Закон Ненецкого автономного округа от 11.12.2002 № 379-ОЗ

                   ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


           "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ КУЛЬТУРЫ В НЕНЕЦКОМ
                          АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"


Принят Собранием депутатов
28 ноября 2002 г.

     Настоящий закон  принят  на  основании   основ   законодательства
Российской  Федерации  о культуре и регулирует порядок государственной
поддержки  культуры  в  Ненецком  автономном  округе,   направлен   на
обеспечение  сохранения  и  развития  культурной  самобытности наций и
народностей, проживающих на территории Ненецкого автономного округа.

     СТАТЬЯ 1. Основные понятия

     Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
     Культурная деятельность - деятельность по  сохранению,  созданию,
распространению и освоению культурных ценностей.
     Культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и
образцы поведения,  языки,  диалекты и говоры, национальные традиции и
обычаи,  исторические топонимы,  фольклор,  художественные промыслы  и
ремесла,  произведения  культуры  и  искусства,  результаты  и  методы
научных     исследований     культурной     деятельности,      имеющие
историко-культурную   значимость   здания,   сооружения,   предметы  и
технологии,  уникальные в историко-культурном отношении  территории  и
объекты.
     Культурные блага   -   условия    и    услуги,    предоставляемые
организациями,   другими   юридическими   и   физическими  лицами  для
удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.
     Творческая деятельность  -  создание  культурных  ценностей  и их
интерпретация.
     Творческий работник   -  физическое  лицо,  которое  создает  или
интерпретирует культурные  ценности,  считает  собственную  творческую
деятельность  неотъемлемой  частью  своей жизни,  признано или требует
признания  в  качестве  творческого  работника,  независимо  от  того,
связано  оно  или нет трудовыми соглашениями и является или нет членом
какой-либо  ассоциации  творческих  работников  (к  числу   творческих
работников относятся лица, причисленные к таковым Всемирной конвенцией
об  авторском  праве,  Бернской  конвенцией  об  охране   произведений
литературы   и   искусства,   Римской   конвенцией   об   охране  прав
артистов-исполнителей,  производителей фонограмм и работников  органов
радиовещания).
     Достоинство культур народов и национальных групп -  признание  их
ценности и проявление уважения к ним.
     Культурное наследие народов,  проживающих на территории Ненецкого
автономного  округа  -  материальные и духовные ценности,  созданные в
прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты,
значимые  для сохранения и развития самобытности народов,  проживающих
на территории  Ненецкого  автономного  округа,  их  вклада  в  мировую
цивилизацию.
     Культурное достояние народов, проживающих на территории Ненецкого
автономного  округа  -  совокупность  культурных  ценностей,  а  также
организации,   учреждения,   предприятия   культуры,   которые   имеют
общенациональное (общероссийское) значение и в силу этого безраздельно
принадлежат Российской Федерации и Ненецкому  автономному  округу  без
права  их  передачи  иным  государствам и союзам государств с участием
Российской Федерации.
     Культурные аспекты     программ     развития     -    перспективы
социальноэкономических,  научно-технических и других программ развития
с  точки  зрения воздействия результатов их реализации на сохранение и
развитие культуры, а также влияния самой культуры на эти результаты.
     Государственная культурная   политика   (политика  государства  в
области  культурного  развития)  -  совокупность  принципов  и   норм,
которыми   руководствуются  органы  государственной  власти  Ненецкого
автономного округа в своей  деятельности  по  сохранению,  развитию  и
распространению   культуры,   а   также   сама   деятельность  органов
государственной  власти  Ненецкого  автономного   округа   в   области
культуры.

     СТАТЬЯ 2. Сфера применения настоящего закона

     Настоящий закон     регулирует      культурную      деятельность,
осуществляемую на территории Ненецкого автономного округа, в следующих
областях:
      выявление,   изучение,   охрана,  реставрация  и  использование
памятников истории и культуры;
      художественная    литература,    кинематография,   сценическое,
пластическое,   музыкальное   искусство,   архитектура    и    дизайн,
фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
      художественные народные промыслы и ремесла,  народная  культура
в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи
и обряды, исторические топонимы;
      самодеятельное (любительское) художественное творчество;
      музейное дело и коллекционирование;
      книгоиздание  и  библиотечное  дело,  а  также  иная культурная
деятельность,  связанная   с   созданием   произведений   печати,   их
распространением и использованием, архивное дело;
      телевидение,  радио и другие аудиовизуальные средства  в  части
создания и распространения культурных ценностей;
      эстетическое    воспитание,     художественное     образование,
педагогическая деятельность в этой области;
      научные исследования культуры;
      международные культурные обмены;
      производство  материалов,  оборудования   и   других   средств,
необходимых  для  сохранения,  создания,  распространения  и  освоения
культурных ценностей;
      иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются,
распространяются и осваиваются культурные ценности.

     СТАТЬЯ 3.  Законодательство  Ненецкого   автономного   округа   о
                культуре

     Законодательство Ненецкого автономного округа о культуре основано
на  Конституции  Российской  Федерации  и  федеральных  законах,  иных
нормативных  правовых  актах  Российской  Федерации   и   состоит   из
настоящего   закона,   иных   нормативных   правовых  актов  Ненецкого
автономного округа.

     СТАТЬЯ 4.  Компетенция органов государственной власти  Российской
                Федерации в области культуры

     Компетенция органов государственной власти Российской Федерации в
области   культуры   на   территории   Ненецкого   автономного  округа
определяется законодательством Российской Федерации.

     СТАТЬЯ 5.  Совместная компетенция органов государственной  власти
                Российской   Федерации    и   органов  государственной
                власти Ненецкого автономного округа в области культуры

     К совместной   компетенции   органов    государственной    власти
Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в области культуры
относятся:
      обеспечение прав и свобод человека в области культуры;
      обеспечение   сохранности   культурного   достояния    народов,
проживающих  на  территории  Ненецкого автономного округа,  памятников
истории и культуры,  историко-культурных территорий, включенных в Свод
памятников истории и культуры Российской Федерации;
      осуществление федеральной  культурной  политики,  разработка  и
реализация  федеральных государственных программ культурного развития,
их финансового и материально-технического обеспечения;
      охрана авторского права и смежных прав,  права интеллектуальной
собственности,  права наследования объектов  собственности  в  области
культуры;
      утверждение   требований   (стандартов)   к   профессиональному
образованию в области культуры;
      создание  условий  для  культурного  развития  всех  народов  и
этнических общностей,  проживающих на территории Ненецкого автономного
округа;
      проведение   государственной   финансовой  политики  в  области
культуры,  политики в сфере труда, занятости и оплаты труда работников
культуры;
      финансирование  особо  ценных  объектов  культурного  достояния
народов, проживающих на территории Ненецкого автономного округа.

     СТАТЬЯ 6.  Компетенция  органа законодательной (представительной)
                власти Ненецкого автономного округа в области культуры

     К компетенции органа  законодательной  (представительной)  власти
Ненецкого автономного округа в области культуры относится:
      принятие законов и иных нормативных  правовых  актов  Ненецкого
автономного округа в области культуры;
      установление  порядка  образования  и   деятельности   целевого
бюджетного фонда сохранения и развития культуры и утверждение  объемов
средств,  направляемых на финансирование культуры в окружном  бюджете,
окружных нормативов финансирования культурной деятельности;
      установление  дополнительных  к  устанавливаемым   федеральными
органами  государственной  власти  льгот,  видов и норм  материального
обеспечения организаций и работников культуры;
      контроль за исполнением законодательства Российской Федерации и
Ненецкого автономного округа о культуре.

     СТАТЬЯ 7.  Компетенция  высшего  органа   исполнительной   власти
                Ненецкого автономного округа в области культуры

     К компетенции  органа исполнительной власти Ненецкого автономного
округа в области культуры относится:
      осуществление   федеральной   политики   в   области  культуры,
разработка на ее основе территориальных и иных программ  сохранения  и
развития культуры, их реализация, финансовое и материально-техническое
обеспечение;
      формирование  территориальных  и  иных органов государственного
регулирования культурной деятельности;
      создание, реорганизация и ликвидация организаций культуры;
      международные культурные связи;
      информационное  и  научно-методическое  обеспечение  культурной
деятельности, ведение статистического учета в области культуры;
      организация подготовки,  переподготовки, повышения квалификации
работников культуры;
      контроль за исполнением законодательства Российской Федерации и
Ненецкого автономного округа о культуре.

     СТАТЬЯ 8.  Компетенция органов местного самоуправления  Ненецкого
                автономного округа в области культуры

     1. К   компетенции   органов  местного  самоуправления  Ненецкого
автономного округа в области культуры относится:
     * осуществление  государственной  политики  в области культуры на
своей территории;
      формирование  местных  бюджетов  и  фондов  развития  культуры,
разработка и принятие местных нормативов финансирования культуры;
      регулирование   в   пределах  своих  полномочий  и  компетенции
отношений собственности в области культуры;
      создание, реорганизация и ликвидация муниципальных  организаций
культуры;
      создание  и  ликвидация  местных  органов  управления в области
культуры,  определение   их   структуры   и   полномочий,   назначение
руководителей местных органов управления в области культуры;
      назначение руководителей муниципальных организаций  культуры;
      строительство  зданий  и  сооружений  муниципальных организаций
культуры, обустройство прилегающих к ним территорий;
      контроль  условий  аренды  зданий,  помещений  и  иных объектов
собственности организациями культуры.
     2. Органы  государственной  власти  Ненецкого  автономного округа
вправе передать часть своих полномочий органам местного самоуправления
Ненецкого  автономного  округа  на основе закона Ненецкого автономного
округа  при  условии  одновременной  передачи   денежных   средств   и
материальных ресурсов, необходимых для выполнения данных полномочий.

     СТАТЬЯ 9.  Взаимодействие  Ненецкого автономного округа с другими
                субъектами Российской Федерации в области культуры

     1. Взаимодействие  органов  государственной  власти  и   местного
самоуправления Ненецкого автономного округа с органами государственной
власти и местного самоуправления других субъектов Российской Федерации
в области культуры строится, как правило, на договорной основе.
     2. Органы  государственной  власти  и   местного   самоуправления
Ненецкого  автономного  округа  содействуют расширению круга субъектов
межрегиональных культурных  связей,  поощряют  самостоятельное  прямое
участие в культурных обменах организаций культуры.
     3. К числу приоритетных  направлений  межрегиональных  культурных
обменов относятся совместное производство культурных ценностей и благ,
реставрация уникальных памятников истории  и  культуры,  подготовка  и
стажировка  кадров  работников  культуры и внедрение новых технологий,
технических средств,  оборудования для культурной деятельности,  обмен
методиками, учебными программами и пособиями.

     СТАТЬЯ 10.  Равное  достоинство культур народов и иных этнических
общностей,  проживающих на  территории  Ненецкого  автономного  округа
Ненецкий автономный округ признает равное достоинство культур,  равные
права и свободы в области  культуры  всех  проживающих  на  территории
Ненецкого  автономного  округа  народов  и  иных этнических общностей,
способствует созданию равных условий для сохранения  и  развития  этих
культур,  обеспечивает  и  укрепляет  целостность культуры посредством
законодательного регулирования государственной культурной  политики  и
окружных государственных программ сохранения и развития культуры.

     СТАТЬЯ 11.  Право на сохранение и развитие культурно-национальной
                 самобытности народов  и  иных  этнических  общностей,
                 проживающих на территории Ненецкого автономного округа

     Народы и  иные  этнические  общности,  проживающие  на территории
Ненецкого автономного округа,  имеют право на  сохранение  и  развитие
своей культурно- национальной самобытности,  защиту,  восстановление и
сохранение исконной культурно-исторической среды обитания.

     СТАТЬЯ 12. Право на культурно-национальную автономию

     1. Ненецкий автономный округ гарантирует  право  всем  этническим
общностям, компактно проживающим вне своих национально-государственных
образований   или   не    имеющим    своей    государственности,    на
культурно-национальную автономию.
     2. Культурно-национальная  автономия  означает  право   указанных
этнических  общностей  на  свободную  реализацию своей культурной само
бытности посредством создания на  основании  волеизъявления  населения
или  по  инициативе отдельных граждан национальных культурных центров,
национальных обществ и землячеств.
     3. Национальные   культурные   центры,  национальные  общества  и
землячества вправе:
      разрабатывать   и   представлять   в   соответствующие   органы
государственной   власти   предложения   о   сохранении   и   развитии
национальной культуры;
      проводить фестивали, выставки и другие аналогичные мероприятия;
      содействовать  организации  национального  краеведения,  охране
национальных   исторических   и   культурных   памятников,    созданию
этнографических и иных музеев;
      создавать национальные клубы,  студии и  коллективы  искусства,
организовывать библиотеки,  кружки и студии по изучению  национального
языка, окружные и иные ассоциации.
     4. Национальные   культурные   центры,  национальные  общества  и
землячества,  а также окружные и иные ассоциации этих центров, обществ
и  землячеств  пользуются  правами  юридических лиц и регистрируются в
соответствии со своим статусом.
     5. Реализация    одними    этническими    общностями   права   на
культурнонациональную  автономию  не  должна  наносить  ущерб   другим
национальным общностям.

     СТАТЬЯ 13. Гарантии   сохранения   и   восстановления  культурно-
                национальной  самобытности  малочисленных   этнических
                общностей,  проживающих   на   территории    Ненецкого
                автономного округа

     Органы государственной  власти   Ненецкого   автономного   округа
гарантируют    свое   покровительство   в   отношении   сохранения   и
восстановления   культурно-национальной   самобытности   малочисленных
этнических общностей,  проживающих на территории Ненецкого автономного
округа,  посредством  исключительных  мер  защиты  и   стимулирования,
предусмотренных  федеральными и окружными государственными программами
социально-экономического,  экологического, национального и культурного
развития.

     СТАТЬЯ 14.   Окружные  и  муниципальные  программы  сохранения  и
                  развития культуры в Ненецком автономном округе

     1. Окружные  программы  сохранения   и   развития   культуры   на
территории  Ненецкого  автономного округа разрабатываются и утверждают
ся в соответствии с законом Ненецкого автономного  округа  "О  порядке
разработки,   утверждения  и  реализации  целевых  программ  Ненецкого
автономного округа".
     2. Окружные  программы  сохранения и развития культуры в Ненецком
автономном округе в обязательном порядке должны содержать  указание на
размеры  и  источники финансирования мероприятий,  а также определение
исполнителей конкретного мероприятия.
     3. Финансирование   окружных   программ   сохранения  и  развития
культуры в Ненецком автономном округе осуществляется за  счет  средств
окружного  бюджета,  предусматриваемых  ежегодно в его расходной части
отдельной строкой.
     4. Органы  местного  самоуправления могут принимать муниципальные
программы сохранения и развития культуры на территории  муниципального
образования и определять механизм их реализации, а также  представляют
предложения для включения мероприятий в окружные программы  сохранения
и развития культуры в Ненецком автономном округе.

     СТАТЬЯ 15.  Обязанности  органов государственной власти Ненецкого
                 автономного округа  по  обеспечению  доступности  для
                 граждан культурной деятельности, культурных ценностей
                 и благ

     1. Органы  государственной  власти  и   местного   самоуправления
Ненецкого автономного округа ответственны перед гражданами за обеспече
ние условий для общедоступности  культурной  деятельности,  культурных
ценностей и благ.
     2. В целях обеспечения общедоступности  культурной  деятельности,
культурных  ценностей  и  благ для всех граждан органы государственной
власти  и  местного  самоуправления  Ненецкого  автономного  округа  в
соответствии со своей компетенцией обязаны:
      поощрять,  в том числе  через  налоговую  и  ценовую  политику,
деятельность  граждан  по  приобщению детей к творчеству и культурному
развитию,   занятию   самообразованием,    любительским    искусством,
ремеслами;
      создавать условия  для  всеобщего  эстетического  воспитания  и
массового   начального   художественного   образования   прежде  всего
посредством гуманитаризации всей системы образования,  поддержки и раз
вития  сети  специальных  учреждений  и  организаций  - школ искусств,
студий,  курсов,  сохранения бесплатности для населения основных услуг
библиотек  всех  ведомств,  любительского  искусства  (самодеятельного
художественного творчества);
      стимулировать    посредством    налоговых    льгот,   кредитов,
приоритетной  передачи  зданий  и   другими   способами   создание   и
деятельность государственных, муниципальных и негосударственных, в том
числе  частных  организаций  культуры,  способствовать   развитию   их
материально-технической базы;
      осуществлять   бюджетное   финансирование   государственных   и
муниципальных  организаций  культуры  и  при  необходимости  принимать
долевое  участие  в   финансировании   негосударственных   организаций
культуры;
      способствовать  развитию  благотворительности,  меценатства   и
спонсорства в области культуры;
      осуществлять покровительство в области культуры по отношению  к
наименее   экономически   и   социально  защищенным  слоям  и  группам
населения;
      публиковать   для   сведения   населения   ежегодные  данные  о
социокультурной ситуации.

     СТАТЬЯ 16.  Обязанности органов государственной власти  Ненецкого
                 автономного   округа   по   обеспечению   свобод    и
                 самостоятельности    всех    субъектов     культурной
                 деятельности

     1. Органы  государственной  власти  Ненецкого  автономного округа
выступают гарантом прав и свобод всех субъектов  культурной  деятельно
сти,  защищают  эти права и свободы посредством законодательной и иной
нормативной деятельности,  разработки и осуществления  государственной
политики   и   окружных   программ  культурного  развития,  пресечения
посягательств на права и свободы в области культуры.
     2. Органы   государственной   власти  и  местного  самоуправления
Ненецкого автономного округа не вмешиваются в творческую  деятельность
граждан   и   их   объединений,   государственных,   муниципальных   и
негосударственных организаций культуры за исключением  случаев,  когда
такая  деятельность  ведет  к пропаганде войны,  насилия и жестокости,
расовой,  национальной, религиозной, классовой и иной исключительности
или нетерпимости, порнографии.
     3. Запрет   какой-либо   культурной   деятельности   может   быть
осуществлен только судом и лишь в случае нарушения законодательства.

     СТАТЬЯ 17.  Обязанности  органов государственной власти Ненецкого
                 автономного округа по преодолению монополии в области
                 культуры

     1. Действия  органов государственной власти Ненецкого автономного
округа,  должностных лиц, препятствующие возникновению новых субъектов
культурной деятельности по мотивам нецелесообразности, квалифицируются
как осуществление монополии и подпадают под действие  антимонопольного
законодательства Российской Федерации.
     2. Для   борьбы   с   монополизмом   в   сфере   производства   и
распространения  культурных  ценностей  органы  государственной власти
Ненецкого   автономного   округа   обязаны   содействовать    созданию
альтернативных    организаций   культуры,   предприятий,   ассоциаций,
творческих союзов, гильдий и иных культурных объединений.

     СТАТЬЯ 18. Обязанности органов государственной власти по созданию
                условий для самореализации талантов

     Органы государственной   власти   Ненецкого   автономного  округа
осуществляют покровительство по отношению к юным талантам,  творческой
молодежи, дебютантам, начинающим творческим коллективам, не посягая на
их  творческую  независимость.  Содержание,  формы  и  способы  такого
покровительства   определяются   окружными  программами  сохранения  и
развития культуры.

     СТАТЬЯ 19.  Обязанности органов государственной власти  Ненецкого
                 автономного  округа   по   обеспечению   приоритетных
                 условий   для национальных культур

     Органы государственной  власти   Ненецкого   автономного   округа
осуществляют  покровительство  по  отношению к национальным культуре и
искусству, литературе, иным видам культурной деятельности.

     СТАТЬЯ 20.  Обязанности органов государственной власти и местного
                 самоуправления   Ненецкого  автономного   округа   по
                 сохранению памятников истории и культуры

     Органы государственной  власти   Ненецкого   автономного   округа
ответственны  за  выявление,  учет,  изучение,  реставрацию  и  охрану
памятников  истории  и  культуры.  Органы  государственной  власти   и
местного   самоуправления   Ненецкого   автономного   округа   обязаны
содействовать   сохранности   и   использованию   таких    памятников,
находящихся  в  частной  и  коллективной  собственности,  брать  особо
значимые из них на государственный учет.

     Статья 21.  Условия и порядок создания,реорганизации и ликвидации
                 организаций культуры

     1. В Ненецком автономном округе могут создаваться и действовать в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  организации
культуры различных организационно-правовых форм.
     2. Организации культуры могут быть учреждены:
     федеральными органами государственной власти;
     органами государственной власти Ненецкого автономного округа;
     органами местного самоуправления;
     общественными и религиозными  организациями,  фондами  и  другими
общественными объединениями;
     иными, в том числе иностранными юридическими, а также физическими
лицами.
     3. Условия  и  порядок  создания,  реорганизация   и   ликвидация
организаций   культуры   в  Ненецком  автономном  округе  определяются
действующим законодательством.

     СТАТЬЯ 22. Собственность в области культуры

     1. В Ненецком автономном округе объекты культуры могут находиться
в  федеральной  собственности,  собственности   Ненецкого  автономного
округа,  муниципальной собственности, частной собственности, а также в
иных формах собственности, если иной порядок не установлен Федеральным
законом.
     2. Распоряжение и управление собственностью Ненецкого автономного
округа в  области  культуры  осуществляется  органами  государственной
власти Ненецкого автономного округа, в пределах их компетенции.
     3. Особенности  владения,  пользования  и  распоряжения  объектом
культурного  наследия,  включенным  в  реестр,  и  выявленным объектом
культурного наследия определяются  Федеральным  законом  "Об  объектах
культурного   наследия   (памятниках   истории   и  культуры)  народов
Российской  Федерации",   гражданским   законодательством   Российской
Федерации,  градостроительным  законодательством Российской Федерации,
земельным законодательством Российской Федерации.

     СТАТЬЯ 23.  Порядок и основания отчуждения объектов  культуры  из
                 государственной или муниципальной собственности

     Объекты культуры, находящиеся на территории Ненецкого автономного
округа в государственной или муниципальной собственности,  могут  быть
отчуждены   в   порядке   и  на  основании,  предусмотренными  Законом
Российской Федерации "О приватизации государственного и муниципального
имущества"  и  Законом  Российской  Федерации "Об объектах культурного
наследия  (памятниках   истории   и   культуры)   народов   Российской
Федерации".

     СТАТЬЯ 24. Финансирование культуры и культурной деятельности

     1. Основой   государственных   гарантий   сохранения  и  развития
культуры   в   Ненецком   автономном   округе    является    бюджетное
финансирование.
     2. Органы  государственной  власти  и   местного   самоуправления
Ненецкого   автономного   округа   гарантируют   ежегодное   выделение
государственным  и  муниципальным  организациям  культуры  средств   в
размере, определенном государственными и региональными нормативами.
     3. Объемы   финансирования   государственных   и    муниципальных
организаций  культуры из окружного и местных бюджетов могут уточняться
для возмещения дополнительных затрат,  вызванных инфляцией, повышением
тарифов и размера оплаты труда.
     4. Бюджетные  ассигнования,  предназначенные  на   финансирование
культуры,  при  формировании  окружного  и местных бюджетов выделяются
отдельным разделом "Культура,  искусство и кинематография",  а также в
разделе "Образование".
     5. Деятельность  государственных  и   муниципальных   организаций
культуры финансируется учредителями в соответствии с договорами, но не
ниже нормативов государственного финансирования по каждому типу и виду
организаций   культуры.   Деятельность  негосударственных  организаций
культуры финансируется по договору между учредителем (учре дителями) и
организацией культуры.
     6. Право  организации   культуры   на   получение   безвозмездных
пожертвований  от  отечественных и зарубежных юридических и физических
лиц, международных организаций не ограничивается.

     СТАТЬЯ 25.  Предпринимательская  деятельность  государственных  и
                 муниципальных организаций культуры

     1. Виды  и  формы  предпринимательской  деятельности  организаций
культуры определяются Уставом  (учредительным  договором,  положением)
организации в соответствии с действующим законодательством.
     2. Некоммерческие   организации   культуры   могут   осуществлять
предпринимательскую деятельность лишь постольку,  поскольку это служит
достижению  целей,  ради  которых  она  создана.  Такой  деятельностью
признаются приносящие прибыль производство товаров и услуг, отвечающих
целям  создания  некоммерческой  организации  культуры,   а   так   же
приобретение    и    реализация    ценных   бумаг,   имущественных   и
неимущественных   прав,   участие   в   хозяйственных   обществах    и
товариществах на вере в качестве вкладчика.
     Для отдельных  видов   некоммерческих   организаций   действующим
законодательством  могут  устанавливаться ограничения на осуществление
предпринимательской деятельности.

     СТАТЬЯ 26. Инвестиционная политика в области культуры

     1. Инвестиционная  политика  в  области  культуры  на  территории
Ненецкого   автономного   округа   осуществляется   за   счет  средств
федерального, окружного и местных бюджетов, а также других источников,
не противоречащих действующему законодательству.
     2. Не  допускается  проектирование  и  строительство   населенных
пунктов  и  жилых  массивов  без  обеспечения  их объектами культуры с
учетом  градостроительных   норм,   правил   и   интересов   различных
социально-демографических и профессиональных групп населения.

     СТАТЬЯ 27. Материально-техническое обеспечение культуры

     1. Высший   орган  исполнительной  власти  Ненецкого  автономного
округа обеспечивает потребность в продукции,  необходимой для  реализа
ции  окружных  и  местных  программ  сохранения  и  развития культуры,
строительства  и  реконструкции  особо   ценных   объектов   культуры,
государственной    поддержки    функционирования   государственных   и
муниципальных организаций культуры,  на условиях поставок продукции  и
товаров для государственных нужд.
     2. Органы государственной  власти  Ненецкого  автономного  округа
разpaбатывают и реализуют научно-техническую политику,  обеспечивающую
внедрение новой техники и технологии в государственных и муниципальных
организациях культуры.
     3. Материально-техническое    обеспечение    государственных    и
муниципальных организаций культуры, развитие их базы осуществляется са
мими  организациями  культуры  в  пределах  бюджетных  и   собственных
средств.
     4. Органы государственной власти  Ненецкого  автономного  округа,
органы    местного    самоуправления    обязаны    оказывать    помощь
подведомственным  организациям  культуры   (если   последние   в   ней
нуждаются)     в    решении    вопросов    содержания    и    развития
материально-технической базы.
     5. Органы   местного   самоуправления   предоставляют  творческим
работникам,  коллективам творческих работников в пользование или  арен
ду помещения для студий,  мастерских, лабораторий и иных рабочих мест,
необходимых для  творческой  деятельности,  с  установлением  арендной
платы в размере, не превышающем стоимости оплаты коммунальных услуг.

     СТАТЬЯ 28. Цены и ценообразование в области культуры

     1. Цены  (тарифы) на платные услуги и продукцию,  включая цены на
билеты,   негосударственные   организации    культуры    устанавливают
самостоятельно.
     Цены (тарифы) на платные услуги  и  продукцию,  включая  цены  на
билеты,   государственные   и   муниципальные   организации   культуры
устанавливают по согласованию с высшим органом  исполнительной  власти
Ненецкого   автономного  округа  и  органами  местного  самоуправления
соответственно.
     2. При   организации   платных   мероприятий   государственные  и
муниципальные организации  культуры  могут  устанавливать  льготы  для
детей   дошкольного   возраста,  учащихся,  инвалидов,  военнослужащих
срочной  службы.  Порядок  установления  льгот  для  данных  категорий
населения   устанавливается   высшим   органом  исполнительной  власти
Ненецкого автономного округа.
     3. Финансирование  расходов,  связанных  с  бесплатным посещением
музеев один раз в месяц в соответствии с законодательством лицами,  не
достигшими  восемнадцати  лет,  осуществляется  в  пределах финансовых
средств,  предусмотренных  на  финансирование  музеев   и   постоянных
выставок в ведомственной структуре расходов окружного бюджета.
     4. На продукцию организаций,  тиражирующих товары  культурного  и
информационного назначения и занимающих монопольное положение на рынке
этих  товаров,  кроме  народных  художественных  промыслов,  в   целях
социальной    защищенности    граждан    допускается   государственное
регулирование цен.

     СТАТЬЯ 29.  Взаимоотношения организаций культуры с  организациями
                 иных областей деятельности

     1. Организации    культуры    обладают    исключительным   правом
использовать собственную символику (официальное и другие наименования,
товарный  знак,  эмблема) в рекламных и иных целях,  а также разрешать
такое  использование  другим  юридическим  и   физическим   лицам   на
договорной основе.
     2. Организации могут изготавливать и реализовывать  продукцию  (в
том   числе  рекламную)  с  изображением  (воспроизведением)  объектов
культуры  и  культурного  достояния,  деятелей  культуры  при  наличии
официального разрешения владельцев и изображаемых лиц.
     3. Плата за использование изображения устанавливается  на  основе
договора.  При  использовании  изображения без разрешения  применяются
нормы законодательства Российской Федерации.
     4. Юридические      и      физические      лица      осуществляют
туристско-экскурсионную деятельность на объектах  культуры  только  на
основе договоров с органами и организациями культуры.
     5. При передаче здания,  в котором размещена государственная  или
муниципальная  организация культуры,  другим организациям (в том числе
религиозным) государственные органы,  осуществляющие передачу, обязаны
предварительно    предоставить    организации   культуры   равноценное
помещение.

     СТАТЬЯ 30.  Трудовые отношения и принципы оплаты труда работников
                 культуры

     1. Трудовые  отношения работников в области культуры регулируются
действующим законодательством о труде.
     2. Размер  средней  ставки  и  должностного оклада руководителям,
специалистам  государственных  и  муниципальных  организаций  культуры
устанавливается  не  ниже  ставок  и  окладов работников образования в
Российской Федерации.
     3. Для    выплаты    надбавок    работникам   государственных   и
муниципальных организаций культуры за высокую результативность работы,
успешное   выполнение   сложных   работ,   высокое   качество  работы,
напряженность,  интенсивность труда, а также для оплаты дополнительных
видов   работ,   непосредственно  не  входящих  в  состав  должностных
обязанностей работника,  ежегодно устанавливается дополнительный фонд,
который составляет 25 процентов от фонда оплаты труда.

     СТАТЬЯ 31. Социальные гарантии и льготы работников культуры

     1. Данная статья устанавливает дополнительные социальные гарантии
и льготы к установленным федеральным законодательством для  работников
государственных  и  муниципальных организаций культуры за счет средств
окружного и местных бюджетов.
     2. Руководителям  и  специалистам государственных и муниципальных
учреждений  культуры  и   искусства   Ненецкого   автономного   округа
устанавливается  за счет средств окружного и местных бюджетов надбавка
к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в размере:
     при стаже:
     от 3 до 8 лет-10% от
     8 до 15 лет-20% от
     15 до 20 лет-30%
     свыше 20 лет-40%.
     Перечень должностей,  порядок назначения  и  выплаты  ежемесячной
надбавки  к  должностному  окладу  (тарифной  ставке)  за  стаж работы
устанавливается Собранием  депутатов  по  представлению  администрации
Ненецкого автономного округа.
     3. При увольнении руководителей и специалистов государственных  и
муниципальных организаций культуры и искусства,  отработавших в данных
организациях не менее 15 лет,  в связи с выходом на пенсию по возрасту
или  состоянию  здоровья,  им  выплачивается  единовременное  выходное
пособие в размере 10 должностных окладов.
     4. При  уходе  в  очередной отпуск один раз в год руководителям и
специалистам государственных и муниципальных  организаций  культуры  и
искусства выплачивается лечебное пособие в размере одного должностного
оклада.
     5. Руководителям  и  специалистам государственных и муниципальных
организаций культуры и искусства,  имеющим почетные звания  в  области
культуры и искусства, устанавливается надбавка в размере 30  процентов
от должностного оклада за счет средств окружного  и  местных  бюджетов
соответственно.
     6. Молодым специалистам,  окончившим учреждения профессионального
образования   и   работающим   в   государственных   и   муниципальных
организациях  культуры  и  искусства,   устанавливается   надбавка   к
должностному  окладу  в размере 30 процентов,  а окончившим учреждения
профессионального  образования  с   отличием   -   40   процентов   от
должностного оклада на срок три года.
     7.  Руководители  и  специалисты  государственных и муниципальных
организаций  культуры и искусства имеют право на получение субсидий на
строительство  и  приобретение  жилья  за счет средств соответствующих
бюджетов    в    порядке,   установленном   федеральным   и   окружным
законодательством .
     8. Органы  местного  самоуправления,  организации  могут  за счет
собственных ресурсов предоставлять  работникам  культуры  и  искусства
дополнительные  льготы,  не установленные законодательством Российской
Федерации и Ненецкого автономного округа.

     СТАТЬЯ 32.  Ответственность  за  нарушение   законодательства   о
                 культуре

     Ответственность за    нарушение   законодательства   о   культуре
устанавливается  уголовным,  гражданским,  административным   и   иным
законодательством     Российской    Федерации    и    административным
законодательством Ненецкого автономного округа.

     СТАТЬЯ 33. Вступление в силу настоящего закона

     1. Настоящий закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Нормы настоящего закона,  предусматривающие  новое,  ранее  не
установленное,   финансирование   из  окружного  бюджета,  вводятся  в
действие с 1 января 2003 года.
     3. Со   дня   вступления   в   силу  настоящего  закона  признать
утратившими силу:
     закон Ненецкого  автономного  округа  "О надбавках за стаж работы
работникам  учреждений  культуры  и  искусства  Ненецкого  автономного
округа" от 7 мая 1998 года № 127-оз;
     закон Ненецкого  автономного  округа  "О  внесении  изменений   в
окружной  закон  "О  надбавках  за  стаж  работы работникам учреждений
культуры и искусства Ненецкого автономного округа" от 18 октября  1999
года № 198-03.

Заместитель председателя                  Глава администрации
Собрания депутатов                        Ненецкого автономного округа
Ненецкого автономного округа
А.А. ЛОМАКИНА                                               В.Я. БУТОВ

г. Нарьян-Мар,
11 декабря 2002 г.
№ 379-03