Закон Ненецкого автономного округа от 10.01.1996 № 15-оз

                   ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                      О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ
                 ДЕПУТАТОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


                                                                Принят
                                                   Собранием депутатов
                                          Ненецкого автономного округа
                          (Постановление от 27 декабря 1995 года N 50)



                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1.  Депутат  Собрания  депутатов   Ненецкого  автономного
округа (далее - депутат Собрания)

     Депутатом  окружного    Собрания    является   избранный  народом
представитель,   уполномоченный   в   составе    Собрания    депутатов
осуществлять   представительную  (законодательную)  власть  в Ненецком
автономном  округе  и иные  полномочия,   предусмотренные Конституцией
Российской  Федерации,   законами  РФ,  Уставом  Ненецкого автономного
округа, Регламентом Собрания депутатов и настоящим законом.

     Статья 2. Законодательство о статусе депутата Собрания

     Статус  депутата   Собрания    определяется    Конституцией   РФ,
федеральными    законами,   Уставом   Ненецкого   автономного  округа,
настоящим законом.

     Статья 3. Срок полномочий депутата Собрания

     Срок  полномочий  депутата  Собрания  начинается со дня  избрания
депутата  и прекращается  с момента  начала  работы Собрания депутатов
нового  созыва,   за исключением  случаев,   предусмотренных статьей 4
настоящего закона.

     Статья  4. Досрочное  прекращение  полномочий  депутата Собрания

     Полномочия  депутата  Собрания  прекращаются  досрочно в случаях:
     а)  письменного    заявления    депутата    о   сложении    своих
полномочий;
     б) утраты депутатом гражданства РФ;
     в)  вступления  в законную  силу обвинительного  приговора суда в
отношении лица, являющегося депутатом;
     г) отзыва депутата избирателями;
     д)  занятия  депутатом,   работающим   в  Собрании  депутатов  на
штатной    основе,    другой    оплачиваемой    деятельностью,   кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
     е)  выезда  депутата  за пределы  Ненецкого автономного округа на
постоянное место жительства и работы;
     ж)  признания       гражданина,       являющегося      депутатом,
недееспособным  по решению  суда,  вступившему  в законную силу;
     з)  объявления   гражданина,   являющегося  депутатом,  безвестно
отсутствующим  или умершим  по решению  суда,   вступившему в законную
силу;
     и) смерти депутата;
     к)  роспуска   Собрания   депутатов   в случаях,  предусмотренных
действующим законодательством;
     л)  избрания     депутатом    иного    представительного   органа
государственной власти.
     Решение  о   прекращении    полномочий    депутата    Собрания  в
указанных  случаях  принимаются  Собранием   депутатов  и  оформляются
соответствующим решением.
     Полномочия  депутата   в  этих   случаях   прекращаются  со  дня,
определенного таким решением Собрания депутатов.

     Статья  5. Депутатское  удостоверение  и нагрудный  знак депутата
Собрания

     Депутат  Собрания  имеет  депутатское  удостоверение,  являющееся
его  основным   документом,   подтверждающим   личность   и полномочия
депутата,  и нагрудный  знак "Депутат   Собрания   депутатов Ненецкого
автономного   округа".  Положения  об удостоверении  и нагрудном знаке
депутата  Собрания,   их образцы  и описания  утверждаются в  порядке,
определяемом решением Собрания депутатов.

     Статья  6.   Сочетание    деятельности    депутата    Собрания  с
выполнением других обязанностей

     Депутат  Собрания  осуществляет  свои полномочия,   как  правило,
без отрыва от основного места работы.
     Депутат  Собрания,   осуществляющий  депутатскую  деятельность  в
Собрании   депутатов   и  его   органах   на штатной основе,  не может
заниматься   иной   оплачиваемой    трудовой    деятельностью,   кроме
научной,  преподавательской  или иной  творческой  деятельности.

     Статья  7.  Формы   реализации   депутатских  полномочий депутата
Собрания

     Формами  реализации  депутатских  полномочий   депутата  Собрания
являются:
     а)  участие   в  сессиях   Собрания   депутатов,   проводимых   в
соответствии с регламентом Собрания депутатов;
     б)  участие   в  работе   Палаты   законодательных  предположений
Собрания депутатов;
     в)  участие  в работе  комитетов  Собрания депутатов и  комиссий,
образуемых Собранием депутатов;
     г)  участие   в  осуществлении   контроля   за  ходом  выполнения
решений    Собрания   депутатов,   поручений   руководителей  Собрания
депутатов и комитетов Собрания;
     д)  участие   в  слушаниях,   организуемых   Собранием депутатов,
Палатой  законодательных  предположений  или комитетами  Собрания;
     е) депутатский запрос, обращение;
     ж)  участие   в  работе   различных    объединений   избирателей,
органов   самоуправления,   собраний  трудовых  коллективов,  собраний
граждан по месту жительства, собраний военнослужащих;
     з)  депутатская  деятельность  может  осуществляться также в иных
формах, предусмотренных действующим законодательством.
     Депутат  Собрания   вправе   направлять  в государственные органы
власти,   органы  местного  самоуправления,  общественные объединения,
предприятия,  организации  и учреждения,  расположенные  на территории
Ненецкого  автономного  округа,   личные  обращения и  предложения  по
вопросам,   затрагивающим   интересы   жителей  избирательного округа.
Государственные  и общественные  органы,   а также  должностные  лица,
которым   направлены   обращения   и  предложения   депутата,  обязаны
рассмотреть  их не  позднее   чем   в месячный срок  и  о  результатах
сообщить непосредственно депутату.

     Статья 8. Взаимоотношения депутата Собрания с избирателями

     Депутат  Собрания   поддерживает   связь   с  избирателями своего
избирательного  округа,  ответственен  перед  ними и им подотчетен. Он
ведет    прием    граждан,    изучает    общественное  мнение  и   при
необходимости    вносит   предложения    в    соответствующие   органы
государственной    власти,    органы    местного    самоуправления   и
общественные объединения.
     Депутат  Собрания  информирует  избирателей  о своей деятельности
во  время   встреч   с  ними,   а  также   через   средства   массовой
информации.
     Депутат  Собрания  может   быть   отозван  избирателями.  Порядок
отзыва     депутата     определяется    законодательством    Ненецкого
автономного округа.

     Статья 9. Депутатская этика

     Депутат  Собрания  должен  соблюдать  нормы депутатской этики.  В
случае   нарушения   депутатской   этики   вопрос о поведении депутата
рассматривает Собрание депутатов.

       Глава 2. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 10. Участие депутата в работе Собрания депутатов

     На  сессиях     Собрания     депутатов,     заседаниях     Палаты
законодательных    предположений,    комитетов    Собрания    депутаты
Собрания   на  основе    коллективного    и    свободного   обсуждения
рассматривают   и  решают   в  соответствии   с  Регламентом  вопросы,
входящие в компетенцию Собрания депутатов.
     Депутат  Собрания   пользуется   правом  решающего голоса по всем
вопросам,   рассматриваемым  Собранием  депутатов  и образованными  им
органами, членом которых он является.
     Депутат  Собрания  обязан  лично  участвовать на сессиях Собрания
депутатов   и заседаниях  образованных  им органов,   в состав которых
он избран.
     В  случае   невозможности   прибыть  на сессию Собрания депутатов
или заседания  его органов,   депутат  сообщает   об  этом  в  аппарат
Собрания депутатов.
     Депутату   Собрания   заблаговременно,   в  сроки,  установленные
Регламентом    Собрания    депутатов,   предоставляется   информация о
времени    созыва    и  месте   проведения   сессии  или  заседания, о
вопросах,  вносимых  на рассмотрение  и материалы  по этим вопросам.

     Статья 11. Депутатский запрос

     Депутаты  Собрания   депутатов   вправе   обратиться с запросом к
любому   должностному   лицу   на  территории   Ненецкого  автономного
округа  по вопросам,   затрагивающим  интересы  жителей избирательного
округа.
     Депутатский  запрос   оформляется   решением  Собрания депутатов.
Орган или  должностное  лицо,  к которому  обращен запрос, должны дать
ответ   на  него   в  устной  (на заседании  Собрания депутатов) или в
письменной  форме   не  позднее   чем   через  15  дней  со  дня   его
получения  или в  иной установленный  Собранием  депутатов срок.

     Статья 12. Депутатская проверка

     По  требованию    депутата    или    группы  депутатов,  а  также
постоянной  комиссии  окружного  Собрания,  сессия окружного  Собрания
назначает депутатскую проверку.
     Все  государственные  органы  и должностные  лица  на  территории
округа   обязаны   оказывать   необходимое   содействие  в  проведении
проверки:   по требованию  комиссии,   ведущей  проверку,  они обязаны
беспрепятственно    предоставлять    необходимые    для   объективного
изучения  вопроса  сведения  и документы  в соответствии с федеральным
законодательством о государственной тайне.
     Должностные  лица,   руководители   предприятий,   учреждений   и
организаций   не  вправе   уклоняться   от  дачи  объяснений комиссии,
ведущей  депутатскую  проверку   по  деятельности   предприятия  и  их
должностных лиц.
     Вмешательство  депутатов,      депутатской       комиссии       в
процессуальную   деятельность   органов   внутренних   дел,  дознания,
предварительного  следствия  и суда  по находящимся  в их производстве
делам об  административных  правонарушениях,  уголовным  и гражданским
делам не допускается.
     Результат  проверки    оформляется   мотивированным   заключением
комиссии,   решение   по  которому   принимается   сессией   окружного
Собрания депутатов.

     Статья  13. Право  депутата  Собрания  на безотлагательный  прием
должностными лицами

     По  вопросам  депутатской   деятельности    депутат  Собрания  на
территории    Ненецкого    автономного    округа    пользуется  правом
безотлагательного   приема   руководителями   и  должностными   лицами
государственных  и общественных  органов,   предприятий,  организаций,
учреждений.
     Депутат  Собрания   по предъявлении  депутатского   удостоверения
имеет право  посещать  органы  государственной  власти, внутренних дел
и    местного    самоуправления    Ненецкого    автономного    округа,
присутствовать    на   заседаниях   коллегиальных   органов,  а  также
посещать   предприятия,   учреждения   и организации,  воинские части,
общественные    и  общественно-политические  объединения,  находящиеся
на территории округа.

     Статья  14.    Право    депутата    Собрания   на   получение   и
распространение информации

     Депутат  Собрания   в  установленном    порядке    обеспечивается
документами,   принятыми   окружным  Собранием,   а также документами,
другими   информационными   и  справочными   материалами,   официально
распространяемыми   Администрацией  Президента  Российской  Федерации,
Правительством  РФ, иными  государственными  органами  и общественными
объединениями,   а  также   другими   информационными   и  справочными
материалами.
     При  обращении   депутата   Собрания   в  органы  государственной
власти,   органы  местного  самоуправления,  общественные объединения,
на   предприятия,    в  учреждения,   организации   должностные   лица
обеспечивают  депутата  Собрания  информацией  по вопросам,  связанным
с  его   депутатской   деятельностью,   консультациями   специалистов,
безотлагательно представляют ему необходимую документацию.
     Депутат  Собрания   имеет   преимущественное   право выступать по
вопросам   своей   депутатской   деятельности   в  средствах  массовой
информации,    одним    из    учредителей    которых  являются  органы
государственной власти.
     Выступления  и  отчеты   депутата   Собрания   по  его требованию
подлежат   обязательному   опубликованию   или   передаче   указанными
средствами  массовой  информации  в срок,   согласованный с депутатом,
но не позднее семи дней после обращения.
     Редактирование  представленных   депутатом   материалов   без его
согласия не допускается.

     Статья  15.  Освобождение  от выполнения  депутатом  обязанностей
по основному месту работы

     Депутату  Собрания     по     месту     его    основной    работы
предоставляется    время,   необходимое    для    осуществления    его
депутатских  полномочий,   с сохранением  средней  заработной платы за
весь период   освобождения   от  работы   за  счет   средств  Собрания
депутатов.
     Руководители  предприятий,     организаций      и      учреждений
независимо   от форм  собственности    обязаны  освободить депутата от
выполнения  своих   обязанностей   по  месту   работы  для  исполнения
депутатских полномочий.

     Статья 16. Неприкосновенность депутата Собрания

     Депутаты  Собрания   на территории  Ненецкого  автономного округа
обладают  депутатской  неприкосновенностью  в течение  всего срока  их
полномочий.    Они    не   могут   быть  привлечены  к  уголовной  или
административной  ответственности,   налагаемой  в судебном   порядке,
задержаны,   арестованы,  подвергнуты  обыску  по месту жительства или
работы,   допросу   без   согласия   Прокурора  Ненецкого  автономного
округа,   а  также   подвергнуты   личному   досмотру,  за исключением
случаев,   когда   это    предусмотрено    федеральным   законом   для
обеспечения  безопасности  других  людей.   При даче согласия Прокурор
Ненецкого  автономного  округа  обязан  известить  Собрание  депутатов
округа.
     Депутаты  Собрания  не могут  быть привлечены   к  уголовной  или
административной   ответственности  за высказанное  мнение,   позицию,
выраженную  при голосовании,   и  другие   действия,   соответствующие
статусу   депутата,   в  том  числе  по истечении срока их полномочий.
Данное  положение  не распространяется  на случаи,   когда со  стороны
депутата   были   допущены   публичные  оскорбления или клевета и иные
нарушения,  ответственность  за которые  предусмотрена  федеральным

     Статья 17. Гарантия трудовых прав депутата Собрания

     Согласие  на  увольнение   депутата   Собрания,   работающего   в
органах    государственной   власти   и  местного   самоуправления,  в
бюджетных  учреждениях,  предприятиях,  находящихся  в государственной
собственности, дает окружное Собрание депутатов.
     Депутату,  работающему  в Собрании  на штатной  основе,  после ее
окончания   предоставляется   прежняя   работа   (должность) на том же
или,  с   его   согласия,   на  другом   предприятии,  в   учреждении,
организации.  При этом  непрерывный  трудовой  стаж и заработная плата
сохраняется  до поступления  на работу  или на  службу 6 месяцев после
прекращения   депутатских   полномочий.   Время   работы  депутата  на
выборной  должности  в Собрании  засчитывается  в трудовой стаж по той
специальности,   на которой  депутат  работал  до избрания на выборную
должность.
     Депутат  Собрания   имеет  право  на переподготовку или повышение
квалификации   за  счет   средств   окружного   бюджета   по   решению
Собрания.
     С  работником,   принятым   в   порядке    замещения   должности,
занимаемой   депутатом   Собрания   на  предприятии,   в  организации,
учреждении,  заключается   срочный   трудовой    договор   на   период
выполнения   депутатом   своих   депутатских   полномочий  в  Собрании
депутатов  на штатной  основе.   Трудовой  договор с таким  работником
расторгается  со дня  возвращения  депутата  на прежнее место работы.

     Статья  18.    Права    депутата    в  случае  роспуска  Собрания
депутатов

     В  случае   роспуска   Собрания   депутатов  в   соответствии   с
действующим    федеральным   и  окружным   законодательством   депутат
Собрания  получает  единовременное  денежное  пособие за весь  период,
оставшийся   до  завершения   срока   его полномочий,   из расчета его
должностного  оклада  на день  прекращения  депутатских полномочий;  в
этом    случае    на   депутата   Собрания  распространяются  гарантии
трудовых прав, изложенные в статье 17 настоящего закона.
     Депутату  Собрания,   имеющему  трудовой  стаж, равный требуемому
для назначения   полной   пенсии   по  старости   (включая  пенсии  на
льготных   условиях),   полномочия   которого   прекращены  в  связи с
роспуском   Собрания,   с  его    согласия    государственная   пенсия
назначается    досрочно,    но    не    ранее   чем  за  два  года  до
установленного  законодательством  Российской  Федерации   пенсионного
возраста.

     Статья  19.  Обеспечение   материально-финансовых   условий   для
осуществления депутатом его полномочий

     Депутату  Собрания     возмещаются     расходы,     связанные   с
осуществлением    его    депутатских   полномочий,   за  счет  средств
Собрания депутатов.
     Депутатам  Собрания,      работающим     на     штатной   основе,
устанавливается   ежемесячный   должностной   оклад   в  размере   80%
должностного   оклада   председателя   Собрания   и  надбавки к нему в
соответствии   с  федеральными   и  окружными   законами,    а   также
персональная   надбавка   в  размере  40%  к  должностному окладу,  на
которую  начисляются  районный  коэффициент  и надбавка  за  работу  в
районах Крайнего Севера.
     Председателю  Собрания  устанавливается  ежемесячный  должностной
оклад и  надбавки  к нему  на уровне  главы администрации округа.
     Заместителю  председателя  Собрания  устанавливается  ежемесячный
должностной   оклад  в размере  90%  должностного  оклада председателя
Собрания  и  надбавки   к  нему   в  соответствии   с  федеральными  и
окружными законами.
     Ежемесячное  денежное    вознаграждение     депутата     Собрания
выплачивается   ему со  дня избрания,   но не  ранее даты увольнения с
предыдущего   места   работы   или   временного  приостановления   его
службы,  а средства  по возмещению  расходов,  связанных с депутатской
деятельностью, - со дня его избрания.
     Депутату  Собрания  возмещаются  связанные  с проживанием вне его
постоянного   места   жительства    в  связи   с   осуществлением   им
депутатской   деятельности    расходы   по проживанию  в гостинице или
найму жилого  помещения,  а также  суточные  (кроме случаев проживания
на служебной или занимаемой жилой площади).
     Депутату  Собрания  и членам  его  семьи   оплачиваются  расходы,
связанные  с переездом  в г. Нарьян-Мар  для выполнения  депутатом его
полномочий,   а  также   расходы,   связанные   с   их   переездом   к
постоянному    месту    жительства   депутата   в  случае  прекращения
депутатских  полномочий.   При переезде  в г. Нарьян-Мар  депутату   и
членам   его   семьи   выплачивается  единовременное денежное пособие:
депутату  - в  размере   одного   ежемесячного   должностного  оклада,
каждому члену его семьи - по 0,5 указанного оклада.

     Статья 20. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Собрания

     Депутату  Собрания    предоставляется    ежегодный   оплачиваемый
отпуск в соответствии с трудовым законодательством.

     Статья  21.  Предоставление    депутату    Собрания    служебного
помещения

     Депутату  Собрания   для осуществления  депутатской  деятельности
в здании,   где   размещается   Собрание,   предоставляется  служебное
помещение,  оборудованное  мебелью,  оргтехникой,  средствами связи.

     Статья 22. Использование средств связи депутатом Собрания

     Депутат  Собрания    в    связи   с  исполнением  им  депутатских
полномочий  имеет  право  пользоваться   правительственной  и  другими
видами   связи,   которыми  располагают  органы государственной власти
округа  и органы  местного  самоуправления,   предприятия, учреждения,
организации на территории Ненецкого автономного округа.
     Депутат  Собрания  при осуществлении  им депутатских   полномочий
пользуется  правом  бесплатных  телефонных  переговоров,  в том числе,
междугородных с возмещением расходов из окружного бюджета.

     Статья 23. Право депутата Собрания на бесплатный проезд

     Депутат  Собрания  пользуется   правом   бесплатного  проезда  на
территории   округа   на  всех   видах   пассажирского транспорта,  за
исключением такси, для выполнения депутатских полномочий.
     Нормы  и  порядок  возмещения  расходов,   связанных с бесплатным
проездом    депутатов    для    исполнения    ими   своих  полномочий,
определяется Собранием депутатов.

     Статья  24. Предоставление  депутату  Собрания  жилого помещения

     Депутату  Собрания,    проживающему    до   избрания  в  Собрание
депутатов   округа   вне   окружного    центра   и   не   имеющему   в
г. Нарьян-Маре   жилой   площади,   по  его   заявлению в течение трех
месяцев  со дня  начала  работы   Собрания  депутатов  предоставляется
служебная   жилая   площадь   для   проживания,  в том числе с членами
семьи,   которую  он обязан  освободить  не позднее одного  месяца  со
дня прекращения его депутатских полномочий.
     На  период   до  получения   служебной   жилой  площади  депутату
Собрания   предоставляется   одно  - (двухместный)  гостиничный  номер
либо по  его желанию,  возмещаются  расходы  по найму жилого помещения
в  размере  стоимости  проживания  в одно  - (двухместном) гостиничном
номере.
     Занимаемая  депутатом   и  членами   его   семьи жилая площадь по
постоянному  месту  жительства  бронируется  на время его отсутствия в
связи с осуществлением депутатских полномочий.
     Порядок  предоставления  служебной  жилой  площади  на  эти  цели
определяется специальным положением.

     Статья 25. Служебный заграничный паспорт депутата Собрания

     Депутат  по   решению    Собрания    может    оформить  служебный
заграничный  паспорт  за счет  средств  бюджета Собрания депутатов.

       Глава 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
                        НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья  26.     Ответственность     за    невыполнение   законных
требований депутата Собрания

     Невыполнение  должностными   лицами    и    другими   работниками
органов   государственной  власти,   органов  местного самоуправления,
предприятий,   учреждений,   организаций,   общественных   объединений
законных   требований  депутата  Собрания  депутатов либо создание ими
препятствий  в  осуществлении   депутатской   деятельности,   а  равно
предоставление   ими   заведомо   ложной   информации или несоблюдение
установленных  настоящим  законом  сроков   и  порядка  предоставления
информации   и  ответов   на  запросы  и обращения  депутата Собрания,
влекут  ответственность,   предусмотренную   действующим   федеральным
законодательством.

     Статья  27.  Ответственность   за  неправомерное  воздействие  на
депутата  Собрания,  членов  его семьи  и других его родственников

     Неправомерное  воздействие  на депутата   Собрания,   членов  его
семьи   и  других  его родственников,   выраженное  в виде насилия или
угрозы   применения   насилия,    оказанное    в   целях   прекращения
депутатской   деятельности   или   изменения   ее  характера,   влечет
ответственность,      предусмотренную     действующим      федеральным
законодательством.

     Статья  28.  Ответственность   за  посягательство   на  честь   и
достоинство депутата Собрания

     Оскорбление  депутата  Собрания,   в том  числе при исполнении им
депутатских   обязанностей,   а  равно   клевета  в отношении депутата
Собрания   либо   распространение   информации   о   его   депутатской
деятельности     в     искаженном    виде,   влекут   ответственность,
предусмотренную действующим федеральным законодательством.

     Статья  29.  Ответственность  за  нарушение   неприкосновенности
депутата Собрания

     Нарушение  положений   настоящего  закона,   регулирующих вопросы
депутатской      неприкосновенности,      влечет      ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.

                Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

     Статья 30. Вступление настоящего закона в силу

     Настоящий  закон   вступает   в  силу   со  дня  его официального
опубликования.


Председатель  Собрания  депутатов                  Глава администрации
Ненецкого  автономного  округа            Ненецкого автономного округа
В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ                                         Ю.В.КОМАРОВСКИЙ

г. Нарьян-Мар.
10 января 1996 года.
N 15-ОЗ