Закон Ненецкого автономного округа от 11.11.1997 № 89-ОЗ

                    ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


                  О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
                  ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
                        ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

                                                                Принят
                                                   Собранием депутатов
                                          Ненецкого автономного округа
                         (Постановление от 29 октября 1997 года N 127)

           (В редакции Законов Ненецкого автономного округа
        от 07.06.2004 г. N 492-оз; от 02.11.2005 г. N 630-оз)

     Настоящий  закон   определяет   общие   для Ненецкого автономного
округа  организационно-правовые   нормы   в  области   защиты  граждан
Российской   Федерации,   иностранных  граждан  и лиц без гражданства,
находящихся  на  территории   Ненецкого   автономного   округа,  всего
земельного,   водного,  воздушного  пространства  в пределах Ненецкого
автономного  округа  или его   части,   объектов  производственного  и
социального   назначения,   а  также   окружающей   природной среды от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     Действие  настоящего   закона   распространяется   на  отношения,
возникающие  в процессе  деятельности  органов  государственной власти
Ненецкого  автономного  округа,   органов  местного самоуправления,  а
также предприятий,   учреждений   и  организаций   независимо   от  их
организационно-правовой    формы    и  населения   в  области   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     Настоящий  закон  разработан  на основе  Федерального  закона  от
21.12.94  г.   N  68-ФЗ   "О  защите   населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     Чрезвычайная  ситуация    -    это  обстановка   на  определенной
территории,   сложившаяся  в результате  аварии,   опасного природного
явления,   катастрофы,  стихийного  или иного  бедствия, которые могут
повлечь  или повлекли  за собой  человеческие  жертвы,  ущерб здоровью
людей   или  окружающей  природной  среде,   значительные материальные
потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
     Предупреждение  чрезвычайных     ситуаций     -    это   комплекс
мероприятий,   проводимых    заблаговременно    и    направленных   на
максимально   возможное  уменьшение  риска  возникновения чрезвычайных
ситуаций,   а также  на сохранение  здоровья  людей, снижение размеров
ущерба    окружающей   среде   и  материальных   потерь  в  случае  их
возникновения.
     Ликвидация  чрезвычайных   ситуаций  - это  аварийно-спасательные
и  другие   неотложные    работы,    проводимые    при   возникновении
чрезвычайных    ситуаций    и    направленные   на  спасение  жизни  и
сохранение  здоровья   людей,   снижение   размера  ущерба  окружающей
природной  среде  и материальных  потерь,   а также на локализацию зон
чрезвычайных  ситуаций,   прекращение  действия  характерных  для  них
опасных факторов.
     Зона  чрезвычайной   ситуации   -  это   территория,  на  которой
сложилась чрезвычайная ситуация.

     Статья   2.   Законодательство   в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций.

     В области защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций
применяется   законодательство  Российской  Федерации,  принимаемые  в
соответствии с ним законы и иные нормативные правовые  акты  Ненецкого
автономного округа. (В  редакции  Закона  Ненецкого автономного округа
от 07.06.2004 г. N 492-оз).

     Статья  3. Цели  настоящего  закона  в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Целями настоящего закона являются:
     -  предупреждение    возникновения    и    развития  чрезвычайных
ситуаций;
     -  снижение  размеров  ущерба  и потерь от чрезвычайных ситуаций;
     - ликвидация чрезвычайных ситуаций.
     Не  связанные  с перечисленными  в части  первой настоящей статьи
целями  отношения   по  восстановлению   территорий,   пострадавших  в
результате     чрезвычайных     ситуаций,    настоящим    законом   не
регулируются.

     Статья  4.  Единая  государственная   система   предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Органы  управления,    силы    и  средства   федеральных  органов
исполнительной   власти,   органы   исполнительной   власти  Ненецкого
автономного  округа,  органы  местного  самоуправления, организации, в
полномочия  которых  входит  решение  вопросов по защите  населения  и
территорий     от     чрезвычайных    ситуаций,    входят   в   единую
государственную  систему  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций     и     образуют    территориальную    подсистему    единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.   Деятельность   территориальной   подсистемы   определяется
Положением,    утверждаемым     главой     администрации     Ненецкого
автономного округа.
     Основными  задачами     территориальной     подсистемы     единой
государственной   системы   предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций являются:
     -  разработка   и  реализация   правовых  и экономических норм по
обеспечению   защиты   населения   и   территорий    от   чрезвычайных
ситуаций;
     -  осуществление     целевых     программ,     направленных    на
предупреждение   чрезвычайных   ситуаций   и  повышение   устойчивости
функционирования   организаций,   а   также    объектов    социального
назначения в чрезвычайных ситуациях;
     -  обеспечение  готовности  к действиям  органов управления,  сил
и  средств,   предназначенных   и  выделяемых   для   предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     -  сбор,  обработка,  обмен  и выдача информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     -  подготовка  населения  к действиям  в чрезвычайных ситуациях;
     -  прогнозирование     и      оценка      социально-экономических
последствий чрезвычайных ситуаций;
     -  создание  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     -  осуществление    государственной    экспертизы,    надзора   и
контроля   в  области  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
     - ликвидация чрезвычайных ситуаций;
     -  осуществление  мероприятий  по социальной   защите  населения,
пострадавшего   от  чрезвычайных  ситуаций,   проведение  гуманитарных
акций;
     -  реализация   прав   и обязанностей  населения в области защиты
от чрезвычайных  ситуаций,  а также  лиц, непосредственно  участвующих
в их ликвидации;
     -  международное  сотрудничество  в области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
     Принципы  построения,  состав  сил и  средств, порядок выполнения
задач   и  взаимодействия  основных  элементов,   а также иные вопросы
функционирования  территориальной  подсистемы  единой  государственной
системы    предупреждения    и    ликвидации    чрезвычайных  ситуаций
определяются   законодательством   Российской   Федерации,   Ненецкого
автономного  округа,  постановлениями  и распоряжениями  Правительства
Российской  Федерации,  администрации  Ненецкого  автономного округа.

     Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций

     Границы  зон чрезвычайных  ситуаций  определяются  назначенными в
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации   и
законодательством   Ненецкого   автономного   округа    руководителями
работ   по ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на основе классификации
чрезвычайных   ситуаций,   установленной   Правительством   Российской
Федерации,    и    по   согласованию    с    исполнительными  органами
государственной  власти   и  органами   местного   самоуправления,  на
территории которых сложились чрезвычайные ситуации.

     Статья  6. Гласность  и информация  в области  защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Информацию  в  области   защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных   ситуаций   составляют   сведения   о  прогнозируемых  и
возникших   чрезвычайных   ситуациях,   их  последствиях,    а   также
сведения    о    радиационной,    химической,    медико-биологической,
взрывной,  пожарной  и экологической  безопасности  на соответствующих
территориях.
     Информация  в  области   защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных  ситуаций,   а также  о деятельности  федеральных органов
государственной  власти,   органов  государственной  власти  Ненецкого
автономного  округа,   органов  местного  самоуправления и организаций
в  этой   области   является   гласной   и  открытой,  если  иное   не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     Федеральные  органы      государственной      власти,      органы
государственной    власти    Ненецкого   автономного   округа,  органы
местного    самоуправления    и  администрации   организаций   обязаны
оперативно   и  достоверно   информировать   население  через средства
массовой  информации  и по иным  каналам  о состоянии защиты населения
и   территорий   от  чрезвычайных   ситуаций   и  принятых   мерах  по
обеспечению    их    безопасности,    о  прогнозируемых   и  возникших
чрезвычайных   ситуациях,   о приемах  и способах  защиты населения от
них.
     Сокрытие,  несвоевременное   представление   либо   представление
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации  в  области  защиты
населения   и  территорий   от чрезвычайных  ситуаций  влечет за собой
ответственность    в  соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации.
     Порядок  обеспечения     населения,      федеральных      органов
государственной   власти,   органов  государственной  власти Ненецкого
автономного  округа,   органов  местного  самоуправления и организаций
информацией    в    области    защиты    населения   и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  устанавливается  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа.

     Статья  7.  Основные  принципы  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций

     Мероприятия,  направленные   на    предупреждение    чрезвычайных
ситуаций,   а  также   на  максимально   возможное   снижение размеров
ущерба   и   потерь    в    случае    их   возникновения,   проводятся
заблаговременно.
     Планирование  и осуществление  мероприятий  по защите   населения
и   территорий    от   чрезвычайных   ситуаций   проводятся  с  учетом
экономических,   природных   и  иных    характеристик,    особенностей
территорий  и степени  реальной  опасности  возникновения чрезвычайных
ситуаций.
     Объем  и  содержание мероприятий по защите населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций определяются исходя из принципа необходимой
достаточности  и  максимально возможного использования имеющихся сил и
средств, включая силы и средства гражданской обороны. (В      редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 02.11.2005 г. N 630-оз).
     Ликвидация  чрезвычайных    ситуаций   осуществляется   силами  и
средствами   организаций,   органов   местного    самоуправления,   на
территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.
     Силы  и средства гражданской обороны привлекаются к организации и
проведению  мероприятий  по  предотвращению  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  регионального характера в порядке, установленном Федеральным
законом. (В    редакции    Закона    Ненецкого    автономного   округа
от 02.11.2005 г. N 630-оз).

           Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
      ВЛАСТИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
      САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                     ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья  8. Полномочия  органов  государственной  власти Ненецкого
автономного   округа   в  области   защиты   населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций

     Органы государственной власти Ненецкого автономного округа:
     а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные
нормативные  правовые  акты в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;  (В
редакции        Закона        Ненецкого       автономного       округа
от 02.11.2005 г. N 630-оз)
     б)  осуществляют   подготовку    и    содержание   в   готовности
необходимых   сил   и  средств   для защиты  населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций,   обучение   населения   способам  защиты   и
действиям в указанных ситуациях;
     в)  принимают  решения  о  проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и регионального характера и
обеспечивают их проведение; (В  редакции  Закона Ненецкого автономного
округа от 02.11.2005 г. N 630-оз)
     г)  осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией
в  области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального     и    регионального    характера,    обеспечивают
своевременное   оповещение   и   информирование  населения  об  угрозе
возникновения    или    о    возникновении    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального и регионального характера; (В     редакции    Закона
Ненецкого автономного округа от 02.11.2005 г. N 630-оз);
     д)   организуют   и   проводят   аварийно-спасательные  и  другие
неотложные  работы  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и
регионального  характера,  а также поддерживают общественный порядок в
ходе  их  проведения,  при  недостаточности  собственных сил и средств
обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
(В      редакции      Закона      Ненецкого     автономного     округа
от 02.11.2005 г. N 630-оз)
     е)  осуществляют  финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     ж)   создают  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера; (В    редакции    Закона   Ненецкого   автономного   округа
от 02.11.2005 г. N 630-оз)
     з)   содействуют   устойчивому   функционированию  организаций  в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; (В
редакции        Закона        Ненецкого       автономного       округа
от 02.11.2005 г. N 630-оз)
     и) (Исключен     -    Закон    Ненецкого    автономного    округа
от 02.11.2005 г. N 630-оз).

     Статья  9.   Полномочия    органов   местного   самоуправления  в
области  защиты  населения  и территорий  от чрезвычайных ситуаций

     Органы местного самоуправления самостоятельно:
     а)  осуществляют    подготовку    и    содержание   в  готовности
необходимых  сил и  средств  для защиты   населения  и  территорий  от
чрезвычайных    ситуаций,   обучение   населения   способам  защиты  и
действиям в этих ситуациях;
     б)  принимают  решения  о проведении  эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
     в)  осуществляют    в    установленном    порядке  сбор  и  обмен
информацией   в  области    защиты    населения    и   территорий   от
чрезвычайных   ситуаций,  обеспечивают   своевременное   оповещение  и
информирование    населения    об    угрозе    возникновения   или   о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     г)  осуществляют  финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     д)  создают  резервы  финансовых   и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     е)  организуют   и  проводят   аварийно-спасательные   и   другие
неотложные   работы,   а также  поддерживают  общественный порядок при
их проведении,   при   недостаточности   собственных   сил  и  средств
обращаются   за  помощью   к органам  исполнительной  власти Ненецкого
автономного округа;
     ж)  содействуют   устойчивому   функционированию   организаций  в
чрезвычайных ситуациях;
     з)  создают   при   органах   местного  самоуправления  постоянно
действующие   органы   управления,   специально    уполномоченные   на
решение    задач    в  области   защиты   населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций.

              Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
             В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                     ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья  10.    Обязанности    органов    исполнительной    власти
Ненецкого   автономного   округа  и органов  местного самоуправления в
области  защиты  населения  и территорий  от чрезвычайных ситуаций

     1.  Органы  исполнительной  власти  Ненецкого автономного  округа
и  органы   местного   самоуправления   организуют   работы  в области
защиты   населения   и  территорий   от  чрезвычайных    ситуаций   на
подведомственных    территориях    в    соответствии   с  федеральными
законами,    законами    Ненецкого    автономного     округа,    иными
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации и Ненецкого
автономного округа.
     2.  Органы  исполнительной  власти  Ненецкого автономного  округа
и  органы  местного  самоуправления  осуществляют  на подведомственных
территориях   руководство   и контроль  за выполнением  мероприятий по
предупреждению   и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  защите жизни и
здоровья    людей,    окружающей    природной    среды  организациями,
предприятиями   и  учреждениями   независимо  от форм  собственности и
ведомственной    принадлежности    этих   организаций,   предприятий и
учреждений.
     3.  Руководители    органов    исполнительной   власти  Ненецкого
автономного   округа,    органов    местного    самоуправления   несут
предусмотренную       законодательством      Российской      Федерации
ответственность   за  невыполнение   или    ненадлежащее    выполнение
указанными  органами  возложенных  на них  задач и осуществление своих
функций  в области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций.
     4.  Органы  исполнительной  власти  Ненецкого автономного  округа
принимают   решения  об образовании  служб  и формирований для решения
задач в  области  защиты   населения   и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций.
     5.  Органы  исполнительной  власти  Ненецкого автономного  округа
и организации,  имеющие  специально  подготовленные  и аттестованные в
установленном   порядке   силы   и  средства   для  предупреждения   и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   используют  их в рамках единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.

     Статья  11. Обязанности  организаций  в области  защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Организации обязаны:
     а)  планировать   и  осуществлять   необходимые   меры  в области
защиты   работников    организаций    и    подведомственных   объектов
производственного    и    социального    назначения   от  чрезвычайных
ситуаций;
     б)  планировать    и    проводить    мероприятия   по   повышению
устойчивости    функционирования     организаций     и     обеспечению
жизнедеятельности  работников  организаций  в чрезвычайных  ситуациях;
     в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к
применению  сил  и  средств  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты
и действиям в чрезвычайных ситуациях; (В   редакции  Закона  Ненецкого
автономного округа от 02.11.2005 г. N 630-оз);
     г)  создавать  и поддерживать  в постоянной  готовности локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
     д)  обеспечивать          организацию         и        проведение
аварийно-спасательных     и     других     неотложных     работ     на
подведомственных     объектах    производственного    и    социального
назначения  и на прилегающих  к ним   территориях   в  соответствии  с
планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     е)  создавать  резервы  финансовых  и материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     ж)  предоставлять  в установленном  порядке  информацию в области
защиты   населения   и территорий  от чрезвычайных  ситуаций,  а также
оповещать  работников  организаций  об угрозах   возникновения  или  о
возникновении чрезвычайной ситуации.

     Статья  12.  Орган  исполнительной  власти  Ненецкого автономного
округа,   специально  уполномоченный   на  решение   задач  в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     1.  Для     осуществления     государственного     управления   и
координации  деятельности  органов   исполнительной   власти,  органов
местного  самоуправления,   предприятий,   организаций  и учреждений в
области  защиты  населения  и  территорий   от  чрезвычайных  ситуаций
создается    орган    исполнительной   власти   Ненецкого  автономного
округа,   специально  уполномоченный   на  решение   задач  в  области
защиты    населения    и    территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  -
управление  по делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Ненецкого автономного округа.
     2.  Деятельность   управления   по  делам   ГО  и  ЧС   Ненецкого
автономного    округа   определяется   действующим   законодательством
Российской  Федерации   и  Ненецкого   автономного   округа,  а  также
Положением,     утверждаемым     главой     администрации    Ненецкого
автономного округа.

     Статья  13.  Участие   общественных   объединений   в  ликвидации
чрезвычайных ситуаций

     Общественные  объединения   могут   участвовать  в мероприятиях в
области  защиты  населения  и территорий  от чрезвычайных  ситуаций  в
соответствии   с законодательством  Российской  Федерации,   Ненецкого
автономного округа и своими уставами.
     Общественные  объединения,      участвующие      в     ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,   действуют  под руководством  соответствующих
органов  управления  единой  государственной  системы предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных   ситуаций.   На  органы   управления  единой
государственной   системы   предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   возлагается    ответственность    за    решение   вопросов,
связанных   с  перевозкой   членов   общественных   объединений к зоне
чрезвычайной  ситуации  и обратно,  организацией  размещения, питания,
оплаты   труда,   материально-технического,   медицинского   и  других
видов обеспечения   их  деятельности   в  этих   условиях.   Участники
ликвидации    чрезвычайных   ситуаций   от  общественных   объединений
должны   иметь    соответствующую    подготовку,    подтвержденную   в
аттестационном порядке.

     Статья 14. Привлечение сил и средств Вооруженных Сил

     Для  ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   могут  привлекаться
специально   подготовленные   силы   и   средства    Вооруженных   Сил
Российской    Федерации,   других   войск   и  воинских  формирований.
Порядок   их  привлечения    определяется    Президентом    Российской
Федерации  в соответствии  с законодательством  Российской  Федерации.

     Статья  15.  Применение   сил   и средств  органов внутренних дел
Российской   Федерации    и    органов    внутренних   дел   Ненецкого
автономного округа при ликвидации чрезвычайных ситуаций

     При  ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  силы и средства органов
внутренних  дел  Российской   Федерации   и  органов   внутренних  дел
Ненецкого    автономного    округа    применяются   в  соответствии  с
задачами,   возложенными  на органы  внутренних  дел законами и  иными
нормативными   правовыми   актами   Российской  Федерации,  законами и
иными нормативными  правовыми  актами  Ненецкого  автономного округа.

         Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
          ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
            СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ

     Статья  16.    Права   граждан   в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     1. Граждане имеют право:
     -  на  защиту   жизни,   здоровья   и  личного имущества в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
     -  в  соответствии   с планами  ликвидации  чрезвычайных ситуаций
использовать   средства   коллективной   и  индивидуальной   защиты  и
другое    имущество    органов    исполнительной    власти   Ненецкого
автономного  округа,  органов  местного  самоуправления и организаций,
предназначенные  для защиты  населения  от чрезвычайных  ситуаций;
     -  быть   информированными   о   риске,    которому   они   могут
подвергнуться   в  определенных   местах   пребывания   на  территории
округа, и о мерах необходимой безопасности;
     -  обращаться   лично,   а  также   направлять  в государственные
органы   и  органы    местного    самоуправления    индивидуальные   и
коллективные   обращения   по вопросам  защиты  населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
     -  участвовать   в  установленном   порядке   в  мероприятиях  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     -  на возмещение  ущерба,   причиненного  их здоровью и имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
     -  на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии
за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; (В      редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 02.11.2005 г. N 630-оз)
     -  на  получение  компенсаций  и  социальных  гарантий  за ущерб,
причиненный  их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации
чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 02.11.2005 г. N 630-оз);
     -  на  пенсионное  обеспечение  в случае  потери трудоспособности
в связи  с увечьем   или   заболеванием,   полученным  при  выполнении
обязанностей   по  защите   населения   и  территорий  от чрезвычайных
ситуаций,   в порядке,   установленном  для работников,   инвалидность
которых наступила вследствие трудового увечья;
     -  на  пенсионное   обеспечение   в  случае   потери   кормильца,
погибшего  или умершего  от увечья  или заболевания,   полученного при
выполнении   обязанностей   по  защите   населения   и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций,  в порядке,  установленном  для семей граждан,
погибших   или   умерших   от  увечья,   полученного  при   выполнении
гражданского    долга    по    спасению   человеческой  жизни,  охране
собственности и правопорядка.
     2.  Порядок  и  условия,  виды и размеры компенсаций и социальных
гарантий,    предоставляемых    гражданам   Российской   Федерации   в
соответствии   с   пунктом   1   настоящей   статьи,   устанавливаются
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Ненецкого
автономного округа. (В  редакции  Закона  Ненецкого автономного округа
от 02.11.2005 г. N 630-оз).

     Статья  17.  Обязанности   граждан  в области  защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Граждане обязаны:
     -  соблюдать    законы    и  иные   нормативные   правовые   акты
Российской   Федерации,   законы   и  иные   нормативные правовые акты
Ненецкого    автономного    округа    в  области   защиты  населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
     -  соблюдать   меры  безопасности  в быту и повседневной трудовой
деятельности,    не    допускать    нарушений    производственной    и
технологической  дисциплины,  требований  экологической  безопасности,
которые  могут  привести  к возникновению  чрезвычайных ситуаций;
     -  изучать   основные   способы  защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,   приемы  оказания  первой медицинской  помощи
пострадавшим,   правила  пользования  коллективными  и индивидуальными
средствами   защиты,   постоянно   совершенствовать   свои  знания   и
практические навыки в указанной области;
     -  выполнять  установленные   правила   поведения  при  угрозе  и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     -  при  необходимости   оказывать    содействие    в   проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.

          Глава V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
                     ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья  18.  Подготовка   населения    в    области   защиты   от
чрезвычайных ситуаций

     Абзац.(Исключен   -   Закон   Ненецкого   автономного  округа  от
07.06.2004 г. N 492-оз).
     Подготовка  населения  к  действиям   в  чрезвычайных   ситуациях
осуществляется   в  организациях,   в  том   числе   в образовательных
учреждениях, а также по месту жительства.
     Руководители  и  другие работники органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления  и организаций проходят подготовку к
действиям    в   чрезвычайных   ситуациях   в   учреждениях   среднего
профессионального   и   высшего   профессионального   образования,   в
образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях
повышения   квалификации,   на   курсах,  в  центрах  профессиональной
ориентации  и  в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и
непосредственно по месту работы. (В    редакции    Закона    Ненецкого
автономного округа от 02.11.2005 г. N 630-оз).
     Глава  исполнительной   власти   Ненецкого   автономного   округа
определяет   категории  руководителей  и специалистов  для прохождения
специальной  подготовки  в  области   гражданской   обороны  и  защиты
населения   от  стихийных   бедствий,   утверждает   перечень объектов
народного  хозяйства,   на  которых   должны   проводиться  учения  по
гражданской  обороне  и защите  от чрезвычайных  ситуаций,  утверждает
темы этих учений.

     Статья  19.  Пропаганда  знаний  в области   защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Пропаганда  знаний  в области  защиты  населения и территорий  от
чрезвычайных     ситуаций    обеспечивается    органами    управления,
входящими    в    единую   государственную   систему  предупреждения и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,   совместно   с  общественными
объединениями,   осуществляющими  свою деятельность  в области  защиты
и  спасения   людей,   федеральными  органами  государственной власти,
органами   государственной   власти   Ненецкого   автономного  округа,
органами   местного   самоуправления,   организациями.  Для пропаганды
знаний   в  области   защиты   населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций  могут  использоваться  средства  массовой информации. Органы
исполнительной   власти   Ненецкого   автономного   округа  организуют
пропаганду   знаний   в  области   защиты   населения  и территорий от
чрезвычайных     ситуаций     в    средствах    массовой   информации,
осуществляют   целевое  выделение  средств  на пропаганду из окружного
бюджета.

         Глава VI. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ И МАТЕРИАЛЬНОГО
          ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И
               ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 20. Финансирование целевых программ

     Финансирование  целевых    программ    по    защите  населения  и
территорий  от чрезвычайных  ситуаций   по  обеспечению   устойчивости
функционирования    организаций   осуществляется   в  соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ненецкого автономного округа.

     Статья  21.  Финансовое  обеспечение  предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций

     1. Финансовое  обеспечение установленных настоящим законом мер по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
     регионального и  межмуниципального характера - является расходным
обязательством Ненецкого автономного округа;
     в границах  (на территории) муниципального образования - является
расходным обязательством муниципального образования.
     2. Организации  всех  форм  собственности  участвуют в ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  за  счет  собственных   средств   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     (Статья   в  редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
02.11.2005 г. N 630-оз).

     Статья  22.  Создание   и  использование   резервов  финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Резервы  финансовых  и  материальных   ресурсов   для  ликвидации
чрезвычайных     ситуаций    создаются    заблаговременно    в   целях
экстренного  привлечения  необходимых  средств  в случае возникновения
чрезвычайных   ситуаций.   Указанные   резервы  создаются федеральными
органами  исполнительной   власти,   органами   исполнительной  власти
Ненецкого    автономного    округа,    а    также   органами  местного
самоуправления.
     Порядок   создания  и  использования  указанных  в  части  первой
настоящей  статьи  резервов  (резервных  фондов) и порядок восполнения
использованных   средств  этих  резервов  определяются  соответственно
Правительством  Российской  Федерации,  органами исполнительной власти
Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления.     (В
редакции        Закона        Ненецкого       автономного       округа
от 02.11.2005 г. N 630-оз).

               Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  23.  Надзор   и  контроль   в области  защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Государственный  надзор  и контроль  в области  защиты  населения
и  территорий  от чрезвычайных  ситуаций  проводится  в соответствии с
задачами,    возложенными    на    единую    государственную   систему
предупреждения    и    ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,  в  целях
проверки   полноты    выполнения    мероприятий    по   предупреждению
чрезвычайных  ситуаций  и готовности  должностных  лиц,  сил и средств
к действиям в случае их возникновения.
     Государственный  надзор    и    контроль    в  указанной  области
осуществляется   федеральными   органами   исполнительной   власти   и
органами   исполнительной   власти   Ненецкого   автономного  округа в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством округа.

     Статья  24.    Ответственность   за  нарушение   законодательства
Российской  Федерации  в области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций

     Виновные  в   невыполнении    или   недобросовестном   выполнении
законодательства  Российской  Федерации  в области  защиты населения и
территорий    от    чрезвычайных    ситуаций,    создании   условий  и
предпосылок  к возникновению  чрезвычайных  ситуаций,   непринятии мер
по   защите    жизни    и    сохранению    здоровья   людей  и  других
противоправных  действиях  должностные  лица   и  граждане  Российской
Федерации         несут         дисциплинарную,      административную,
гражданско-правовую  и уголовную  ответственность,   а организации   -
административную     и     гражданско-правовую    ответственность    в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Ненецкого автономного округа.

     Статья 25. Вступление настоящего закона в силу

     Настоящий  закон   вступает   в  силу   со  дня  его официального
опубликования.

Председатель  Собрания  депутатов                  Глава администрации
Ненецкого  автономного  округа            Ненецкого автономного округа
В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ                                               В.Я.БУТОВ

г. Нарьян-Мар.
11 ноября 1997 года.
N 89-ОЗ