Закон Ненецкого автономного округа от 17.02.2010 № 5-ОЗ

 



                  ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


        О МЕРАХ ПО СОДЕЙСТВИЮ ФИЗИЧЕСКОМУ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОМУ,
        ПСИХИЧЕСКОМУ, ДУХОВНОМУ И НРАВСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ ДЕТЕЙ
                     В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ


Принят Собранием депутатов                       Постановление N 13-сд
Ненецкого автономного округа                   от 16 февраля 2010 года

           (В редакции Законов Ненецкого автономного округа
         от 01.07.2011 г. N 52-ОЗ; от 21.03.2012 г. N 19-ОЗ)


     Настоящий закон принят в целях  предупреждения  причинения  вреда
здоровью  детей,  их  физическому,  интеллектуальному,   психическому,
духовному и нравственному развитию.

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе

     В настоящем законе под ночным  временем  понимается  время  с  23
часов до 6 часов местного времени в период с 1 июня по  31  августа  и
время с 22 часов до 6 часов местного времени в период с 1 сентября  по
31 мая.
     Иные  понятия  и  термины,  используемые  в   настоящем   законе,
применяются в том значении, в каком  они  используются  в  Федеральном
законе от 24 июля  1998  года  N 124-ФЗ  "Об основных  гарантиях  прав
ребенка в Российской Федерации", Федеральном законе от  24  июня  1999
года  N 120-ФЗ  "Об основах  системы  профилактики  безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних",   Семейном   кодексе   Российской
Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации.

     Статья 2. Правовое регулирование в сфере защиты нравственности  и
здоровья детей в Ненецком автономном округе

     Правовое регулирование в сфере защиты нравственности  и  здоровья
детей в Ненецком автономном округе  осуществляется  в  соответствии  с
Конституцией   Российской   Федерации,    международными    договорами
Российской  Федерации,  федеральными  законами,   иными   нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации,  настоящим  законом  и  иными
нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.

     Статья 3. Нормативы распространения в Ненецком автономном  округе
продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до  достижения  им
возраста 18 лет

     1.   В   целях   содействия    физическому,    интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию детей и  формированию
у них  навыков  здорового  образа  жизни  частью  2  настоящей  статьи
устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и
видеопродукции, пропагандирующей насилие  и  жестокость,  порнографию,
наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, иной  продукции,
не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста  18
лет.
     2.  Продукцию,  не  рекомендуемую  ребенку  для  пользования   до
достижения им возраста 18 лет, запрещается распространять и размещать:
     1) в зданиях и сооружениях детских, образовательных, медицинских,
спортивных, культурных организаций, детских и спортивных площадок;
     2)  на  прилегающей  к  детским,  образовательным,   медицинским,
спортивным, культурным организациям территории на расстоянии менее 300
метров от зданий указанных организаций;
     3) на транспортных средствах;
     4)  при  проведении  молодежных,  культурно-массовых,  спортивно-
оздоровительных и иных зрелищных мероприятий.

     Статья 4.  Отнесение  продукции  к  категории,  не  рекомендуемой
ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет

     1. Отнесение продукции к категории, не рекомендуемой ребенку  для
пользования  до  достижения  им  возраста   18   лет,   осуществляется
экспертной комиссией, формируемой в порядке, установленном  статьей  9
настоящего закона, в пределах полномочий.
     2.  Предложения  об   отнесении   продукции   к   категории,   не
рекомендуемой ребенку для пользования до  достижения  им  возраста  18
лет, могут направляться в экспертную комиссию органами государственной
власти (государственными органами), органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Ненецкого  автономного  округа,  а   также
общественными организациями  (объединениями),  занимающимися  решением
проблем несовершеннолетних  и  их  семей,  и  иными  заинтересованными
лицами.

     Статья  5.  Меры  по  недопущению  нахождения  детей  в   местах,
пребывание  в  которых  может  причинить  вред  здоровью   детей,   их
физическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному     и
нравственному развитию

     1. В целях предупреждения причинения  вреда  здоровью  детей,  их
физическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному     и
нравственному  развитию  не  допускается  нахождение  детей  (лиц,  не
достигших возраста 18 лет):
     1) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или
граждан,   осуществляющих   предпринимательскую    деятельность    без
образования юридического лица, которые  предназначены  для  реализации
товаров только сексуального характера,  в  пивных  ресторанах,  винных
барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые  предназначены
для  реализации  только  алкогольной  продукции,  пива   и   напитков,
изготавливаемых на его основе;
     2) в иных местах,  нахождение  в  которых  может  причинить  вред
здоровью  детей,  их  физическому,  интеллектуальному,   психическому,
духовному и  нравственному  развитию,  определяемых  представительными
органами муниципальных  образований  Ненецкого  автономного  округа  -
городского  округа  "Город   Нарьян-Мар"   и   муниципального   района
"Заполярный  район"  (далее  представительные   органы   муниципальных
образований городского округа  и  муниципального  района)  в  порядке,
предусмотренном статьей 8 настоящего закона.
     2.  Родители  (лица,   их   заменяющие),   лица,   осуществляющие
мероприятия с участием детей, обязаны принимать  меры  по  недопущению
нахождения детей на объектах  (на  территориях,  в  помещениях),  иных
местах, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
     3. Образовательные учреждения на территории Ненецкого автономного
округа осуществляют информирование обучающихся, их родителей (лиц,  их
заменяющих) о запретах, установленных частью 1 настоящей статьи.
     4.    Юридические    лица    или     граждане,     осуществляющие
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
принимают  меры  по  недопущению  нахождения  детей  на  объектах  (на
территориях, в помещениях),  иных  местах,  предусмотренных  частью  1
настоящей статьи, в том числе путем  информирования  о  недопустимости
нахождения детей на указанных объектах (на территориях, в помещениях),
иных местах.

     Статья 6. Меры по недопущению нахождения детей в ночное  время  в
общественных местах

     1. В целях предупреждения причинения  вреда  здоровью  детей,  их
физическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному     и
нравственному развитию не допускается нахождение детей в ночное  время
без   сопровождения   родителей   (лиц,   их   заменяющих),    близких
совершеннолетних   родственников,   а   также   лиц,    осуществляющих
мероприятия с участием детей:
     1) в общественных местах, в том числе  на  улицах,  стадионах,  в
парках,  скверах,  транспортных  средствах  общего   пользования,   на
объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц  или  граждан,
осуществляющих  предпринимательскую   деятельность   без   образования
юридического лица, которые предназначены  для  обеспечения  доступа  к
сети "Интернет", а также для  реализации  услуг  в  сфере  торговли  и
общественного питания (организациях  или  пунктах),  для  развлечений,
досуга, где в установленном законом  порядке  предусмотрена  розничная
продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его
основе;
     2) в иных  общественных  местах,  определяемых  представительными
органами муниципальных образований городского округа и  муниципального
района в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего закона.
     2. Предусмотренные  частью  1  настоящей  статьи  ограничения  по
нахождению детей в общественных  местах  без  сопровождения  родителей
(лиц, их заменяющих), близких совершеннолетних родственников, а  также
лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, не применяются:
     1) в ночь с 31 декабря на 1 января;
     2) во время проведения последних  звонков  и  выпускных  балов  в
общеобразовательных    учреждениях    и     учреждениях     начального
профессионального  образования  в  отношении   выпускников   указанных
учреждений;
     3) во  время  проведения  праздничных  мероприятий,  организуемых
органами государственной власти  и  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
     3.  Родители  (лица,   их   заменяющие),   лица,   осуществляющие
мероприятия с участием детей, обязаны принимать  меры  по  недопущению
нахождения  детей  в  ночное  время  без  сопровождения   в   случаях,
предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
     4. Образовательные учреждения на территории Ненецкого автономного
округа осуществляют информирование обучающихся, их родителей (лиц,  их
заменяющих) о запретах, установленных частью 1 настоящей статьи.
     5. Юридические      лица     или     граждане,     осуществляющие
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
принимают  меры  по  недопущению  нахождения  детей  без сопровождения
родителей   (лиц,    их    заменяющих),    близких    совершеннолетних
родственников,  а  также  лиц,  осуществляющих  мероприятия с участием
детей,  в случаях,  предусмотренных частью 1 настоящей статьи,  в  том
числе  путем  информирования  о  недопустимости  нахождения  детей  на
указанных объектах (на территориях, в помещениях), иных местах.

     Статья 7. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих)  или
лиц, осуществляющих мероприятия с  участием  детей,  и  (или)  органов
внутренних дел  и  порядок  доставления  детей  родителям  (лицам,  их
заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей,  в
специализированные учреждения для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в
социальной реабилитации

     1.  Должностные  лица  органов  и учреждений системы профилактики
безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних, юридических лиц и
граждане,    осуществляющие   предпринимательскую   деятельность   без
образования   юридического  лица,  обнаружившие  ребенка  в  местах  и
случаях, указанных в статьях 5 и 6 настоящего закона, сообщают об этом
в  органы  внутренних  дел по месту обнаружения ребенка. При получении
таких  сведений  органы  внутренних  дел  извещают  родителей (лиц, их
заменяющих)  или  лиц,  осуществляющих мероприятия с участием детей, в
соответствии  с  Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об
основных  гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", и доставляют
им  ребенка.  (В  редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
01.07.2011 г. N 52-ОЗ).
     2.   В   случае   отсутствия   или   невозможности   установления
местонахождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих
мероприятия  с участием детей, а также при наличии иных обстоятельств,
препятствующих  незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам,
ребенок  доставляется  органами  внутренних  дел  в специализированное
учреждение    для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной
реабилитации,   по   месту   обнаружения  ребенка  или  в  учреждение,
определенное   органом  исполнительной  власти  Ненецкого  автономного
округа,  уполномоченным  в  сфере социальной защиты населения (далее -
уполномоченный орган), (далее - учреждение).
     Ребенок передается сотрудникам  учреждения  по  акту  доставления
несовершеннолетнего  в   учреждение,   форма   которого   утверждается
уполномоченным органом.
     Органы внутренних дел принимают меры по информированию  родителей
(лиц, их заменяющих) о нахождении ребенка в данном учреждении.
     При обращении в учреждение родителей (лиц, их заменяющих) ребенок
незамедлительно передается под  расписку  указанным  лицам.  В  случае
невозможности присутствия родителей (лиц, их заменяющих) в  учреждении
ребенок может  быть  передан  под  расписку  близким  совершеннолетним
родственникам, включая братьев и сестер, дедушек  и  бабушек  ребенка,
братьев и сестер родителей ребенка.
     Если  в  течение  72  часов  с  момента  поступления  ребенка   в
учреждение родители (лица, их заменяющие) или близкие совершеннолетние
родственники  не  забрали   ребенка   из   учреждения,   администрация
учреждения извещает орган опеки и попечительства и  принимает  меры  к
устройству  ребенка  как  безнадзорного   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     (Часть   в   редакции   Закона   Ненецкого   автономного   округа
от 21.03.2012 г. N 19-ОЗ).

     Статья 8. Порядок определения  мест,  в  которых  не  допускается
нахождение детей

     1. Представительные органы муниципальных  образований  городского
округа и муниципального  района  на  основании  заключений  экспертных
комиссий  определяют  на  территории  соответствующего  муниципального
образования:
     1) места, нахождение в  которых  может  причинить  вред  здоровью
детей, их физическому, интеллектуальному,  психическому,  духовному  и
нравственному развитию, в которых не допускается нахождение детей;
     2) общественные места,  в  которых  в  ночное  время  в  случаях,
предусмотренных частью 1 статьи 6 настоящего  закона,  не  допускается
нахождение детей.
     2. Определение  мест,  указанных  в  части  1  настоящей  статьи,
осуществляется на основании  предложений,  направляемых  в  экспертную
комиссию органами государственной власти (государственными  органами),
органами местного самоуправления муниципальных  образований  Ненецкого
автономного    округа,    а    также    общественными    организациями
(объединениями), занимающимися решением проблем  несовершеннолетних  и
их семей, и иными заинтересованными лицами.

     Статья 9. Порядок формирования и деятельности экспертной комиссии

     1. Для оценки  предложений  об  определении  мест,  нахождение  в
которых  может  причинить  вред  здоровью   детей,   их   физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и  нравственному  развитию,
общественных мест, в которых в ночное время не допускается  нахождение
детей  без  сопровождения  родителей  (лиц,  их  заменяющих),  близких
совершеннолетних родственников, или лиц, осуществляющих мероприятия  с
участием детей, а также для  решения  вопроса  отнесения  продукции  к
категории, не рекомендуемой ребенку для пользования до  достижения  им
возраста 18 лет, создаются экспертные комиссии.
     2.   Экспертные   комиссии    формируются    органами    местного
самоуправления городского округа и муниципального  района.  Экспертная
комиссия должна состоять не менее чем из 5 человек.
     3. В  состав  экспертных  комиссий  могут  входить  представители
органов  местного  самоуправления  в  сфере   образования,   молодежи,
здравоохранения, а также милиции общественной  безопасности,  комиссии
по делам несовершеннолетних.
     В состав комиссии могут  входить  по  согласованию  представители
органов государственной  власти  (государственных  органов)  Ненецкого
автономного округа.
     4. Члены экспертной комиссии принимают участие  в  ее  работе  на
общественных началах.
     5.  Персональный  состав  комиссии,  порядок   принятия   решения
определяются в  соответствии  с  положением  об  экспертной  комиссии,
утверждаемым органами  местного  самоуправления  городского  округа  и
муниципального района.

     Статьи 10. Ответственность за нарушение настоящего закона

     Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие  мероприятия
с участием детей, а также юридические лица и граждане,  осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за
несоблюдение требований, установленных частью 2  статьи  3,  частью  1
статьи 5, частью 1 статьи 6 настоящего закона несут ответственность  в
соответствии с законом Ненецкого автономного округа от  29  июня  2002
года N 366-оз "Об административных правонарушениях".

     Статья 11. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон вступает в  силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.

                                                                  
Председатель Собрания депутатов           Глава Администрации
Ненецкого автономного округа              Ненецкого автономного округа

                                                                  
                    И. В. Кошин                          И. Г. Федоров
                                                                  

г. Нарьян-Мар
"17" февраля 2010 года
N 5-оз