Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 23.07.2014 № 267-п

              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 23 июля 2014 г. N 267-п
                            г. Нарьян-Мар


 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
        ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

 (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа 
                        от 30.12.2014 № 534-п)                        


     В соответствии с пунктом  1  статьи  21  Федерального  закона  от
06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации",  статьей  179  Бюджетного   кодекса
Российской Федерации и в целях повышения  эффективности  использования
бюджетных ресурсов, совершенствования программно-целевого  обеспечения
процессов  управления  Администрация  Ненецкого   автономного   округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить   Порядок   разработки,   реализации   и    оценки
эффективности государственных программ  Ненецкого  автономного  округа
(далее - Порядок) согласно Приложению.
     2.  Управление  экономического  развития  Ненецкого   автономного
округа   определить   органом,   уполномоченным    на    осуществление
методического обеспечения и координации  деятельности  по  разработке,
реализации и оценке эффективности государственных  программ  Ненецкого
автономного округа.
     3.  Исполнительным  органам  государственной   власти   Ненецкого
автономного  округа,  которые  являются  ответственными  исполнителями
государственных программ Ненецкого автономного округа,  в  срок  до  1
сентября 2014 года:
     1)  обеспечить  утверждение  государственных  программ  Ненецкого
автономного округа, реализация которых предусматривается  с  1  января
2015 года;
     2) обеспечить приведение в соответствие с  Порядком  утвержденные
государственные   программы    Ненецкого    автономного    округа    и
предусмотреть, что указанные изменения в государственные программы
Ненецкого автономного округа вступят в силу с 1 января 2015 года;
     3)  привести  в  соответствие   с   Порядком   планы   реализации
государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденные на
2014  год,  и  направить  их  в  Управление  экономического   развития
Ненецкого автономного округа.
     3.1.  Установить,  что  при  необходимости  внесения  изменений в
государственные  программы  Ненецкого  автономного  округа, принятые в
соответствии  с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности
государственных  программ  Ненецкого  автономного округа, утвержденным
постановлением   Администрации   Ненецкого   автономного   округа   от
24.12.2012 N 404-п, вступающих в силу до 31 декабря 2014 года, следует
руководствоваться  пунктами  33-37 Порядка. (Действие приостановлено -
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.08.2014
г. N 316-п).
     4. Признать утратившими силу:
     1) постановление Администрации Ненецкого  автономного  округа  от
24.12.2012 N 404-п "Об утверждении Порядка  разработки,  реализации  и
оценки эффективности государственных  программ  Ненецкого  автономного
округа";
     2) постановление Администрации Ненецкого  автономного  округа  от
27.06.2013 N 253-п "О внесении изменений в постановление Администрации
Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 N 404-п".
     5.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Первый заместитель главы
Администрации Ненецкого автономного округа              Е. Г. Алексеев



                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                                 от 23.07.2014 N 267-п
                                               "Об утверждении Порядка
                                              разработки, реализации и
                                                  оценки эффективности
                                              государственных программ
                                         Ненецкого автономного округа"

                               ПОРЯДОК
    разработки, реализации и оценки эффективности государственных
                программ Ненецкого автономного округа

 (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа 
                        от 30.12.2014 № 534-п) 
                       
                               Раздел I
                           Общие положения

     1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации  и
оценки эффективности государственных  программ  Ненецкого  автономного
округа (далее соответственно - Порядок, государственная программа),  а
также контроля за ходом их реализации.
     2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:
     государственная программа - система (взаимоувязанных по  задачам,
целям,  срокам осуществления и ресурсам) мероприятий, обеспечивающих в
рамках  реализации   ключевых   государственных   функций   достижение
стратегических  целей  и  приоритетов в сфере социально-экономического
развития Ненецкого автономного округа;
     подпрограмма государственной программы (далее -  подпрограмма)  -
комплекс взаимоувязанных по  целям,  срокам  и  ресурсам  мероприятий,
направленных  на  решение  отдельных  целей  и  задач  государственной
программы;
     задача государственной программы  (подпрограммы)  -  совокупность
взаимосвязанных  заданий  по  осуществлению  государственных  функций,
направленных на достижение  цели  (целей)  реализации  государственной
программы (подпрограммы);
     мониторинг  -  процесс   наблюдения   за   реализацией   основных
параметров государственной программы и анализа факторов,  влияющих  на
ход реализации государственной программы;
     ответственные исполнители государственной программы (далее также
- ответственные исполнители) - исполнительные  органы  государственной
власти Ненецкого автономного округа, определенные Администрацией
Ненецкого автономного округа в качестве ответственных  за  разработку,
реализацию и оценку эффективности государственной программы;
     перечень  государственных  программ  -   реестр   государственных
программ,   содержащий    наименование    государственных    программ,
ответственных  исполнителей,  соисполнителей  и  основные  направления
реализации государственных программ;
     соисполнители   государственной   программы   (далее   также    -
соисполнители)  -   исполнительные   органы   государственной   власти
Ненецкого автономного округа, ответственные за разработку и реализацию
подпрограмм;
     участники  государственной  программы (далее также - участники) -
исполнительные  органы  государственной  власти  Ненецкого автономного
округа,  территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной
власти,   государственные  учреждения  Ненецкого  автономного  округа,
органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований Ненецкого
автономного  округа,  участвующие  в  реализации одного или нескольких
основных    (отдельных)    мероприятий   подпрограммы;   (В   редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.08.2014
г. N 316-п);
     целевой показатель  -  количественная  характеристика  достижения
цели государственной программы (подпрограммы);
     цель  государственной  программы  (подпрограммы)  -   планируемый
результат реализации государственной программы (подпрограммы);
     эффективность  реализации  государственной  программы  -  степень
вклада   результатов   реализации    государственной    программы    в
социальноэкономическое развитие Ненецкого автономного округа.
     3. Основные параметры государственной программы включают в себя:
     наименование государственной программы;
     наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
государственной программы (подпрограммы);
     наименование подпрограммы;
     наименование отдельного мероприятия;
     наименование основного мероприятия;
     срок реализации мероприятия;
     объем  бюджетных  ассигнований,  предусмотренный  на   реализацию
государственной  программы,  подпрограммы,   отдельного   мероприятия,
основного мероприятия;
     перечень и значения целевых показателей.
     4.  Государственная  программа  включает  в  себя   подпрограммы,
содержащие  взаимоувязанные  по  целям,  срокам  и  ресурсам  основные
мероприятия, укрупненные по определенному признаку или тематике (далее
- основные мероприятия).
     Содержание  основных  мероприятий   составляют   детализированные
мероприятия, не  включаемые  в  перечень  мероприятий  государственной
программы (подпрограммы).
     Перечень  детализированных  мероприятий   утверждается   приказом
ответственного исполнителя  и  содержит  наименование  государственной
программы,  подпрограммы,  основного  мероприятия,   детализированного
мероприятия, наименование участника (исполнителя)  мероприятия,  сроки
реализации и объемы финансирования мероприятий  по  годам  реализации,
согласовывается с участниками подпрограммы.
     5.  Государственная  программа  может  также  включать   в   себя
отдельные мероприятия, не связанные по целям и задачам ни с  одной  из
подпрограмм и не входящие ни в одну из ее подпрограмм.
     В  качестве  отдельных  мероприятий   государственной   программы
предусматривается выделение таких мероприятий, как:
     обеспечение   выполнения   функций    исполнительными    органами
государственной власти Ненецкого автономного округа, подведомственными
им государственными учреждениями Ненецкого автономного округа;
     предоставление  субсидий  юридическим   лицам,   за   исключением
государственных учреждений (отдельно по каждой субсидии);
     предоставление  межбюджетных  трансфертов  (отдельно  по  каждому
межбюджетному трансферту);
     осуществление взносов в уставные  капиталы  открытых  акционерных
обществ (отдельно по каждому взносу или по группе взносов);
     осуществление взносов в уставные фонды государственных  унитарных
предприятий (отдельно по каждому взносу или по группе взносов).
     6. Подпрограммы и отдельные мероприятия государственной программы
должны быть направлены на достижение целей и решение  задач  в  рамках
государственной программы.
     7. Мероприятия одной государственной программы (подпрограммы)  не
могут быть одновременно мероприятиями другой государственной программы
(подпрограммы).  Наименования   мероприятий   не   могут   дублировать
наименования целей и задач государственной программы.
     8. Наименование  основных  мероприятий  подпрограмм  и  отдельных
мероприятий необходимо формулировать с учетом возможности их отражения
в целевых статьях расходов окружного бюджета.
     9. Ведомственная целевая программа Ненецкого автономного  округа,
включаемая  в  состав  государственной  программы,  принимает   статус
подпрограммы соответствующей государственной программы.

                              Раздел II
          Требования к содержанию государственной программы

     10. Государственные программы разрабатываются исходя из положений
Стратегии    социально-экономического    развития     Северо-Западного
федерального округа до 2020 года,  Стратегии  социально-экономического
развития Ненецкого автономного округа до 2030 года, в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации, Указами Президента  Российской
Федерации, законодательством Ненецкого автономного округа.
     10.1. В случае  если  федеральными органами исполнительной власти 
Российской  Федерации  разработана  типовая  или  примерная  программа 
субъекта Российской  Федерации  в соответствующей  сфере (подпрограмма 
государственной  программы,  требования  к  программе), то  разработка 
проекта  государственной  программы  осуществляется  в  соответствии с 
данной типовой или примерной программой (подпрограммой государственной
программы,   требованиями  к  программе).  (Дополнен  -  Постановление
Администрации Ненецкого автономного округа от 30.12.2014 № 534-п).
     11. Государственная программа содержит:
     паспорт государственной программы (оформляется по форме  согласно
Приложению 1 к настоящему Порядку);
     общую характеристику сферы реализации государственной  программы,
в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере  (пути  их
решения) и прогноз ее развития;
     описание целей и задач государственной программы; сведения о
целевых показателях государственной программы (оформляются по форме
согласно Приложению 2 к настоящему Порядку);
     сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации государственной программы, направленных на достижение  цели
и (или) ожидаемых результатов государственной  программы  с  указанием
реквизитов и  основных  положений  утвержденных  нормативных  правовых
актов, а также сроков принятия необходимых нормативных правовых  актов
(оформляются по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку);
     перечень  мероприятий  государственной  программы   с   указанием
наименования мероприятия, ответственного исполнителя, соисполнителя  и
участника,  сроков  реализации,  объемов  финансирования  и  ожидаемых
результатов реализации  мероприятия  (оформляется  по  форме  согласно
Приложению 4 к настоящему Порядку);
     прогноз сводных целевых показателей  государственных  заданий  на
оказание государственных  услуг  (выполнение  работ)  государственными
учреждениями Ненецкого автономного округа по государственной программе
(оформляется по форме согласно Приложению 5 к настоящему Порядку).
     12.  Целевые  показатели  государственной  программы   (отдельных
мероприятий, подпрограмм) должны количественно характеризовать ход  ее
реализации, решение основных задач и достижение целей  государственной
программы, а также отражать  специфику  развития  конкретной  области,
проблем и основных задач, на  решение  которых  направлена  реализация
государственной  программы,  а  также  отражать   основные   параметры
государственного задания в части  качества  и  объема  предоставляемых
государственных услуг.
     Количество целевых показателей формируется  исходя  из  принципов
необходимости и достаточности для достижения  целей  и  решения  задач
государственной программы (рекомендуется наличие не менее  трех  и  не
более десяти целевых показателей по одной подпрограмме).
     В   состав   целевых   показателей   государственной    программы
рекомендуется включать:
     показатели, определенные в указах Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года, в том  числе  содержащиеся  в  планах  мероприятий
("дорожных картах") Ненецкого автономного округа по отраслям;
     перечень показателей, утвержденный Указом  Президента  Российской
Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке  эффективности  деятельности
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
     индивидуальные показатели для оценки  эффективности  деятельности
органов  исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации,
утвержденные  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
03.11.2012 N 1142 "О мерах по реализации Указа  Президента  Российской
Федерации от 21 августа  2012  года  N 1199  "Об оценке  эффективности
деятельности  органов  исполнительной  власти   субъектов   Российской
Федерации";
     перечень показателей  оценки  эффективности  деятельности  высших
должностных   лиц   (руководителей   высших   исполнительных   органов
государственной власти) субъектов  Российской  Федерации  по  созданию
благоприятных условий  ведения  предпринимательской  деятельности  (до
2018  года),  утвержденный  распоряжением   Правительства   Российской
Федерации от 10.04.2014 N 570-р;
     перечень  показателей  для  оценки   эффективности   деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов,  утвержденный  Указом  Президента  Российской  Федерации   от
28.04.2008  N 607  "Об оценке   эффективности   деятельности   органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
     перечень  дополнительных  показателей  для  оценки  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов,  утвержденный   Постановлением   Правительства
Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа
Президента  Российской  Федерации  от  28  апреля  2008   года   N 607
"Об оценке эффективности деятельности органов местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов" и подпункта  "и"  пункта  2
Указа Президента  Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года  N 601
"Об основных направлениях совершенствования  системы  государственного
управления".
     Целевые  показатели  должны  иметь   запланированные   по   годам
количественные значения, которые должны рассчитываться:
     по методикам, принятым международными организациями; на основе
данных государственного (федерального) статистического наблюдения в
разрезе субъектов Российской Федерации, территориального органа
статистического наблюдения;
     по методикам, утвержденным федеральными  органами  исполнительной
власти,  исполнительными  органами  государственной  власти  Ненецкого
автономного округа.
     Если целевой показатель  рассчитывается  по  методикам,  принятым
международными  организациями,  к  проекту  государственной  программы
прилагается методика расчета данного показателя (в случае ее наличия в
открытом доступе) и ссылка на открытый источник публикации показателя.
     Если   целевой   показатель   определяется   исходя   из   данных
государственного  (федерального)  статистического  наблюдения,  в  том
числе в разрезе субъектов  Российской  Федерации,  необходимо  указать
ссылку  на   соответствующий   пункт   (пункты)   федерального   плана
статистических работ и реквизиты нормативного правового акта,  которым
утверждены   формы   отчетности,   используемые    при    формировании
статистического показателя.
     Если целевой показатель не входит  в  состав  данных  официальной
статистики, в проекте государственной программы  приводятся  сведения,
содержащие наименование, единицу измерения и  определение  показателя,
временные характеристики, алгоритм  формирования  и  методика  расчета
данного показателя, утвержденная  федеральным  органом  исполнительной
власти,  исполнительными  органами  государственной  власти  Ненецкого
автономного округа.
     Целевые  показатели  подпрограмм  должны  быть  взаимоувязаны   с
целевыми показателями государственной программы.
     13.   (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Ненецкого
автономного округа от 30.12.2014 № 534-п).
     14. Государственной    программой   может   быть    предусмотрено 
Предоставление   субсидий  из окружного бюджета бюджетам муниципальных 
образований Ненецкого автономного  округа на  реализацию муниципальных 
программ,   направленных   на    достижение   целей,   соответствующих 
государственной программе. Условия предоставления  и  методика расчета 
указанных  межбюджетных   субсидий   устанавливаются   государственной 
программой.   (В   редакции   Постановления   Администрации  Ненецкого
автономного округа от 30.12.2014 № 534-п).
     15. Характеристика подпрограммы включает в себя:
     1) паспорт подпрограммы (оформляется по форме согласно Приложению
6 к настоящему Порядку);
     2) характеристику сферы  реализации  подпрограммы  и  обоснование
включения ее в государственную программу;
     3)   (Утратил   силу   -  Постановление  Администрации  Ненецкого
автономного округа от 30.12.2014 № 534-п);
     4) сведения об участии органов местного самоуправления  Ненецкого
автономного округа в реализации подпрограммы (в соответствии с пунктом
13 настоящего Порядка).

                              Раздел III
        Основание и этапы разработки государственной программы

     16.  Разработка  государственной  программы   осуществляется   на
основании    перечня    государственных    программ,     утверждаемого
Администрацией Ненецкого автономного округа.
     17.   Проект   перечня   государственных   программ   формируется
Управлением экономического развития Ненецкого  автономного  округа  на
основании положений федеральных и окружных законов,  предусматривающих
реализацию  государственных  программ,  во   исполнение   распоряжений
Администрации  Ненецкого  автономного  округа,  а   также   с   учетом
предложений исполнительных органов  государственной  власти  Ненецкого
автономного округа.
     18.  Внесение  изменений  в  перечень  государственных  программ,
финансирование которых  предусмотрено  в  очередном  финансовом  году,
производится  до  1  мая  текущего  финансового  года   на   основании
предложений Управления экономического развития  Ненецкого  автономного
округа, подготовленных в  соответствии  с  положениями  федеральных  и
окружных   законов,   предусматривающих   реализацию   государственных
программ,   во   исполнение   распоряжений   Администрации   Ненецкого
автономного  округа,  а  также  с  учетом  предложений  исполнительных
органов государственной власти Ненецкого автономного округа.
     19. Утверждение перечня государственных  программ  и  внесение  в
него  изменений  оформляется  распоряжением  Администрации   Ненецкого
автономного округа.
     20. Перечень государственных программ содержит:
     наименование государственной программы;
     наименование    ответственного    исполнителя     государственной
программы;
     наименование   соисполнителя   (соисполнителей)   государственной
программы;
     основные направления реализации государственной программы.
     21. Основные  направления  реализации  государственной  программы
могут дополняться, а состав соисполнителей  государственной  программы
может  изменяться  в   рамках   подготовки   проекта   государственной
программы.
     22. Разработка проекта государственной  программы  осуществляется
ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в  соответствии
с настоящим Порядком.
     23.    Ответственный     исполнитель     согласовывает     проект
государственной программы с соисполнителями и участниками.
     24.  Участники  государственной  программы  согласовывают  проект
государственной  программы  в  части,   касающейся   реализуемых   ими
мероприятий.
     25.  Согласованный  с  соисполнителями   и   участниками   проект
государственной программы направляется на  согласование  в  Управление
экономического развития Ненецкого автономного округа.
     26. После  согласования  с  Управлением  экономического  развития
Ненецкого автономного округа проект государственной программы подлежит
рассмотрению Советом по вопросам разработки  государственных  программ
Ненецкого автономного округа при Администрации  Ненецкого  автономного
округа (далее - Совет).
     Ответственный  исполнитель  направляет   проект   государственной
программы в Совет на бумажном носителе и в электронном виде в срок  не
позднее, чем за 20  календарных  дней  до  даты  проведения  заседания
Совета.
     27.  Не  подлежит  рассмотрению  на   заседании   Совета   проект
государственной  программы,  не  согласованный  с  соисполнителями   и
участниками.
     28. Деятельность Совета регламентируется положением, утверждаемым
постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.
     Организационное  обеспечение  деятельности  Совета   осуществляет
Управление экономического развития Ненецкого автономного округа.
     29. По  итогам  рассмотрения  проекта  государственной  программы
Совет принимает решение о направлении его  в  Администрацию  Ненецкого
автономного округа для утверждения либо о  возвращении  ответственному
исполнителю на доработку  с  учетом  замечаний  и  предложений  членов
Совета.
     Проект государственной программы, доработанный с учетом замечаний
и  предложений  членов  Совета,  подлежит  рассмотрению  на  заседании
Совета.
     30. В случае  принятия  Советом  решения  о  направлении  проекта
государственной программы в Администрацию Ненецкого автономного округа
для   утверждения,   ответственный   исполнитель   направляет   проект
государственной программы:
     в Счетную палату  Ненецкого  автономного  округа  для  проведения
финансово-экономической экспертизы;
     в  Управление  экономического  развития   Ненецкого   автономного
округа, Управление  строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства
Ненецкого   автономного   округа   (если   государственная   программа
затрагивает вопросы строительства, в том числе проектно-изыскательские
работы, работы по строительству, реконструкции и капитальному  ремонту
зданий,   сооружений   и   линейных   объектов)   и   Управление    по
государственному регулированию  цен  (тарифов)  Ненецкого  автономного
округа (если государственная программа предусматривает  инвестиционные
проекты,  касающиеся  сферы   жилищно-коммунального   хозяйства)   для
согласования и дачи заключения.
     Ответственный исполнитель представляет  одновременно  с  проектом
государственной  программы  в   Управление   экономического   развития
Ненецкого автономного округа и Счетную  палату  Ненецкого  автономного
округа материалы  по  финансово-экономическому  обоснованию  расходов,
необходимых  для  реализации  мероприятий  государственной   программы
(подпрограммы).
     31.  Управление  экономического  развития  Ненецкого  автономного
округа, Управление  строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства
Ненецкого   автономного   округа,   Управление   по   государственному
регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа рассматривают
проект государственной программы и представляют заключения на  него  в
течение 5 рабочих дней  со  дня  поступления  проекта  государственной
программы  в  соответствующий  исполнительный  орган   государственной
власти Ненецкого автономного округа.
     32.  После  получения  положительных  заключений  Счетной  палаты
Ненецкого автономного округа и исполнительных органов  государственной
власти Ненецкого автономного округа, указанных в пункте 31  настоящего
Порядка, государственные программы, реализация  которых  начинается  с
очередного финансового года, а также изменения  в  ранее  утвержденные
государственные программы, подлежат утверждению до 1 сентября текущего
финансового года.
     Государственные     программы     утверждаются     постановлением
Администрацией Ненецкого автономного округа.
     33.  Внесение  изменений  в  ранее  утвержденную  государственную
программу   оформляется   постановлением    Администрации    Ненецкого
автономного округа.
     Проект   указанного   постановления   (далее   также   -   проект
постановления)  согласовывается  с   соисполнителями   и   участниками
государственной программы.
     Участники   государственной   программы   согласовывают    проект
постановления в части, касающейся реализуемых ими основных (отдельных)
мероприятий и (или) подпрограмм.
     Изменения,  вносимые   в   ранее   утвержденную   государственную
программу, не подлежат рассмотрению на заседании Совета.
     34.   После   согласования   с   соисполнителями   и  участниками
государственной  программы ответственный исполнитель направляет проект
постановления  о  внесении  изменений  в  государственную  программу в
Счетную  палату Ненецкого автономного округа для проведения финансово-
экономической    экспертизы,   а   также   в   исполнительные   органы
государственной  власти  Ненецкого автономного округа в соответствии с
абзацем  третьим  пункта 30 настоящего Порядка для согласования и дачи
заключения  в  срок,  установленный в пункте 31 настоящего Порядка. (В
редакции  Постановления  Администрации Ненецкого автономного округа от
20.08.2014 г. N 316-п).
     В  Счетную  палату  Ненецкого  автономного  округа  и  Управление
экономического   развития    Ненецкого    автономного    дополнительно
представляется пояснительная записка с  обоснованием  внесения  данных
изменений,   сведения   о   согласовании    вносимых    изменений    с
соисполнителями  и  участниками  государственной  программы,  а  также
финансово-экономическое   обоснование,   если    вносимые    изменения
предусматривают изменение объема бюджетных ассигнований на
реализацию государственной программы.
     35.  При  внесении  изменений  в  объемы  бюджетных  ассигнований
государственной программы (подпрограмм)  подлежат  уточнению  основные
параметры государственной программы, в том числе целевые показатели  и
сроки реализации государственной программы (подпрограмм).
     36.  Внесение  изменений  в  подпрограммы  осуществляется   путем
внесения изменений в государственную программу.
     37. Внесение изменений в перечень детализированных мероприятий  в
рамках объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных  на  реализацию
соответствующего основного мероприятия, не влечет внесение изменений в
основные  параметры  государственной  программы  и  соответственно   в
государственную программу, и осуществляется ответственным исполнителем
по форме, предусмотренной  для  утверждения  перечня  детализированных
мероприятий (пункт 4 настоящего Порядка).

                              Раздел IV
             Общественное обсуждение (публичные слушания)

     38.  Проект  государственной  программы  подлежит   общественному
обсуждению.
     39. Общественное  обсуждение  проектов  государственных  программ
проводится в целях обеспечения открытости для  общества  информации  о
планируемом развитии  соответствующей  сферы  социально-экономического
развития   Ненецкого   автономного   округа   вследствие    реализации
государственной программы.
     40.   Организационно-техническое   обеспечение    подготовки    и
проведения  общественного  обсуждения   осуществляется   ответственным
исполнителем государственной программы.
     41. Для проведения общественного обсуждения проект  постановления
Администрации   Ненецкого   автономного    округа    об    утверждении
государственной  программы  или   о   внесении   изменений   в   ранее
утвержденную государственную программу, а также информация  о  порядке
представления замечаний и предложений к проекту подлежит размещению на
официальном  сайте  Администрации  Ненецкого  автономного   округа   в
информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет"    (далее    -
официальный сайт).
     Проект постановления Администрации Ненецкого  автономного  округа
об  утверждении  государственной  программы  подлежит  размещению   на
официальном сайте для проведения общественного обсуждения  в  срок  не
менее чем за 1 месяц до дня рассмотрения на заседании Совета.
     42. По проектам государственных программ, имеющим наиболее важное
значение для социально-экономического развития  Ненецкого  автономного
округа, проводятся публичные слушания.
     43. Решение о проведении публичных слушаний принимается  в  форме
распоряжения Администрации Ненецкого автономного округа  на  основании
рекомендаций Совета.
     Проект  указанного  распоряжения  подготавливается  ответственным
исполнителем   государственной   программы   и   содержит    следующую
информацию:
     дату, время и место проведения публичных слушаний;
     определение докладчика на публичных слушаниях;
     порядок доведения информации о дате,  времени,  месте  проведения
публичных слушаний и о представлении предложений и замечаний к проекту
государственной программы.
     44.   Организационно-техническое   обеспечение    подготовки    и
проведения публичных слушаний осуществляет ответственный исполнитель.
     45. Предложения и замечания, поступившие по  итогам  общественных
обсуждений или публичных слушаний проектов  государственных  программ,
учитываются  ответственными  исполнителями  при   доработке   проектов
государственных программ.
     Доработанный   проект    государственной    программы    подлежит
рассмотрению Советом.

                               Раздел V
      Финансовое обеспечение реализации государственных программ

     46. Финансовое обеспечение реализации государственных программ  в
части   расходных   обязательств    Ненецкого    автономного    округа
осуществляется за счет  бюджетных  ассигнований  окружного  бюджета  в
соответствии с бюджетным законодательством.
     Распределение    бюджетных     ассигнований     на     реализацию
государственных программ утверждается  законом  Ненецкого  автономного
округа об окружном бюджете на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период.
     47. В соответствии с пунктом  2  статьи  179  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации с 1 января 2015  года  государственные  программы
подлежат приведению в соответствие с законом об  окружном  бюджете  не
позднее 2 месяцев со дня вступления его в силу.
     48. В государственной программе информация о  расходах  окружного
бюджета на реализацию государственной программы отражается:
     по  государственной  программе  в  целом,  с  распределением   по
подпрограммам и основным (отдельным) мероприятиям (согласно Приложению
4 к настоящему Порядку);
     с детализацией по ответственному  исполнителю,  соисполнителям  и
участникам  государственной  программы  (по   главным   распорядителям
средств окружного бюджета) (согласно Приложению 7 к настоящему
Порядку).
     49.  Финансовое  обеспечение   строительства,   реконструкции   и
модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках
государственной   программы,   осуществляется   за   счет    бюджетных
ассигнований  в  порядке,   установленном   Администрацией   Ненецкого
автономного округа.
     50.   Планирование   бюджетных   ассигнований    на    реализацию
государственных  программ  в  очередном  финансовом  году  и  плановом
периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми  актами
Ненецкого  автономного  округа,  регулирующими   порядок   составления
проекта окружного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
     51. Включение в проект государственной  программы  финансирования
мероприятий за счет средств иных источников, кроме окружного  бюджета,
должно быть подтверждено соглашениями (договорами) о намерениях  между
ответственным исполнителем (соисполнителями) государственной программы
и федеральными  органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления Ненецкого автономного округа, общественными, научными и
иными   организациями,    внебюджетными    фондами,    подтверждающими
финансирование государственной программы за счет средств  федерального
бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников.
     52. Предоставление субсидий  из  федерального  бюджета  окружному
бюджету  в  рамках  государственных  программ   Российской   Федерации
осуществляется  в  порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации.

                              Раздел VI
    Управление и контроль за реализацией государственной программы

     53. Текущее управление и контроль за реализацией  государственной
программы  осуществляет  ответственный   исполнитель   государственной
программы.
     54.  Реализация  государственной   программы   осуществляется   в
соответствии   с   планом   реализации   мероприятий   государственной
программы, утверждаемым на очередной  финансовый  год  (далее  -  план
реализации) (оформляется по форме согласно Приложению 7  к  настоящему
Порядку).
     55.  Разработка  плана  реализации  осуществляется  ответственным
исполнителем.
     План реализации согласовывается с соисполнителями государственной
программы.
     56. Согласованный с соисполнителями план реализации  утверждается
распоряжением ответственного исполнителя государственной программы.
     57. Ответственный исполнитель ежегодно до 1 декабря текущего года
представляет   в   Управление   экономического   развития    Ненецкого
автономного округа копию распоряжения об утверждении плана  реализации
и сведения о его согласовании с соисполнителями.
     58. При внесении в государственную программу изменений,  влияющих
на  основные  параметры   государственной   программы,   ответственный
исполнитель в течение 5 дней после утверждения данных изменений вносит
их в  план  реализации  и  представляет  в  Управление  экономического
развития Ненецкого автономного округа копию  распоряжения  о  внесении
изменений в план реализации.
     Внесение изменений в план реализации  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном для разработки и утверждения плана реализации.
     59. В целях предупреждения  возникновения  проблем  и  отклонений
хода реализации государственных программ  от  запланированного  уровня
Управление  экономического  развития  Ненецкого   автономного   округа
осуществляет   ежеквартальный   мониторинг   реализации    мероприятий
государственных программ (далее - мониторинг).
     Объектом мониторинга являются  отчеты  о  реализации  мероприятий
государственных программ, представляемые ответственными  исполнителями
государственных  программ   в   Управление   экономического   развития
Ненецкого  автономного  округа  ежеквартально  до  10  числа   месяца,
следующего  за  отчетным  кварталом  (оформляются  по  форме  согласно
Приложению 8 к настоящему Порядку).
     К  отчету  о  реализации  мероприятий  государственной  программы
прилагается пояснительная записка с описанием  результатов  реализации
государственной программы за  отчетный  период  (в  разрезе  отдельных
мероприятий, подпрограмм и основных мероприятий) на бумажном  носителе
и в электронном виде.
     В случае выявления  в  отчетном  периоде  отклонений  фактических
результатов (сроков исполнения, объемов кассового исполнения  и  (или)
фактического освоения) от запланированных,  ответственный  исполнитель
представляет   в   Управление   экономического   развития    Ненецкого
автономного  округа   аргументированное   обоснование   причин   таких
отклонений.
     60. Отчет  о  реализации  мероприятий  государственной  программы
формируется нарастающим итогом с начала текущего года.
     61.   Управление   финансов    Ненецкого    автономного    округа
ежеквартально до 10 числа месяца, следующего  за  отчетным  кварталом,
представляет   в   Управление   экономического   развития    Ненецкого
автономного  округа  отчет  о  кассовом   исполнении   государственных
программ в отчетном периоде, содержащий:
     1)   наименование   государственной   программы,    подпрограммы,
отдельного мероприятия;
     2)   наименование   ответственного   исполнителя   (соисполнителя
(соисполнителей));
     3) объем кассового исполнения.
     62. Результаты мониторинга  ежеквартально  до  20  числа  месяца,
следующего   за   отчетным   кварталом,    направляются    Управлением
экономического  развития  Ненецкого  автономного  округа  заместителям
главы Администрации Ненецкого автономного  округа,  курирующим  работу
ответственных исполнителей государственных программ.
     63. Заместители главы Администрации Ненецкого автономного округа,
курирующие работу ответственных исполнителей государственных программ,
осуществляют контроль за достижением целевых показателей и исполнением
плана реализации соответствующих государственных программ.
     64.    Ежегодно    ответственный    исполнитель    совместно    с
соисполнителями государственной программы подготавливает годовой отчет
о ходе реализации и  оценке  эффективности  государственной  программы
(далее - годовой отчет).
     Годовой  отчет  составляется  по  состоянию  на  1  января  года,
следующего за отчетным.
     Ответственный   исполнитель   согласовывает   годовой   отчет   с
соисполнителями государственной программы.
     Согласованный   годовой    отчет    утверждается    руководителем
исполнительного органа государственной  власти  Ненецкого  автономного
округа,   являющегося   ответственным   исполнителем   государственной
программы.
     65. Годовой отчет содержит:
     титульный лист годового отчета  (оформляется  по  форме  согласно
Приложению 9 к настоящему Порядку);
     результаты реализации государственной программы,  достигнутые  за
отчетный год;
     результаты реализации мер правового регулирования;
     результаты использования бюджетных ассигнований окружного бюджета
и иных средств на реализацию мероприятий государственной программы;
     сведения  о  внесенных  изменениях  в  государственную  программу
(оформляются по форме согласно Приложению 10 к настоящему Порядку).
     При описании результатов  реализации  государственной  программы,
достигнутых за отчетный год, следует привести:
     оценку степени реализации мероприятий  государственной  программы
(достижение  непосредственных   результатов   их   реализации)   путем
сопоставления планируемых  и  фактически  полученных  непосредственных
результатов реализации мероприятий за отчетный  год  на  основе  плана
реализации;
     характеристику вклада основных  результатов  в  решение  задач  и
достижение целей государственной программы;
     сведения    о    достижении    значений    целевых    показателей
государственной программы (оформляются по форме согласно Приложению 11
к настоящему
Порядку) с обоснованием отклонений по  целевым  показателям,  плановые
значения по которым не достигнуты;
     перечень  отдельных  и   основных   мероприятий   государственной
программы, выполненных в отчетном  году  в  установленные  сроки  и  в
полном объеме согласно плану реализации;
     запланированные,  но   не   достигнутые   результаты   реализации
государственной программы (подпрограмм) с указанием не выполненных или
выполненных не  в  полном  объеме  отдельных  и  основных  мероприятий
государственной  программы,  а  также  причин  их   невыполнения   или
выполнения не в полном объеме;
     анализ факторов, повлиявших  на  ход  реализации  государственной
программы;
     результаты  оценки   эффективности   реализации   государственной
программы в отчетном году, рассчитанные  в  соответствии  с  методикой
оценки эффективности  реализации  государственных  программ  Ненецкого
автономного  округа   (далее   -   Методика   оценки   эффективности),
утверждаемой Администрацией Ненецкого автономного округа.
     При  указании  сведений  о  результатах  использования  бюджетных
ассигнований  окружного  бюджета  и   иных   средств   на   реализацию
мероприятий    государственной    программы,    реализация     которых
предусмотрена в отчетном году, необходимо представить:
     сведения  о  результатах  использования  бюджетных   ассигнований
окружного  бюджета  и  иных  средств  на  реализацию   государственной
программы (оформляются по форме согласно Приложению  12  к  настоящему
Порядку);
     сведения о выполнении сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (выполнение работ)  государственными
бюджетными и автономными учреждениями Ненецкого автономного округа  по
государственной программе (оформляются по форме согласно Приложению 13
к настоящему Порядку).
     66. Методика  оценки  эффективности  разрабатывается  Управлением
экономического развития Ненецкого автономного  округа  и  утверждается
постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.
     67. В  случае  выявления  отклонений  фактических  результатов  в
отчетном году от запланированных по  всем  вышеуказанным  направлениям
необходимо с указанием нереализованных или реализованных не  в  полном
объеме    мероприятий    государственной    программы    (подпрограмм)
представлять аргументированное обоснование причин:
     1) отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей
от  плановых,  а  также  изменений  в  этой  связи  плановых  значений
показателей на предстоящий период;
     2) значительного недовыполнения одних показателей в  сочетании  с
перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству
плановых показателей в отчетном периоде;
     3) возникновения экономии бюджетных  ассигнований  на  реализацию
государственной программы (подпрограмм) в отчетном году;
     4) перераспределения бюджетных ассигнований  между  мероприятиями
государственной программы (подпрограмм) в отчетном году;
     5) исполнения плана реализации в отчетном  периоде  с  нарушением
запланированных сроков, в том  числе  невыполнения  (нарушения  сроков
выполнения) мероприятий государственной программы (подпрограмм).
     68. Ответственный исполнитель представляет  утвержденный  годовой
отчет  до  1  марта  года,  следующего  за  отчетным,   в   Управление
экономического  развития  Ненецкого  автономного  округа  на  бумажном
носителе и в электронном виде.
     69. Управление финансов Ненецкого автономного округа в срок до
1 марта  года,  следующего  за  отчетным,  представляет  в  Управление
экономического развития Ненецкого автономного округа отчет о  кассовом
исполнении государственных программ за отчетный год, содержащий:
     1)   наименование   государственной   программы,    подпрограммы,
мероприятия (основные, отдельные);
     2) наименование исполнителя;
     3) объем кассового исполнения.
     70.  Ответственный  исполнитель  размещает  утвержденный  годовой
отчет на официальном сайте в течение 5 дней со дня его утверждения.
     71.  На  основании  утвержденных  годовых  отчетов  ответственных
исполнителей Управление экономического развития Ненецкого  автономного
ежегодно подготавливает сводный годовой  отчет  о  ходе  реализации  и
оценке эффективности государственных программ (далее - сводный годовой
отчет).
     72. Сводный годовой отчет содержит:
     1) сведения об основных  результатах  реализации  государственных
программ за отчетный год;
     2) сведения о степени соответствия  установленных  и  достигнутых
целевых показателей государственных программ за отчетный год;
     3)  сведения  о  выполнении  расходных   обязательств   Ненецкого
автономного округа, связанных с реализацией государственных программ;
     4)  оценку  деятельности  ответственных  исполнителей  в   части,
касающейся реализации государственных программ;
     5) при необходимости - предложения об изменении  форм  и  методов
управления  реализацией  государственной   программы,   о   сокращении
(увеличении) объемов  финансирования  и  (или)  досрочном  прекращении
отдельных мероприятий, подпрограмм  или  государственной  программы  в
целом;
     6) оценку эффективности государственных программ.
     73. Сводный годовой отчет подлежит рассмотрению  и  одобрению  на
заседании Администрации Ненецкого автономного  округа  в  срок  до  25
апреля года, следующего за отчетным.
     По   результатам   рассмотрения    сводного    годового    отчета
Администрация Ненецкого автономного округа может  принять  решение  об
изменении   объемов   финансирования   на    реализацию    мероприятий
государственных программ на очередной финансовый год и плановый период
или  о  досрочном  прекращении   реализации   отдельных   мероприятий,
подпрограмм или государственной программы в целом, в текущем году  или
начиная с очередного финансового года.
     74.  Решение  Администрации  Ненецкого  автономного   округа   об
одобрении сводного годового отчета принимается в форме распоряжения  и
подлежит размещению на официальном сайте в течение 5 дней со  дня  его
принятия.
     75.  Управление  экономического  развития  Ненецкого  автономного
округа  направляет  одобренный  сводный  годовой  отчет  в  Управление
финансов Ненецкого автономного округа до 1  мая  года,  следующего  за
отчетным.
     75.1. Представление  отчетности о ходе реализации государственной 
программы,  разработанной  в  соответствии  с  типовой  или  примерной 
программой  (подпрограммой  государственной  программы, требованиями к 
программе),   осуществляется   с   учетом  сроков  и  форм отчетности, 
установленных    настоящим   Порядком.   (Дополнен   -   Постановление
Администрации Ненецкого автономного округа от 30.12.2014 № 534-п).

                              Раздел VII
        Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей
  и участников при разработке и реализации государственных программ

     76. Ответственный исполнитель:
     разрабатывает государственную  программу  и  согласовывает  ее  с
соисполнителями и участниками;
     формирует структуру государственной программы, а  также  перечень
соисполнителей и участников государственной программы;
     согласовывает  проект  государственной  программы  с  Управлением
экономического развития Ненецкого автономного округа;
     обеспечивает рассмотрение проекта  государственной  программы  на
заседании Совета,
     обеспечивает   направление   проекта   государственной  программы
(изменений  в  государственную  программу)  в Счетную палату Ненецкого
автономного  округа для проведения финансово-экономической экспертизы,
а  также  в  исполнительные  органы  государственной  власти Ненецкого
автономного   округа  в  соответствии  с  абзацем  третьим  пункта  30
настоящего  Порядка  для  согласования  и дачи заключений; (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.08.2014
г. N 316-п);
     вносит  проект  постановления  об   утверждении   государственной
программы  (о  внесении  изменений  в  государственную  программу)  на
рассмотрение  в   Администрацию   Ненецкого   автономного   округа   в
установленном порядке;
     организует  реализацию   государственной   программы,   принимает
решение  о  необходимости   внесения   изменений   в   государственную
программу, несет ответственность  за  достижение  целевых  показателей
государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
     запрашивает  у  соисполнителей   и   участников   государственной
программы информацию, необходимую для формирования отчета о реализации
мероприятий государственной программы и подготовки годового отчета;
     подготавливает и представляет в установленный срок  в  Управление
экономического  развития  Ненецкого   автономного   округа   отчет   о
реализации мероприятий государственной программы и годовой отчет;