Закон Ненецкого автономного округа от 07.04.2005 № 567-оз

                   ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

              Об окружной целевой программе "Переселение
          жителей Ненецкого автономного округа из ветхого и
            аварийного жилищного фонда на 2005-2010 годы"

                                                                Принят 
                                                   Собранием депутатов 
                          Постановление от  2 апреля 2005 года № 54-сд

     Статья 1.

     Утвердить прилагаемую  окружную  целевую  программу  "Переселение
жителей Ненецкого автономного округа из ветхого и аварийного жилищного
фонда на 2005-2010 годы".

     Статья 2.

     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Председатель Собрания депутатов          Глава администрации
Ненецкого автономного округа              Ненецкого автономного округа
                     И.В. Кошин                           A.B. Баринов
                                                                                                          
г.Нарьян-Мар
07.04.2005 г.
№ 567-оз




                                                    Утверждена законом
                                          Ненецкого автономного округа
                                         от 07 апреля 2005 г. № 567-оз

                      ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

     "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из ветхого
           и аварийного жилищного фонда на 2005-2010 годы"
                            г. Нарьян-Мар


                  ПАСПОРТ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
     "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из ветхого
           и аварийного жилищного фонда на 2005-2010 годы"

 Наименование          Переселение жителей Ненецкого автономного
 Программы             округа из ветхого и аварийного жилищного
                       фонда  на  2005-2010 годы

 Основание для         Постановление администрации Ненецкого
 разработки Программы  автономного округа от 14 января 2004 года
                       № 14

 Государственный       Администрация Ненецкого автономного округа
 заказчик программы

 Разработчик           Рабочая группа созданная при администрации
 Программы             Ненецкого автономного округа

 Цели и задачи         Основными целями программы являются:
 Программы             - обеспечение жильем граждан, проживающих
                       в ветхом и аварийном жилищном фонде;
                       - ликвидация до 2010 года включительно 40%
                       существующего в настоящее время аварийного
                       и ветхого жилищного фонда, признанного
                       таковым по состоянию на 1 января 2005 года.
                       Основными задачами являются:
                       - подготовка условий и разработка механизма
                       переселения граждан из ветхого и аварийного
                       жилого фонда;
                       - оптимизация развития территорий, занятых
                       в настоящее время жилищным фондом,
                       непригодным для проживания;
                       - формирование жилищного фонда и переселение
                       граждан из ветхого и аварийного жилищного
                       фонда

 Сроки и этапы             2005-2010 годы
 реализации Программы      1-й этап - 2005-2006 годы;
                           2-й этап - 2007-2010 годы

 Перечень основных      1.Формирование законодательной и нормативной
 мероприятий              базы для предоставления жилья   гражданам,
                          проживающим в ветхом и аварийном жилом
                          фонде; установление очередности сноса
                          жилищного фонда, непригодного для
                          проживания, и этапов переселения граждан.
                        2.Привлечение и аккумулирование   бюджетных
                          и внебюджетных финансовых ресурсов    для
                          реализации программы.
                        3.Переселение жильцов и снос жилищного фонда,
                          непригодного для проживания

 Исполнители            Администрация Ненецкого  автономного округа,
 Программы              органы местного самоуправления Ненецкого
                        автономного округа, организации, принимающие
                        долевое участие в реализации Программы

 Объем и источники      Общий объем   финансирования   Программы
 финансирования         составляет  705,857 млн. руб.
 Программы              в том числе:
                        - средства федерального бюджета - 94,647 млн.
                        руб. (13,41 %);
                        - средства окружного  бюджета -  505,331 млн.
                        руб. (71,59%);
                       -  внебюджетные источники - 105,879 млн, руб.
                       (15 %)

 Ожидаемые результаты  Переселение за период  2005-2010  годы   из
 реализации Программы  ветхого и аварийного жилищного фонда более
                       400 семей

 Организация контроля  Контроль  за  реализацией  Программы
 за реализацией        осуществляется  администрацией Ненецкого
 Программы             автономного округа, Собранием  депутатов
                       Ненецкого   автономного   округа, органами
                       местного самоуправления в порядке,
                       установленном законодательством Российской
                       Федерации и законодательством Ненецкого
                       автономного округа


    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     В округе   сложилось   сложное   положение  с  решением  проблемы
переселения жильцов из муниципального ветхого и  аварийного  жилищного
фонда.  Большинство  домов  не  подлежат  ни капитальному ремонту,  ни
реконструкции.
     Суммарная площадь  муниципального  ветхого и аварийного жилищного
фонда в округе по состоянию на 1 января 2005 года составляет 52  580,1
кв.  метров общей площади жилья,  в том числе в г.  Нарьян-Маре и пос.
Искателей 49 395,4 кв.  метров,  в сельской местности -  3  184,7  кв.
метров.  Численность  проживающего  населения  в  ветхом  и  аварийном
жилищном  фонде  -  3  052  человека,  что  составляет  1  142   семьи
(приложение № 1).
     Муниципальный ветхий  и  аварийный  жилищный   фонд   представлен
деревянными или сборно-щитовыми домами,  построенными в 40-60 годах. В
основном в  данном  жилищном  фонде  проживают  граждане  на  условиях
социального  найма,  тем  не менее,  в этом фонде есть и доля квартир,
принадлежащих гражданам на праве частной собственности.
     На быстрое  ветшание жилых зданий наряду с такими факторами,  как
неудовлетворительная техническая эксплуатация,  недостаточные затраты,
произведенные  на  эксплуатационное  содержание  жилых домов,  приемка
зданий с недоделками и дефектами принятых к производству  конструкций,
оказано  влияние  и  наличие  неблагоприятных  гидрологических условий
(подтопление территории во время весенних паводков).
     Особенно остро  стоит  проблема ветхого жилья в г.  Нарьян-Маре и
поселке  Искателей,  представляющего   собой   двух-   и   одноэтажные
деревянные  или  сборно-щитовые  дома  на  4-12  квартир,  доставшиеся
муниципалитетам в наследство от предприятий и  организаций.  Эти  дома
строились в основном в 50-60-е годы.  Геологические предприятия в 70-е
годы строили сборно-щитовые дома как временное жилье для геологов.  На
сегодняшний   день   это   "временное"   жилье   перешло  в  категорию
постоянного,  но  и  сегодня  в  них  живут  граждане,  как   правило,
малообеспеченные,   многодетные   семьи,  инвалиды  труда.  Инженерная
инфраструктура этого жилья  практически  доведена  до  критического  и
аварийного  состояния  или  неразвита вовсе.  Такая ситуация сложилась
вследствие того, что объекты инженерной инфраструктуры и ведомственный
жилищный   фонд   были  переданы  в  муниципальную  собственность  без
финансирования.  Затраты на содержание ветхого и аварийного  жилищного
фонда  не  переданного в муниципальную собственность,  вынуждены нести
муниципалитеты.
     На поддержание   ветхого   и   аварийного   жилья   в  надлежащем
эксплуатационном  состоянии  средств   у   муниципальных   образований
недостаточно.
     С 2002   года   администрация   Ненецкого   автономного    округа
целенаправленно  проводит  работу  по переселению граждан из ветхого и
аварийного жилья.  В 2002 году на  расселение  ветхого  жилья  по  ул.
Зеленой  в  г.  Нарьян-Маре  за счет средств целевого бюджетного фонда
(далее  -  ЦБФ)  выделено  3,0  млн.  рублей  на  долевое  участие   в
строительстве  жилья  и  2 355,0 тыс.  рублей на покупку квартир для 5
семей.  По лимиту 2003 года за счет ЦБФ  администрации  муниципального
образования   "Город   Нарьян-Мар"   выделено  на  долевое  участие  в
строительстве жилья для граждан,  проживающих в ветхом жилищном  фонде
по  ул.  Зеленой  10,0 млн.  рублей,  и 9,0 млн.  рублей на расселение
семей, проживающих в ветхом доме № 9 а по ул. Смидовича.
     Постановлением администрации  Ненецкого  автономного округа от 17
апреля 2002 года № 221 утверждено  Положение  об  условиях  и  порядке
предоставления   и   расходования   средств   окружного   бюджета   на
строительство  индивидуальных  жилых  домов  на  территории  Ненецкого
автономного округа.  В соответствии с данным Положением в 2002 году за
счет средств ЦБФ на индивидуальное строительство жилья  на  селе  было
выделено 12,571 млн. рублей, в 2003 году - 17,86 млн. рублей. Субсидии
по  данной  программе  получили  14  семей,  проживающих  в  ветхом  и
аварийном жилищном фонде в сельской местности.
     Принятые меры  не  оказали  существенного  влияния   на   решение
проблемы сноса ветхого и аварийного жилищного фонда.
     Программа предусматривает поэтапное  решение  проблемы  с  учетом
возможностей бюджетного финансирования различных уровней и привлечения
внебюджетных ресурсов, включающее:
     - обследование   жилищного  фонда  путем  проведения  технической
инвентаризации;
     - разработку   проектно-сметной   документации   с   обязательным
проведением ее экспертизы в установленном порядке;
     - ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фонда с одновременным
строительством новых благоустроенных жилых зданий,  приобретение жилья
на вторичном рынке.
     Требуемый объем жилищного фонда  для  переселения  всех  граждан,
проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанным таковым по
состоянию на 1 января 2005 года,  - 54 936 кв.  метров  общей  площади
жилья (приложение № 2).
     Исходя из размеров ветхого и аварийного жилищного фонда округа  и
средней стоимости 1 кв. метра жилья, на переселение граждан необходимо
свыше 1,7 млрд. рублей инвестиций.
     Учитывая существующий  уровень выделения средств на строительство
жилья (за счет всех источников финансирования) в округе, недостаточные
мощности строительных организаций, объектов инженерной инфраструктуры,
на решение проблемы потребуется не менее 15 лет.
     В этой связи,  на период действия Программы (2005-2010 годы), для
достижения цели в качестве первоочередной задачи  ставится  ликвидация
40%  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда,  признанного таковым по
состоянию на 1 января 2005 года,  а также строительство (приобретение)
жилья  для  переселения  граждан,  в  том числе в сельской местности в
полном объеме.
     Планируемые объемы  финансовых  ресурсов  в разрезе муниципальных
образований  на  строительство  (приобретение)  жилья  для  расселения
граждан  из  ветхого  и аварийного жилищного фонда за период 2005-2010
годы представлены в приложении № 3.
     На учете  нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий в настоящее
время состоит свыше 300 семей  (около  1000  человек),  проживающих  в
ветхом  и аварийном муниципальном жилищном фонде.  Большинство из этих
граждан не в состоянии приобрести самостоятельно или получить в скором
времени на условиях найма жилище удовлетворительного качества.
     Ветхий и  аварийный  жилищный   фонд   ухудшает   внешний   облик
населенных  пунктов,  понижает  их  инвестиционную  привлекательность,
сдерживает развитие инженерной инфраструктуры.
     До недавнего  времени государство являлось основным собственником
жилищного фонда и не обеспечивало надлежащей  системы  эксплуатации  и
реновации.  Таким  образом,  замена  жилого  помещения  в  случае  его
ветшания или аварийного состояния является обязанностью государства, а
не   собственника   жилого  помещения.  Тем  самым  признается  прямая
ответственность   государства   за   возникновение   проблемы   жилья,
непригодного для проживания.
     Разработка приоритетных направлений ликвидации  жилищного  фонда,
непригодного для постоянного проживания,  находящегося в муниципальной
собственности,  осуществлялась на основе  системного  анализа  данных,
представленных  администрациями  муниципальных  образований  Ненецкого
автономного округа.
     В период  действия  Программы  возможна ее корректировка с учетом
изменения данных о  наличии  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда,
предоставленных    администрациями    муниципальных   образований   по
результатам технической инвентаризации жилищного фонда.
     В целях  ликвидации  в  полном  объеме  существующего в настоящее
время  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда   действие   Программы
планируется пролонгировать.

                      2. Цели и задачи Программы

     Программа разработана в целях:
     - обеспечения граждан,  проживающих в аварийном и ветхом жилищном
фонде, благоустроенным жильем с учетом условий конкретного населенного
пункта;
     - ликвидации  до  2010  года  включительно  ветхого  и аварийного
жилищного фонда в объеме 21  034  кв.  метров  (40%  от  существующего
аварийного и ветхого жилищного фонда, признанного таковым по состоянию
на 1 января 2005 года).
     Для достижения   указанных   целей   необходимо   построить   или
приобрести 21  976  кв.  метра  общей  площади  жилья  для  расселения
граждан. Это позволит переселить более 400 семей.
     Программа ориентирована на выполнение следующих задач:
     - оценка   объемов   ветхого   и   аварийного   жилищного  фонда,
подлежащего ликвидации;
     - определение  необходимых  ресурсов  площади жилищного фонда для
переселения граждан;
     - формирование   нормативной   базы   для   предоставления  жилья
переселяемым гражданам;
     - установление  очередности  сноса ветхого и аварийного жилищного
фонда (по муниципальным образованиям, населенным пунктам, зданиям);
     - формирование  жилищного фонда для переселения граждан из домов,
подлежащих сносу;
     - поэтапное  переселение  граждан  из  ветхого  муниципального  и
государственного жилищного фонда;
     - оптимизация  развития  территорий,  занятых  в  настоящее время
жилищным фондом, непригодным для проживания.
     Настоящая программа   предусматривает  разработку  и  утверждение
программ муниципальных образований Ненецкого автономного округа.

                3. Сроки и этапы реализации Программы

     Программа мероприятий   предусматривает   комплекс   мероприятий,
проведение которых предусмотрено провести в два этапа.
     1-й этап - 2005 - 2006 годы - создание необходимых  методических,
правовых  и  организационных  условий  для  реализации  основных задач
Программы,  практическая деятельность  по  переселению  граждан.  Снос
ветхого и аварийного жилья.
     2-й этап  -  2007-2010  годы  -  строительство  жилья  (с  учетом
разработки   ПСД)   и   приобретение  жилья  на  вторичном  рынке  для
переселения граждан. Снос ветхого и аварийного фонда.
     Комплекс программных мероприятий приведен в приложении № 4.

                 4.   Система программных мероприятий

     В соответствии   с   поставленными   целями  и  задачами  система
программных  мероприятий  по  реализации  программы  включает  в  себя
комплекс мероприятий но двум направлениям:
     - правовое и организационное обеспечение мероприятий по улучшению
жилищных условий лиц, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;
     - практическая   деятельность   по    переселению    граждан    в
благоустроенное жилье. В связи с этим Программа предполагает следующее
решение проблемы переселения:
     - на  окружном  уровне  Программа  определяет  масштаб проблемы в
Ненецком автономном округе, срок решения проблемы в регионе, формирует
законодательную базу в рамках жилищного и земельного законодательства,
координирует   сроки   реализации   программы,    определяет    методы
государственной поддержки решения проблемы;
     - на муниципальном уровне муниципальные программы предусматривают
план  действий  органов местного самоуправления,  определяют механизмы
улучшения  жилищных  условий  переселения  граждан,  сроки  реализации
программных   мероприятий,   привлечение   внебюджетных  ресурсов  для
переселения  граждан  из  ветхого  и   аварийного   жилищного   фонда,
эффективное   управление   бюджетными   и   внебюджетными  средствами,
направленными на финансирование программных мероприятий.

      4.1. Подготовка реестра ветхих и аварийных жилых строений

     В рамках  реализации  Программы  и   формирования   муниципальных
программ  составляется  реестр  ветхого  и аварийного жилищного фонда,
уточняется его объем и численность проживающего в нем населения.
     На основании показателей реестров формируется перечень конкретных
объектов,  предназначенных для  переселения  граждан,  устанавливаются
сроки сноса объектов,  выбираются наиболее экономически целесообразный
механизм улучшения жилищных  условий  переселяемых  граждан  и  объемы
финансирования мероприятий по переселению.

     4.2 Правовое   и   организационное   обеспечение  мероприятий  по
улучшению жилищных условий  лиц,  проживающих  в  ветхом  и  аварийном
жилищном фонде

     В целях  реализации  Программы  должны быть разработаны и примяты
нормативные акты,  определяющие условия переселения лиц, проживающих в
ветхом и аварийном жилищном фонде.

         4.3 Практическая деятельность по переселению граждан

     Конкретная деятельность   по  переселению  граждан  и  ликвидации
ветхого и аварийного жилищного  фонда,  по  мобилизации  финансовых  и
организационных   ресурсов,  развитию  территорий,  где  располагается
ветхий и аварийный жилищный фонд, будет осуществляться преимущественно
в  рамках  муниципальных  программ,  разработанных  органами  местного
самоуправления.
     В рамках   реализации   муниципальных  программ  органы  местного
самоуправления  организуют  снос  ветхого   и   аварийного   жилья   в
соответствии с установленной очередностью, строительство нового жилья,
приобретение жилья на  вторичном  рынке  недвижимости,  предоставление
приобретенного  или  вновь  построенного  жилья  лицам,  проживающим в
ветхом и аварийном  жилищном  фонде  в  соответствии  с  установленной
очередностью и принятыми нормативными правовыми актами.

     4.4 Механизм улучшения жилищных условий переселяемых граждан

     Улучшение жилищных   условий  граждан,  проживающих  в  ветхом  и
аварийном жилищном фонде, осуществляется путем:
     - предоставления    жилья    на    условиях   социального   найма
администрациями муниципальных  образований  округа  в  пределах  нормы
предоставления   площади   жилого   помещения,  установленной  органом
местного   самоуправления   в   зависимости    от    достигнутого    в
соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми
помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма;
     - предоставления   жилья   за   счет   частных   инвесторов   или
застройщиков, осуществляющих отселение граждан из аварийного и ветхого
жилья для подготовки земельных участков под строительство.
     Предоставляемое на условиях социального найма муниципальное жилье
может являться:
     а) жильем,  освободившимся в результате  прекращения  предыдущего
договора найма;
     б) жильем, приобретенным на вторичном рынке недвижимости;
     в) жильем, построенным для муниципального использования;
     г) жильем,  полученным  муниципалитетом  от  застройщика   взамен
платежей   за   предоставление  земельного  участка  и  подключение  к
городской инфраструктуре;
     д) жильем,  приобретенным  муниципалитетом  по  другим основаниям
согласно действующему законодательству.
     Главным критерием  выбора  того  или  иного  жилья  является  его
стоимость, которая должна быть минимальной при соблюдении определенных
законом гарантий по размерам и качеству предоставляемого жилья.
     При этом учитывается, что:
     а) приобретение   жилья   на   вторичном   рынке,   как  правило,
экономически   более   целесообразно,    чем    новое    строительство
муниципального жилья;
     б) при  заключении  договоров   с   застройщиками   оговариваются
номенклатура  и  размер  квартир,  предназначенных  в  дальнейшем  для
использования в целях социального найма;
     в) при    строительстве    муниципального    социального    жилья
используются специальные проекты,  предназначенные  для  жилья  именно
такого типа.

                 5.  Финансовое обеспечение программы

     Финансовые средства  для  решения проблемы переселения граждан из
ветхого и аварийного жилищного  фонда  формируются  за  счет  бюджетов
различных уровней и внебюджетных источников.
     Финансирование строительства (приобретения) жилья  осуществляется
за  счет  средств  федерального  бюджета,  средств  окружного бюджета,
предусмотренных настоящей Программой,  и обеспечивается в соответствии
с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  в  порядке межбюджетных
отношений в форме субвенций.
     Взаимоотношения государственного  заказчика  настоящей  Программы
администрации   Ненецкого   автономного   округа   с   государственным
заказчиком  подпрограммы  "Переселение граждан Российской Федерации из
ветхого и аварийного жилищного  фонда"  -  Федеральным  агентством  по
строительству  и  жилищно-коммунальному хозяйству будут регулироваться
договором,   заключаемым    государственным    заказчиком    указанной
подпрограммы   с   администрацией   Ненецкого  автономного  округа  на
выполнение функций заказчика.
     Взаимодействия государственного   заказчика  настоящей  Программы
-администрации  Ненецкого  автономного  округа  при  осуществлении   с
органами  местного  самоуправления  совместных действий по организации
строительства   (приобретения)   жилья   по   Программе   регулируются
договором,   заключаемым   государственным   заказчиком   Программы  с
администрацией муниципального образования.
     К внебюджетным    ресурсам,   привлекаемым   для   финансирования
Программы, относятся:
     - кредиты банков;
     - средства   предприятий   и   организаций,    направляемые    на
предоставление субсидий, ссуд и займов своим работникам, проживающим в
ветхом жилищном фонде,  на отселение граждан,  проживающих в ветхих  и
аварийных жилых домах;
     - свободные денежные средства населения;
     - стоимость  квартир,  получаемых муниципальными образованиями от
застройщиков в счет средств за предоставление освобожденных  земельных
участков под новое строительство и развитие инфраструктуры;
     - поступления из других целевых программ, направленных на решение
задач по обеспечению жильем.
     Расчетный объем финансового обеспечения Программы составляет:
     общий объем финансирования - 705,857 млн. руб.;
     в том числе:
     средства бюджета Российской Федерации- 94,647 млн. руб.;
     средства бюджетов  Ненецкого  автономного  округа-  505,331  млн.
руб.;
     внебюджетные источники - 105,879 млн. рублей.
     Объем финансирования   из  консолидированного  окружного  бюджета
носит прогнозный характер и  подлежит  ежегодному  уточнению  при  его
формировании.  Объем финансирования из федерального бюджета уточняется
ежегодно после получения лимитов государственных капитальных  вложений
по  Федеральной подпрограмме "Переселение граждан Российской Федерации
из ветхого и аварийного жилищного фонда".
     Критериями распределения   бюджетных   средств  по  муниципальным
образованиям являются:
     - наличие  разработанной  и  утвержденной муниципальной программы
переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
     - наличие  местной  нормативно-методической  базы для переселения
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
     - установление  очередности  сноса ветхого и аварийного жилищного
фонда.

                   6. Механизм реализации Программы

     Реализация Программы осуществляется:
     на окружном уровне - администрацией Ненецкого автономного округа;
     на муниципальном   уровне   -    администрациями    муниципальных
образований.
     Администрация округа:
     а) формирует  мероприятия  окружной целевой программы переселения
граждан  из  ветхого   и   аварийного   жилищного   фонда   с   учетом
предоставляемых   органами   местного   самоуправления  предложений  и
проектов;
     б) составляет   реестр   ветхого   и   аварийного  муниципального
жилищного  фонда  по   Ненецкому   автономному   округу   по   данным,
представленным администрациями муниципальных образований;
     в) обеспечивает    за    счет    средств    окружного     бюджета
софинансирование Программы;
     г) составляет  отчет  об   использовании   федеральных   средств,
направляемых на реализацию Программы;
     д) участвует в решении вопросов  по  организации  различных  форм
внебюджетного финансирования работ по переселению граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда;
     е) создает  необходимую  нормативно-правовую  базу  (в  том числе
регламентирующую   процедуру   приобретения   жилья    для    граждан,
переселяющихся  из  ветхого  и  аварийного жилищного фонда,  процедуру
выбора подрядчиков для выполнения работ  по  сносу  ветхого  жилищного
фонда и оборудованию инженерной инфраструктурой и т.д.);
     ж) проводит ежегодный мониторинг целевого использования  средств,
выделенных  из  окружного и федерального бюджетов,  а также соблюдения
соответствующих  процедур  при  выполнении  проектов,  на   реализацию
которых были выделены указанные средства;
     з) рассматривает,  утверждает и контролирует порядок  переселения
граждан  из  ветхих  и  аварийных  домов.
     Администрации муниципальных образований:
     а) формируют   муниципальные  программы  переселения  граждан  из
ветхого и аварийного  жилищного  фонда,  содержащие  конкретные  планы
действий органов местного самоуправления:
     - проведение инвентаризации муниципального жилищного фонда;
     - формирование   реестра   ветхого  и  аварийного  муниципального
жилищного фонда по муниципальному образованию;
     - установление  очередности  сноса ветхого и аварийного жилищного
фонда;
     - определение объемов требуемых инвестиций;
     - обеспечение за счет средств бюджетов муниципальных  образований
софинансирования Программы;
     - создание системы привлечения внебюджетных ресурсов, определение
объемов и источников внебюджетных ресурсов;
     - организация системы  эффективного  управления  поступающими  на
программные цели бюджетными и внебюджетными ресурсами;
     - утверждение и контроль порядка переселения граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда;
     б) участвуют в подготовке предложений по переселению граждан;
     в) контролируют  соблюдение  сроков  и  очередности переселения в
соответствии   с   принятым   порядком   переселения,    разрабатывают
предложения по более эффективным методам решения задач;
     г) проводят конкурсы для подбора  организаций  на  право  ведения
проектно-изыскательской,                        проектно-строительной,
ремонтно-эксплуатационной   и   другой   деятельности,   связанной   с
реализацией Программы;
     д) составляют  отчеты  о  расходовании  средств,  выделяемых   на
реализацию  Программы,  и  предоставляют их государственному заказчику
Программы;
     е) осуществляют  ежегодный  контроль использования муниципального
целевого бюджетного фонда (в случае его создания).

                 7. Контроль за реализацией Программы

     Контроль за реализацией Программы  осуществляется  администрацией
Ненецкого    автономного   округа,   Собранием   депутатов   Ненецкого
автономного  округа,  органами  местного  самоуправления  в   порядке,
установленном     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством Ненецкого автономного округа.

                  8. Результаты реализации Программы

     В ходе реализации Программы намечено  произвести  переселение  до
2011  года  из  аварийного  и ветхого жилищного фонда более 400 семей.
Планируется  ликвидировать  на  территории  округа  40  %  ветхого   и
аварийного  жилищного  фонда,  признанного  таковым  по состоянию на 1
января 2005 года,  обеспечить переселяемых граждан жилыми помещениями,
отвечающим санитарным и техническим требованиям.
     После завершения 2 этапа реализации Программы (в части сноса 40 %
ветхого  и аварийного жилья) предполагается пролонгировать ее действие
на  последующие  периоды,  имея  в  виду  полную  ликвидацию   ветхого
жилищного фонда.
     Реализация Программы обеспечит:
     - выполнение    обязательств    государства   перед   гражданами,
проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;
     - создание   благоприятных   условий  на  территории  округа  для
ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;
     - снижение социальной напряженности в обществе;
     - создание дополнительных рабочих мест;
     - улучшение состояния здоровья населения.




                                                        Приложение N 1

                               Наличие
            ветхого и аварийного муниципального жилищного
           фонда в Ненецком автономном округе по состоянию
                        на 1 января 2005 года

|—————————————————————————|——————————|———————|———————————————————|
|Наименование показателя  |Количество|Общая  |    Количество     |
|                         |  жилых   |площадь|    проживающих    |
|                         | строений |(кв. м)|————————|——————————|
|                         |   (шт.)  |       | семей  |  человек |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|            1            |    2     |   3   |  4     |    5     |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|Всего по Ненецкому       |    198   |52580,1|  1142  |   3052   |
|автономному округу:      |          |       |        |          |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|в том числе:             |          |       |        |          |
|по муниципальным         |          |       |        |          |
|образованиям:            |          |       |        |          |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|Город Нарьян-Мар         |     90   |31125,4|   606  |   1720   |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|Рабочий поселок Искателей|     79   |18270,0|   454  |   1138   |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|Тиманский сельсовет      |      2   |  147,0|     6  |     16   |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|Пустозерский сельсовет   |      9   |  631,8|    20  |     34   |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|Хоседа-Хардский сельсовет|      1   |  328,0|     4  |      8   |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|Пешский сельсовет        |      2   |  454,7|    11  |     23   |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|Великовисочный сельсовет |      3   |  297,3|     9  |     28   |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|Канинский сельсовет      |      3   |  304,0|     8  |     21   |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|Андегский сельсовет      |      1   |  174,0|     6  |     12   |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|Тельвисочный сельсовет   |      8   |  847,9|    18  |     52   |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|в том числе:             |          |       |        |          |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|деревянные               |    106   |32593,1|   655  |   1821   |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|сборно-щитовые, каркасно-|     92   |19987,0|   487  |   1231   |
|засыпные                 |          |       |        |          |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|Из общего числа: -       |      9   | 1073,6|    32  |     69   |
|постройки до 1917 г.     |          |       |        |          |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|- постройки до 1930 г.   |      2   |  133,8|     3  |      8   |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|- постройки до 1940 г.   |     30   |11178,8|   212  |    569   |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|- постройки до 1950 г.   |     17   | 4389,5|    81  |    233   |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|- постройки до 1965 г.   |     49   |15340,4|   307  |    910   |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|
|- постройки после 1965 г.|     91   |20464,0|   507  |   1263   |
|—————————————————————————|——————————|———————|————————|——————————|



                                                        Приложение N 2

                           Требуемый объем
      жилья для предоставления гражданам, проживающим в ветхом и
      аварийном жилищном фонде, признанным таковым по состоянию
                        на 1 января 2005 года

|—————————————————————————|———————————|——————————————————————————|
|     Наименование МО     |   Общая   |       Переселяется       |
|                         |  площадь  |—————————————|————————————|
|                         |кв. метров)|    семей    |  человек   |
|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|
|Всего по Ненецкому       |   54936   |    1142     |    3052    |
|автономному округу       |           |             |            |
|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|
|Город Нарьян-Мар         |   30960   |     606     |    1720    |
|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|
|Рабочий поселок Искателей|   20484   |     454     |    1138    |
|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|
|Тиманский сельсовет      |     288   |       6     |      16    |
|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|
|Тельвисочный сельсовет   |     936   |      18     |      52    |
|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|
|Пустозерский сельсовет   |     612   |      20     |      34    |
|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|
|Хоседа-Хардский сельсовет|     144   |       4     |       8    |
|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|
|Пешский сельсовет        |     414   |      11     |      23    |
|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|
|Великовисочный сельсовет |     504   |       9     |      28    |
|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|
|Канинский сельсовет      |     378   |       8     |      21    |
|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|
|Андегский сельсовет      |     216   |       6     |      12    |
|—————————————————————————|———————————|—————————————|————————————|



                                                        Приложение N 3

                          Планируемый объем
      средств в разрезе муниципальных образований для расселения
      граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда за период
                действия Программы на 2005 - 2010 годы

|—————————————————————————|——————————|—————————————|————————————|———————————|
|     Наименование МО     |   Общая  |    Всего    |Потребность |Планируемый|
|                         | площадь, | улучшивших  |  в общей   |   объем   |
|                         |подлежащая|  жилищные   |  площади   |средств на |
|                         |ликвидации|  условия в  | жилья для  |2005 - 2010|
|                         |   (кв.   | результате  | расселения |годы (млн. |
|                         |  метров) | реализации  |(кв. метров)|   руб.)   |
|                         |          |  Программы  |            |           |
|                         |          |—————|———————|            |           |
|                         |          |семей|человек|            |           |
|—————————————————————————|——————————|—————|———————|————————————|———————————|
|Всего по Ненецкому       | 21033,94 | 463 | 1221  |  21976,38  |  702,857  |
|автономному округу       |          |     |       |            |           |
|—————————————————————————|——————————|—————|———————|————————————|———————————|
|Город Нарьян-Мар         | 11247,21 | 218 |  618  |  11124,18  |  366,554  |
|—————————————————————————|——————————|—————|———————|————————————|———————————|
|Рабочий поселок Искателей|  6602,03 | 163 |  409  |   7360,2   |  250,585  |
|—————————————————————————|——————————|—————|———————|————————————|———————————|
|Тиманский сельсовет      |   147,0  |   6 |   16  |    288     |    7,144  |
|—————————————————————————|——————————|—————|———————|————————————|———————————|
|Тельвисочный сельсовет   |   847,9  |  18 |   52  |    936     |   21,416  |
|—————————————————————————|——————————|—————|———————|————————————|———————————|
|Пустозерский сельсовет   |   631,8  |  20 |   34  |    612     |   16,179  |
|—————————————————————————|——————————|—————|———————|————————————|———————————|
|Хоседа-Хардский сельсовет|   328,0  |   4 |    8  |    144     |    3,656  |
|—————————————————————————|——————————|—————|———————|————————————|———————————|
|Пешский сельсовет        |   454,7  |  11 |   23  |    414     |   10,343  |
|—————————————————————————|——————————|—————|———————|————————————|———————————|
|Великовисочный сельсовет |   297,3  |   9 |   28  |    504     |   12,240  |
|—————————————————————————|——————————|—————|———————|————————————|———————————|
|Канинский сельсовет      |   304,0  |   8 |   21  |    378     |    9,589  |
|—————————————————————————|——————————|—————|———————|————————————|———————————|
|Андегский сельсовет      |   174,0  |   6 |   12  |    216     |    5,151  |
|—————————————————————————|——————————|—————|———————|————————————|———————————|



                                                        Приложение N 4

                   Комплекс программных мероприятий

|———|——————————————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
| N |   Наименование мероприятий   | Стоимость |    Исполнители   |   Сроки   |
|п/п|                              |(млн. руб.)|                  |           |
|———|——————————————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
|                                   1 ЭТАП                                    |
|———|——————————————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
|1. |Составление реестра ветхого и |      -    |Администрация НАО |I квартал  |
|   |аварийного муниципального     |           |                  |2005 г.    |
|   |жилищного фонда по Ненецкому  |           |                  |           |
|   |автономному округу            |           |                  |           |
|———|——————————————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
|2. |Оценка размеров ветхого и     |      -    |Органы местного   |I - II     |
|   |аварийного жилищного фонда,   |           |самоуправления    |кварталы   |
|   |подлежащего ликвидации,       |           |муниципальных     |2005 г.    |
|   |установление очередности      |           |образований,      |           |
|   |сноса жилищного фонда         |           |администрация НАО |           |
|———|——————————————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
|3. |Формирование законодательно-  |      -    |Администрация НАО,|2005       |
|   |нормативной базы для          |           |Собрание депутатов|           |
|   |предоставления жилья          |           |НАО               |           |
|   |переселяемым гражданам        |           |                  |           |
|———|——————————————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
|4. |Заключение соглашений с       |      -    |Администрация НАО,|2005       |
|   |администрациями муниципальных |           |органы местного   |           |
|   |образований                   |           |самоуправления МО |           |
|   |                              |           |НАО               |           |
|———|——————————————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
|5. |Подготовка документации для   |      -    |Администрация НАО |2005       |
|   |выделения средств из          |           |                  |           |
|   |федерального бюджета          |           |                  |           |
|———|——————————————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
|6. |Информирование потенциальных  |      -    |Администрации МО  |Ежегодно   |
|   |инвесторов об имеющихся       |           |                  |           |
|   |земельных участках под        |           |                  |           |
|   |строительство                 |           |                  |           |
|———|——————————————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
|7. |Разработка ПСД, приобретение  |   63,439  |Администрации МО  |2005       |
|   |(строительство) жилья для     |           |                  |           |
|   |переселения граждан из ветхого|           |                  |           |
|   |и аварийного жилищного фонда  |           |                  |           |
|———|——————————————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
|8. |Практическая деятельность по  |  112,587  |Администрации МО  |2006       |
|   |приобретению (строительству)  |           |                  |           |
|   |жилья для переселения         |           |                  |           |
|   |граждан, снос ветхого и       |           |                  |           |
|   |аварийного жилья              |           |                  |           |
|———|——————————————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
|                                   2 ЭТАП                                    |
|———|——————————————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
|   |Строительство жилья (с учетом |  509,700  |Администрации МО  |2007 - 2010|
|   |разработки ПСД) и приобретение|           |                  |           |
|   |жилья на вторичном рынке для  |           |                  |           |
|   |переселения граждан           |           |                  |           |
|———|——————————————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
|   |Снос ветхого и аварийного     |   20,131  |Администрации МО  |2007 - 2010|
|   |жилищного фонда               |           |                  |           |
|———|——————————————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|