Закон Ненецкого автономного округа от 17.02.2010 № 8-ОЗ

 



                  ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


            О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ОРГАНИЗАЦИИ
                МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
                     НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


Принят Собранием депутатов                       Постановление N 16-сд
Ненецкого автономного округа                   от 16 февраля 2010 года

           (В редакции Законов Ненецкого автономного округа
         от 26.05.2014 г. N 27-ОЗ; от 06.06.2014 г. N 47-ОЗ)


     Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября
2003  года   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  направлен   на   реализацию
государственных  полномочий  Ненецкого  автономного  округа  в   сфере
установления правовых  основ  организации  местного  самоуправления  в
Ненецком автономном округе.

       Глава 1. Наименования органов и должностных лиц местного
                самоуправления в Ненецком автономном округе

     Статья  1.  Наименования  органов  и  должностных  лиц   местного
самоуправления  муниципального  образования  "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар"

     Установить  наименования  органов  и  должностных  лиц   местного
самоуправления  муниципального  образования  "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар":
     представительный  орган  муниципального   образования   -   Совет
городского  округа   "Город   Нарьян-Мар",   официальное   сокращенное
наименование - Нарьян-Марский городской Совет;
     глава муниципального образования - глава городского округа "Город
Нарьян-Мар",  официальное  сокращенное  наименование  -  глава  города
Нарьян-Мара, мэр города Нарьян-Мара;
     исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -
администрация  муниципального  образования  "Городской  округ   "Город
Нарьян-Мар",  официальное  сокращенное  наименование  -  администрация
города Нарьян-Мара.

     Статья  2.  Наименования  органов  и  должностных  лиц   местного
самоуправления   муниципального   образования   "Муниципальный   район
"Заполярный район"

     Установить  наименования  органов  и  должностных  лиц   местного
самоуправления   муниципального   образования   "Муниципальный   район
"Заполярный район":
     представительный  орган  муниципального   образования   -   Совет
муниципального  района  "Заполярный  район",  официальное  сокращенное
наименование - Совет Заполярного района;
     глава муниципального образования -  глава  муниципального  района
"Заполярный  район",  официальное  сокращенное  наименование  -  глава
Заполярного района;
     исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -
Администрация муниципального района  "Заполярный  район",  официальное
сокращенное наименование - Администрация Заполярного района.

     Статья  3.  Наименования  органов  и  должностных  лиц   местного
самоуправления   муниципального   образования   "Городское   поселение
"Рабочий поселок Искателей"

     Установить  наименования  органов  и  должностных  лиц   местного
самоуправления   муниципального   образования   "Городское   поселение
"Рабочий поселок Искателей":
     представительный  орган  муниципального   образования   -   Совет
муниципального  образования  "Городское  поселение  "Рабочий   поселок
Искателей",  официальное  сокращенное  наименование   -   Искательский
поселковый Совет;
     глава   муниципального   образования   -   Глава   муниципального
образования  "Городское   поселение   "Рабочий   поселок   Искателей",
официальное сокращенное  наименование  -  Глава  МО  "Рабочий  поселок
Искателей", Глава поселка Искателей;
     исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -
Администрация муниципального образования "Городское поселение "Рабочий
поселок   Искателей",   официальное   сокращенное    наименование    -
Администрация МО "Рабочий поселок  Искателей",  Администрация  поселка
Искателей.

     Статья  4.  Наименования  органов  и  должностных  лиц   местного
самоуправления муниципальных образований сельских поселений

     1. Установить наименования органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления муниципальных образований сельских поселений:
     1) представительный  орган  муниципального  образования  -  Совет
депутатов муниципального образования, Совет депутатов поселения;
     2)  глава  муниципального  образования  -  Глава   муниципального
образования, Глава поселения;
     3)    исполнительно-распорядительный     орган     муниципального
образования - Администрация муниципального образования,  Администрация
поселения.
     2.  Наименования   органов   местного   самоуправления   сельских
поселений состоят из наименований,  определенных  частью  1  настоящей
статьи, и наименований муниципальных образований в соответствии  с  их
уставами.

     Глава  1.1.  Формирование   и  организация  деятельности  органов
местного  самоуправления  муниципального  образования   "Муниципальный
район "Заполярный район"

     Статья  4.1.   Формирование   органов   местного   самоуправления
муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район"

     1. Представительный  орган  муниципального  образования  -  Совет
муниципального района "Заполярный район" (далее  -  Совет  Заполярного
района) является коллегиальным органом и избирается  на  муниципальных
выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании.
     2. Срок  полномочий  Совета  Заполярного  района  устанавливается
уставом муниципального образования  "Муниципальный  район  "Заполярный
район".

     Статья   4.2.   Организация   деятельности    органов    местного
самоуправления   муниципального   образования   "Муниципальный   район
"Заполярный район"

     1.   Организацию   деятельности   Совета    Заполярного    района
осуществляет   глава   муниципального   района   "Заполярный   район",
избираемый из числа депутатов Совета Заполярного района и  исполняющий
полномочия председателя Совета Заполярного района.
     2.  Порядок  замещения  должности  главы  муниципального   района
"Заполярный район" устанавливается уставом муниципального  образования
"Муниципальный район "Заполярный район".
     3.  Глава  муниципального  района  "Заполярный  район"  не  может
исполнять полномочия главы Администрации Заполярного района.
     4.    Исполнительно-распорядительным    органом    муниципального
образования - Администрацией муниципального района "Заполярный  район"
- руководит глава Администрации Заполярного района.
     Главой   Администрации   Заполярного   района   является    лицо,
назначаемое на должность по  контракту,  заключаемому  по  результатам
конкурса на замещение указанной должности на  срок  полномочий  Совета
Заполярного района, но не менее чем на два года.
     (Глава   дополнена   -   Закон   Ненецкого   автономного   округа
от 06.06.2014 г. N 47-ОЗ).

     Глава 1.2. Регулирование  отдельных  вопросов  местного  значения
сельских поселений Ненецкого автономного округа

     Статья  4.3.  Отдельные  вопросы   местного   значения   сельских
поселений Ненецкого автономного округа

     К  вопросам  местного  значения  сельских   поселений   Ненецкого
автономного    округа    относятся    вопросы    местного    значения,
предусмотренные пунктами 4-8, 11,  13,  13.1,  15,  18,  19  (в  части
использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,  лесов
особо  охраняемых  природных  территорий,  расположенных  в   границах
населенных пунктов поселения), 20, 22-24, 26, 27, 31, 32, 33.1-34, 36,
37, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6  октября  2003  года
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".
     (Глава   дополнена   -   Закон   Ненецкого   автономного   округа
от 06.06.2014 г. N 47-ОЗ).

         Глава 2. Совет муниципальных  образований Ненецкого
      автономного округа. Взаимодействие органов государственной
     власти Ненецкого автономного округа с Советом муниципальных
               образований Ненецкого автономного округа

     Статья 5. Совет муниципальных образований  Ненецкого  автономного
округа

     1.  В   целях   организации   взаимодействия   органов   местного
самоуправления,  выражения  и  защиты  общих  интересов  муниципальных
образований   в   Ненецком   автономном   округе   образуется    Совет
муниципальных образований Ненецкого автономного округа (далее -  Совет
муниципальных образований).
     2. Для решения задач Совет муниципальных образований осуществляет
взаимодействие с органами государственной власти Ненецкого автономного
округа и органами местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ненецкого автономного округа.

     Статья 6. Принципы взаимодействия органов государственной  власти
Ненецкого автономного округа с Советом муниципальных образований

     Взаимодействие   органов   государственной    власти    Ненецкого
автономного округа с Советом муниципальных образований  осуществляется
на принципах:
     1) добровольности;
     2) сотрудничества и партнерства;
     3) гласности;
     4) социальной ответственности;
     5) взаимного невмешательства в компетенцию и деятельность органов
государственной  власти  Ненецкого   автономного   округа   и   Совета
муниципальных образований.

     Статья 7. Полномочия  Собрания  депутатов  Ненецкого  автономного
округа в сфере взаимодействия органов государственной власти Ненецкого
автономного округа с Советом муниципальных образований

     К полномочиям Собрания депутатов Ненецкого автономного  округа  в
сфере  взаимодействия   органов   государственной   власти   Ненецкого
автономного округа с Советом муниципальных образований относятся:
     1) принятие законов и иных нормативных  правовых  актов  в  сфере
регулирования вопросов организации и развития местного  самоуправления
на территории Ненецкого автономного округа, осуществление контроля  за
их исполнением;
     2) привлечение представителей Совета муниципальных образований  к
участию  в  подготовке  и  обсуждении   проектов   законов   в   сфере
регулирования вопросов организации и развития местного  самоуправления
на территории Ненецкого автономного округа, в  том  числе  направление
проектов законов для рассмотрения в Совет муниципальных образований;
     3)   участие   представителей   Собрания   депутатов    Ненецкого
автономного   округа   в   работе   заседаний,   проводимых    Советом
муниципальных образований;
     4) оказание информационной,  организационно-методической  и  иной
поддержки  Совету   муниципальных   образований   в   соответствии   с
законодательством;
     5)   осуществление   иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством.

     Статья 8. Полномочия Администрации Ненецкого автономного округа в
сфере  взаимодействия   органов   государственной   власти   Ненецкого
автономного округа с Советом муниципальных образований

     К полномочиям Администрации Ненецкого автономного округа в  сфере
взаимодействия органов государственной  власти  Ненецкого  автономного
округа с Советом муниципальных образований относятся:
     1) принятие нормативных  правовых  актов  в  сфере  регулирования
вопросов организации и развития местного самоуправления на  территории
Ненецкого автономного округа;
     2) привлечение представителей Совета муниципальных образований  к
участию в подготовке и обсуждению проектов нормативных правовых  актов
Администрации  Ненецкого  автономного  округа  в  сфере  регулирования
вопросов организации и развития местного самоуправления на  территории
Ненецкого автономного округа;
     3) привлечение представителей Совета муниципальных образований  к
участию  в  организации  проведения   обучающих   семинаров   и   иных
образовательных мероприятий для муниципальных служащих, а  также  лиц,
замещающих муниципальные должности органов местного самоуправления;
     4) участие  представителей  Администрации  Ненецкого  автономного
округа  в   работе   заседаний,   проводимых   Советом   муниципальных
образований;
     5) оказание информационной,  организационно-методической  и  иной
поддержки  Совету   муниципальных   образований   в   соответствии   с
законодательством;
     6)   осуществление   иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством.

     Статья 9. Взаимодействие органов государственной власти Ненецкого
автономного округа с Советом муниципальных образований

     1.  Взаимодействие  органов  государственной   власти   Ненецкого
автономного  округа  с  Советом  муниципальных  образований  (далее  -
стороны)  осуществляется  путем  обмена  информацией,  через   участие
представителей органов государственной  власти  Ненецкого  автономного
округа и представителей  Совета  муниципальных  образований  в  работе
совещательных, консультационных и экспертных органов сторон, в  работе
собраний,  совещаний  и  конференций,  проводимых  сторонами,  в  иных
формах,   не   противоречащих    федеральному    законодательству    и
законодательству Ненецкого автономного округа.
     2.  Представители  органов   государственной   власти   Ненецкого
автономного  округа  вправе  принимать   участие   в   работе   Совета
муниципальных  образований,  запрашивать   необходимые   документы   и
информацию  о  деятельности  Совета  муниципальных  образований,   его
органов управления и должностных лиц.
     3. Представители Совета муниципальных образований могут принимать
участие  в  деятельности  органов  государственной  власти   Ненецкого
автономного округа при обсуждении проектов нормативных правовых  актов
Ненецкого  автономного  округа  по  вопросам  организации  и  развития
местного  самоуправления  и  их  доработке  в  порядке,  установленном
регламентом соответствующего органа государственной  власти  Ненецкого
автономного округа.

     Статья  10.  Представитель  Администрации  Ненецкого  автономного
округа и представитель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа
в Совете муниципальных образований

     1.   Для   обеспечения    постоянного    взаимодействия    Совета
муниципальных  образований  с  Администрацией  Ненецкого   автономного
округа  и  Собранием  депутатов  Ненецкого  автономного  округа  глава
Администрации  Ненецкого  автономного  округа  и  Собрание   депутатов
Ненецкого  автономного  округа  назначают  представителей   в   Совете
муниципальных образований.
     2.  Представитель  Администрации  Ненецкого  автономного   округа
назначается  и   освобождается   распоряжением   главы   Администрации
Ненецкого автономного округа.
     Представитель Собрания  депутатов  Ненецкого  автономного  округа
назначается  и   освобождается   постановлением   Собрания   депутатов
Ненецкого автономного округа.
     3. Представители Администрации  Ненецкого  автономного  округа  и
Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в Совете муниципальных
образований  принимают   участие   в   работе   Совета   муниципальных
образований,  в   мероприятиях,   проводимых   Советом   муниципальных
образований,  в  порядке,  установленном  учредительными   документами
Совета муниципальных образований.
     4. Представители Администрации  Ненецкого  автономного  округа  и
Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в Совете муниципальных
образований извещают Совет муниципальных образований о времени и месте
проведения  заседаний   органов   государственной   власти   Ненецкого
автономного округа, если на них рассматриваются вопросы, затрагивающие
интересы органов местного самоуправления муниципальных образований.

     Глава 2.1. Порядок  проведения оценки  регулирующего  воздействия
проектов  муниципальных  нормативных  правовых  актов   и   экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов

     Статья 10.1. Порядок проведения оценки регулирующего  воздействия
проектов  муниципальных  нормативных  правовых  актов,   затрагивающих
вопросы    осуществления    предпринимательской    и    инвестиционной
деятельности

     1.   Проекты   муниципальных    нормативных    правовых    актов,
затрагивающие    вопросы    осуществления    предпринимательской     и
инвестиционной    деятельности,    подлежат    оценке    регулирующего
воздействия,  проводимой  осуществляющими   их   подготовку   органами
местного   самоуправления    муниципальных    образований    Ненецкого
автономного округа.
     Оценка   регулирующего   воздействия    проектов    муниципальных
нормативных правовых актов проводится  в  целях  выявления  положений,
вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения  для  субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности  или  способствующих
их  введению,  а   также   положений,   способствующих   возникновению
необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности и местных бюджетов.
     Уполномоченный орган  в  сфере  проведения  оценки  регулирующего
воздействия  проектов  муниципальных   нормативных   правовых   актов,
определяется   органами    местного    самоуправления    муниципальных
образований Ненецкого автономного округа.
     2.  Оценка  регулирующего  воздействия   проектов   муниципальных
нормативных  правовых  актов  проводится  в   порядке,   установленном
муниципальными  нормативными  правовыми  актами  и   предусматривающем
следующие этапы ее проведения:
     1) размещение уведомления  о  подготовке  проекта  муниципального
нормативного  правового  акта,  затрагивающего  вопросы  осуществления
предпринимательской и инвестиционной  деятельности,  в  информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет";
     2) подготовку проекта муниципального нормативного правового акта,
затрагивающего    вопросы    осуществления    предпринимательской    и
инвестиционной деятельности, составление сводного отчета о  проведении
оценки регулирующего воздействия проекта  муниципального  нормативного
правового акта и их публичное обсуждение;
     3) подготовку  заключения  об  оценке  регулирующего  воздействия
проекта муниципального  нормативного  правового  акта,  затрагивающего
вопросы    осуществления    предпринимательской    и    инвестиционной
деятельности.
     Подготовка  заключения  об   оценке   регулирующего   воздействия
проектов  муниципальных  нормативных  правовых  актов   осуществляется
органом,  уполномоченным  в  сфере  проведения  оценки   регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов.

     Статья  10.2.   Порядок   проведения   экспертизы   муниципальных
нормативных  правовых  актов,  затрагивающих   вопросы   осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

     1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы
осуществления предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности,  в
целях выявления положений,  необоснованно  затрудняющих  осуществление
предпринимательской   и    инвестиционной    деятельности,    подлежат
экспертизе, проводимой органами местного самоуправления  муниципальных
образований Ненецкого автономного округа.
     Уполномоченный  орган  на  проведение  экспертизы   муниципальных
нормативных   правовых   актов    определяется    органами    местного
самоуправления.
     2.   Экспертиза   муниципальных   нормативных   правовых   актов,
затрагивающих    вопросы    осуществления    предпринимательской     и
инвестиционной  деятельности,  проводится  уполномоченным  органом   в
соответствии с утверждаемым  им  планом  и  в  порядке,  установленном
муниципальными  нормативными  правовыми  актами  и   предусматривающем
следующее:
     1) проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
уполномоченным органом в соответствии с утвержденным планом;
     2) критерии отбора муниципальных нормативных правовых  актов  для
включения  в  план  проведения  экспертизы  муниципальных  нормативных
правовых актов;
     3)   срок   проведения    уполномоченным    органом    экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов, который не  может  превышать
трех месяцев;
     4)  форму  и  содержание  заключения  уполномоченного  органа  по
результатам экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;
     5)  условия  размещения  информации   о   проведении   экспертизы
муниципальных   нормативных   правовых    актов    в    информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
     3.  Нормативные  правовые  акты  включаются  в  план   проведения
экспертизы  при   наличии   сведений,   указывающих,   что   положения
нормативного правового акта  могут  создавать  условия,  необоснованно
затрудняющие    ведение    предпринимательской    и     инвестиционной
деятельности,  полученных  в  результате  рассмотрения  предложений  о
проведении экспертизы органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ненецкого  автономного  округа,  научно-исследовательских,
общественных  и  иных  организаций,  субъектов  предпринимательской  и
инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, а также иных лиц,
или  самостоятельно   выявленных   уполномоченным   органом   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ненецкого   автономного
округа.
     (Глава   дополнена   -   Закон   Ненецкого   автономного   округа
от 26.05.2014 г. N 27-ОЗ).

                  Глава 3. Заключительные положения

     Статья 11. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон вступает в  силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.

     Статья 12. Признание утратившими силу

     Со дня вступления в силу настоящего закона  признать  утратившими
силу:
     1) закон Ненецкого автономного  округа  от  25  марта  2005  года
N 564-оз   "О реализации    государственных    полномочий    Ненецкого
автономного  округа  в  сфере  правового   регулирования   организации
местного самоуправления";
     2) закон Ненецкого автономного округа от 1 июля 2008 года N 57-оз
"О внесении   изменений   в   закон   Ненецкого   автономного   округа
"О реализации государственных полномочий Ненецкого автономного  округа
в сфере правового регулирования организации местного самоуправления".

                                                                  
Председатель Собрания депутатов           Глава Администрации
Ненецкого автономного округа              Ненецкого автономного округа
                                                                  

                    И. В. Кошин                          И. Г. Федоров
                                                                  

г. Нарьян-Мар
"17" февраля 2010 года
N 8-оз