|
Расширенный поиск
Закон Ненецкого автономного округа от 26.08.1996 № 44-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Принят Собранием депутатов Ненецкого автономного округа (Постановление от 16 августа 1996 года N 181) (В редакции Законов Ненецкого автономного округа от 09.04.97 г. N 70-ОЗ; от 04.07.2001 г. N 302-ОЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим законом 1. Настоящий закон регулирует на основе законодательства Российской Федерации порядок организации и прохождения государственной службы Ненецкого автономного округа и правовое положение государственных служащих органов законодательной и исполнительной государственной власти округа. 2. Настоящий закон распространяется также на должности, установленные Уставом Ненецкого автономного округа для непосредственного исполнения полномочий окружных органов государственной власти: главы администрации Ненецкого автономного округа, председателя и депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, работающих на постоянной основе, председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Ненецкого автономного округа. 3. Правовой статус лиц, замещающих государственные должности поименованных в пункте 2 настоящей статьи, может устанавливаться специальными законами Российской Федерации, Уставом и законами Ненецкого автономного округа. Статья 2. Государственная служба Ненецкого автономного округа 1. Под государственной службой Ненецкого автономного округа в настоящем законе понимается профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности и обеспечивающих реализацию полномочий органов государственной власти округа. 2. Государственная служба Ненецкого автономного округа осуществляется в аппаратах высших органов государственной власти, а также в иных государственных органах Ненецкого автономного округа, создаваемых в установленном законом порядке. 3. Государственная служба Ненецкого автономного округа является составной частью единой системы государственной службы Российской Федерации. Статья 3. Государственный служащий Ненецкого автономного округа 1. Государственным служащим Ненецкого автономного округа является гражданин Российской Федерации, исполняющий в установленном федеральным и окружным законодательством порядке обязанности по государственной должности государственной службы Ненецкого автономного округа за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств окружного бюджета. 2. Государственные служащие (органов государственной власти) округа являются государственными служащими Российской Федерации. 3. Размеры расходов на денежное содержание государственных служащих, включая расходы на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых им социальных услуг, устанавливаются федеральным и окружным законами. Статья 4. Принципы государственной службы Ненецкого автономного округа Государственная служба Ненецкого автономного округа основана на принципах: 1) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав; 2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия: обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; 3) законности; 4) единства системы государственной власти при разграничении предметов ведения между Российской Федерацией и Ненецким автономным округом, между Ненецким автономным округом и органами местного самоуправления; 5) разделения законодательной, исполнительной и судебной власти; 6) обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством; 7) гласности в осуществлении государственной службы; 8) равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями; 9) профессионализма и компетентности; 10) подконтрольности государственных служащих, их ответственности за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; 11) единства основных требований, предъявляемых к государственной службе; 12) экономической, социальной и правовой защищенности государственных служащих; 13) стабильности государственной службы; 14) внепартийности государственной службы; отделения религиозных объединений от государства. Статья 5. Законодательство о государственной службе Ненецкого автономного округа 1. Правовое регулирование государственной службы Ненецкого автономного округа осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ненецкого автономного округа, настоящим законом, а также принятыми на их основе окружными законами и постановлениями главы администрации округа. 2. На государственных служащих Ненецкого автономного округа распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными федеральными и окружными законами. Статья 6. Государственная должность государственной службы Ненецкого автономного округа 1. Государственная должность государственной службы Ненецкого автономного округа - должность в органах государственной власти Ненецкого автономного округа, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей, включенная в реестр (перечень) государственных должностей государственной службы Ненецкого автономного округа. 2. Реестр (перечень) государственных должностей Ненецкого автономного округа утверждается окружным законом. В реестр включаются государственные должности категорий "А", "Б" и "В", классифицированные по группам. К указанному реестру прилагаются квалификационные требования к лицам, замещающим государственные должности государственной службы. 3. В целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям. Статья 7. Классификация государственных должностей 1. Государственные должности Ненецкого автономного округа в соответствии с федеральным законом подразделяются на следующие категории: 1) Должности, устанавливаемые Уставом Ненецкого автономного округа для непосредственного исполнения полномочий государственных органов, - государственные должности категории "А". 2) Должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", - государственные должности категории "Б". 3) Должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий, - государственные должности категории "В". 2. Государственные должности Ненецкого автономного округа, относящиеся к категориям "Б" и "В", подразделяются на следующие группы: 1) высшие государственные должности - пятая группа; 2) главные государственные должности - четвертая группа; 3) ведущие государственные должности - третья группа; 4) старшие государственные должности - вторая группа; 5) младшие государственные должности - первая группа. 3. Должности, включаемые в штатные расписания государственных органов для технического обеспечения их деятельности, не относятся к государственным должностям. Статья 8. Квалификационные требования по государственным должностям 1. Квалификационные требования по государственным должностям государственной службы Ненецкого автономного округа устанавливаются окружными законами, а также нормативными актами органов государственной власти Ненецкого автономного округа в отношении служащих этих органов. 2. Государственные должности государственной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у государственного служащего для исполнения обязанностей по государственной должности государственной службы одной специализации соответствующего профессионального образования. Специализация государственных должностей государственной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей государственной службы и особенностей предмета ведения соответствующих государственных органов. 3. В квалификационные требования к служащим, замещающим государственные должности государственной службы, включаются требования к: 1) уровню профессионального образования; 2) стажу и опыту работы по специальности; 3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов округа применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей. 4. Гражданам, претендующим на государственную должность государственной службы, необходимо иметь: 1) для высших и главных государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы; 2) для ведущих и старших государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается органом по вопросам государственной службы. Статья 9. Квалификационные разряды государственных служащих 1. По результатам государственного квалификационного экзамена или аттестации государственным служащим присваиваются следующие квалификационные разряды: 1) государственным служащим, замещающим высшие государственные должности государственной службы - действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2, 3 класса; 2) государственным служащим, замещающим главные государственные должности государственной службы - государственный советник Российской Федерации 1, 2, 3 класса; 3) государственным служащим, замещающим ведущие государственные должности государственной службы - советник Российской Федерации 1, 2, 3-го класса; 4) государственным служащим, замещающим старшие государственные должности государственной службы - советник государственной службы 1, 2 и 3-го класса; 5) государственным служащим, замещающим младшие государственные должности государственной службы - референт государственной службы 1, 2 и 3-го класса. 2. Квалификационные разряды государственных служащих указывают на соответствие уровня их профессиональной подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным должностям соответствующих групп. Присвоение первичного классного чина лицу, которое поступило на государственную службу и не имеет его, производится в двухмесячный срок после окончания испытательного срока. 3. Порядок проведения квалификационных экзаменов, присвоение квалификационных разрядов и сохранение их при переводе на иные государственные должности, проведение аттестации государственных служащих устанавливается федеральным и окружным законами. 4. Присвоение квалификационных разрядов действительных государственных советников Российской Федерации, государственных советников Российской Федерации производится Президентом Российской Федерации. Прочие квалификационные разряды присваиваются окружным государственным служащим руководителями соответствующих органов государственной власти Ненецкого автономного округа по представлению соответствующей квалификационной комиссии. 5. При прекращении государственной службы в связи с выходом на пенсию государственный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о последней государственной должности с указанием "в отставке". Глава 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Статья 10. Права государственного служащего Государственный служащий имеет право на: 1) предоставление ему для ознакомления документов, определяющих его обязанности и права по занимаемой должности, а также создание организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий; 2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 3) внесение предложения по совершенствованию государственной службы в любые инстанции; 4) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности; 5) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, на приобщение к личному делу своих объяснений, а также требование проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 6) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями; 7) продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг; 8) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой государственной должности за счет средств окружного бюджета; 9) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности; 10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 11) выход в отставку; 12) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы; 13) обращение в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой. Статья 11. Основные обязанности государственного служащего Государственный служащий обязан: 1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции, реализацию законов Российской Федерации, Устава и законов Ненецкого автономного округа; 2) добросовестно осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав; 3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; 4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий за исключением незаконных; 5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их на основе федеральных и окружных законов, нормативных правовых актов вышестоящих органов государственной власти; 6) соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией; 7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий; 8) хранить государственную и иную, охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. 2. Гражданин при поступлении на государственную службу, а также государственный служащий в соответствии с федеральным законом ежегодно обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения. Непредставление в установленный срок или искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на государственную службу или привлечения государственного служащего к дисциплинарной ответственности. 3. Сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, представляются в порядке, установленном федеральными и окружными законами, и составляют служебную тайну. Статья 12. Ограничения, связанные с государственной службой На государственных служащих налагаются ограничения, связанные с государственной службой, установленные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации". Глава 3. ПРОХОЖДЕНИЕ ОКРУЖНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Статья 13. Право поступления на государственную службу 1. Право поступления на государственную службу Ненецкого автономного округа имеют лица, достигшие 18 лет, но не старше 60 лет, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей государственной должности. 2. Не допускается установление при приеме на государственную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от гражданства, расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. Гражданин не может быть принят на государственную службу в случаях: 1) признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным; 2) лишения его решением суда, вступившим в законную силу, права занимать государственные должности в течение определенного срока; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья установлены федеральным или окружным законами для соответствующих должностей; 4) отказа от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями; 7) отказа от предоставления сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 11. Статья 14. Прием на государственную службу Ненецкого автономного округа 1. Прием на государственную службу осуществляется в порядке назначения на государственную должность. 2. При поступлении на государственную службу гражданин представляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. 3. Государственный служащий при назначении на государственную должность, а также при переводе на государственную должность другой группы либо иного профиля государственной должности представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по государственной должности. 4. Сведения, представленные согласно федеральному и настоящему окружному закону при поступлении гражданина на государственную службу, а также при решении вопроса о его назначении на высшую государственную должность, подлежат проверке в установленном федеральным законом порядке. В отдельных случаях федеральным законом могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, сообщаемых гражданином при поступлении на государственную службу и назначении его на высшие государственные должности. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на государственную службу или назначению на высшую государственную должность, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на государственную службу или назначении на высшую государственную должность. 5. Гражданин поступает на государственную службу на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок, или срочного договора на срок не более 5 лет. Государственная служба на государственных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие государственные должности категории "А". В трудовой договор включается обязательство гражданина, поступающего на государственную службу, обеспечивать выполнение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Устава Ненецкого автономного округа и окружных законов в интересах граждан Российской Федерации. 6. Поступление гражданина на государственную службу оформляется приказом по государственному органу о назначении его на государственную должность. Статья 15. Назначение на государственную должность 1. Назначение руководителей органов государственной власти Ненецкого автономного округа на государственные должности, относящиеся к категории "Б", производится в следующем порядке: 1) заместители главы администрации округа, руководители управления финансами, государственным имуществом округа, управления социальной защиты населения, руководители некоторых других органов администрации в соответствии с Уставом округа назначаются главой администрации округа по согласованию с Собранием депутатов; 2) руководители аппаратов высших органов государственной власти округа назначаются: - руководитель аппарата Собрания депутатов - Собранием депутатов по представлению палаты законодательных предположений; - руководитель аппарата администрации Ненецкого автономного округа - главой администрации округа. 2. На остальные государственные должности государственной службы категории "Б" и "В" назначение лиц, впервые или вновь поступающих на государственную службу, производится: - на государственные должности всех групп категории "Б" (кроме должностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи) главой администрации, председателем Собрания депутатов Ненецкого автономного округа по представлению соответствующих лиц, занимающих должности категории "А", либо уполномоченных ими лиц или государственных органов; - на государственные должности 1-й группы категории "В" - главой администрации, председателем Собрания депутатов либо руководителями иных государственных органов, наделенными правом найма и увольнения работников, без проведения конкурса; - на государственные должности 2, 3, 4 и 5-й групп категории "В" - главой администрации, председателем Собрания депутатов либо руководителями иных государственных органов Ненецкого автономного округа по результатам конкурса на замещение вакантной государственной должности. 3. Порядок подбора кандидатур на государственные должности определяется соответствующим государственным органом или лицом, занимающим высшую государственную должность, в соответствии с федеральным и окружным законами. Статья 16. Конкурс на замещение вакантной государственной должности 1. В случаях, предусмотренных частями второй и четвертой пункта 2 статьи 15 настоящего закона, и иных случаях, установленных актами государственной власти Ненецкого автономного округа, замещение вакантных государственных должностей производится на конкурсной основе. 2. Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной государственной должности подлежит опубликованию в средствах массовой информации, официальных изданиях государственных органов Ненецкого автономного округа. 3. Конкурс на замещение вакантной государственной должности проводится среди подавших заявление об участии в конкурсе государственных служащих и иных граждан. 4. Конкурс на замещение вакантной государственной должности проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном актами органов государственной власти Ненецкого автономного округа в соответствии с федеральными и окружными законами. В соответствии с федеральным законом конкурс на замещение вакантных государственных должностей 2-й группы проводится в форме конкурса документов, а конкурс на замещение вакантных государственных должностей 3, 4 и 5-й групп - в форме конкурса - испытания. 5. Конкурсные комиссии создаются органом по вопросам государственной службы Ненецкого автономного округа совместно с органами государственной власти, в которых производится замещение вакантных государственных должностей. 6. Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на замещение вакантной государственной должности на основании документов об образовании, документов о прохождении государственной службы и о другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций и результатов тестирования, других документов, представляемых по решению соответствующих органов по вопросам государственной службы. Конкурс - испытание включает в себя прохождение испытания на соответствующей вакантной государственной должности и завершается государственным квалификационным экзаменом. 7. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной государственной должности сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. 8. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания приказа о назначении лица на соответствующую вакантную государственную должность. Статья 17. Испытание по государственной должности 1. Для гражданина, впервые принимаемого на государственную должность (в том числе по конкурсу документов), для лиц, проходящих конкурс - испытание, а также для государственного служащего при переводе на государственную должность другой группы или иного профиля устанавливается испытание (со стажировкой) по государственной должности продолжительностью от трех до шести месяцев. В срок испытания не засчитывается период, когда государственный служащий отсутствовал на службе. В период испытания на государственного служащего распространяются нормы федерального и настоящего окружного закона. 3. При неудовлетворительном результате испытания государственный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую государственную должность, а при отказе от перевода - уволен с государственной службы. Если срок испытания истек, а государственный служащий продолжает службу, он считается выдержавшим испытание. 4. Порядок и условия испытания устанавливаются окружными законами и постановлениями главы администрации Ненецкого автономного округа по представлению органа по вопросам государственной службы Ненецкого автономного округа. Статья 18. Порядок осуществления государственной службы 1. Содержание должностных обязанностей государственных служащих устанавливается в принимаемых в установленном законом порядке положениях об органах государственной власти Ненецкого автономного округа и утверждаемых в соответствии с ними должностных инструкциях. 2. Распределение обязанностей между государственными служащими в аппаратах высших органов государственной власти осуществляется на основании положений о соответствующем аппарате, утвержденных этими органами. 3. Порядок исполнения должностных обязанностей, повышения квалификации, ведения финансовой, статистической и иной отчетности по государственной службе, делопроизводства, контроля, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью государственных органов и государственных служащих Ненецкого автономного округа, устанавливается в стандартах государственной службы, принимаемых высшими органами государственной власти Ненецкого автономного округа. 4. На государственного служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой государственной должности с оплатой по соглашению между руководителями государственного органа и государственным служащим. 5. В случае служебной необходимости государственный служащий с его согласия может быть командирован в другой государственный орган для исполнения должностных обязанностей на государственной должности по его специальности на срок до двух лет. Статья 19. Государственный квалификационный экзамен 1. Лицо при поступлении на государственную должность, а также при переводе на государственную должность другой группы либо иного профиля государственных должностей сдает государственный квалификационный экзамен по государственной должности (государственный квалификационный экзамен). Государственный квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе государственного служащего для присвоении ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую государственную должность. 2. Государственный квалификационный экзамен принимает государственная квалификационная комиссия, создаваемая в порядке, предусмотренном федеральным и окружными законами. 3. Государственная квалификационная комиссия оценивает уровень знаний гражданином Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, Устава и законов Ненецкого автономного округа, знание которых необходимо при исполнении обязанностей по соответствующей государственной должности, а также его профессиональную подготовку. 4. По результатам государственного квалификационного экзамена выдается свидетельство о сдаче государственного квалификационного экзамена по соответствующей группе или профилю государственных должностей. Статья 20. Аттестация государственных служащих 1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой должности, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему очередного квалификационного разряда проводится его аттестация. 2. Государственные служащие подлежат периодической аттестации. Аттестация проводится не чаще одного раза в 2 года, но не реже одного раза в четыре года. 3. Аттестационная комиссия формируется руководителем государственного органа. 4. В случае признания аттестационной комиссией государственного служащего не соответствующим занимаемой должности, он может быть направлен на профессиональную переподготовку либо, с его согласия, понижен в должности. 5. От аттестации освобождаются государственные служащие в возрасте: женщины - свыше 55 лет, мужчины - свыше 60 лет, а также некоторые иные категории граждан в соответствии с окружными законами. Статья 21. Личное дело государственного служащего, реестр государственных служащих 1. Личное дело государственного служащего содержит сведения о государственном служащем, прохождении им государственной службы. Личное дело ведется службой кадров соответствующего государственного органа и при переводе государственного служащего передается по новому месту его службы. Ведение нескольких личных дел на одного государственного служащего не допускается. 2. Сведения о государственных служащих, в том числе сведения о государственных служащих, включенных в резерв на выдвижение на вышестоящие государственные должности, вносятся в Федеральный реестр государственных служащих и Реестр государственных служащих Ненецкого автономного округа. 3. Ведение личных дел и реестров государственных служащих осуществляется в соответствии с федеральными и окружными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа. 4. Сбор и внесение в личные дела и реестры сведений о политической и религиозной принадлежности, частной жизни государственных служащих запрещены. Статья 22. Поощрение государственных служащих 1. За образцовое выполнение государственным служащим должностных полномочий, продолжительную и безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие меры поощрения: 1) награждение Почетной грамотой Ненецкого автономного округа; 2) единовременное денежное поощрение; 3) награждение ценным подарком; 4) присвоение почетных званий; 5) представление к государственным наградам Российской Федерации. Статья 23. Ответственность государственных служащих 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных настоящим законом ограничений, в других установленных федеральными и окружными законами и изданными на их основе подзаконными актами случаях государственные служащие могут привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности на основе действующих законов. 2. За совершение противоправных действий, не связанных со службой, государственные служащие привлекаются к ответственности на общих основаниях. Статья 24. Дисциплинарная ответственность государственных служащих 1. Дисциплинарное взыскание за должностной проступок налагается лицом или органом, имеющим право назначать государственного служащего на должность. На виновных налагаются следующие взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение со службы. 2. Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно до решения вопроса об ответственности в установленном порядке отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением должностного содержания. Отстранение государственного служащего от исполнения должностных обязанностей производится не более чем на один месяц распоряжением руководителя, имеющего право назначать государственного служащего на должность. 3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий определяется федеральным законом. 4. Государственный служащий несет ответственность за правомерность своих действий. При сомнениях в правомерности исполнения приказа (распоряжения) он должен незамедлительно сообщить своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему приказ (распоряжение), и вышестоящему руководителю о своем сомнении в письменной форме. В случае, если вышестоящий руководитель, а в его отсутствии - руководитель, издавший приказ (распоряжение), письменно подтверждает данный приказ (распоряжение), государственный служащий обязан его исполнить, если выполнение его не влечет действий, которые относятся к административно либо уголовно наказуемым деяниям. Ответственность за исполнение государственным служащим непосредственного приказа (распоряжения) несет подтвердивший его руководитель. 5. Государственный служащий несет ответственность, предусмотренную федеральным и окружным законами, за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан. Статья 25. Основания для прекращения государственной службы 1. Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. 2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение государственного служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя государственного органа в случаях: 1) достижения им предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы; 2) прекращения гражданства Российской Федерации; 3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для государственных служащих федеральным и окружным законами; 4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую законом тайну; 5) возникновения других обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 13 настоящего закона. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 09.04.97 г. N 70-ОЗ). 3. Иными основаниями прекращения служебных отношений являются: 1) призыв государственного служащего на военную службу или поступление его в учебное заведение; 2) перевод государственного служащего, с его согласия, на службу в другой государственный орган; 3) отказ государственного служащего от перевода на службу в другую местность вместе с государственным органом, а равно отказ от продолжения службы в данном государственном органе и в связи с существенным изменением условий службы. При увольнении государственных служащих по основаниям, указанным в п. 2 и 3 настоящей статьи, предварительного согласия выборного профсоюзного органа не требуется. 4. (Исключен - Закон Ненецкого автономного округа от 04.07.2001 г. N 302-ОЗ). 5. Выход на пенсию государственного служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на государственной должности - 60 лет. Допускается продление нахождения на государственной службе государственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие государственные должности и достигших предельного для государственной службы возраста, постановлением главы администрации Ненецкого автономного округа или приказом руководителя соответствующего государственного органа. Однократное продление срока нахождения на государственной службе государственного служащего допускается не более чем на один год. Продление нахождения на государственной службе государственного служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжать работу в государственных органах на условиях срочного трудового договора. При выходе в отставку (увольнении) государственного служащего по достижении предельного возраста нахождения на государственной службе, а также по достижении пенсионного возраста, ему единовременно выплачивается необлагаемое налогами вознаграждение из расчета месячного денежного содержания по последней должности, за каждый полный год работы сверх установленного стажа государственной службы (12,5 лет - для мужчин и 10 лет - для женщин), но не более 10 месячных денежных содержаний. Статья 26. Рассмотрение споров (конфликтов) в связи с государственной службой По всем спорам (конфликтам), возникшим в связи с государственной службой, государственный служащий имеет право обращаться в государственный орган либо в суд. Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Статья 27. Гарантии для государственных служащих 1. Государственному служащему гарантируются: 1) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные федеральным и окружным законодательством; 2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий; 3) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска; 4) бесплатное медицинское обслуживание государственного служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию; 5) бесплатное санаторно-курортное лечение в пределах средств, выделенных окружным бюджетом; 6) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности; 7) при увольнении государственных служащих в связи с ликвидацией или реорганизацией окружного органа государственной власти, сокращением его штатов и по другим, не зависящим от них причинам, переподготовка (переквалификация) с сохранением на этот период денежного содержания по занимаемой должности до увольнения с государственной должности, сохранением непрерывного трудового стажа и гарантией трудоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 8) запрещение перевода государственного служащего без его согласия на другую государственную должность, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; 9) обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий; 10) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения государственной службы; 11) пенсионное обеспечение за выслугу лет, по инвалидности, наступившей при исполнении обязанностей по государственной службе, и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 12) защита государственного служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий; 13) погребение за счет средств окружного бюджета в случае смерти государственного служащего при исполнении им обязанностей по государственной службе; 14) в случае смерти государственного служащего его семье выплачивается единовременное пособие в размере его годового денежного содержания. 2. Государственному служащему в зависимости от условий службы предоставляется в случаях и порядке, установленных федеральными и окружными законами, постановлениями главы администрации округа, отдельная квартира (жилой дом) либо беспроцентная ссуда на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашением 70 процентов предоставленной ссуды за счет средств окружного бюджета. 3. В зависимости от условий службы государственному служащему предоставляется в случаях и порядке, установленных федеральными и окружными законами, постановлениями главы администрации округа либо руководителя соответствующего органа, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов. 4. Государственному служащему, направленному в служебную командировку, предоставляется: 1) преимущественное право на получение проездного документа, места в гостинице; 2) рабочее место в пункте командировки, возможность пользоваться средствами связи. 5. Государственному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на государственную службу, переводом в другой государственный орган, направлением на государственную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья, производятся другие выплаты в соответствии с федеральным и окружным законодательством. 6. Предоставление гарантий, предусмотренных настоящим законом, производится за счет окружного бюджета. Статья 28. Денежное содержание государственных служащих 1. Денежное содержание государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия службы, выслугу лет, премии по итогам службы за квартал и за год, иных выплат, предусмотренных федеральными и окружными законами. Денежное содержание выплачивается за счет средств окружного бюджета. 2. Схема должностных окладов по группам государственных должностей устанавливается окружным законом, постановлениями главы администрации округа. Величина минимального оклада государственного служащего устанавливается окружным законом на основе федерального закона. 3. Порядок назначения и размеры должностных окладов государственным служащим, надбавок к должностным окладам за квалификационный разряд, особые условия службы, выслугу лет, устанавливаются федеральными и окружными законами, постановлениями главы администрации Ненецкого автономного округа. 4. Денежное содержание, пенсия и другие выплаты государственному служащему подлежат индексации в порядке, установленном федеральным и окружным законами. 5. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей статьей. Статья 29. Отпуск государственного служащего 1. Государственному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью согласно действующему законодательству. За выслугу лет государственному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительностью: - от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней; - от 10 до 15 лет службы - 10 календарных дней; - после 15 лет службы - 15 календарных дней. 2. Государственному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания и включения в стаж государственной службы на срок до одного года, если иное не предусмотрено федеральным и окружным законом. Статья 30. Пенсионное обеспечение государственных служащих 1. Лица, замещающие государственные должности, установленные для непосредственного исполнения полномочий государственных органов, а также лица, замещающие государственные должности государственных служащих, в связи с выходом на государственную пенсию имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации и законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". 2. Ежемесячная доплата к государственной пенсии государственным служащим устанавливается при наличии 12,5 лет стажа государственной службы у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 55% месячного денежного содержания государственного служащего, размер доплаты увеличивается на 3% месячного денежного содержания государственного служащего за каждый полный год выслуги свыше установленной настоящим пунктом продолжительности стажа государственной службы, но сумма пенсии и доплаты не может превышать 80% его месячного денежного содержания. 3. Месячное денежное содержание государственного служащего для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется по должности, занимаемой им на день прекращения государственной службы или на день достижения возраста, дающего право на государственную пенсию по старости, по выбору лица, обратившегося за установлением доплаты к пенсии. Порядок назначения и выплаты ежемесячных доплат к государственным пенсиям лицам, замещавшим государственные должности, установленные для непосредственного исполнения полномочий государственных органов, и государственные должности государственных служащих Ненецкого автономного округа, а также порядок финансирования расходов на выплату ежемесячных доплат к государственным пенсиям, учета и отчетности произведенных расходов разрабатывается и утверждается главой администрации округа. 4. В случае прекращения государственным служащим государственной службы вследствие инвалидности, полученной в результате исполнения должностных обязанностей по государственной службе, ему устанавливается пенсия без истребования стажа: - инвалидам 1 и 2 группы - в размере 60 процентов; - инвалидам 3 группы - в размере 50 процентов месячного денежного содержания по должности, занимаемой на день прекращения государственной службы. 5. В случае смерти государственного служащего, связанной с исполнением им обязанностей по государственной службе, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в размере 50% месячного денежного содержания, занимаемой ко дню смерти государственного служащего. Условия и порядок назначения пенсии определяется пенсионным законодательством. 6. Государственный служащий при наличии соответствующего стажа государственной службы имеет право выхода на пенсию досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации срока выхода на пенсию по старости. 7. Выплата пенсий, предусмотренных настоящей статьей, производится в пределах размера пенсий, устанавливаемых пенсионным законодательством, за счет средств Пенсионного фонда или ведомств, а доплата производится за счет средств окружного бюджета. Статья 31. Стаж государственной службы 1. Стаж государственной службы государственного служащего, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, назначение пенсии за выслугу лет и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию включает в себя время работы (в том числе на выборных должностях) в государственных органах, на должностях в органах местного самоуправления, время работы в органах КПСС (до 14 марта 1990 г.) и ВЛКСМ, а также работа на руководящих должностях в народном хозяйстве по направлению этих органов, время работы на должностях руководителя (первого заместителя руководителя) государственных предприятий и учреждений. 2. Включение в стаж государственной службы государственного служащего иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральным и окружным законами. Статья 32. Социальные гарантии государственным служащим при ликвидации и реорганизации государственного органа 1. При ликвидации или сокращении штата государственного органа государственному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же государственном органе должна быть предложена другая государственная должность государственной службы в другом государственном органе с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности. 2. Лица, замещающие государственные должности категории "Б" и "В" согласно реестру государственных должностей государственных служащих Ненецкого округа, после освобождения их от должности продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение шести месяцев в следующих случаях: а) ликвидации государственного органа; б) неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий лица, занимающего государственную должность категории "А", для непосредственного обеспечения полномочий которого учреждена данная должность государственного служащего категории "Б"; в) упразднения должностей в установленном законодательством порядке; В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более шести месяцев со дня ухода с должности. Оплата производится из средств окружного бюджета. Глава 5. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Статья 33. Органы управления государственной службой Ненецкого автономного округа 1. Управление государственной службой направлено на кадровое, организационное и нормативно-правовое обеспечение государственной службы, осуществление прав и исполнение обязанностей государственных служащих, соблюдение ограничений и гарантий для государственных служащих. 2. Координация деятельности по реализации задач настоящего окружного закона и вопросов государственной службы осуществляется комитетом государственной службы, главой администрации Ненецкого автономного округа. Статья 34. Кадровая служба государственного органа Кадровая служба государственного органа: 1) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных государственных должностей, аттестаций, прохождение государственным служащим испытания при замещении государственных должностей; 2) оформляет решения государственных органов, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы, ведет личные дела государственных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки государственных служащих; 3) консультирует государственных служащих по вопросам правового положения, соблюдения ограничений, связанных с государственной службой, оказывает содействие при проведении дисциплинарных расследований; 4) анализирует уровень профессиональной подготовки государственных служащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации государственных служащих. Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 35. Установление особенностей государственной службы в отдельных государственных органах 1. Особенности государственной службы в отдельных органах государственной власти и на определенных должностях Ненецкого автономного округа могут устанавливаться специальными федеральными и окружными законами. 2. Специальные окружные законы не могут ухудшать правовое положение государственных служащих по сравнению с установленным в настоящем законе. Статья 36. Порядок вступления в силу настоящего закона 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Замещение вакантных должностей по конкурсу начинается с 1 октября 1996 года. 3. Статья 9 настоящего закона вступает в силу одновременно с федеральным законом, определяющим процедуру присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные государственные должности. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 09.04.97 г. N 70-ОЗ). 4. До окончания перехода на новую систему квалификационных разрядов государственные служащие Ненецкого автономного округа, которым не присвоен новый классный чин, сохраняют прежние должности, присвоенные им в соответствии с действующим законодательством. Председатель Собрания депутатов Глава администрации Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ В.В.ХАБАРОВ г. Нарьян-Мар. 26 августа 1996 года. N 44-ОЗ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|