ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ
В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Собранием депутатов Постановление N 154-сд
Ненецкого автономного округа от 24 июня 2009 года
(В редакции Законов Ненецкого автономного округа
от 01.10.2009 г. N 66-ОЗ; от 15.11.2011 г. N 80-ОЗ;
от 16.02.2012 г. N 10-ОЗ; от 18.03.2013 г. N 8-ОЗ;
от 26.05.2014 г. N 33-ОЗ; от 15.06.2015 № 88-ОЗ;
от 25.12.2015 № 172-ОЗ)
Настоящий закон определяет задачи, принципы, основные направления
и формы противодействия коррупции в Ненецком автономном округе.
Статья 1. Задачи противодействия коррупции
Задачами противодействия коррупции в Ненецком автономном округе
являются:
1) устранение причин и условий, порождающих коррупцию и
способствующих ее проявлению;
2) формирование нетерпимости по отношению к коррупционным
действиям.
Статья 2. Основные принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе
осуществляется на основе следующих основных принципов:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод
человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных
правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных,
информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых,
специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами гражданского
общества, международными организациями и физическими лицами.
Статья 3. Меры по противодействию коррупции
Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе
осуществляется путем реализации следующих мер:
1) разработка и реализация программы противодействия коррупции;
(В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N
66-ОЗ)
2) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
Ненецкого автономного округа и их проектов;
3) антикоррупционная пропаганда;
4) образование совещательных органов по противодействию
коррупции;
5) гласность при осуществлении деятельности по противодействию
коррупции.
Статья 4. программа противодействия коррупции
(Наименование статьи в редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 01.10.2009 г. N 66-ОЗ)
1. программа противодействия коррупции представляет собой
комплекс мер антикоррупционной политики, обеспечивающий согласованное
осуществление правовых, экономических, образовательных,
воспитательных, организационных и иных мероприятий, направленных на
противодействие коррупции в Ненецком автономном округе. (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 66-ОЗ)
2. программа противодействия коррупции разрабатывается и
утверждается Администрацией Ненецкого автономного округа. (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 66-ОЗ)
Статья 5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
Ненецкого автономного округа и их проектов
1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
Ненецкого автономного округа и их проектов направлена на выявление и
устранение несовершенства правовых норм, которое повышает вероятность
коррупционных действий.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов утверждается
Администрацией Ненецкого автономного округа. (В редакции Закона
Ненецкого автономного округа от 01.10.2009 г. N 66-ОЗ).
Статья 6. Антикоррупционная пропаганда
1. Антикоррупционная пропаганда представляет собой
целенаправленную деятельность органов государственной власти Ненецкого
автономного округа, содержанием которой является просветительская
работа в обществе по вопросам противодействия коррупции в любых ее
проявлениях, воспитание у населения чувства гражданской
ответственности.
2. Организация антикоррупционной пропаганды в Ненецком автономном
округе осуществляется в соответствии с программой противодействия
коррупции. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от
01.10.2009 г. N 66-ОЗ)
Статья 7. Совещательные органы по противодействию коррупции
1. Органы государственной власти Ненецкого автономного округа
могут создавать совещательные органы по противодействию коррупции из
числа представителей заинтересованных органов государственной власти и
местного самоуправления, общественных объединений, научных,
образовательных организаций и иных организаций и лиц,
специализирующихся на изучении проблем коррупции. (В редакции Закона
Ненецкого автономного округа от 26.05.2014 г. N 33-ОЗ)
2. Полномочия, порядок формирования и деятельности совещательных
органов по противодействию коррупции, их персональный состав
утверждаются соответствующими органами государственной власти
Ненецкого автономного округа, при которых они создаются.
Статья 8. Гласность при осуществлении деятельности по
противодействию коррупции
Администрация Ненецкого автономного округа ежегодно размещает на
своем сайте информацию о реализации мер по противодействию коррупции в
округе, в том числе данные о результатах реализации программы
противодействия коррупции. (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 01.10.2009 г. N 66-ОЗ).
Статья 8.1 Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего
должность государственной службы Ненецкого автономного округа, при
заключении им трудового или гражданско-правового договора
1. Гражданин, замещавший должность государственной гражданской
службы Ненецкого автономного округа (далее - государственная служба),
включенную в перечень должностей, установленный губернатором Ненецкого
автономного округа, в течение двух лет после увольнения с
государственной службы не вправе без согласия соответствующей комиссии
по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Ненецкого автономного округа и урегулированию
конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности
в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать
данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора
(гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных
федеральными законами, если отдельные функции государственного
управления данной организацией входили в должностные (служебные)
обязанности гражданского служащего.
2. Гражданин, замещавший должности государственной службы,
перечень которых устанавливается губернатором Ненецкого автономного
округа, в течение двух лет после увольнения с государственной службы
обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на
выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей
статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей
службы.
(Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 16.02.2012 г. N 10-ОЗ).
Статья 8.2. Обязанность представлять сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, имуществе и
обязательствах имущественного характера) обязаны представлять
представителю нанимателя (работодателю):
1) граждане, претендующие на замещение должностей государственной
гражданской службы Ненецкого автономного округа; (В редакции Закона
Ненецкого автономного округа от 15.06.2015 № 88-ОЗ);
1.1) граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной
службы, включённых в перечни, установленные муниципальными
нормативными правовыми актами; (Дополнен - Закон Ненецкого автономного
округа от 15.06.2015 № 88-ОЗ);
2) лица, претендующие на замещение государственных должностей
Ненецкого автономного округа, а также лица, замещающие государственные
должности Ненецкого автономного округа, муниципальные должности; (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 172-ОЗ);
3) лица, поступающие на работу на должности руководителей
окружных государственных учреждений, муниципальных учреждений, а также
руководители окружных государственных учреждений, муниципальных
учреждений.
3.1) лица, замещающие должности государственной гражданской
службы Ненецкого автономного округа, включённые в перечни,
установленные законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого
автономного округа. (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа
от 15.06.2015 № 88-ОЗ).
2. Порядок представления сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, указанных в части 1 настоящей
статьи, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами
Ненецкого автономного округа, муниципальными нормативными правовыми
актами. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 15.06.2015 № 88-ОЗ).
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 3.1 части 1 настоящей статьи,
осуществляется в порядке, установленном законами Ненецкого автономного
округа, муниципальными правовыми актами. (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 15.06.2015 № 88-ОЗ).
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами,
поступающими на работу на должности руководителей окружных
государственных учреждений, а также руководителями окружных
государственных учреждений осуществляется по решению учредителя
окружного государственного учреждения или лица, которому такие
полномочия предоставлены учредителем, в порядке, установленном
Администрацией Ненецкого автономного округа.
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами,
поступающими на работу на должности руководителей муниципальных
учреждений, а также руководителями муниципальных учреждений
осуществляется по решению учредителя муниципального учреждения или
лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем, в порядке,
установленном муниципальными правовыми актами.
(Статья дополнена - Закон Ненецкого автономного округа
от 18.03.2013 г. N 8-ОЗ).
Статья 8.3. Представление сведений о расходах
1. Сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению
земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного
средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных
(складочных) капиталах организаций), совершённой в течение
календарного года, предшествовавшего году представления сведений, если
общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его
супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчётному
периоду, и об источниках получения средств, за счёт которых совершены
сделки (далее - сведения о расходах), обязаны представлять лица,
замещающие (занимающие):
1) государственные должности Ненецкого автономного округа;
2) муниципальные должности в муниципальных образованиях Ненецкого
автономного округа; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 172-ОЗ);
3) должности государственной гражданской службы субъектов
Российской Федерации, осуществление полномочий по которым влечёт за
собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей;
4) должности муниципальной службы, осуществление полномочий по
которым влечёт за собой обязанность представлять сведения о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
(Часть в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 15.06.2015 № 88-ОЗ).
2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, представляют
представителю нанимателя (работодателю) сведения о расходах ежегодно,
не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом,
если иное не установлено настоящим законом, по форме, утвержденной
Президентом Российской Федерации. (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 15.06.2015 № 88-ОЗ).
Губернатор Ненецкого автономного округа, депутаты Собрания
депутатов Ненецкого автономного округа представляют сведения о
расходах в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября
1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", законами Ненецкого автономного
округа.
3. Контроль за соответствием расходов лиц, указанных в части 1
настоящей статьи, а также расходов их супруг (супругов) и
несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного
участка, другого объекта недвижимости, транспортных средств, ценных
бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах
организаций) их доходам за три последних года, предшествующих
совершению сделки, осуществляется в порядке, установленном Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и
иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Ненецкого автономного округа.
Контроль за соответствием расходов депутатов Собрания депутатов
Ненецкого автономного округа, а также расходов их супруг (супругов) и
несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного
участка, другого объекта недвижимости, транспортных средств, ценных
бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах
организаций) их доходам за три последних года, предшествующих
совершению сделки, осуществляется в порядке, установленном законом
Ненецкого автономного округа от 10 января 1996 года N 15-оз "О статусе
депутата Собрания депутатов Ненецкого автономного округа".
4. Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих
(занимающих) должности, указанные в части 1 настоящей статьи (за
исключением депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного
округа), а также за расходами их супруг (супругов) и
несовершеннолетних детей принимается губернатором Ненецкого
автономного округа либо уполномоченным им должностным лицом в случаях,
установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ
"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам", отдельно в отношении каждого такого
лица и оформляется в письменной форме. Порядок принятия указанного
решения устанавливается губернатором Ненецкого автономного округа в
соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации.
(Статья дополнена - Закон Ненецкого автономного округа
от 18.03.2013 г. N 8-ОЗ).
Статья 8.4. Органы, осуществляющие контроль за расходами
1. Государственными органами (подразделениями государственных
органов, должностными лицами государственных органов), осуществляющими
контроль за расходами лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 настоящего
закона, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних
детей, являются:
1) структурное подразделение Аппарата Администрации Ненецкого
автономного округа, ответственное за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений (далее - Аппарат Администрации);
2) комиссия Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по
контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами
Собрания депутатов Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия
Собрания депутатов);
3) структурное подразделение Собрания депутатов Ненецкого
автономного округа, ответственное за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений (далее - аппарат Собрания
депутатов);
4) структурное подразделение либо должностное лицо Счетной палаты
Ненецкого автономного округа, ответственное за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений (далее - Счетная палата);
5) структурное подразделение либо должностное лицо избирательной
комиссии Ненецкого автономного округа, ответственное за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее -
избирательная комиссия).
2. Аппарат Администрации осуществляет контроль, предусмотренный
частью 3 статьи 8.3 настоящего закона, в отношении:
1) лиц, замещающих государственные должности Ненецкого
автономного округа в Администрации Ненецкого автономного округа;
2) лиц, замещающих в исполнительных органах государственной
власти Ненецкого автономного округа должности государственной
гражданской службы, включенные в перечни, установленные законами и
иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа;
3) лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных
образованиях Ненецкого автономного округа на постоянной основе;
4) лиц, замещающих должности муниципальной службы в муниципальных
образованиях Ненецкого автономного округа, включенные в перечни,
установленные законами, иными нормативными правовыми актами Ненецкого
автономного округа и муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Комиссия Собрания депутатов осуществляет контроль,
предусмотренный частью 3 статьи 8.3 настоящего закона, в отношении
лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного
округа, за исключением лиц, указанных в пункте 1 части 2 настоящей
статьи.
4. Аппарат Собрания депутатов осуществляет контроль,
предусмотренный частью 3 статьи 8.3 настоящего закона, в отношении
лиц, замещающих в аппарате Собрания депутатов Ненецкого автономного
округа должности государственной гражданской службы, включенные в
перечни, установленные законами и иными нормативными правовыми актами
Ненецкого автономного округа.
5. Счетная палата и избирательная комиссия осуществляют контроль,
предусмотренный частью 3 статьи 8.3 настоящего закона, в отношении
лиц, замещающих должности государственной гражданской службы,
включенные в перечни, установленные законами и иными нормативными
правовыми актами Ненецкого автономного округа, в Счетной палате
Ненецкого автономного округа и в избирательной комиссии Ненецкого
автономного округа соответственно.
(Статья дополнена - Закон Ненецкого автономного округа
от 18.03.2013 г. N 8-ОЗ).
Статья 8.5. Запрет отдельным категориям лиц открывать и иметь
счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете
отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»,
запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами:
1) лицам, замещающим (занимающим):
а) государственные должности Ненецкого автономного округа;
б) должности главы муниципального образования «Городской округ
«Город Нарьян-Мар», главы муниципального образования «Муниципальный
район «Заполярный район», глав иных муниципальных образований,
исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных
администраций; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 172-ОЗ);
в) должности государственной гражданской службы Ненецкого
автономного округа, осуществление полномочий по которым
предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы
суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, и
которые включены в перечни, установленные губернатором Ненецкого
автономного округа;
1.1) депутатам представительных органов муниципального
образования «Муниципальный район «Заполярный район» и муниципального
образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», осуществляющим свои
полномочия на постоянной основе, депутатам, замещающим должности в
представительных органах муниципального образования «Муниципальный
район «Заполярный район» и муниципального образования «Городской округ
«Город Нарьян-Мар»; (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 172-ОЗ);
2) супругам и несовершеннолетним детям лиц, указанных в
подпунктах «а» и «б» пункта 1, пункте 1.1 настоящей части; (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 172-ОЗ);
2. Несоблюдение запрета, установленного настоящей статьёй, влечёт
досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой
(занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в
соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными
законами и законами Ненецкого автономного округа, определяющими
правовой статус соответствующего лица.
(Статья дополнена - Закон Ненецкого автономного округа
от 15.06.2015 № 88-ОЗ).
Статья 9. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Председатель Собрания депутатов Глава Администрации
Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа
И. В. Кошин И. Г. Федоров
г. Нарьян-Мар
01 июля 2009 года
N 53-оз
