ежегодная  денежная выплата на приобретение одежды для каждого
ребенка,  обучающегося в общеобразовательном учреждении или учреждении
начального профессионального образования, в размере 1500 рублей.
     2. Право на получение мер социальной  поддержки,  предусмотренных
настоящей  статьей,  имеет  многодетная  семья,  зарегистрированная  в
порядке,  установленном Администрацией Ненецкого автономного округа, с
месяца,  в  котором  эта  семья  письменно обратилась в уполномоченный
орган, осуществляющий предоставление данных мер социальной поддержки.
     3. Дети,  находящиеся на полном государственном обеспечении,  при
определении права многодетной семьи на предоставление  мер  социальной
поддержки,  предусмотренных  настоящей  статьей,  в  составе  семьи не
учитываются.

     Статья 12. Знак Ненецкого автономного округа "Материнская слава"

     1. В  целях   обеспечения   общественного   признания,   глубокой
благодарности  и  высокого  уважения  к  женщине-матери,  за заслуги в
достойном воспитании детей и ее роли в укреплении  семьи,  учреждается
знак  Ненецкого  автономного  округа "Материнская слава" (далее - знак
"Материнская слава").
     Знак "Материнская слава" имеет I, II, III степени.
     2. Знаком "Материнская слава"  I  степени  награждаются  женщины,
родившие (принявшие под опеку (попечительство)) и воспитывающие десять
и более несовершеннолетних детей, при достижении последним ее ребенком
возраста  1  года  и  при наличии в живых остальных несовершеннолетних
детей этой женщины.
     Знаком "Материнская   слава"  II  степени  награждаются  женщины,
родившие (принявшие под опеку (попечительство)) и  воспитывающие  семь
или  восемь,  или  девять  несовершеннолетних  детей,  при  достижении
последним ее ребенком возраста 1 года и при наличии в живых  остальных
несовершеннолетних детей этой женщины.
     Знаком "Материнская  слава"  III  степени  награждаются  женщины,
родившие  (принявшие  под опеку (попечительство)) и воспитывающие пять
или  шесть  несовершеннолетних  детей,  при  достижении  ее  последним
ребенком   возраста   1   года   и   при  наличии  в  живых  остальных
несовершеннолетних детей этой женщины.
     3. Женщине,  награжденной  знаком  "Материнская слава" I степени,
выплачивается единовременное пособие в  размере  100000  рублей  (если
прежде  не осуществлялось ее награждение знаком "Материнская слава" II
и III  степени)  или  30000  рублей  (если  прежде  осуществлялось  ее
награждение знаком "Материнская слава" II степени).
     Женщине, награжденной  знаком  "Материнская  слава"  II  степени,
выплачивается  единовременное  пособие  в  размере  70000 рублей (если
прежде не осуществлялось ее награждение знаком "Материнская слава" III
степени)  или  20000 рублей (если прежде осуществлялось ее награждение
знаком "Материнская слава" III степени).
     Женщине, награжденной  знаком  "Материнская  слава"  III степени,
выплачивается единовременное пособие в размере 50000 рублей.
     4. Положение  о знаке "Материнская слава" и о порядке награждения
данным  знаком  утверждается  Администрацией   Ненецкого   автономного
округа.
      
     Статья 13. Порядок предоставления мер социальной поддержки

     Порядок предоставления мер социальной поддержки,  предусмотренных
настоящим  законом,  а  также  уполномоченные  органы  государственной
власти   Ненецкого   автономного  округа,  которые  их  предоставляют,
определяются Администрацией Ненецкого автономного округа.

     Статья 14. Проведение ежегодных окружных праздничных мероприятий

     1. Ежегодно в  Ненецком  автономном  округе  проводятся  окружные
праздничные мероприятия посвященные:
     1) Дню Победы (9 мая); 
     2) Дню семьи (15 мая);
     3) Дню защиты детей (1 июня);
     4) Дню пожилых людей (1 октября);  
     5) Дню матери (последнее воскресенье ноября);
     6) Новому году.
     2. Организация   и    проведение    мероприятий    осуществляется
уполномоченными  Администрацией  Ненецкого автономного округа органами
государственной власти Ненецкого автономного округа.

     Статья 15.  Финансирование  расходов,  связанных  с   исполнением
настоящего закона

     Финансирование расходов,   связанных   с  исполнением  настоящего
закона, осуществляется за счет средств окружного бюджета.

     Статья 16. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие с 1
января 2007 года.

     Статья  17.(Утратила силу - Закон Ненецкого автономного округа от
10.04.2007 г. N 44-оз).


Председатель Собрания депутатов          Глава Администрации
Ненецкого автономного округа             Ненецкого автономного округа
                     И.В. Кошин                        В.Н. Потапенко

г.Нарьян-Мар
"26" февраля 2007 года
№ 21-оз