Закон Ненецкого автономного округа от 17.10.1997 № 82-ОЗ

                    ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


                     ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ НЕНЕЦКОГО
                          АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                                                                Принят
                                                   Собранием депутатов
                                          Ненецкого автономного округа
                        (Постановление от 30 сентября 1997 года N 104)

           (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
                      от 29.06.2002 г. N 367-ОЗ)

     Настоящий  закон   в  соответствии   с Основами  законодательства
Российской  Федерации  об  Архивном   фонде   Российской  Федерации  и
архивах     регулирует    правоотношения    в    области   организации
комплектования,   хранения,   учета    и    использования   документов
Архивного фонда Ненецкого автономного округа.

                    Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1. Полномочия  Ненецкого  автономного  округа по вопросам
архивного дела

     К  исключительному  ведению  Ненецкого  автономного округа в лице
его органов государственной власти относятся:
     а)  комплектование,   хранение,   учет  и использование  архивных
фондов    и    архивных    документов,    являющихся   государственной
собственностью Ненецкого автономного округа;
     б)  решение    вопросов    о  передаче   права  собственности  на
архивные  фонды  и архивные   документы,   являющиеся  государственной
собственностью Ненецкого автономного округа.

       Раздел 2. АРХИВНЫЙ ФОНД НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

     Статья  2.  Состав   Архивного   фонда    Ненецкого   автономного
округа

     В  состав  Архивного  фонда  Ненецкого автономного  округа входят
находящиеся   на его  территории  архивные  фонды и архивные документы
независимо  от  источника   их  образования,   вида   носителя,  места
хранения   и  формы  собственности,   имеющие  историческое,  научное,
социальное,   экономическое   и   культурное    значение.    Отнесение
документов   к составу  Архивного  фонда  Ненецкого автономного округа
производится   на  основании   экспертизы   их  ценности   в  порядке,
установленном Государственной архивной службой России.
     Архивный  фонд   Ненецкого   автономного    округа   состоит   из
государственной и негосударственной частей.

     Статья  3.  Государственная   часть   Архивного   фонда Ненецкого
автономного округа

     Государственную  часть  Архивного  фонда   Ненецкого  автономного
округа составляют:
     архивные  фонды    и    архивные     документы    государственных
учреждений,   организаций,  предприятий,  действовавших  на территории
округа на всем протяжении его истории;
     архивные  фонды  и архивные  документы   органов  государственной
власти,      местного      самоуправления     округа,     прокуратуры,
государственных  окружных,   муниципальных  учреждений,  организаций и
предприятий, действующих на территории округа;
     архивные  фонды  и архивные  документы  предприятий,  организаций
и  объединений   смешанных  форм собственности,   в уставном  капитале
которых  имеется   преобладающая   доля   окружной  или  муниципальной
собственности;
     архивные  фонды  и архивные  документы  общественных  организаций
и объединений,  образовавшиеся  при осуществлении  их деятельности  до
момента  регистрации  в соответствии  с законодательством   Российской
Федерации  об общественных  объединениях,  принятые  в государственный
архив округа;
     архивные  фонды   и архивные  документы  юридических и физических
лиц,    поступившие    на    законном    основании   в   собственность
государства, в том числе из-за рубежа;
     копии  архивных  документов   на  правах   подлинников,  а  также
копии   архивных   документов,   поступивших  на законных основаниях в
собственность государства, в том числе из-за рубежа.
     Государственные  окружные,       муниципальные       учреждения,
организации  и предприятия,   документы  которых  подлежат включению в
состав  государственной  части  Архивного  фонда округа,  и виды таких
документов  определяются  Государственной  архивной  службой России  и
архивным   отделом   администрации   округа   (архивный отдел является
государственным  органом  управления   архивным   делом,  одновременно
выполняя  функции  окргосархива).  При этом  Государственная  архивная
служба  России  утверждает  типовые   перечни  документов,  подлежащих
передаче   на  государственное   хранение,   в  том  числе с указанием
срока хранения.
     Постоянное  хранение     документов     государственной     части
Архивного   фонда    округа    осуществляет    Государственный   архив
Ненецкого    автономного    округа   -  архивных   фондов  и  архивных
документов  органов  государственной  власти   и  прокуратуры  округа,
государственных  объединений,  учреждений,  организаций  и предприятий
федерального  и  окружного   подчинения,   документов   юридических  и
физических  лиц,   поступивших  на законном  основании в собственность
государства,  ранее  принятых  на хранение  архивных фондов и архивных
документов;
     государственные  музеи   и  библиотеки   -  архивных   фондов   и
архивных   документов   юридических  и физических  лиц,  поступивших в
собственность  государства  на законном  основании,  ранее принятых на
хранение архивных фондов и архивных документов.

     Статья 4. Негосударственная часть Архивного фонда

     Негосударственную  часть  Архивного  фонда  Ненецкого автономного
округа  составляют  архивные  фонды  и архивные документы, находящиеся
в собственности:
     а)  общественных   объединений   и  организаций   с  момента   их
регистрации    в    соответствии    с    законодательством  Российской
Федерации    об    общественных     объединениях,    в    том    числе
профессиональных    союзов,    благотворительных    и    иных  фондов,
политических партий и движений;
     б) религиозных движений и организаций;
     в)  негосударственных   объединений   (ассоциаций,    акционерных
обществ,   учреждений,   организаций   и  предприятий  промышленности,
сельского  хозяйства,   других  отраслей  экономики,  науки, культуры,
социальной сферы, средств массовой информации;
     г)  физических  лиц (документы  личного  происхождения, фамильные
архивы и другие).
     Отнесение  документов   к   составу    негосударственной    части
Архивного     фонда     округа    осуществляется    архивным   отделом
администрации  округа  совместно  с собственниками  этих документов на
основании договора после экспертизы их ценности.
     Собственники  документов   негосударственной   части    Архивного
фонда   округа   могут   передавать   свои  документы  в собственность
государства  на хранение  в  окргосархив,   государственные   музеи  и
библиотеки.   При   этом   передача   права собственности на документы
оформляется  с уточнением  в случае  необходимости  условий хранения и
использования документов.
     Документы  негосударственной   части   Архивного   фонда   округа
поступают   в  собственность  государства  и передаются  на постоянное
хранение    в    Ненецкий    окргосархив     в    случае    ликвидации
негосударственных     объединений,     учреждений,    организаций    и
предприятий  или смерти  владельца  при отсутствии  правопреемников  и
законных наследников.
     В  случае  продажи  документов  негосударственной части Архивного
фонда   округа   государство   имеет   преимущественное  право  на  их
приобретение.   Собственники   документов,   организаторы   аукционов,
торгово-посреднические   организации  обязаны  не позднее   чем  за 10
дней до   предстоящей   продажи   сообщить   о  ней  архивному  отделу
администрации  округа  с указанием  точного  времени и места продажи.

          Раздел 3. АРХИВЫ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

     Статья 5. Создание архивов

     Юридическим  и  физическим   лицам  Ненецкого  автономного округа
гарантируется право на создание архивов.
     Не    допускается    создание    тайных   архивов  из  документов
государственной    части    Архивного   фонда   Ненецкого  автономного
округа,    а    также   архивов   содержащих  документы,  отнесенные в
установленном   порядке  к категории  уникальных  и особо ценных, либо
создание   тайных   архивов,  затрагивающих  права и законные интересы
граждан.

     Статья 6. Передача прав собственности на архивы

     Передача  прав   собственности  другим  лицам на архивные фонды и
архивные    документы,    находящиеся    на    территории    Ненецкого
автономного     округа,    осуществляется     постановлением     главы
администрации   округа    по    согласованию    с   архивным   отделом
администрации округа.
     Архивные  фонды    и    архивные    документы,   относящиеся    к
государственной    части    Архивного   фонда   Ненецкого  автономного
округа, не могут быть объектом купли-продажи и иных сделок.

          Раздел 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ
                ДЕЛОМ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

     Статья  7.   Государственное    управление    архивным   делом  в
Ненецком автономном округе

     Государственное  управление    архивным    делом    в    Ненецком
автономном     округе    осуществляется    администрацией    Ненецкого
автономного   округа    через    образованный    ею   архивный   отдел
администрации округа.

     Статья  8.  Система  архивных  органов   и  учреждений  Ненецкого
автономного округа

     Ведение  архивного    дела    в    Ненецком   автономном   округе
возлагается  на орган  исполнительной   власти   в  области  архивного
дела  -  архивный  отдел  администрации  Ненецкого автономного округа,
который  одновременно  выполняет  функции  окружного  Государственного
архива.
     Положение  об     архивном     отделе     утверждается     главой
администрации  Ненецкого  автономного  округа.   Взаимоотношения между
архивным  отделом  Ненецкого  автономного  округа и  архивным  отделом
Архангельской  области  регулируются  соответствующим  договором.

     Статья  9.  Финансовое   и  материально-техническое  обеспечение
архивного отдела администрации Ненецкого автономного округа

     Финансовое  и  материально-техническое   обеспечение   архивного
отдела   администрации   Ненецкого  автономного  округа осуществляется
за счет средств окружного бюджета.
     Администрация  Ненецкого    автономного    округа    обеспечивает
архивный  отдел  (окргосархив)  зданием   или  помещением,  отвечающим
установленным   требованиям   сохранности  документов  Архивного фонда
Ненецкого  автономного  округа.   Имущество,   в том числе недвижимое,
передаваемое   архивному  отделу  администрации  Ненецкого автономного
округа  в оперативное  управление,   используется   в  соответствии  с
целями   своей   деятельности,   назначением   имущества и в пределах,
регулируемых Гражданским кодексом Российской Федерации.

     Статья  10.  Государственное  попечение  над  негосударственными
архивами

     По  просьбе   собственников   документов  негосударственной части
Архивного   фонда   Ненецкого   автономного   округа  архивный   отдел
администрации   оказывает   методическую   помощь   в  комплектовании,
сохранении  и использовании   архивов,   а  также   другое  содействие
негосударственным     архивам    по    договоренности.    Собственники
негосударственных  архивов   и  архивных   документов,   отнесенных  в
установленном    порядке    к    составу   Архивного  фонда  Ненецкого
автономного  округа,   имеют  право  на передачу их по  соглашению  на
хранение   в  архивные   учреждения,   право  на создание их страховых
копий, а также на их реставрацию и использование.

     Статья  11.  Контроль  за соблюдением  закона  об Архивном  фонде
Ненецкого автономного округа

     Контроль  за  соблюдением   закона   об Архивном  фонде Ненецкого
автономного  округа  осуществляется  архивным   отделом  администрации
Ненецкого автономного округа и прокуратурой.

            Раздел 5. КОМПЛЕКТОВАНИЕ, ХРАНЕНИЕ, УЧЕТ И
                ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

     Статья  12.    Обязанность    собственников     по    обеспечению
сохранности документов

     Собственники  документов,  отнесенных  к составу  Архивного фонда
Ненецкого  автономного  округа,  обязаны  обеспечить их сохранность. В
окргосархиве  выделяются  уникальные  и особо  ценные документы.
     Отнесение  архивных  документов  к  уникальным   и  особо  ценным
осуществляется     архивным     отделом     администрации    Ненецкого
автономного   округа   в  порядке,    установленном    Государственной
архивной службой России.
     Органы  государственной    власти    и    прокуратуры   Ненецкого
автономного    округа,    учреждения,    предприятия    и  организации
обеспечивают  сохранность,   учет,   отбор   и  подготовку  документов
государственной  части  Архивного  фонда  Ненецкого автономного округа
для   передачи    на    постоянное    хранение    в   соответствии   с
государственными   стандартами,   а  также   правилами  и инструкциями
Государственной  архивной  службы   России,   нормативно-методическими
документами  архивного  отдела  администрации  округа, разрабатывают и
утверждают  по согласованию  с архивным  отделом  администрации округа
нормативно-методические       документы,      определяющие      работу
ведомственных архивов.
     Органы  государственной     власти     и    прокуратуры   округа,
учреждения,   организации   и  предприятия    не    могут   уничтожать
документы,    срок    хранения    которых    истек,   до   утверждения
эксперто-проверочной  комиссией  архивного   отдела   описей  на  дела
постоянного  хранения  и согласования  описей  по личному составу.
     Собственники  документов   негосударственной   части    Архивного
фонда округа  обеспечивают  их постоянное  хранение  в создаваемых для
этих целей  архивах   или   структурных   подразделениях  объединений,
учреждений,  организаций  и предприятий.  Эти документы  не могут быть
уничтожены   без   согласования   с  архивным   отделом  администрации
округа.

     Статья  13.  Постоянное   хранение   документов   Архивного фонда
Ненецкого автономного округа

     Постоянное  хранение     документов     государственной     части
Архивного фонда осуществляют:
     а)  государственный   архив   Ненецкого    автономного   округа -
архивных   фондов   и  архивных   документов   органов государственной
власти,   прокуратуры   Ненецкого   автономного   округа,  учреждений,
организаций     и    предприятий,    отнесенных    к   государственной
собственности    округа;   учреждений,   организаций   и  предприятий,
находящихся    на    его    территории   и  отнесенных  к  федеральной
собственности,    ранее   принятых   на  хранение   архивных  фондов и
архивных документов;
     б)  государственные  музеи  и библиотеки   -  архивных  фондов  и
архивных   документов   юридических  и физических  лиц,  поступающих в
государственную   собственность   Ненецкого   автономного   округа  на
законном   основании,   ранее  принятых  на хранение архивных фондов и
архивных документов.

     Статья  14.  Временное   хранение   документов   Архивного  фонда
Ненецкого автономного округа

     Временное  хранение  документов  государственной  части Архивного
фонда    Ненецкого    автономного    округа     осуществляют    органы
государственной  власти  и прокуратуры  Ненецкого  автономного округа,
учреждения,   организации    и    предприятия    в   создаваемых   ими
ведомственных  архивах  в течение  следующих  предельных сроков:
     а)  архивных   документов    органов    государственной   власти,
прокуратуры,  государственных  учреждений,  организаций  и предприятий
федерального, окружного подчинения - в течение 10 лет;
     б) предприятий сельского хозяйства - в течение 5 лет;
     в)  записей   актов   гражданского   состояния,   документов   по
личному  составу,   записей  о нотариальных  действиях у судебных дел,
похозяйственных книг - в течение 75 лет;
     г)  архивных    документов,   образовавшихся   при  осуществлении
деятельности  совместных  (с участием  Ненецкого  автономного  округа)
предприятий,     организаций     и     объединений    смешанных   форм
собственности,   в уставном  капитале  которых  имеется  преобладающая
доля  государственной  собственности  Ненецкого  автономного  округа -
в течение 10 лет;
     д)  научной,   технологической   и  патентной   документации  - в
течение 10 лет;
     е) конструкторской документации - в течение 15 лет;
     ж)  проектной  документации  по капитальному  строительству  -  в
течение 25 лет;
     з) фотодокументов - в течение 3 лет;
     к) документов на машинных носителях - в течение 5 лет;
     В  необходимых  случаях   сроки   временного  хранения  указанных
документов  могут  быть изменены  архивным  отделом и учреждениями его
системы.
     При  реорганизации   органов   государственной   власти Ненецкого
автономного    округа,    ликвидации    учреждений,    предприятий   и
организаций,   а  также   в случае  изменения  форм собственности этих
учреждений,   организаций   и  предприятий,   образовавшиеся    в   их
деятельности    архивные    документы    в    упорядоченном  состоянии
передаются    правопреемникам    при    сохранении     государственной
собственности на указанные документы.
     При  отсутствии  правопреемника  документы  передаются в окружной
госархив.   В  целях  сохранности  документов  и для решения вопроса о
месте их  дальнейшего  хранения  в состав   комиссий,  образуемых  для
передачи   дел   и  имущества,   включаются   представители  архивного
отдела администрации Ненецкого автономного округа.

     Статья 15. Комплектование архивов

     Государственный  архив     Ненецкого      автономного      округа
комплектуется   документами,   образующимися   в деятельности  органов
государственной    власти    и    прокуратуры,    государственных    и
муниципальных   учреждений,   организаций   и  предприятий   Ненецкого
автономного   округа,   а   также    документами,    переданными   ему
негосударственными  учреждениями,   организациями,  предприятиями  (на
договорной основе) и гражданами.
     Список   организаций  - источников  комплектования   окргосархива
составляется     на     основании    списка    организаций,   ежегодно
предоставляемого    комитетом    статистики    Ненецкого   автономного
округа.
     По  истечении  предельных  сроков  временного хранения  документы
государственной  части  Архивного  фонда  Ненецкого автономного округа
в   упорядоченном   состоянии   с  соответствующим   научно-справочным
аппаратом    передаются    на    постоянное   хранение  в  окргосархив
Ненецкого  автономного  округа.   Связанные  с подготовкой и передачей
документов   на  постоянное   хранение   расходы,   научно-техническая
обработка  и транспортировка  документов  выполняются  за счет средств
органов   власти   и прокуратуры  округа,   учреждений,  организаций и
предприятий.
     Комплектование  государственных   музеев   и библиотек,   а также
архивов,   религиозных  объединений  и организаций,   частных  архивов
подлинными    документами   государственной   части   архивного  фонда
Ненецкого автономного округа воспрещается.

     Статья  16.    Государственный    учет    документов    Ненецкого
автономного округа

     Документы  архивного    фонда    Ненецкого    автономного  округа
независимо  от места  хранения,   вида  носителя,  техники  и  способа
закрепления   информации  подлежат  государственному  учету в порядке,
установленном Государственной архивной службой России.
     Документы  государственной   части   Архивного   фонда  Ненецкого
автономного  округа  учитываются   в  архивном   отделе  администрации
Ненецкого   автономного   округа   (государственном   архиве Ненецкого
автономного   округа),   государственных    музеях    и   библиотеках,
ведомственных   архивах   по фондам,   коллекциям,   единицам хранения
(делам).
     Органы  государственной    власти    и    прокуратуры   Ненецкого
автономного  округа,   учреждения,  организации  и предприятия несут в
установленном  порядке  ответственность  за полноту,   достоверность и
соблюдение   сроков   представления   сведений   по  учету  документов
государственной  части  Архивного  фонда  Ненецкого автономного округа
и учреждений его системы.
     Собственники  документов    негосударственной   части   Архивного
фонда Ненецкого  автономного  округа  представляют  сведения  о  своих
фондах   и  документах   с  целью   их госучета  по запросам архивного
отдела администрации Ненецкого автономного округа.
     При  смене   собственника   и  (или)   места  хранения документов
негосударственной  части  Архивного  фонда   собственники  информируют
архивный   отдел   администрации   округа  о новом владельце или месте
дальнейшего хранения этих документов.

     Статья 17. Использование архивных документов

     Документы  государственной   части   Архивного   фонда  Ненецкого
автономного    округа    и  справочники   к  ним   предоставляются для
использования  всем юридическим  и физическим   лицам.   Использование
архивных    документов    осуществляется   в  порядке,   установленном
Государственной архивной службой России.
     Порядок  использования     документов    государственной    части
Архивного   фонда   Ненецкого   автономного   округа,  находящихся  на
временном   хранении   в  органах   государственной   власти,  органах
местного    самоуправления,    учреждениях,    организациях    и    на
предприятиях,  определяется  ими  по  согласованию  с архивным отделом
администрации Ненецкого автономного округа.
     Использование  архивных       документов,      находящихся      в
собственности  общественных,   религиозных  и иных   негосударственных
объединений     и     организаций     или     частной   собственности,
осуществляется с согласия собственника.
     Использование  документов    государственной    части   Архивного
фонда Ненецкого  автономного  округа,  содержащих  государственную или
иную охраняемую  законом  тайну,   разрешается  по истечении 30 лет со
времени  их создания,   если  иное не   установлено  законодательством
Российской Федерации.
     Рассекречивание   документов   государственной   части  Архивного
фонда   Ненецкого  автономного  округа,  утративших секретный характер
в  связи   с  истечением  срока  секретного  хранения или на основании
законодательства   или   законодательных  актов  Российской Федерации,
проводится   государственным   архивом  Ненецкого  автономного округа,
государственными  музеями  и библиотеками,  ведомственными  архивами в
соответствии  с действующим  законодательством  Российской  Федерации.
     Допускаются  ограничения   на доступ  к подлинникам  уникальных и
особо ценных   документов   государственной   части   Архивного  фонда
Ненецкого   автономного   округа,   а  также   к  документам,  имеющим
неудовлетворительное физическое состояние.
     В  этих    случаях   учреждения   Ненецкого  автономного  округа,
государственные  музеи  и библиотеки,   ведомственные  архивы  обязаны
создавать фонд пользования указанными документами.
     Ограничения  в использовании  архивных   документов,   содержащих
сведения   о  личной   жизни   граждан   (об  их здоровье,  семейных и
интимных  отношениях,   имущественном  положении),   а также создающие
угрозу  для их  жизни  и безопасности  жилища, устанавливаются на срок
75 лет  со времени  создания  документов,   если иное не предусмотрено
законодательством  Российской  Федерации.  Ранее  этого срока доступ к
таким документам  может  быть разрешен  самим   гражданином,  а  после
его смерти - его прямыми наследниками.
     Граждане,  учреждения,   организации   и  предприятия,   а  также
общественные,   религиозные   объединения   и организации  имеют право
получать   заверенные   копии   архивных   документов  и  выписки   из
архивных    документов,    хранящихся   в  окргосархиве   или  архивах
учреждений,   организаций    и    предприятий,    или   самостоятельно
изготавливать  копии  этих документов  и делать  выписки из них,  если
это не угрожает физической сохранности документов.
     Пользователи  документов  Архивного  фонда  Ненецкого автономного
округа  несут  ответственность  за их  использование и  сохранность  в
установленном   порядке.   Пользователи   архивных   документов  могут
обжаловать   решения   архивного   отдела    администрации   Ненецкого
автономного   округа  по вопросам  использования  указанных документов
в вышестоящем  в порядке  подчиненности  органе   управления  архивным
делом,  а в случае  несогласия  с его  решением - в судебном порядке в
соответствии с законодательством.

          Раздел  6.Ответственность за нарушение закона Ненецкого
                  автономного округа "Об архивном фонде Ненецкого
                  автономного округа".

     Статья  18.  Ответственность   за  нарушение   закона   Ненецкого
автономного   округа   "Об   архивном   фонде   Ненецкого  автономного
округа"
     За   нарушение   правил   хранения,   комплектования,  учета  или
использования  архивных  документов  устанавливается  административная
ответственность  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.        Ответственность       за       правонарушения,
предусмотренные    федеральным   законодательством,    устанавливается
законом    Ненецкого    автономного    округа    "Об  административных
правонарушениях".
     (Статья   в  редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
29.06.2002 г. N 367-ОЗ).

     Статья  .(Исключена  -  Закон  Ненецкого  автономного  округа  от
29.06.2002 г. N 367-ОЗ).

     Статья.  (Исключена  -  Закон  Ненецкого  автономного  округа  от
29.06.2002 г. N 367-ОЗ).

              Раздел 7. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

     Статья  19.    Вывоз    архивных    документов   Архивного  фонда
Ненецкого автономного округа за пределы округа

     Вызов  архивных   документов   государственной   части  Архивного
фонда   Ненецкого   автономного   округа,   являющихся государственной
собственностью,    за    пределы    Ненецкого    автономного    округа
запрещается.
     Архивный  отдел  администрации  Ненецкого  автономного округа  по
согласованию   с администрацией  Ненецкого  автономного  округа вправе
разрешать   временный   вывоз    документов    государственной   части
Архивного   фонда  Ненецкого  автономного  округа за пределы Ненецкого
автономного округа на оговоренный срок.

Председатель  Собрания  депутатов                  Глава администрации
Ненецкого  автономного  округа            Ненецкого автономного округа
В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ                                               В.Я.БУТОВ

г. Нарьян-Мар.
17 октября 1997 года.
N 82-ОЗ