РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О подготовке и проведении в Российской Федерации
чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций
FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 21 мая 2013 года
Одобрен Советом Федерации 29 мая 2013 года
(В редакции федеральных законов от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ;
от 04.11.2014 г. N 335-ФЗ; от 08.06.2015 г. N 141-ФЗ;
от 23.05.2016 г. N 149-ФЗ; от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ;
от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ; от 03.07.2016 г. N 361-ФЗ;
от 03.07.2016 г. N 373-ФЗ; от 01.05.2017 г. N 84-ФЗ;
от 28.12.2017 г. N 433-ФЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие
в связи с подготовкой и проведением в Российской Федерации
чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA
2017 года.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются
следующие основные понятия:
1) FIFA (Federation Internationale de Football Association) -
международная федерация футбольных ассоциаций, которая является
международным спортивным органом управления, обеспечивающим
координацию футбола как вида спорта, создана и осуществляет свою
деятельность в соответствии с законодательством страны регистрации;
2) конфедерация - организация, объединяющая несколько
национальных футбольных ассоциаций и расположенная в пределах
определенной территории, в том числе Азиатская конфедерация
футбола, Африканская конфедерация футбола, Конфедерация футбола
Северной, Центральной Америки и стран Карибского бассейна,
Южноамериканская конфедерация футбола, Конфедерация футбола
Океании, Союз европейских футбольных ассоциаций;
3) национальная футбольная ассоциация - организация,
являющаяся членом FIFA, действующая, как правило, на территории
одного государства и осуществляющая развитие футбола как вида
спорта в пределах указанной территории;
4) Российский футбольный союз - общероссийская спортивная
федерация по футболу (национальная футбольная ассоциация),
созданная и осуществляющая свою деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
5) Организационный комитет "Россия-2018" (далее - Оргкомитет
"Россия-2018") - автономная некоммерческая организация, созданная в
соответствии с положениями настоящего Федерального закона в целях
осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской
Федерации спортивных соревнований - чемпионата мира по футболу FIFA
2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее также -
спортивные соревнования);
6) требования FIFA к мероприятиям по подготовке и проведению
чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA -
требования к осуществлению мероприятий по подготовке и проведению
чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA,
содержащиеся в уставе FIFA и других регламентирующих документах
FIFA;
7) заявочная книга - документ, содержащий письменные
обязательства Российской Федерации, в том числе правительственную
декларацию и правительственные гарантии, выданные Российской
Федерацией FIFA, а также письменные обязательства Российского
футбольного союза, представленные в установленном порядке в FIFA
при проведении процедуры определения принимающей стороны чемпионата
мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года;
8) соглашение о проведении чемпионата мира по футболу FIFA
2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее - соглашение о
проведении спортивных соревнований) - соглашение, заключенное FIFA
и Оргкомитетом "Россия-2018", определяющее условия подготовки и
проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA
2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года и устанавливающее
статус, права и обязанности Оргкомитета "Россия-2018";
9) участники чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка
конфедераций FIFA 2017 года (далее - участники спортивных
соревнований) - члены национальных спортивных сборных команд,
получившие право на участие в чемпионате мира по футболу FIFA
2018 года, Кубке конфедераций FIFA 2017 года, в том числе
спортсмены, тренеры и иные участники спортивных делегаций, а также
спортивные судьи и иные официальные лица, уполномоченные FIFA
осуществлять контроль за проведением отдельных матчей;
10) период подготовки чемпионата мира по футболу FIFA
2018 года или Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее - период
подготовки спортивного соревнования) - период со дня вступления в
силу настоящего Федерального закона до даты начала отсчета месяца
до даты проведения первого матча чемпионата мира по футболу FIFA
2018 года или Кубка конфедераций FIFA 2017 года;
11) период проведения чемпионата мира по футболу FIFA
2018 года или Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее - период
проведения спортивного соревнования) - период с даты окончания
периода подготовки спортивного соревнования до даты, которая
наступит через месяц после даты проведения последнего матча
чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или Кубка конфедераций
FIFA 2017 года;
12) мероприятия по подготовке и проведению в Российской
Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка
конфедераций FIFA 2017 года (далее - мероприятия) - спортивные
соревнования, а также деятельность, связанная с их подготовкой и
проведением в Российской Федерации, организованная или одобренная
FIFA, Российским футбольным союзом либо Оргкомитетом "Россия-2018";
13) контрагент FIFA - юридическое лицо или физическое лицо,
которые включены Оргкомитетом "Россия-2018" в перечень контрагентов
FIFA в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 5 настоящего
Федерального закона, с которыми FIFA или дочерняя организация FIFA
состоит в договорных отношениях и которые участвуют в мероприятиях,
в том числе коммерческий партнер FIFA, вещатель FIFA, производитель
медиаинформации FIFA, поставщик товаров, работ, услуг FIFA, агент,
действующий по поручению FIFA или поручению дочерней организации
FIFA. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие
деятельность контрагентов FIFA, применяются к участвующим в
мероприятиях дочерним организациям FIFA и субподрядчикам
контрагентов FIFA, a также к дочерним организациям указанных
субподрядчиков; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. N
266-ФЗ)
14) коммерческий партнер FIFA - юридическое лицо, которому
предоставлены либо будут предоставлены принадлежащие FIFA права в
отношении объектов интеллектуальной собственности или иные
имущественные права FIFA, связанные с осуществлением мероприятий,
либо имущественные права в отношении FIFA;
15) вещатель FIFA - юридическое лицо, уполномоченное FIFA или
иным действующим на основании соглашения с ней лицом на освещение
мероприятий посредством трансляции изображения и (или) звука любыми
способами и (или) с помощью любых технологий, а также посредством
осуществления записи указанной трансляции;
16) поставщики товаров, работ, услуг FIFA - юридические лица,
уполномоченные на основании договора с FIFA или иным уполномоченным
ею лицом поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги в
связи с осуществлением мероприятий, в том числе:
а) координаторы по средствам размещения - юридические лица,
формирующие перечень номеров гостиниц для осуществления мероприятий
и управляющие им в интересах FIFA;
б) координаторы по транспорту - юридические лица, которые
координируют в интересах FIFA деятельность перевозчиков,
оказывающих услуги по перевозкам пассажиров, грузов, багажа для
осуществления мероприятий;
в) координаторы туроператоров - юридические лица, которые
координируют в интересах FIFA деятельность по формированию,
продвижению и реализации туристского продукта, используемого для
осуществления мероприятий, и управляют им в интересах FIFA;
г) координаторы по реализации входных билетов - юридические
лица, которые координируют в интересах FIFA реализацию входных
билетов на мероприятия и документов, дающих право на получение
входных билетов на мероприятия, в том числе непосредственно
реализуют такие билеты и документы; (В редакции Федерального закона
от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
д) поставщики услуг по организации приема зрителей
мероприятий - юридические лица, оказывающие зрителям
мероприятий услуги в сфере транспортного обеспечения, общественного
питания, туристской деятельности и иные услуги одновременно с
возможностью посещения мероприятий;
е) поставщики информационных услуг - юридические лица,
оказывающие услуги в сфере информационных технологий для
осуществления мероприятий;
ж) иные поставщики товаров, работ, услуг в целях осуществления
мероприятий - юридические лица, которые уполномочены на основании
договора с FIFA или иным уполномоченным ею лицом поставлять товары,
выполнять работы, оказывать услуги в связи с осуществлением
мероприятий и которым FIFA или иные уполномоченные ею лица
оплачивают поставленные товары, выполненные работы, оказанные
услуги в размере не менее чем фактически понесенные расходы на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
17) лица, включенные в списки FIFA, - физические лица, которые
указаны FIFA, дочерней организацией FIFA и (или) Оргкомитетом
"Россия-2018", принимают участие в мероприятиях, в том числе
участники спортивных соревнований и аккредитованные представители
средств массовой информации, и включены в списки FIFA, направляемые
Оргкомитетом "Россия-2018" в уполномоченные органы в целях
применения настоящего Федерального закона;
18) дочерняя организация FIFA - юридическое лицо, которое
зарегистрировано в Российской Федерации или за ее пределами,
участвует в мероприятиях, доля FIFA в уставном капитале которого
составляет пятьдесят и более процентов или в высшем органе
управления которого FIFA имеет не менее чем половину голосов;
19) символика чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка
конфедераций FIFA 2017 года (далее также - символика спортивных
соревнований):
а) флаг FIFA, логотип, гимн, девиз FIFA;
б) официальные наименования мероприятий и обозначения FIFA -
"FIFA", "FIFA 2017", "FIFA 2018", "Россия 2017", "Россия 2018", а
также "Кубок мира", "Чемпионат мира", "CoupeduMonde", "Mundial",
"CopadoMundo", "CopadelMundo", "WM" или "Weltmeisterschaft", "Кубок
Конфедераций", "ConfedCup", "CoupedesConfederations", "Сора
Confederaciones", "Сора das Confederacoes",
"Konfoderationen-Pokal", образованные на их основе слова и
словосочетания и сходные с ними обозначения, использующиеся со
словом "футбол" или иным образом ассоциирующиеся с футболом как
видом спорта и (или) с мероприятиями;
в) зарегистрированные в качестве товарных знаков логотипы и
эмблемы мероприятий с использованием словосочетаний "Футбол ради
надежды" и "Зеленый гол" или без использования таких
словосочетаний, иные охраняемые на территории Российской Федерации
товарные знаки FIFA;
г) талисманы спортивных соревнований, эмблемы, плакаты,
опознавательная символика, наименования мероприятий, предметы
дизайна и девизы мероприятий, кубки и медали участников спортивных
соревнований, которые разработаны FIFA для официального
использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает
исключительными правами;
д) произведения изобразительного искусства, музыкальные,
литературные и иные произведения, объекты смежных прав, содержащие
указанные в настоящем пункте обозначения и объекты и
предназначенные для индивидуализации мероприятий;
е) иные обозначения и объекты, которые разработаны FIFA для
официального использования на мероприятиях и в отношении которых
FIFA обладает исключительными правами;
20) волонтеры - граждане Российской Федерации, иностранные
граждане и лица без гражданства, заключившие с FIFA, дочерними
организациями FIFA или Оргкомитетом "Россия-2018"
гражданско-правовые договоры об участии в мероприятиях путем
применения своего опыта, знаний, умений без предоставления
указанным гражданам и лицам денежного вознаграждения за
осуществляемую ими деятельность, за исключением возмещения
расходов, понесенных при исполнении гражданско-правовых договоров;
21) иностранные граждане и лица без гражданства, принимающие
участие в мероприятиях, - иностранные граждане и лица без
гражданства, являющиеся лицами, включенными в списки FIFA, и
заключившие трудовые или гражданско-правовые договоры с ней,
дочерней организацией FIFA, Оргкомитетом "Россия-2018", дочерней
организацией Оргкомитета "Россия-2018", конфедерацией, национальной
футбольной ассоциацией, контрагентом FIFA об участии в
мероприятиях;
22) место осуществления мероприятий - здание, строение,
сооружение или участок местности, в пределах которых осуществляются
мероприятия;
23) производитель медиаинформации FIFA - юридическое лицо,
уполномоченное FIFA или иным действующим на основании соглашения с
FIFA лицом осуществлять:
а) деятельность по созданию и передаче FIFA или указанным ею
лицам аудио-, видеоматериалов, аудиовизуальных, текстовых и иных
связанных с мероприятиями материалов;
б) планирование, организацию международного вещательного
центра, создаваемого в соответствии с требованиями FIFA к
мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу
FIFA и Кубка конфедераций FIFA, соглашением о проведении спортивных
соревнований и заявочной книгой и используемого в целях организации
телевизионного вещания, радиовещания, вещания с использованием иных
средств и технологий в связи с проведением мероприятий, и
управление указанным центром;
в) оказание сопутствующих услуг вещателям FIFA;
24) дочерняя организация Оргкомитета "Россия-2018" -
некоммерческая организация, учрежденная Оргкомитетом "Россия-2018"
для осуществления мероприятий, в том числе проведения строительного
контроля и соблюдения требований FIFA к мероприятиям по подготовке
и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций
FIFA, соглашения о проведении спортивных соревнований и заявочной
книги в процессе проектирования, строительства, реконструкции и
(или) капитального ремонта объектов спорта, предназначенных для
подготовки и проведения спортивных соревнований;
25) объекты инфраструктуры - предназначенные для подготовки и
проведения спортивных соревнований объекты спорта (в том числе
стадионы и тренировочные базы) и необходимые для осуществления
мероприятий объекты социальной, транспортной, инженерной и иных
инфраструктур, которые включены в Программу подготовки к проведению
в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу;
26) Программа подготовки к проведению в 2018 году в Российской
Федерации чемпионата мира по футболу (далее - Программа) -
документ, содержащий перечень объектов инфраструктуры и мероприятий
и утвержденный Правительством Российской Федерации;
27) протокольный маршрут - маршрут, который утвержден в связи
с подготовкой и осуществлением мероприятий, связывает объекты
инфраструктуры между собой и по которому передвигаются лица,
включенные в списки FIFA; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 04.11.2014 г. N 335-ФЗ)
28) персонифицированная карта зрителя - документ, выдаваемый
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере информационных
технологий, зрителям спортивных соревнований, а также иным лицам в
случаях, определенных Правительством Российской Федерации, при
условии его выдачи по форме, установленной в соответствии с
настоящим Федеральным законом, и необходимый для осуществления
въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без
гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в качестве зрителей
спортивных соревнований, выезда из Российской Федерации таких
граждан и лиц без гражданства, а также доступа зрителей спортивных
соревнований на территории соответствующих стадионов в дни
проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка
конфедераций FIFA 2017 года. Персонифицированная карта зрителя
оформляется на бумажном носителе, а также в электронной форме. В
выдаче персонифицированной карты зрителя может быть отказано или
персонифицированная карта зрителя может быть аннулирована, если это
необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности
государства либо общественного порядка или если имеется информация
о фактах нарушения зрителями спортивных соревнований общественного
порядка при проведении публичных, спортивных, зрелищных и (или)
иных массовых мероприятий за пределами территории Российской
Федерации либо нарушения правил поведения зрителей при проведении
официальных спортивных соревнований на территории Российской
Федерации или о намерении совершить соответствующие противоправные
деяния; (Пункт дополнен - Федеральный закон от 03.07.2016 г. N
266-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.05.2017 г. N 84-ФЗ)
29) аккредитация лиц, участвующих в мероприятиях, -
деятельность FIFA, Оргкомитета "Россия-2018" и дочерней организации
Оргкомитета "Россия-2018", направленная на обеспечение контроля за
доступом лиц, участвующих в мероприятиях, к местам осуществления
мероприятий; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
30) стратегия транспортного обеспечения Кубка конфедераций
FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в
Российской Федерации (далее - стратегия транспортного
обеспечения) - документ, определяющий основные направления и
принципы организации транспортного обеспечения в период подготовки
и проведения спортивных соревнований; (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
31) транспортная дирекция чемпионата мира по футболу FIFA
2018 года (далее - транспортная дирекция - 2018) - автономная
некоммерческая организация, созданная в целях организации
транспортного планирования и оказания транспортных услуг при
подготовке и проведении спортивных соревнований, а также проведения
строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и
(или) капитального ремонта объектов транспортной инфраструктуры;
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
32) организация, учрежденная транспортной дирекцией - 2018, -
организация, учрежденная транспортной дирекцией - 2018 для
осуществления мероприятий по подготовке и проведению спортивных
соревнований, проведения строительного контроля в процессе
строительства, реконструкции и (или) капитального ремонта объектов
транспортной инфраструктуры; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
33) зрители спортивных соревнований - лица, имеющие входной
билет на матч или документ, дающий право на получение входного
билета на матч, по форме, установленной Правительством Российской
Федерации; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
34) маршрут чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка
конфедераций FIFA 2017 года (далее - маршрут спортивных
соревнований) - путь следования транспортного средства,
обеспечивающего бесплатный проезд зрителей спортивных соревнований,
волонтеров и лиц, включенных в списки FIFA, в период предоставления
права на бесплатный проезд, который определяется в соответствии с
положениями настоящего Федерального закона; (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
35) дополнительные поезда - поезда дальнего следования, не
предусмотренные графиком движения пассажирских поездов и
назначаемые для перевозки зрителей спортивных соревнований между
населенными пунктами, в которых проводятся матчи спортивных
соревнований; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
36) норма мест - предлагаемое количество мест, выделенных для
бесплатного проезда зрителей спортивных соревнований в
дополнительных поездах. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
Глава 2. Правовое положение субъектов организации,
осуществления мероприятий
Статья 3. Субъекты организации, осуществления мероприятий
1. FIFA является единственным организатором спортивных
соревнований и осуществляет свои полномочия по их подготовке и
проведению в соответствии со своими требованиями к мероприятиям по
подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка
конфедераций FIFA, с соглашением о проведении спортивных
соревнований.
2. Оргкомитет "Россия-2018" на основании соглашения о
проведении спортивных соревнований осуществляет подготовку и
проведение в Российской Федерации спортивных соревнований, а также
осуществляет иные полномочия в соответствии с требованиями
настоящего Федерального закона, требованиями FIFA к мероприятиям по
подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка
конфедераций FIFA, соглашением о проведении спортивных соревнований
и заявочной книгой.
3. Региональный организационный комитет создается и
осуществляет свою деятельность в целях эффективной, качественной и
своевременной подготовки к проведению спортивных соревнований в
субъекте Российской Федерации и муниципальных образованиях, на
территориях которых расположены объекты инфраструктуры.
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
координацию деятельности и обеспечение взаимодействия федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и
заинтересованных организаций по реализации Программы, определяется
Правительством Российской Федерации.
Статья 4. Правовое положение Оргкомитета "Россия-2018"
1. Оргкомитет "Россия-2018" является автономной некоммерческой
организацией, учрежденной Российской Федерацией и Российским
футбольным союзом в целях подготовки и проведения в Российской
Федерации спортивных соревнований в соответствии с положениями
соглашения о проведении спортивных соревнований и заявочной книги,
а также требованиями FIFA к мероприятиям по подготовке и проведению
чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA.
2. Коллегиальным высшим органом управления Оргкомитета
"Россия-2018" является наблюдательный совет, формируемый в
соответствии с уставом этого Оргкомитета. Оргкомитет "Россия-2018"
имеет постоянно действующий коллегиальный орган управления -
управляющий совет, который формируется в соответствии с уставом
этого Оргкомитета и к ведению которого относится решение вопросов,
предусмотренных абзацами пятым - восьмым пункта 3 статьи 29
Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", и иных предусмотренных данным уставом вопросов.
3. Члены наблюдательного совета и управляющего совета
Оргкомитета "Россия-2018" вправе совмещать свое членство в
указанных органах с замещением государственной должности Российской
Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации,
муниципальной должности, должности государственной службы или
должности муниципальной службы. Оргкомитет "Россия-2018" не вправе
осуществлять выплату вознаграждения членам наблюдательного совета и
управляющего совета Оргкомитета "Россия-2018" за выполнение этими
членами возложенных на них функций, за исключением компенсации
расходов, непосредственно связанных с участием в работе указанных
органов.
4. Единоличным исполнительным органом Оргкомитета
"Россия-2018" является генеральный директор Оргкомитета
"Россия-2018", который назначается в порядке, установленном уставом
Оргкомитета "Россия-2018".
5. Решение о ликвидации Оргкомитета "Россия-2018" принимается
не позднее чем через три года с даты проведения финального матча
чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. При ликвидации
Оргкомитета "Россия-2018" его имущество, оставшееся после
удовлетворения требований кредиторов, передается Российскому
футбольному союзу на развитие футбола, а в случае, если это не
представляется возможным, обращается в доход Российской Федерации.
6. Оргкомитет "Россия-2018" отвечает по своим обязательствам в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Основные полномочия Оргкомитета "Россия-2018"
1. К основным полномочиям Оргкомитета "Россия-2018" относятся:
1) осуществление мероприятий в соответствии с требованиями
настоящего Федерального закона, требованиями FIFA к мероприятиям по
подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка
конфедераций FIFA, соглашением о проведении спортивных соревнований
и заявочной книгой;
2) осуществление взаимодействия с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, FIFA, Российским
футбольным союзом и иными организациями в целях осуществления
мероприятий;
3) планирование, финансовое обеспечение мероприятий, контроль
за использованием средств на их финансовое обеспечение,
предоставление FIFA и учредителям Оргкомитета "Россия-2018"
отчетности о ходе финансового обеспечения мероприятий в порядке,
установленном уставом Оргкомитета "Россия-2018";
4) информирование FIFA о выполнении ее требований к
мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу
FIFA и Кубка конфедераций FIFA в части транспортного обеспечения,
обеспечения безопасности, медицинского обслуживания, строительства
стадионов и выполнения других обязательных требований к
планированию, финансовому обеспечению и осуществлению мероприятий;
5) защита принадлежащих FIFA прав на использование символики
чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA
2017 года;
6) содействие в организации мероприятий, в том числе в
осуществлении деятельности в сфере образования, культуры и рекламы,
непосредственно связанной с проведением спортивных соревнований;
7) привлечение средств инвесторов для целей подготовки и
проведения спортивных соревнований в соответствии с требованиями
FIFA к мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по
футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, соглашением о проведении
спортивных соревнований и заявочной книгой;
8) мониторинг исполнения обязательств Российской Федерации,
содержащихся в заявочной книге;
9) координация деятельности региональных организационных
комитетов в субъектах Российской Федерации, на территориях которых
расположены объекты спорта, предназначенные для подготовки и
проведения спортивных соревнований;
10) направление в федеральные органы государственной власти,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления и организации уведомлений о
выявленных Оргкомитетом "Россия-2018" нарушениях требований FIFA к
мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу
FIFA и Кубка конфедераций FIFA, соглашения о проведении спортивных
соревнований, иных заключенных FIFA с органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления и организациями соглашений в связи с подготовкой и
осуществлением мероприятий и заявочной книги по форме и в порядке,
которые установлены уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти; (В редакции
Федерального закона от 04.11.2014 г. N 335-ФЗ)
11) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов,
а также в принятии решений по вопросам осуществления мероприятий;
12) формирование и направление в уполномоченные органы и
организации для целей применения настоящего Федерального закона в
порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, перечня
мероприятий, перечня контрагентов FIFA, перечня дочерних
организаций FIFA, а также перечня лиц, включенных в списки FIFA;
13) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным
законом, требованиями FIFA к мероприятиям по подготовке и
проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций
FIFA, соглашением о проведении спортивных соревнований, заявочной
книгой, уставом Оргкомитета "Россия-2018".
2. Оргкомитет "Россия-2018" в целях реализации своих
полномочий вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления и заинтересованных
организаций информацию, связанную с осуществлением мероприятий, за
исключением сведений, составляющих государственную тайну и
включенных в перечень сведений, составляющих государственную тайну.
3. При государственной регистрации юридического лица,
созданного FIFA, дочерними организациями FIFA, конфедерациями FIFA
и национальными футбольными ассоциациями, поставщиками товаров,
работ, услуг FIFA, производителями медиаинформации FIFA, вещателями
FIFA, коммерческими партнерами FIFA, контрагентами FIFA, в
соответствии с настоящим Федеральным законом заявителями могут быть
единоличный исполнительный орган Оргкомитета "Россия-2018" или
уполномоченные им лица при наличии у них доверенности в письменной
форме.
Статья 6. Правовое положение регионального организационного
комитета
1. Региональный организационный комитет является коллегиальным
органом, созданным высшим должностным лицом субъекта Российской
Федерации (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации). Региональный
организационный комитет возглавляется высшим должностным лицом
субъекта Российской Федерации (руководителем высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации).
2. Региональный организационный комитет осуществляет свою
деятельность на основании положения о региональном организационном
комитете, утвержденного высшим должностным лицом субъекта
Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации).
3. В состав регионального организационного комитета включаются
руководители органов исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющих функции в сферах спорта, финансов,
строительства, имущественных отношений, транспорта, связи, туризма,
здравоохранения, руководитель территориального органа Министерства
внутренних дел Российской Федерации в субъекте Российской
Федерации, представитель Оргкомитета "Россия-2018", представитель
региональной спортивной федерации по футболу в субъекте Российской
Федерации.
4. К полномочиям регионального организационного комитета
относятся:
1) формирование регионального плана подготовки к спортивным
соревнованиям, а также мониторинг его исполнения;
2) координация деятельности и обеспечение взаимодействия
органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органов местного самоуправления и заинтересованных организаций по
вопросам осуществления мероприятий, в том числе по вопросам
строительства, реконструкции объектов спорта, предназначенных для
подготовки и проведения спортивных соревнований, и объектов иных
инфраструктур на территории субъекта Российской Федерации;
3) организация взаимодействия органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации и Оргкомитета "Россия-2018" по
вопросам осуществления мероприятий;
4) контроль за исполнением органами местного самоуправления,
расположенными на территории субъекта Российской Федерации,
обязательств, которые возникают из соглашений, связанных с
осуществлением мероприятий и заключенных соответствующими
муниципальными образованиями с FIFA (в городах федерального
значения Москве и Санкт-Петербурге региональный организационный
комитет осуществляет контроль за исполнением органами
исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязательств,
которые возникают из соглашений, связанных с осуществлением
мероприятий и заключенных указанными субъектами Российской
Федерации с FIFA);
5) контроль за исполнением лицами, в собственности, владении и
пользовании, оперативном управлении или хозяйственном ведении
которых находятся объекты спорта, предназначенные для подготовки и
проведения спортивных соревнований, средства размещения (в том
числе гостиницы), расположенные на территории субъекта Российской
Федерации, обязательств, которые возникают из соглашений, связанных
с осуществлением мероприятий и заключенных указанными лицами с FIFA
или уполномоченными ею лицами.
5. Деятельность регионального организационного комитета
координируется Оргкомитетом "Россия-2018".
Глава 3. Особенности въезда в Российскую Федерацию,
выезда из Российской Федерации, миграционного учета
иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с
осуществлением мероприятий
Статья 7. Особенности въезда в Российскую Федерацию,
выезда из Российской Федерации иностранных граждан
и лиц без гражданства в связи с осуществлением
мероприятий
1. В период со дня вступления в силу настоящего Федерального
закона по 31 декабря 2018 года включительно получение виз для
въезда в Российскую Федерацию, въезд в Российскую Федерацию, выезд
из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в
связи с осуществлением мероприятий регулируются законодательством
Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим
Федеральным законом.
2. В случае отказа в выдаче визы на основании, предусмотренном
законодательством Российской Федерации, иностранному гражданину или
лицу без гражданства, принимающим участие в мероприятиях, в период
со дня вступления в силу настоящего Федерального закона по
31 декабря 2018 года включительно Министерство иностранных дел
Российской Федерации уведомляет о таком отказе Оргкомитет
"Россия-2018".
3. (Утратила силу - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
4. (Утратила силу - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
5. Для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской
Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, принимающих
участие в мероприятиях, а также иностранных граждан и лиц без
гражданства - участников спортивных соревнований оформление виз
осуществляется дипломатическим представительством или консульским
учреждением Российской Федерации по решениям, принятым федеральным
органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел,
на основании ходатайств Оргкомитета "Россия-2018" в течение не
более чем трех рабочих дней с даты подачи документов для оформления
визы без взимания консульского сбора или иной связанной с выдачей
виз платы при условии, что указанные лица включены в списки FIFA в
соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом иностранным
гражданам и лицам без гражданства - участникам спортивных
соревнований выдаются многократные обыкновенные гуманитарные визы,
а иностранным гражданам и лицам без гражданства, принимающим
участие в мероприятиях и не являющимся участниками спортивных
соревнований, выдаются многократные обыкновенные деловые визы или
многократные обыкновенные рабочие визы на срок до одного года с
возможным последующим продлением многократных обыкновенных рабочих
виз территориальным органом федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и
надзору в сфере миграции, путем выдачи многократной визы на срок не
более чем один год для каждой последующей визы на основании
ходатайства Оргкомитета "Россия-2018". (В редакции Федерального
закона от 01.05.2017 г. N 84-ФЗ)
6. В течение периода, начинающегося за десять дней до даты
проведения первого матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года
или Кубка конфедераций FIFA 2017 года и заканчивающегося через
десять дней после даты проведения последнего матча чемпионата мира
по футболу FIFA 2018 года или Кубка конфедераций FIFA 2017 года,
въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без
гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в качестве зрителей
спортивных соревнований, и выезд из Российской Федерации таких
граждан и лиц без гражданства осуществляются без оформления виз по
действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым
Российской Федерацией в этом качестве, персонифицированной карте
зрителя на бумажном носителе, получаемой такими гражданами и лицами
без гражданства при наличии входного билета на матч или документа,
дающего право на получение входного билета на матч. В случае
наличия у иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в
Российскую Федерацию в качестве зрителей спортивных соревнований,
персонифицированной карты зрителя в электронной форме допускается
въезд в Российскую Федерацию таких граждан и лиц без гражданства
без оформления виз по действительным документам, удостоверяющим
личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, и
персонифицированной карте зрителя в электронной форме, получаемой
такими гражданами и лицами без гражданства при наличии входного
билета на матч или документа, дающего право на получение входного
билета на матч, в течение периода, начинающегося за 72 часа до
начала первого матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или
Кубка конфедераций FIFA 2017 года и заканчивающегося в день
последнего матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или
Кубка конфедераций FIFA 2017 года. Форма и порядок учета
персонифицированных карт зрителей, а также порядок использования и
особенности применения персонифицированных карт зрителей при въезде
в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства,
прибывающих в Российскую Федерацию в качестве зрителей спортивных
соревнований, и выезде из Российской Федерации таких граждан и лиц
без гражданства утверждаются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере информационных технологий. Порядок выдачи персонифицированных
карт зрителей утверждается федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере информационных технологий, по согласованию с организатором
спортивных соревнований. Выполнение работ (оказание услуг, поставка
товаров), связанных с изготовлением, учетом, выдачей, заменой,
использованием и поддержкой (обеспечением) функционирования
персонифицированных карт зрителей, созданием и эксплуатацией
необходимых информационных систем, осуществляется организацией,
определенной Правительством Российской Федерации и привлекаемой
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере информационных
технологий. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 г. N
266-ФЗ; от 01.05.2017 г. N 84-ФЗ)
7. В период со дня вступления в силу настоящего Федерального
закона по 31 декабря 2018 года включительно для оформления
приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина
или лица без гражданства в целях осуществления трудовой
деятельности на основании трудового договора или
гражданско-правового договора на выполнение работ, оказание услуг,
заключенных с FIFA, дочерней организацией FIFA, контрагентом FIFA,
а также конфедерацией, национальной футбольной ассоциацией,
Российским футбольным союзом, Оргкомитетом "Россия-2018", не
требуется предоставление копий разрешения на привлечение и
использование иностранных работников и разрешения на работу для
такого иностранного гражданина или такого лица без гражданства либо
заявления, подтверждающего прием документов на оформление
разрешения на работу.
8. Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие в
Российскую Федерацию в период со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона по 31 декабря 2018 года включительно в качестве
волонтеров, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из
Российской Федерации на основании обыкновенных гуманитарных виз,
выданных дипломатическим представительством или консульским
учреждением Российской Федерации по решениям, принятым федеральным
органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел,
на основании ходатайств Оргкомитета "Россия-2018". Обыкновенные
гуманитарные визы могут быть однократными или двукратными,
выдаваться на срок до трех месяцев либо могут быть многократными и
выдаваться на срок до одного года. Продолжительность непрерывного
пребывания волонтера на территории Российской Федерации на
основании многократной гуманитарной визы, выданной на срок до
одного года, не может превышать сто восемьдесят дней.
Статья 8. Особенности миграционного учета иностранных граждан
и лиц без гражданства в связи с осуществлением
мероприятий
В период проведения спортивного соревнования не подлежат учету
по месту пребывания иностранные граждане и лица без гражданства,
принимающие участие в мероприятиях, в том числе участники
спортивных соревнований, а также представители FIFA, дочерних
организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных
ассоциаций, включенные в списки FIFA.
Глава 4. Особенности осуществления трудовой деятельности на
территории Российской Федерации в связи с
осуществлением мероприятий
Статья 9. Особенности осуществления иностранными гражданами и
лицами без гражданства трудовой деятельности на
территории Российской Федерации в связи с
осуществлением мероприятий
1. В период со дня вступления в силу настоящего Федерального
закона по 31 декабря 2018 года включительно не требуется получение
разрешения на привлечение и использование иностранных работников
для FIFA, дочерних организаций FIFA, контрагентов FIFA,
конфедераций, национальных футбольных ассоциаций, Российского
футбольного союза, Оргкомитета "Россия-2018", дочерних организаций
Оргкомитета "Россия-2018" в случае заключения указанными
организациями с иностранными гражданами и лицами без гражданства,
принимающими участие в мероприятиях, трудовых договоров или
гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг,
связанных с осуществлением мероприятий, без уведомления
территориального органа федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю,
надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции,
государственной службы занятости населения и налоговых органов по
месту нахождения указанных организаций о привлечении к трудовой
деятельности иностранных работников, об их прибытии к месту работы
или к месту пребывания, о расторжении с ними трудовых договоров или
гражданско-правовых договоров.
2. В период со дня вступления в силу настоящего Федерального
закона по 31 декабря 2018 года включительно иностранные граждане и
лица без гражданства, принимающие участие в мероприятиях, вправе
осуществлять трудовую деятельность на территории Российской
Федерации без получения разрешений на работу или патентов. (В
редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
3. В период проведения спортивных соревнований не требуется
получение разрешений на работу или патентов для участников
спортивных соревнований. (В редакции Федерального закона от
03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
4. В период со дня вступления в силу настоящего Федерального
закона по 31 декабря 2018 года включительно привлечение иностранных
граждан и лиц без гражданства, принимающих участие в мероприятиях,
к трудовой деятельности на территории Российской Федерации
осуществляется без учета квоты на выдачу иностранным гражданам и
лицам без гражданства разрешений на работу и квоты на выдачу
иностранным гражданам и лицам без гражданства приглашений на въезд
в Российскую Федерацию.
5. Правительство Российской Федерации вправе установить
ускоренный и упрощенный порядок выдачи разрешений на временное
проживание, разрешений на привлечение и использование иностранных
работников, приглашений на въезд в Российскую Федерацию, разрешений
на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства,
привлекаемым к трудовой деятельности юридическими лицами или
физическими лицами, заключившими гражданско-правовые договоры на
строительство объектов инфраструктуры, предусмотренных Программой,
в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона.
Статья 10. Особенности осуществления деятельности на
территории Российской Федерации иностранными
гражданами в качестве волонтеров в связи с
осуществлением мероприятий
1. Иностранные граждане и лица без гражданства, принимающие
участие в мероприятиях в качестве волонтеров, в соответствии с
настоящим Федеральным законом вправе осуществлять соответствующую
деятельность на территории Российской Федерации без получения
разрешений на работу.
2. В период осуществления мероприятий не требуются получение
FIFA, дочерними организациями FIFA, Оргкомитетом "Россия-2018"
разрешений на привлечение и использование иностранных работников в
качестве волонтеров, направление Оргкомитетом "Россия-2018"
уведомлений о привлечении иностранных работников в качестве
волонтеров в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции,
функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в
сфере миграции, и орган исполнительной власти, ведающий вопросами
занятости населения в соответствующем субъекте Российской
Федерации, в случае заключения указанными организациями с
иностранными гражданами и лицами без гражданства, принимающими
участие в мероприятиях в качестве волонтеров, соответствующих
гражданско-правовых договоров.
3. В период со дня вступления в силу настоящего Федерального
закона по 31 декабря 2018 года включительно для FIFA, дочерних
организаций FIFA, Оргкомитета "Россия-2018" не требуется
уведомление территориального органа федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции,
функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в
сфере миграции, государственной службы занятости населения и
налоговых органов по месту нахождения указанных организаций о
привлечении иностранных граждан и лиц без гражданства, принимающих
участие в мероприятиях в качестве волонтеров, об их прибытии к
месту работы и о расторжении с ними гражданско-правовых договоров.
Статья 11. Особенности труда работников, трудовая деятельность
которых связана с осуществлением мероприятий
1. FIFA, дочерние организации FIFA, контрагенты FIFA,
конфедерации, национальные футбольные ассоциации, Оргкомитет
"Россия-2018", его дочерние организации вправе устанавливать
работникам, трудовая деятельность которых связана с осуществлением
мероприятий, ненормированный рабочий день. (В редакции Федерального
закона от 08.06.2015 г. N 141-ФЗ)
2. Порядок работы и оплаты труда в ночное время работников
FIFA, дочерних организаций FIFA, контрагентов FIFA, конфедераций,
национальных футбольных ассоциаций, Оргкомитета "Россия-2018", его
дочерних организаций, трудовая деятельность которых связана с
осуществлением мероприятий, может устанавливаться коллективным
договором, локальным нормативным актом, трудовым договором. При
этом в отношении указанных работников требования статьи 154
Трудового кодекса Российской Федерации не применяются в период
проведения спортивного соревнования, а также в период проведения
иных мероприятий, включенных в перечень мероприятий, сформированный
Оргкомитетом "Россия-2018" в соответствии с пунктом 12 части 1
статьи 5 настоящего Федерального закона, и за десять дней до этих
мероприятий, десять дней после них. (В редакции Федерального закона
от 08.06.2015 г. N 141-ФЗ)
3. Привлечение к работе и оплата труда в выходные и нерабочие
праздничные дни работников FIFA, дочерних организаций FIFA,
контрагентов FIFA, конфедераций, национальных футбольных
ассоциаций, Оргкомитета "Россия-2018", его дочерних организаций,
трудовая деятельность которых связана с осуществлением мероприятий,
допускаются в порядке, установленном коллективным договором,
локальным нормативным актом, трудовым договором. При этом в
отношении указанных работников требования статей 113 и 153
Трудового кодекса Российской Федерации не применяются в период
проведения спортивного соревнования, а также в период проведения
иных мероприятий, включенных в перечень мероприятий, сформированный
Оргкомитетом "Россия-2018" в соответствии с пунктом 12 части 1
статьи 5 настоящего Федерального закона, и за десять дней до этих
мероприятий, десять дней после них. (В редакции Федерального закона
от 08.06.2015 г. N 141-ФЗ)
4. Сверхурочная работа работников FIFA, дочерних организаций
FIFA, контрагентов FIFA, конфедераций, национальных футбольных
ассоциаций, Оргкомитета "Россия-2018", его дочерних организаций,
трудовая деятельность которых связана с осуществлением мероприятий,
компенсируется предоставлением дополнительного времени отдыха, но
не менее времени, отработанного сверхурочно, с учетом планов
соответствующих организаций по осуществлению мероприятий, если иное
не будет предусмотрено соглашением сторон трудового договора. При
этом в отношении указанных работников требования статьи 152
Трудового кодекса Российской Федерации не применяются в период
проведения спортивного соревнования, а также в период проведения
иных мероприятий, включенных в перечень мероприятий, сформированный
Оргкомитетом "Россия-2018" в соответствии с пунктом 12 части 1
статьи 5 настоящего Федерального закона, и за десять дней до этих
мероприятий, десять дней после них. (В редакции Федерального закона
от 08.06.2015 г. N 141-ФЗ)
5. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков работникам
FIFA, дочерних организаций FIFA, контрагентов FIFA, конфедераций,
национальных футбольных ассоциаций, Оргкомитета "Россия-2018", его
дочерних организаций, трудовая деятельность которых связана с
осуществлением мероприятий, определяется ежегодно в соответствии с
графиком отпусков, утвержденным работодателем с учетом планов
мероприятий соответствующих организаций по подготовке и проведению
спортивных соревнований. (В редакции Федерального закона
от 08.06.2015 г. N 141-ФЗ)
6. Перечень дочерних организаций FIFA, дочерних организаций
Оргкомитета "Россия-2018", а также контрагентов FIFA, конфедераций,
национальных футбольных ассоциаций для целей настоящей статьи
определяется Правительством Российской Федерации с учетом мнения
Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 08.06.2015 г. N 141-ФЗ)
Глава 5. Особенности обеспечения безопасности в связи с
осуществлением мероприятий
Статья 12. Особенности обеспечения безопасности в связи с
осуществлением мероприятий
1. В Российской Федерации в связи с осуществлением мероприятий
обеспечивается и гарантируется безопасность физических лиц и
юридических лиц, в том числе FIFA, дочерних организаций FIFA,
контрагентов FIFA, конфедераций, национальных футбольных
ассоциаций, Российского футбольного союза, Оргкомитета
"Россия-2018", участников спортивных соревнований, иных лиц,
участвующих в мероприятиях, и зрителей.
2. Комплексная программа мер по обеспечению безопасности в
период подготовки спортивного соревнования и период его проведения
утверждается Президентом Российской Федерации.
3. Для доступа зрителей спортивных соревнований на территории
соответствующих стадионов в дни проведения матчей чемпионата мира
по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года
используется персонифицированная карта зрителя на бумажном
носителе, порядок использования и особенности применения которой
для указанной цели утверждаются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере информационных технологий. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 01.05.2017 г. N 84-ФЗ)
Статья 13. Меры по обеспечению безопасности в период
проведения спортивного соревнования
1. В период проведения спортивного соревнования Президентом
Российской Федерации могут быть введены усиленные меры
безопасности, включающие в себя:
1) установление контролируемых и (или) запретных зон;
2) ограничение на въезд и (или) временное пребывание граждан и
проживание граждан;
3) ограничение движения транспортных средств;
4) ограничение полетов летательных аппаратов;
5) ограничение судоходства;
6) усиление охраны общественного порядка и объектов
инфраструктуры;
7) ограничение проведения публичных мероприятий, не связанных
со спортивными соревнованиями;
8) приостановление деятельности опасных производств и
организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные,
химически и биологически опасные вещества;
9) проведение при проходе или проезде на контролируемую
территорию и при выходе или выезде с указанной территории досмотра
физических лиц и находящихся при них вещей, а также досмотра
транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с
применением технических средств;
10) ограничение или запрещение оборота оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ, специальных средств и ядовитых веществ,
установление особенностей оборота лекарственных средств и
препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные или
сильнодействующие вещества, этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции.
2. При введении указанных в части 1 настоящей статьи усиленных
мер безопасности на период проведения спортивного соревнования
должны определяться конкретные границы территории и акватории, в
пределах которых вводятся такие меры, а также порядок финансового
обеспечения и материально-технического обеспечения вводимых мер.
При введении усиленных мер безопасности могут определяться также
категории граждан, в отношении которых такие меры не применяются.
3. Граждане, проживающие и работающие в пределах границ
территории, на которой в соответствии с настоящей статьей введены
усиленные меры безопасности, а также граждане, прибывающие на эту
территорию, должны быть ознакомлены с введенными мерами путем
опубликования информации в средствах массовой информации.
4. Объекты спорта, предназначенные для проведения спортивных
соревнований, должны быть оборудованы станциями автоматического
контроля за состоянием атмосферного воздуха, включая его
загрязнение. (В редакции Федерального закона
от 08.06.2015 г. N 141-ФЗ)
5. Объекты инфраструктуры, а также строения и сооружения
временного назначения и (или) вспомогательного использования для
подготовки и проведения спортивных соревнований должны
соответствовать требованиям FIFA к мероприятиям по подготовке и
проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций
FIFA, соглашению о проведении спортивных соревнований, заявочной
книге и требованиям, установленным Правительством Российской
Федерации. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 08.06.2015 г. N 141-ФЗ)
Статья 13-1. Особенности оказания медицинской помощи
в связи с осуществлением мероприятий
1. В Российской Федерации участникам спортивных соревнований,
иным лицам, участвующим в мероприятиях, и зрителям мероприятий
оказывается медицинская помощь.
2. Оказание медицинской помощи лицам, указанным в части 1
настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством
в сфере охраны здоровья уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья,
органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией,
подведомственными им организациями, а также медицинскими
организациями частной системы здравоохранения.
3. Субъекты Российской Федерации обеспечивают финансирование
оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах лицам,
не застрахованным в системе обязательного медицинского страхования,
в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства, за счет
средств бюджетов субъектов Российской Федерации, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4. Организация оказания медицинской помощи участникам
спортивных соревнований, иным лицам, участвующим в мероприятиях,
зрителям мероприятий в период проведения спортивных соревнований
осуществляется в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения, с учетом требований FIFA к
мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу
FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
Глава 6. Особенности осуществления валютных операций и
таможенного регулирования в связи с осуществлением
мероприятий
Статья 14. Особенности осуществления валютных операций в связи
с подготовкой и проведением спортивных соревнований
1. В период подготовки спортивного соревнования и период
проведения спортивного соревнования в Российской Федерации не
допускается установление в отношении резидентов и нерезидентов
ограничения купли-продажи через уполномоченные банки валюты
Российской Федерации и иностранной валюты и чеков (в том числе
дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в валюте
Российской Федерации и в иностранной валюте.
2. Для целей настоящей статьи понятия "резидент" и
"нерезидент" определяются в соответствии с законодательством
Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.
3. В период подготовки спортивных соревнований и период
проведения спортивных соревнований в Российской Федерации ввоз в
Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации иностранной
валюты и (или) валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков,
внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме
осуществляются лицами, включенными в списки FIFA, без ограничений
при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного
союза.
4. В период подготовки спортивных соревнований и период
проведения спортивных соревнований в Российской Федерации не
применяются предусмотренные законодательством Российской Федерации
о валютном регулировании и валютном контроле требования о
репатриации иностранной валюты и валюты Российской Федерации
дочерними организациями FIFA и контрагентами FIFA, Российским
футбольным союзом, Оргкомитетом "Россия-2018", если указанные лица
являются резидентами и при условии их включения в списки
организаций, в отношении которых не применяются требования о
репатриации иностранной валюты и валюты Российской Федерации.
Порядок формирования и опубликования такого списка утверждается
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
Правительством Российской Федерации.
Глава 7. Особенности транспортного обеспечения
в период проведения спортивных соревнований
(Наименование в редакции Федерального закона
от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
Статья 15. Транспортное обеспечение спортивных соревнований
1. Транспортное обеспечение спортивных соревнований
осуществляется в соответствии с положениями настоящего Федерального
закона и со стратегией транспортного обеспечения, утверждаемой
Правительством Российской Федерации.
2. Зрителям спортивных соревнований, волонтерам, лицам,
включенным в списки FIFA, предоставляется бесплатный проезд
автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в городском и
пригородном сообщении, городским наземным электрическим
транспортом, железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по
маршрутам спортивных соревнований, метрополитеном в период
предоставления права на бесплатный проезд в соответствии с
положениями настоящего Федерального закона. Зрителям спортивных
соревнований предоставляется бесплатный проезд в дополнительных
поездах по маршрутам спортивных соревнований в период
предоставления права на бесплатный проезд в соответствии с
положениями настоящего Федерального закона.
3. Бесплатный проезд зрителей спортивных соревнований,
волонтеров, лиц, включенных в списки FIFA, по маршрутам спортивных
соревнований автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в
городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим
транспортом, железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по
маршрутам спортивных соревнований и метрополитеном осуществляется в
соответствии с порядком предоставления права на бесплатный проезд,
установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.
4. Маршруты спортивных соревнований автомобильного транспорта
(кроме легкового такси) в городском и пригородном сообщении,
городского наземного электрического транспорта, железнодорожного
транспорта в пригородном сообщении, начальные или конечные
остановочные пункты которых находятся в субъекте Российской
Федерации, на территории которого расположен населенный пункт, в
котором проводятся матчи спортивных соревнований, за исключением
маршрутов спортивных соревнований, обеспечивающих транспортное
сообщение между аэропортами и населенными пунктами, в которых
проводятся матчи спортивных соревнований, определяются
уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации и (или) органом местного
самоуправления в соответствии с их полномочиями по согласованию с
Оргкомитетом "Россия-2018" и транспортной дирекцией - 2018.
5. Компенсация недополученных доходов перевозчиков, связанных
с перевозкой по маршрутам спортивных соревнований автомобильным
транспортом (кроме легкового такси) в городском и пригородном
сообщении, городским наземным электрическим транспортом,
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и
метрополитеном, включая маршруты спортивных соревнований,
обеспечивающие транспортное сообщение между аэропортами и
населенными пунктами, в которых проводятся матчи спортивных
соревнований, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов
Российской Федерации и (или) местных бюджетов в порядке,
установленном органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и (или) органами местного самоуправления в соответствии с
их полномочиями.
6. В случае, если маршрут спортивных соревнований проходит по
территории более чем одного субъекта Российской Федерации,
компенсация недополученных доходов перевозчиков осуществляется за
счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, в котором
проводятся матчи спортивных соревнований.
7. Бесплатный проезд зрителей спортивных соревнований
железнодорожным транспортом в дополнительных поездах осуществляется
в соответствии с порядком предоставления права на бесплатный проезд
в пределах нормы мест, установленной в соответствии с положениями
настоящего Федерального закона.
8. Маршруты спортивных соревнований, обеспечивающие
транспортное сообщение между аэропортами и населенными пунктами, в
которых проводятся матчи спортивных соревнований, маршруты
спортивных соревнований, проезд по которым осуществляется
железнодорожным транспортом в дополнительных поездах, а также норма
мест определяется уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию
с Оргкомитетом "Россия-2018".
9. Финансирование мероприятий по обеспечению бесплатного
проезда зрителей спортивных соревнований по маршрутам спортивных
соревнований железнодорожным транспортом в дополнительных поездах
осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
10. В целях предотвращения необоснованного роста тарифов на
воздушные перевозки в период проведения спортивных соревнований
запрещается увеличение тарифов на воздушные перевозки пассажиров в
аэропорты, обслуживающие населенные пункты, в которых проводятся
матчи спортивных соревнований, а также тарифов и сборов на услуги
аэропортов.
(Статья в редакции Федерального закона
от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
Статья 16. Порядок предоставления права на бесплатный проезд
1. Порядок предоставления права на бесплатный проезд
автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в городском и
пригородном сообщении, городским наземным электрическим
транспортом, метрополитеном, а также железнодорожным транспортом в
пригородном сообщении по маршрутам спортивных соревнований,
начальные или конечные остановочные пункты которых находятся в
субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен
населенный пункт, в котором проводятся матчи спортивных
соревнований (в том числе период предоставления права на бесплатный
проезд, условия предоставления права на бесплатный проезд и допуска
к посадке в транспортное средство, механизм учета поездок,
требования к транспортному обслуживанию зрителей спортивных
соревнований, волонтеров и лиц, включенных в списки FIFA),
устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации и (или) органом местного самоуправления в соответствии с
их полномочиями по согласованию с Федеральной службой безопасности
Российской Федерации, Оргкомитетом "Россия-2018" и транспортной
дирекцией - 2018.
2. Порядок предоставления права на бесплатный проезд
железнодорожным транспортом в дополнительных поездах (в том числе
период предоставления права на бесплатный проезд, условия
предоставления права на бесплатный проезд и допуска к посадке в
транспортное средство, механизм учета поездок, требования к
транспортному обслуживанию зрителей спортивных соревнований)
устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти по согласованию с
Федеральной службой безопасности Российской Федерации и
Оргкомитетом "Россия-2018".
(Статья в редакции Федерального закона
от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
Глава 8. Особенности защиты и реализации имущественных прав
FIFA, связанных с осуществлением мероприятий
Статья 17. Имущественные права FIFA, связанные с
осуществлением мероприятий
1. FIFA принадлежат имущественные права, связанные с
осуществлением мероприятий, включая права на использование
символики спортивных соревнований, права на осуществление контроля
за доступом к местам осуществления мероприятий, права на реализацию
входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на
получение входных билетов на мероприятия, права определения
коммерческих партнеров FIFA и контрагентов FIFA, права на
размещение рекламы, продажу и иное распространение товаров,
выполнение работ, оказание услуг в местах осуществления
мероприятий, права на определение производителей спортивной
экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, используемых при
осуществлении мероприятий, права на освещение мероприятий
посредством трансляции изображения и (или) звука любыми способами и
(или) с помощью любых технологий, права демонстрировать мероприятия
в общественных местах с использованием аудио-, видеозаписи и (или)
фотосъемки мероприятий. (В редакции Федерального закона от
03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
2. FIFA вправе использовать имущественные права, указанные в
части 1 настоящей статьи, в любой форме и любым способом.
Использование указанных имущественных прав третьими лицами
допускается при условии заключения соответствующего договора с FIFA
или с уполномоченными организациями FIFA. Использование третьими
лицами символики спортивных соревнований осуществляется в
соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.
3. Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной
собственности устанавливает на период подготовки спортивных
соревнований и на период проведения спортивных соревнований
особенности регистрации товарных знаков FIFA, признания товарных
знаков FIFA общеизвестными в Российской Федерации, регистрации
предоставления права использования результатов интеллектуальной
деятельности и средств индивидуализации, относящихся к символике
спортивных соревнований, а также сокращенный срок рассмотрения
обращений в федеральный орган исполнительной власти по
интеллектуальной собственности в целях сокращения сроков и
упрощения процедуры указанных юридически значимых действий. (В
редакции федеральных законов от 08.06.2015 г. N 141-ФЗ; от
03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
Статья 18. Требования к рекламе, особенности размещения,
распространения рекламы и осуществления торговой
деятельности в период осуществления мероприятий
1. В период с наступления даты за один месяц перед датой
проведения соответствующего спортивного соревнования до наступления
даты, следующей после даты финального матча, а также в период с
наступления даты за два дня перед датой предварительной или
финальной жеребьевки до наступления даты, следующей после даты
окончания соответствующей жеребьевки, размещение, распространение
рекламы в местах осуществления мероприятий и на расстоянии ближе
чем две тысячи метров от внешних границ мест осуществления
спортивных соревнований, а также в воздушном пространстве над
такими местами допускаются только при условии заключения
соответствующего договора с FIFA или уполномоченной организацией
FIFA либо получения от FIFA или уполномоченной организации FIFA
письменного согласия на осуществление указанной деятельности.
2. В период с наступления даты за один месяц перед датой
проведения соответствующего спортивного соревнования до наступления
даты, следующей после даты финального матча, а также в период с
наступления даты за два дня перед датой предварительной или
финальной жеребьевки до наступления даты, следующей после даты
окончания соответствующей жеребьевки, размещение, распространение
рекламы на спортивной экипировке, спортивном оборудовании и
инвентаре, используемых при осуществлении мероприятий, допускаются
только в случаях и на условиях, которые предусмотрены требованиями
FIFA к мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по
футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, соглашением о проведении
спортивных соревнований и заявочной книгой.
3. Реклама, которая содержит не соответствующие
действительности сведения о причастности рекламодателя к
мероприятиям, FIFA и (или) Оргкомитету "Россия-2018", в том числе в
качестве спонсора, партнера, вещателя, помощника, соорганизатора,
агента, лицензиата, официального поставщика товаров, работ, услуг
или в любом ином качестве, а также о рекомендациях, об одобрении
FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия-2018" объекта рекламирования,
признается недостоверной.
4. В дни проведения спортивных соревнований торговая
деятельность на территориях стадионов и в других местах
осуществления мероприятий, а также в радиусе двух километров вокруг
стадионов может осуществляться только с официального письменного
согласия FIFA или уполномоченных лиц FIFA.
5. В период проведения спортивных соревнований, а также в
период с наступления даты за два дня перед датой предварительной
или окончательной жеребьевки до наступления даты, следующей после
даты окончания соответствующей жеребьевки, на основании договора,
заключенного с FIFA или уполномоченным лицом FIFA, допускаются
размещение, распространение рекламы средств индивидуализации
производителей вина, пива и напитков, изготавливаемых на основе
пива, а также рекламы средств индивидуализации производимых ими
товаров в виде словесных обозначений, содержащих исключительно
наименование производимой ими продукции или наименование
производителя (юридического лица), если указанные производители
являются коммерческими партнерами FIFA, контрагентами FIFA и
размещение, распространение данной рекламы осуществляются в местах
осуществления мероприятий.
6. В целях упорядочения распространения наружной рекламы с
использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек,
электронных табло, проекционного и иного предназначенного для
проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных
шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного
территориального размещения (далее - рекламные конструкции) вдоль
протокольных маршрутов в период проведения спортивных соревнований
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный
орган исполнительной власти вправе определять на территориях
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований:
1) земельные участки, которые расположены в границах полос
отвода автомобильных дорог, соединяющих объекты инфраструктуры, и
на которых не допускается распространение наружной рекламы с
использованием рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых
на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий,
строений, сооружений или вне их;
2) здания, сооружения или иное недвижимое имущество, к которым
не допускается присоединять рекламные конструкции.
(Часть дополнена - Федеральный закон
от 04.11.2014 г. N 335-ФЗ)
7. Протокольные маршруты определяются FIFA и утверждаются
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 04.11.2014 г. N 335-ФЗ)
Статья 19. Использование символики чемпионата мира по футболу
FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года
1. Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA
2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, включая обозначения
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими
товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе без
ограничений в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях,
товарных знаках, знаках обслуживания, в составе доменных имен и
иным способом), если такое использование создает представление о
принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении
FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия-2018" товаров, работ, услуг и
(или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или)
товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только
при условии заключения соответствующего договора с FIFA или
уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных
федеральным законом случаях государственной регистрации.
Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года,
Кубка конфедераций FIFA 2017 года, которая является объектом
интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает
исключительными правами, осуществляется в соответствии с
гражданским законодательством.
2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
действие исключительных прав на средства индивидуализации
юридических лиц (за исключением FIFA), товаров, работ, услуг,
получившие правовую охрану в Российской Федерации до дня вступления
в силу настоящего Федерального закона и содержащие символику
спортивных соревнований, исключительные права на которую
принадлежат FIFA на момент регистрации указанных средств
индивидуализации, приостанавливается до 31 декабря 2018 года.
3. Юридическое лицо, фирменное наименование которого
тождественно символике чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года,
Кубка конфедераций FIFA 2017 года или сходно с ней до степени
смешения, по требованию FIFA обязано прекратить использование этого
фирменного наименования.
4. Не допускаются производство, продажа, распространение, ввоз
в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации товаров,
содержащих символику чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года,
Кубка конфедераций FIFA 2017 года, использование этих товаров иными
способами в целях извлечения прибыли или других материальных благ
без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными
организациями FIFA.
5. Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA
2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года с нарушением
требований настоящей статьи признается незаконным и влечет за собой
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 20. Обеспечение добросовестной конкуренции в связи с
осуществлением мероприятий
1. Признаются недобросовестной конкуренцией и влекут за собой
наступление последствий, предусмотренных антимонопольным
законодательством Российской Федерации:
1) продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо
выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно
использовались символика спортивных соревнований и обозначения,
тождественные или сходные до степени смешения с символикой
спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных
соревнований;
2) осуществление любых видов маркетинга (в том числе
деятельности по реализации и (или) продвижению товаров, работ,
услуг), призванных сформировать у потребителя представление о FIFA
и (или) мероприятиях посредством использования символики спортивных
соревнований и иным образом, без разрешения FIFA;
3) введение в заблуждение, в том числе посредством создания
ложного представления о причастности производителя товара и (или)
рекламодателя к FIFA или мероприятиям в качестве спонсора,
партнера, помощника, соорганизатора, агента, лицензиата,
официального поставщика товаров, работ, услуг либо в любом ином
качестве;
4) введение в заблуждение, в том числе посредством создания
ложного представления об одобрении, о рекомендации, сертификации
FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия-2018" товаров, работ, услуг, а
также о связи таких товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями;
5) подготовка и (или) проведение в коммерческих целях массовых
мероприятий, создающих ложное представление о них как о
мероприятиях, а также финансовое обеспечение, в том числе
спонсорская помощь, таких массовых мероприятий без официального
письменного разрешения FIFA;
6) использование без официального письменного разрешения FIFA
мероприятий для организации либо осуществления рекламной или
маркетинговой деятельности, получения спонсорской помощи, в том
числе если такая деятельность направлена на целевую аудиторию,
включая владельцев входных билетов на мероприятия или документов,
дающих право на получение входных билетов на мероприятия; (В
редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
7) использование входных билетов на мероприятия или
документов, дающих право на получение входных билетов на
мероприятия, в рекламных целях и для проведения розыгрышей,
конкурсов, игр, пари, рекламных акций, а также включение стоимости
входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на
получение входных билетов на мероприятия, в перечни услуг по
туристическому обслуживанию, гостиничных услуг или других услуг без
официального письменного разрешения FIFA. (В редакции Федерального
закона от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
2. Действия Оргкомитета "Россия-2018", дочерних организаций
FIFA, национальных футбольных ассоциаций, Российского футбольного
союза, контрагентов FIFA, связанные с надлежащим исполнением
соглашений, заключенных с FIFA, не признаются недобросовестной
конкуренцией и не влекут за собой наступление последствий,
предусмотренных антимонопольным законодательством Российской
Федерации, при условии, что на такие действия получено письменное
согласие FIFA или уполномоченного лица FIFA.
Статья 21. Реализация входных билетов на мероприятия и
документов, дающих право на получение
входных билетов на мероприятия
(Наименование в редакции Федерального закона
от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
1. Реализация (продажа, перепродажа, распределение,
распространение, обмен и иное использование, связанное или не
связанное с извлечением прибыли) входных билетов на мероприятия или
документов, дающих право на получение входных билетов на
мероприятия, без заключения соответствующего договора с FIFA или
уполномоченными организациями FIFA не допускается. (В редакции
Федерального закона от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
2. Обмен и возврат входных билетов на мероприятия или
документов, дающих право на получение входных билетов на
мероприятия, осуществляются только в случаях и в порядке, которые
установлены FIFA. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 г.
N 266-ФЗ)
3. Условия и порядок возврата входных билетов на мероприятия
или документов, дающих право на получение входных билетов на
мероприятия, и возмещения их стоимости, а также критерии
определения, изменения, назначения, переназначения и отмены мест
для размещения зрителей в местах осуществления мероприятий
определяются FIFA. FIFA может предусмотреть также возможность
изменения даты, времени и места осуществления мероприятий. FIFA
определяет критерии возможности продажи входных билетов отдельно
или включения стоимости входных билетов в перечни услуг по
туристическому обслуживанию, гостиничных услуг или иных услуг. (В
редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
Статья 22. Особенности реализации товаров, выполнения работ,
оказания услуг FIFA, коммерческими партнерами
FIFA, поставщиками товаров, работ, услуг FIFA
1. В период проведения спортивных соревнований, а также в
периоды с наступления даты за два дня перед датой предварительной
или окончательной жеребьевки до наступления даты, следующей после
даты окончания соответствующей жеребьевки, допускаются розничная
продажа и потребление алкогольной продукции, реализуемой FIFA,
коммерческими партнерами FIFA, поставщиками товаров, работ, услуг
FIFA в местах осуществления мероприятий (за исключением детских,
образовательных, медицинских организаций, всех видов общественного
транспорта (транспорта общего пользования) городского и
пригородного сообщения, остановочных пунктов его движения (в том
числе станций метрополитена), автозаправочных станций, оптовых и
розничных рынков, вокзалов, аэропортов, иных мест массового
скопления граждан и мест нахождения источников повышенной
опасности, определенных органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, объектов военного назначения и прилегающих к
ним территорий). (В редакции Федерального закона от 28.12.2017 г. N
433-ФЗ)
2. На ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции
товарной субпозиции 2204 10 (игристое вино) Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза,
предназначенной для мероприятий, с нанесенной надписью "не для
продажи" при ее помещении под специальную таможенную процедуру, а
также на ее хранение, перевозку и потребление не распространяется
действие положений Федерального закона от 22 ноября 1995 года №
171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". (Часть
дополнена - Федеральный закон от 28.12.2017 г. N 433-ФЗ)
Глава 9. Развитие связи и информационных технологий в целях
осуществления мероприятий
Статья 23. Развитие связи и информационных технологий в целях
осуществления мероприятий
1. В Российской Федерации обеспечивается наличие современных и
соответствующих международным стандартам связи и информационных
технологий в целях осуществления мероприятий в соответствии с
требованиями FIFA к мероприятиям по подготовке и проведению
чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, а также
с положениями соглашения о проведении спортивных соревнований и
заявочной книги.
2. Концепция развития связи и информационных технологий в
целях осуществления мероприятий утверждается Правительством
Российской Федерации.
3. Разработка концепции, указанной в части 2 настоящей статьи,
осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти совместно с Оргкомитетом
"Россия-2018". При разработке указанной концепции учитываются
требования FIFA к мероприятиям по подготовке и проведению
чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, а также
положения соглашения о проведении спортивных соревнований и
заявочной книги.
4. Особенности регулирования использования радиочастотного
спектра в период подготовки спортивных соревнований и в период
проведения спортивных соревнований устанавливаются Правительством
Российской Федерации и предусматривают приоритетный порядок
присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов,
порядок приостановления разрешений на использование радиочастотного
спектра для радиоэлектронных средств гражданского назначения,
порядок взимания платы за использование радиочастотного спектра в
указанные периоды.
Статья 23-1. Особенности обработки персональных данных
граждан Российской Федерации в процессе
подготовки и проведения мероприятий
1. FIFA и уполномоченные FIFA организации, участвующие в
подготовке и проведении мероприятий, вправе осуществлять без
использования баз данных, находящихся на территории Российской
Федерации, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение
(обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан
Российской Федерации в случае, если сбор персональных данных
граждан Российской Федерации был осуществлен в целях обеспечения их
деятельности в качестве волонтеров, либо в целях осуществления
деятельности по реализации входных билетов на мероприятия или
документов, дающих право на получение входных билетов на
мероприятия, либо в целях осуществления деятельности по
аккредитации лиц, принимающих участие в мероприятиях.
2. Перечень организаций для целей настоящей статьи
определяется Правительством Российской Федерации.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
Глава 10. Официальные церемонии и возмещение ущерба
Статья 24. Официальные церемонии
Официальные церемонии (в том числе церемонии открытия и
закрытия спортивных соревнований) проводятся во время спортивных
соревнований в соответствии с требованиями FIFA к мероприятиям по
подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка
конфедераций FIFA, соглашением о проведении спортивных соревнований
и заявочной книгой. В случае необходимости при проведении указанных
церемоний исполняются гимны государств, сборные команды которых
принимают участие в спортивных соревнованиях, и используются их
государственные флаги. Запрет использования государственных гимнов
и государственных флагов при проведении официальных церемоний во
время спортивных соревнований не допускается.
Статья 25. Особенности возмещения вреда Российской Федерацией
1. FIFA, дочерние организации FIFA, Российский футбольный
союз, Оргкомитет "Россия-2018", конфедерации, национальные
футбольные ассоциации, контрагенты FIFA, лица, включенные в списки
FIFA, волонтеры и участники спортивных соревнований (в том числе
работники, представители, консультанты, агенты и другие лица
указанных организаций), лицензиаты освобождаются от ответственности
за причинение убытков третьим лицам, если докажут, что такие убытки
причинены вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения
правительственных гарантий, выданных Российской Федерацией FIFA.
2. Российская Федерация, действуя через уполномоченные
Правительством Российской Федерации федеральные органы
исполнительной власти, обеспечивает реализацию правительственных
гарантий, выданных Российской Федерацией FIFA, в том числе
осуществляет возмещение убытков и иных имущественных потерь,
причиненных указанным в части 1 настоящей статьи лицам, если
доказано, что такие убытки и иные имущественные потери возникли
вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения
правительственных гарантий, выданных Российской Федерацией FIFA.
Если иное не предусмотрено правительственными гарантиями, выданными
Российской Федерацией FIFA, при определении размера возмещаемых
убытков применяются правила статей 15 и 404 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
3. FIFA, дочерние организации FIFA, Оргкомитет "Россия-2018"
освобождаются от ответственности за причинение убытков третьим
лицам, если такие убытки возникли вследствие отказа в доступе
зрителям спортивных соревнований на территорию соответствующего
стадиона в дни проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA
2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, если докажут, что
такие убытки причинены вследствие неисполнения или ненадлежащего
исполнения Российской Федерацией полномочий по выдаче и оформлению
персонифицированных карт зрителей. Российская Федерация, действуя
через уполномоченные Правительством Российской Федерации
федеральные органы исполнительной власти, осуществляет возмещение
указанных убытков, если доказано, что указанные убытки возникли
вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения Российской
Федерацией полномочий по выдаче и оформлению персонифицированных
карт зрителей. (Часть дополнена - Федеральный закон от 03.07.2016
г. N 266-ФЗ)
Глава 11. Строительство и (или) реконструкция стадионов для
подготовки и проведения спортивных соревнований
Статья 26. Строительство и (или) реконструкция стадионов для
подготовки и проведения спортивных соревнований
1. В Российской Федерации осуществляются строительство и (или)
реконструкция, а также своевременный ввод в эксплуатацию
необходимого для подготовки и проведения спортивных соревнований
количества стадионов в соответствии с требованиями FIFA к
мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу
FIFA и Кубка конфедераций FIFA, положениями соглашения о проведении
спортивных соревнований и заявочной книги.
2. Строительство и (или) реконструкция стадионов для
подготовки и проведения спортивных соревнований осуществляются в
соответствии с законодательством о градостроительной деятельности,
законодательством о физической культуре и спорте и особенностями,
предусмотренными настоящей статьей. Строительство и (или)
реконструкция стадионов для подготовки и проведения спортивных
соревнований осуществляются с привлечением средств частных
инвесторов, а также средств бюджетов субъектов Российской
Федерации. Финансовое обеспечение строительства и (или)
реконструкции стадионов может осуществляться с привлечением средств
федерального бюджета.
3. Строительство и (или) реконструкция стадионов для
подготовки и проведения спортивных соревнований осуществляются в
соответствии с требованиями FIFA к мероприятиям по подготовке и
проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций
FIFA, соглашением о проведении спортивных соревнований и заявочной
книгой.
4. Контроль за соблюдением сроков строительства и (или)
реконструкции стадионов для подготовки и проведения спортивных
соревнований и требований FIFA к мероприятиям по подготовке и
проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций
FIFA осуществляется Оргкомитетом "Россия-2018". В этих целях
представители Оргкомитета "Россия-2018" вправе посещать
беспрепятственно строящиеся и (или) реконструируемые стадионы для
подготовки и проведения спортивных соревнований, запрашивать любую
документацию, связанную со строительством и (или) с реконструкцией
стадионов для подготовки и проведения спортивных соревнований, а
также сообщать о нарушениях указанных требований FIFA, соглашения о
проведении спортивных соревнований и заявочной книги в органы
государственной власти и органы местного самоуправления.
5. В целях соблюдения требований FIFA к мероприятиям по
подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка
конфедераций FIFA, соглашения о проведении спортивных соревнований
и заявочной книги в части строительства и (или) реконструкции
стадионов для подготовки и проведения спортивных соревнований
Оргкомитет "Россия-2018" или его дочерняя организация осуществляет
проектирование, поставку, монтаж и демонтаж строений и сооружений
временного назначения и (или) вспомогательного использования для
подготовки и проведения спортивных соревнований. (В редакции
Федерального закона от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
6. В случае осуществления строительства и (или) реконструкции
стадионов для подготовки и проведения спортивных соревнований с
привлечением средств федерального бюджета федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере физической культуры и спорта, утверждает
методику расчета расходов на реализацию функций застройщика таких
стадионов с учетом их количества, расположения, отнесения к
уникальным объектам, необходимости соблюдения требований сохранения
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации, иных особенностей каждого такого
стадиона, а также форму контрактов на выполнение работ по
строительству и (или) реконструкции таких стадионов и форму
контрактов на оказание услуг по осуществлению авторского надзора за
их строительством и (или) реконструкцией. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 04.11.2014 г. N 335-ФЗ)
7. Получатели средств федерального бюджета при заключении
контрактов на выполнение работ по строительству и (или)
реконструкции стадионов для подготовки и проведения спортивных
соревнований в случае финансирования строительства и (или)
реконструкции таких стадионов полностью или частично за счет
средств федерального бюджета вправе устанавливать авансы в размере
до пятидесяти процентов начальной (максимальной) цены данных
контрактов, но не более чем в размере лимитов бюджетных
обязательств, доведенных до получателей средств федерального
бюджета, на соответствующий финансовый год. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 04.11.2014 г. N 335-ФЗ) (В редакции
Федерального закона от 03.07.2016 г. N 266-ФЗ)
Глава 12. Особенности регулирования градостроительной
деятельности, проведения государственной
экологической экспертизы, земельных, жилищных
отношений, использования защитных лесов в связи
с осуществлением мероприятий
Статья 27. Особенности подготовки и утверждения документации
по планировке территории для размещения объектов
инфраструктуры, проведения государственной
экспертизы проектной документации указанных
объектов, выдачи разрешений на строительство
объектов инфраструктуры
1. Подготовка документации по планировке территории для
размещения объектов инфраструктуры осуществляется уполномоченными
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на
территориях которых планируется размещение объектов инфраструктуры.
2. Проект планировки территории для размещения стадионов для
подготовки и проведения спортивных соревнований, финансирование
строительства и (или) реконструкции которых предусмотрено полностью
или частично за счет средств федерального бюджета либо полностью за
счет средств юридических лиц, утверждается Правительством
Российской Федерации по представлению федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере строительства, архитектуры, градостроительства. (В редакции
Федерального закона от 04.11.2014 г. N 335-ФЗ)
3. Документация по планировке территории для размещения
объектов транспортной инфраструктуры федерального значения
утверждается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и
управлению государственным имуществом в соответствующей сфере
транспорта. (В редакции Федерального закона
от 04.11.2014 г. N 335-ФЗ)
4. Размещение объектов инфраструктуры, не указанных в части 2
настоящей статьи, может быть предусмотрено документацией по
планировке территории или решениями об утверждении схемы
расположения земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного
участка). (В редакции Федерального закона
от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ)
5. Документация по планировке территории для размещения
объектов инфраструктуры, не указанных в частях 2 и 3 настоящей
статьи, утверждается уполномоченными органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 04.11.2014 г. N 335-ФЗ)
6. В случае, если документацией по планировке территории
размещение объектов инфраструктуры, не указанных в части 2
настоящей статьи, предусмотрено на земельных участках из земель,
предоставленных для нужд обороны и безопасности, утверждение этой
документации осуществляется по согласованию соответственно с
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области
обороны, и федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области безопасности.
7. Согласование документации по планировке территории для
размещения объектов инфраструктуры, не указанных в части 2
настоящей статьи, в соответствии с требованиями части 6 настоящей
статьи должно быть осуществлено уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти в срок, не превышающий одного месяца
со дня получения ими этой документации.
8. В случае, если в течение установленного частью 7 настоящей
статьи срока не осуществлено предусмотренное частью 6 настоящей
статьи согласование документации по планировке территории для
размещения объектов инфраструктуры, не указанных в части 2
настоящей статьи, или не представлены замечания к этой
документации, она считается согласованной.
9. Документация по планировке территории для размещения
объектов инфраструктуры утверждается без проведения публичных
слушаний.
10. В случае, если размещение объекта инфраструктуры
предусмотрено принятым в соответствии с земельным законодательством
решением об утверждении схемы расположения земельного участка,
подготовка и утверждение документации по планировке территории для
размещения объекта инфраструктуры не осуществляются. (В редакции
Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ)
11. В случае, если размещение объектов инфраструктуры в
соответствии с документацией по планировке территории не
соответствует ранее утвержденным документам территориального
планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
или муниципальных образований, утвержденная документация по
планировке территории для размещения объектов инфраструктуры
является основанием для внесения изменений в соответствующие
документы территориального планирования.
12. Вид разрешенного использования земельных участков, которые
предназначены для размещения объектов инфраструктуры в соответствии
с документацией по планировке территории или решением об
утверждении схем расположения земельных участков, определяется в
соответствии с указанными документацией или решением. Вид
разрешенного использования земельных участков, предназначенных для
размещения объектов инфраструктуры, считается установленным или
измененным со дня утверждения документации по планировке территории
для размещения объектов инфраструктуры или принятия решения о
предварительном согласовании мест их размещения либо образования
земельного участка в соответствии с указанной документацией. (В
редакции Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ)
13. Государственная экспертиза проектной документации объектов
инфраструктуры, за исключением стадионов для подготовки и
проведения спортивных соревнований, финансирование строительства и
(или) реконструкции которых планируется полностью или частично за
счет средств федерального бюджета, и государственная экспертиза
результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки этой
проектной документации, наряду с уполномоченным органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным)
учреждением могут проводиться иными органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение
государственной экспертизы проектной документации, или
подведомственными им государственными (бюджетными или автономными)
учреждениями. Проверка достоверности сметной стоимости объектов
инфраструктуры, финансирование строительства, реконструкции которых
планируется полностью или частично за счет средств федерального
бюджета, за исключением стадионов для подготовки и проведения
спортивных соревнований, финансирование строительства и (или)
реконструкции которых планируется полностью или частично за счет
средств федерального бюджета, осуществляется органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации или иными органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной
документации, либо подведомственными им государственными
(бюджетными или автономными) учреждениями. Порядок представления
проектной документации таких объектов инфраструктуры и (или)
результатов инженерных изысканий для проведения данных
государственных экспертиз устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию
государственных услуг, управлению государственным имуществом в
сфере строительства. (В редакции Федерального закона
от 04.11.2014 г. N 335-ФЗ)
13-1. Государственная экспертиза проектной документации
стадионов для подготовки и проведения спортивных соревнований,
финансирование строительства и (или) реконструкции которых
планируется полностью или частично за счет средств федерального
бюджета, осуществляется государственным (бюджетным или автономным)
учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной
власти, осуществляющему функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
строительства, архитектуры, градостроительства. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 04.11.2014 г. N 335-ФЗ)
