Закон Ненецкого автономного округа от 22.03.2011 № 10-ОЗ

 



                  ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                                                                   
     О ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ КОМПЕНСАЦИОННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЕ РОДИТЕЛЮ
    ИЛИ ИНОМУ ЗАКОННОМУ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ, СОВМЕСТНО ПРОЖИВАЮЩЕМУ И
  ФАКТИЧЕСКИ ВОСПИТЫВАЮЩЕМУ РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 4 ЛЕТ НА
    ДОМУ, КОТОРОМУ ВРЕМЕННО НЕ ПРЕДОСТАВЛЕНО МЕСТО В ДОШКОЛЬНОМ
     ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ, И НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
    САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ
     И ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ КОМПЕНСАЦИОННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
                                                                   

Принят Собранием депутатов                       Постановление N 35-сд
Ненецкого автономного округа                     от 16 марта 2011 года
                                                                   

     Статья  1.  Финансирование  из  окружного   бюджета   ежемесячной
компенсационной социальной выплаты

     Установить, что к расходным обязательствам Ненецкого  автономного
округа  относится  финансирование  из  окружного  бюджета  ежемесячной
компенсационной социальной  выплаты  (далее  по  тексту  -  социальная
выплата)  родителю  или  иному  законному   представителю,   совместно
проживающему и фактически воспитывающему ребенка в возрасте от 1,5  до
4 лет на дому, состоящего на учете в муниципальном  органе  управления
образованием для определения в дошкольное образовательное учреждение и
которому временно не предоставлено место в дошкольном  образовательном
учреждении по причине его отсутствия.
     Размер ежемесячной социальной выплаты составляет 6 000 рублей.
     Налогообложение  ежемесячной  социальной  выплаты,  установленной
настоящим  законом,  производится   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     Перечень документов, необходимых для получения социальной выплаты
и порядок ее предоставления устанавливается  Администрацией  Ненецкого
автономного округа.

     Статья 2. Сфера применения настоящего закона

     Действие настоящего закона распространяется на лиц, проживающих в
Ненецком автономном округе.

     Статья   3.    Наделение    органов    местного    самоуправления
муниципального района "Заполярный район" и  городского  округа  "Город
Нарьян-Мар" государственными  полномочиями  по  назначению  и  выплате
ежемесячной компенсационной социальной выплаты

     1.  Наделить   исполнительно-распорядительные   органы   местного
самоуправления  муниципального  образования  "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар"  и   муниципального   образования   "Муниципальный   район
"Заполярный  район"   (далее   -   органы   местного   самоуправления)
государственными  полномочиями  по  назначению  и  выплате  социальной
выплаты  родителю  или  иному   законному   представителю,   совместно
проживающему и фактически воспитывающему ребенка в возрасте от 1,5  до
4 лет на дому, состоящего на учете в муниципальном  органе  управления
образованием для определения в дошкольное образовательное учреждение и
которому временно не предоставлено место в дошкольном  образовательном
учреждении по причине его отсутствия.
     2.  Государственные  полномочия,  передаваемые  органам  местного
самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи, включают  в
себя:
     1)  прием  заявлений  и  документов,  подтверждающих   право   на
получение социальной выплаты;
     2) принятие решения о назначении социальной выплаты,  прекращении
выплаты или отказе в выплате ежемесячной компенсационной выплаты;
     3)  расчет  и  выплату   социальной   выплаты   в   установленном
действующим законодательством порядке.

     Статья 4. Срок  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий

     Органы  местного   самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на срок по 31 декабря 2015 года.

     Статья 5. Права  и  обязанности  органов  государственной  власти
Ненецкого  автономного  округа  при  осуществлении  органами  местного
самоуправления государственных полномочий

     1. Орган государственной  власти  Ненецкого  автономного  округа,
уполномоченный Администрацией Ненецкого автономного  округа  (далее  -
Уполномоченный   орган),   при   осуществлении    органами    местного
самоуправления переданных настоящим законом государственных полномочий
вправе:
     1) запрашивать  у  органов  местного  самоуправления  информацию,
материалы и документы, связанные с осуществлением ими  государственных
полномочий;
     2) устанавливать формы отчетов органов местного самоуправления по
осуществлению государственных полномочий;
     3)  давать  письменные  предписания  по   устранению   нарушений,
допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами
в ходе осуществления государственных полномочий;
     4)  взыскивать  в  установленном  порядке  использованные  не  по
назначению средства, предоставленные на осуществление  государственных
полномочий;
     5) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий.
     2. Администрация  Ненецкого  автономного  округа,  Уполномоченный
орган   при    осуществлении    органами    местного    самоуправления
государственных полномочий обязаны:
     1)  обеспечивать  органы  местного   самоуправления   финансовыми
средствами в размере, предусмотренном  законом  Ненецкого  автономного
округа об окружном бюджете на очередной финансовый год;
     2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и их
должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь.

     Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий

     1.   Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1)  получать   в   органах   государственной   власти   Ненецкого
автономного округа консультативную и методическую помощь;
     2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые средства для  осуществления  государственных  полномочий  в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
     2.   Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1)  использовать  выделенные  для  осуществления  государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
     2)  в  порядке,  установленном  настоящим  законом,  представлять
отчеты  и  иные  документы  о   ходе   осуществления   государственных
полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;
     3)  исполнять  письменные  предписания   уполномоченных   органов
государственной власти Ненецкого автономного округа, данные в случаях,
предусмотренных законодательством;
     4) в случае прекращения осуществления государственных  полномочий
возвратить  неиспользованные  финансовые   средства   и   материальные
средства.

     Статья 7.  Финансовое  и  материальное  обеспечение  передаваемых
государственных полномочий

     1. Финансовое обеспечение передаваемых в соответствии с настоящим
законом   государственных   полномочий    осуществляется    за    счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из окружного бюджета.
     2.   Расчет   общего   объема    субвенций    на    осуществление
государственных   полномочий   и   распределение    субвенций    между
муниципальными  образованиями  осуществляются  на  основании  методики
согласно Приложению к настоящему закону.
     3. Общий объем субвенций, предоставляемых  местным  бюджетам  для
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий, и  их  распределение  между  муниципальными  образованиями
устанавливаются законом об окружном бюджете  на  очередной  финансовый
год.
     4. Перечень материальных средств, передаваемых  органам  местного
самоуправления   на    осуществление    государственных    полномочий,
определяется Администрацией Ненецкого автономного округа.

     Статья 8. Отчетность об осуществлении государственных  полномочий
и контроль за их осуществлением

     1. Органы местного самоуправления представляют  в  Уполномоченный
орган ежеквартальный отчет об осуществлении государственных полномочий
и  использовании  выделенных   субвенций   по   форме   и   в   сроки,
устанавливаемые Уполномоченным органом.
     2. Органы местного самоуправления и их должностные  лица  обязаны
по   требованию   Администрации    Ненецкого    автономного    округа,
Уполномоченного   органа   предоставлять   документы,   связанные    с
осуществлением государственных полномочий.
     3. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий   и   использованием   органами   местного
самоуправления  предоставленных   на   осуществление   государственных
полномочий финансовых ресурсов  осуществляют  Администрация  Ненецкого
автономного  округа,  Уполномоченный  орган  в   соответствии   с   их
компетенцией, установленной законодательством.

     Статья   9.   Прекращение   осуществления    органами    местного
самоуправления переданных им государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым органы государственной  власти  Ненецкого  автономного  округа
утрачивают  государственные  полномочия  либо  право  по  их  передаче
органам местного самоуправления;
     2) вступления в  силу  закона  Ненецкого  автономного  округа,  в
соответствии  с  которым  органы  местного  самоуправления  утрачивают
государственные полномочия;
     3) если положения настоящего закона, предусматривающие  наделение
органов  местного  самоуправления  государственными  полномочиями,  не
введены в действие законом Ненецкого автономного  округа  об  окружном
бюджете на очередной финансовый год.
     2. Основанием для принятия закона Ненецкого автономного округа  в
случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
     1) неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) неоднократное неисполнение органами местного самоуправления  и
их должностными лицами предписаний Администрации Ненецкого автономного
округа, Уполномоченного  органа  по  устранению  выявленных  нарушений
требований законов при осуществлении государственных полномочий;
     3) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий.
     3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по не  зависящим  от  них  причинам  органы
местного  самоуправления  обязаны   незамедлительно   проинформировать
Уполномоченный орган.
     4. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий в соответствии с настоящей  статьей  влечет
за  собой  прекращение  финансирования   государственных   полномочий.
Неиспользованные  финансовые  средства,  выделенные  органам  местного
самоуправления на осуществление государственных  полномочий,  подлежат
возврату в  порядке,  установленном  федеральным  законодательством  и
нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.
     5.  Материальные   средства,   используемые   для   осуществления
государственных  полномочий,  подлежат  передаче  в  казну   Ненецкого
автономного округа по передаточному акту.

     Статья 10. Заключительные положения

     1. Настоящий закон вступает в силу с 1 апреля 2011  года,  но  не
ранее чем через десять дней после его официального опубликования.
     2. Финансирование расходов, связанных  с  исполнением  настоящего
закона, осуществляется за счет средств окружного бюджета.
     В текущем финансовом году финансирование  расходов,  связанных  с
исполнением   настоящего   закона,   осуществляется   после   внесения
соответствующих изменений в закон Ненецкого автономного округа  от  15
декабря 2010 года N 98-оз "Об окружном бюджете на 2011 год".

                                                                  
Председатель Собрания депутатов           Губернатор
Ненецкого автономного округа              Ненецкого автономного округа
                                                                  
                    И. В. Кошин                          И. Г. Федоров
                                                                  

г. Нарьян-Мар
22 марта 2011 года
N 10-оз

                                                            Приложение
                                 к закону Ненецкого автономного округа
                                от "____" __________ 2011 года N 10-оз
                     "О ежемесячной компенсационной социальной выплате
                 родителю или иному законному представителю, совместно
                      проживающему и фактически воспитывающему ребенка
                 в возрасте от 1,5 до 4 лет на дому, которому временно
                   не предоставлено место в дошкольном образовательном
               учреждении, и наделении органов местного самоуправления
                           государственными полномочиями по назначению
             и выплате ежемесячной компенсационной социальной выплаты"

                               МЕТОДИКА
           расчета общего объема субвенций местным бюджетам
     муниципального района "Заполярный район" и городского округа
 "Город Нарьян-Мар" на осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий по назначению и выплате социальной выплаты
 родителю или иному законному представителю, совместно проживающему и
фактически воспитывающему ребенка в возрасте от 1,5 до 4 лет на дому,
  состоящего на учете в муниципальном органе управления образованием
             и которому временно не предоставлено место в
                дошкольном образовательном учреждении

     Расчет общего объема  субвенций  бюджетам  муниципального  района
"Заполярный  район"  и  городского  округа   "Город   Нарьян-Мар"   на
осуществление  государственных  полномочий  по  назначению  и  выплате
социальной  выплаты  родителю  или  иному   законному   представителю,
совместно проживающему и фактически воспитывающему ребенка в  возрасте
от 1,5 до 4 лет на дому, состоящего на учете  в  муниципальном  органе
управления образованием для определения в  дошкольные  образовательные
учреждения и которому временно не  предоставлено  место  в  дошкольном
образовательном учреждении, определяется по следующей формуле:

     S = SUMRi (1)
      i

     где:
     S - общий  объем  субвенций  бюджетам  муниципальных  образований
Ненецкого  автономного  округа  в  планируемом  году  для  обеспечения
социальных  выплат  родителям  или   иным   законным   представителям,
совместно проживающим и фактически осуществляющим воспитание детей  от
1,5 до 4 лет на дому,  состоящих  на  учете  в  муниципальных  органах
управления образованием для определения в  дошкольные  образовательные
учреждения и которому временно не  предоставлено  место  в  дошкольном
образовательном учреждении;
     Ri - расчетная  потребность  i-го  муниципального  образования  в
средствах  для  обеспечения  социальных  выплат  родителям  или   иным
законным   представителям,   совместно   проживающим   и    фактически
осуществляющим воспитание детей от 1,5 до 4 лет на дому, состоящих  на
учете в муниципальных органах управления образованием для  определения
в  дошкольные  образовательные  учреждения  и  которому  временно   не
предоставлено   место   в   дошкольном   образовательном   учреждении,
определяемая по формуле:

     Ri = R1i + R2i + R3i, (2)

     где:

     R1i - расчетная потребность  i-го  муниципального  образования  в
средствах  для  обеспечения  социальных  выплат  родителям  или   иным
законным   представителям,   совместно   проживающим   и    фактически
осуществляющим воспитание детей от 1,5 до 4 лет на дому, состоящих  на
учете в муниципальных органах управления образованием для  определения
в  дошкольные  образовательные  учреждения  и  которому  временно   не
предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении, без учета
оплаты услуг почтовой связи или российских кредитных организаций;
     R2i - расчетная потребность  i-го  муниципального  образования  в
средствах на оплату услуг  почтовой  связи  или  российских  кредитных
организаций, связанных с доставкой  социальных  выплат  родителям  или
иным законным представителям;

     R1i = Di x (Н1 + Н2) (x I) x 12, (3)

     где:
     Di -  число  детей  от  1,5  до  4  лет,  состоящих  на  учете  в
муниципальных  органах  управления  образованием  для  определения   в
дошкольные образовательные  учреждения,  родители  или  иные  законные
представители которых имеют право на получение социальных выплат;
     Н1 - размер социальной выплаты на одного ребенка (6 000 рублей  в
месяц);
     Н2  -  средняя  стоимость  расходных  материалов  для  назначения
социальной выплаты в расчете на одного ребенка в  месяц,  определяемая
нормативным правовым актом Администрации Ненецкого автономного округа;
     12 - число месяцев в календарном году;

     R2i = Di x Н1 (x I) x 12 x (Gi - 1) Gi, (4)

     где:
     Gi - коэффициент, учитывающий оплату  услуг  почтовой  связи  или
российских кредитных  организаций  определяемый  нормативным  правовым
актом Администрации Ненецкого автономного округа;
     R3i - затраты на содержание специалиста, выполняющего обязанности
по назначению и выплате социальной  выплаты,  рассчитанные  исходя  из
должностного оклада специалиста.

                            _____________