(Часть дополнена - Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
6. В целях контроля за результатами реализации инвестиционной
программы, производственной программы и в целях регулирования
тарифов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации устанавливает плановые значения показателей
надежности, качества, энергетической эффективности в отношении
объектов, создание, реконструкция и (или) ремонт которых
предусмотрены инвестиционной программой, производственной
программой, на период, следующий за последним годом их реализации.
В указанном случае плановые значения показателей надежности,
качества, энергетической эффективности определяются исходя из
значений этих показателей, установленных реализованными
инвестиционной программой, производственной программой.
Продолжительность периода, следующего за последним годом реализации
инвестиционной программы, производственной программы,
устанавливается в соответствии с правилами определения плановых
значений и фактических значений показателей надежности, качества,
энергетической эффективности, предусмотренными частью 2 настоящей
статьи, и в установленном данными правилами порядке. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
7. В случае, если организация, осуществляющая горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не
достигла утвержденных плановых значений показателей надежности и
качества, тарифы этой организации, устанавливаемые, изменяемые или
корректируемые на очередной год, подлежат уменьшению в соответствии
с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения,
утвержденными Правительством Российской Федерации, исходя из
степени исполнения обязательств этой организации по созданию и
(или) реконструкции объекта концессионного соглашения, по
эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, по реализации
инвестиционной программы, производственной программы. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
8. Плановые значения показателей энергетической эффективности
применяются при установлении на очередной период регулирования
тарифов в соответствии с основами ценообразования в сфере
водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством
Российской Федерации. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
Статья 40. Инвестиционные программы
1. Основанием для разработки инвестиционной программы является
техническое задание на разработку инвестиционной программы,
утвержденное органом местного самоуправления, с учетом:
1) результатов технического обследования централизованных
систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения;
2) плановых значений показателей надежности, качества,
энергетической эффективности; (В редакции Федерального закона
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
3) схемы водоснабжения и водоотведения;
4) плана снижения сбросов;
5) решений органов местного самоуправления поселений,
городских округов о прекращении горячего водоснабжения с
использованием открытых систем теплоснабжения (горячего
водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены
(технологически присоединены) к таким системам, на иные системы
горячего водоснабжения. (В редакции Федерального закона
от 30.12.2012 г. N 318-ФЗ)
2. Утверждение инвестиционной программы без утвержденной схемы
водоснабжения и водоотведения не допускается.
3. Инвестиционная программа должна содержать:
1) плановые значения показателей надежности, качества,
энергетической эффективности; (В редакции Федерального закона
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
2) перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции
и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем
водоснабжения и (или) водоотведения, включая мероприятия,
необходимые для подключения (технологического присоединения) новых
абонентов; (В редакции Федерального закона
от 30.12.2012 г. N 318-ФЗ)
3) объем финансовых потребностей, необходимых для реализации
инвестиционной программы, с указанием источников финансирования;
4) график реализации мероприятий инвестиционной программы;
5) расчет эффективности инвестирования средств;
6) предварительный расчет тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения;
7) иные сведения.
4. Инвестиционная программа включает планы мероприятий по
приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными
требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды
в соответствие с установленными требованиями.
5. Инвестиционная программа утверждается уполномоченным
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
органом местного самоуправления поселения, городского округа в
случае, если законом субъекта Российской Федерации переданы
полномочия по утверждению инвестиционной программы. В случае, если
инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, такая
программа до ее утверждения подлежит согласованию с органом
местного самоуправления поселения, городского округа. Указанные
органы могут привлекать независимые организации для анализа
обоснованности инвестиционной программы. Согласованная органом
местного самоуправления инвестиционная программа направляется в
уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов
организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение. Планы мероприятий по
приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными
требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды
в соответствие с установленными требованиями также подлежат
согласованию с территориальным органом федерального органа
исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор.
6. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации оценивает доступность для абонентов тарифов
организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, рассчитанных с учетом расходов
на реализацию инвестиционной программы, в том числе с учетом
возможности осуществления этих мероприятий за счет займов и
кредитов, погашение которых осуществляется в последующие периоды
регулирования. В случае недоступности тарифов такой организации для
абонентов органы местного самоуправления совместно с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и
организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, определяют иные источники
финансирования инвестиционной программы.
7. Объем финансовых потребностей для реализации инвестиционной
программы должен быть достаточным для финансирования мероприятий,
предусмотренных инвестиционной программой, но не превышать
укрупненные нормативы цены создания различных видов объектов
капитального строительства непроизводственного назначения и
объектов инженерной инфраструктуры, утвержденные федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере жилищно-коммунального хозяйства. (В редакции Федерального
закона от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
8. В случае, если горячее водоснабжение осуществляется с
использованием открытых систем теплоснабжения (горячего
водоснабжения), программы финансирования мероприятий по их развитию
(прекращение горячего водоснабжения с использованием открытых
систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и перевод абонентов,
подключенных (технологически присоединенных) к таким системам, на
иные системы горячего водоснабжения) включаются в утверждаемые в
установленном законодательством Российской Федерации в сфере
теплоснабжения порядке инвестиционные программы теплоснабжающих
организаций, при использовании источников тепловой энергии и (или)
тепловых сетей которых осуществляется горячее водоснабжение.
Затраты на финансирование данных программ учитываются в составе
тарифов в сфере теплоснабжения. (В редакции Федерального закона
от 30.12.2012 г. N 318-ФЗ)
9. В случае заключения организацией, осуществляющей горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,
концессионного соглашения, объектом которого является система
коммунальной инфраструктуры, источники финансирования
инвестиционной программы определяются в соответствии с условиями
концессионного соглашения. При изменении инвестиционной программы
объем инвестиций, которые концессионер обязуется привлечь для
финансирования инвестиционной программы, изменению не подлежит. При
прекращении действия концессионного соглашения концедент
обеспечивает в установленные концессионным соглашением сроки
возврат концессионеру инвестированного капитала, за исключением
инвестированного капитала, возврат которого учтен при установлении
тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение.
10. Инвестиционная программа разрабатывается не менее чем на
три года и может ежегодно корректироваться с учетом изменения
объективных условий деятельности соответствующих организаций. (В
редакции Федерального закона от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
11. Порядок разработки, согласования, утверждения и
корректировки инвестиционных программ (с учетом особенностей
разработки, согласования, утверждения инвестиционных программ
организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, и содержания
таких программ), в том числе планов мероприятий по приведению
качества питьевой воды в соответствие с установленными
требованиями, планов мероприятий по приведению качества горячей
воды в соответствие с установленными требованиями, требования к
составу инвестиционных программ, технического задания на разработку
или корректировку инвестиционной программы, а также критерии
принятия решения о согласовании и утверждении инвестиционной
программы и порядок рассмотрения разногласий по вопросам
согласования и утверждения инвестиционной программы устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
12. Утвержденные инвестиционные программы организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
(или) водоотведение, должны содержать мероприятия, необходимые и
достаточные для исполнения такими организациями обязательств по
достижению включенных в инвестиционные программы плановых значений
показателей надежности, качества, энергетической эффективности.
(Часть дополнена - Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
13. Утвержденные инвестиционные программы организаций,
осуществляющих свою деятельность по концессионному соглашению,
объектом которого являются централизованные системы горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,
отдельные объекты таких систем, должны содержать основные
мероприятия, включенные в концессионное соглашение в соответствии с
законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
При этом объем финансовых потребностей, необходимых для реализации
указанных инвестиционных программ, за исключением расходов,
финансируемых за счет платы за подключение (технологическое
присоединение), не должен превышать наименьшую из следующих
величин:
1) величина, определяемая исходя из указанных в части 7
настоящей статьи укрупненных нормативов цены создания различных
видов объектов непроизводственного назначения и объектов инженерной
инфраструктуры и на основании основных мероприятий, включенных в
концессионное соглашение в соответствии с законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях;
2) предусмотренный концессионным соглашением в соответствии с
законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях
предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию
объекта концессионного соглашения, которые предполагается
осуществлять в течение всего срока действия концессионного
соглашения концессионером, а также концедентом, если условием
концессионного соглашения предусмотрено принятие концедентом на
себя части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта
концессионного соглашения.
(Часть дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
Статья 41. Производственные программы
1. Производственные программы разрабатываются, утверждаются и
корректируются в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
2. При разработке производственной программы учитываются:
1) результаты технического обследования централизованных
систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения;
2) плановые значения показателей надежности, качества,
энергетической эффективности; (В редакции Федерального закона
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
3) решения органов местного самоуправления поселений,
городских округов о прекращении горячего водоснабжения с
использованием открытых систем теплоснабжения (горячего
водоснабжения) и о переводе абонентов, подключенных (технологически
присоединенных) к таким системам, на иные системы горячего
водоснабжения. (В редакции Федерального закона
от 30.12.2012 г. N 318-ФЗ)
3. Производственная программа должна содержать:
1) перечень плановых мероприятий по ремонту объектов
централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения,
мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды,
качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод,
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, в том числе снижению потерь воды при
транспортировке;
2) планируемый объем подачи воды (объем принимаемых сточных
вод);
3) объем финансовых потребностей, необходимых для реализации
производственной программы;
4) график реализации мероприятий производственной программы;
5) плановые значения показателей надежности, качества,
энергетической эффективности; (В редакции Федерального закона
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
6) иные сведения, предусмотренные порядком разработки,
утверждения и корректировки производственных программ организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
(или) водоотведение, требованиями к составу производственных
программ, которые утверждены Правительством Российской Федерации.
4. Производственные программы утверждаются органами
регулирования тарифов. Указанные органы могут привлекать
независимые организации для анализа обоснованности производственной
программы организации.
5. Производственная программа разрабатывается организацией,
осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
(или) водоотведение, на срок действия регулируемых тарифов.
Глава 7-1. Особенности передачи прав владения
и (или) пользования централизованными системами
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения
и (или) водоотведения, отдельными объектами таких
систем, расторжения договоров аренды
централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения,
отдельных объектов таких систем, находящихся
в государственной или муниципальной
собственности, и ответственность сторон
(Глава дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
Статья 41-1. Особенности передачи прав владения и (или)
пользования централизованными системами горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, отдельными объектами
таких систем, находящимися в государственной или
муниципальной собственности
1. Передача прав владения и (или) пользования
централизованными системами горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких
систем, находящимися в государственной или муниципальной
собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и
(или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями
гражданского законодательства, антимонопольного законодательства
Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных
нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом
установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по
концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных
соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1
статьи 9 настоящего Федерального закона.
2. Осуществление полномочий по организации в границах
поселения, городского округа водоснабжения населения и
водоотведения посредством передачи прав владения и (или)
пользования централизованными системами горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами
таких систем, находящимися в муниципальной собственности,
реализуется по договорам их аренды или по концессионным
соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения,
пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
приватизации.
3. В случае, если срок, определяемый как разница между датой
ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов
централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа
таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося
в государственной или муниципальной собственности, и датой
опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет
либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или
одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не
может быть определена, передача прав владения и (или) пользования
такими объектами или системами осуществляется только по
концессионным соглашениям (за исключением предоставления в
соответствии с антимонопольным законодательством Российской
Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами
владения и (или) пользования сетью инженерно-технического
обеспечения, в случаях, если это имущество является частью
соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные
часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии
с законодательством о градостроительной деятельности).
4. В случае, если права владения и (или) пользования объектами
и (или) системами, указанными в части 1 настоящей статьи,
передаются по договору аренды или по концессионному соглашению,
указанные системы и (или) объекты подлежат обязательному
техническому обследованию в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом. Результаты технического обследования
указываются в конкурсной документации.
5. Конкурс на право заключения концессионного соглашения,
объектом которого являются системы и (или) объекты, указанные в
части 1 настоящей статьи, является открытым. В случае, если они
расположены в городах с населением более 300 тысяч человек и
отдельные сведения о них составляют государственную тайну в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной тайне, эти сведения не подлежат опубликованию в
средствах массовой информации, размещению в сети "Интернет",
включению в сообщение о проведении конкурса, решение о заключении
концессионного соглашения, конкурсную документацию. Концедентом,
конкурсной комиссией и участниками конкурса при проведении конкурса
на право заключения концессионного соглашения должны соблюдаться
требования законодательства Российской Федерации о государственной
тайне. Участники конкурса на право заключения концессионного
соглашения, отдельные сведения об объекте которого составляют
государственную тайну, должны иметь лицензию на проведение работ с
использованием сведений соответствующей степени секретности.
6. Договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1
настоящей статьи, заключается по результатам проведения конкурса на
право заключения этого договора в порядке, установленном
антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми
в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, с учетом установленных настоящим Федеральным законом
особенностей и на условиях, предусмотренных конкурсной
документацией, а также в заявке на участие в конкурсе, поданной
участником торгов, с которым заключается договор.
7. Договором аренды систем и (или) объектов, указанных в части
1 настоящей статьи, наряду с общими требованиями, установленными
гражданским законодательством, должны предусматриваться обязанности
арендатора по поставкам абонентам товаров, оказанию услуг в сфере
водоснабжения и (или) водоотведения с использованием передаваемого
в аренду имущества в соответствии с условиями, предусмотренными
настоящим Федеральным законом, конкурсной документацией, заявкой
арендатора на участие в конкурсе.
8. Конкурсная документация формируется в соответствии с
антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми
в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и должна содержать, в частности:
1) плановые значения показателей надежности, качества,
энергетической эффективности;
2) значения долгосрочных параметров регулирования тарифов в
соответствии с частью 14 настоящей статьи;
3) объем отпуска воды и (или) водоотведения в году,
предшествующем первому году действия договора аренды, а также
прогноз объема отпуска воды и (или) водоотведения на срок действия
такого договора аренды;
4) цены на энергетические ресурсы в году, предшествующем
первому году действия договора аренды, а также прогноз цен на срок
действия договора аренды;
5) потери и удельное потребление энергетических ресурсов на
единицу объема отпуска воды и (или) водоотведения в год,
предшествующий первому году действия договора аренды (по каждому
используемому энергетическому ресурсу);
6) величину неподконтрольных расходов, определенную в
соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и
водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации,
за исключением расходов на энергетические ресурсы, арендной платы и
налога на прибыль организаций;
7) предельные (минимальные и (или) максимальные) значения
предусмотренных частью 12 настоящей статьи критериев конкурса;
8) предельный (максимальный) рост необходимой валовой выручки
арендатора от осуществления регулируемых видов деятельности в сфере
водоснабжения и (или) водоотведения по отношению к каждому
предыдущему году;
9) один из методов регулирования тарифов, предусмотренных
частью 13 настоящей статьи;
10) величину арендной платы;
11) размер задатка;
12) сумму, на которую должна быть предоставлена победителем
конкурса банковская гарантия, и обязательства арендатора по
договору аренды, надлежащее исполнение которых обеспечивается
банковской гарантией;
13) иные цены, величины, значения, параметры, использование
которых для расчета тарифов предусмотрено основами ценообразования
в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством
Российской Федерации;
14) копию отчета о техническом обследовании передаваемого
арендатору по договору аренды имущества;
15) копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за три
последних отчетных периода организации, осуществлявшей эксплуатацию
передаваемого арендатору по договору аренды имущества, в случае
осуществления этой организацией эксплуатации данного имущества в
какой-либо момент в течение указанных периодов и исполнения
обязанности по ведению бухгалтерского учета в соответствии с
законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.
9. При размещении информации о проведении торгов наряду с
конкурсной документацией на официальном сайте Российской Федерации
в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов
подлежат размещению копии предложений об установлении тарифов,
поданных в органы регулирования тарифов в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере
водоснабжения и водоотведения за три последних отчетных периода
организацией, осуществлявшей эксплуатацию передаваемого арендатору
по договору аренды имущества, в случае наличия данных предложений.
10. Указанные в пунктах 2-8 и 13 части 8 настоящей статьи
цены, величины, значения, параметры определяются в соответствии с
основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения,
утвержденными Правительством Российской Федерации. Уполномоченный
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
представляет по запросу организатора конкурса в порядке,
установленном правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения
и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации,
цены, величины, значения, параметры, указанные в пунктах 2-8 и 13
части 8 настоящей статьи.
11. Банковская гарантия должна быть выдана банком, включенным
в предусмотренный статьей 176-1 Налогового кодекса Российской
Федерации перечень банков, соответствующих установленным
требованиям для принятия банковских гарантий в целях
налогообложения, и должна удовлетворять следующим требованиям:
1) банковская гарантия должна быть безотзывной и
непередаваемой;
2) срок действия банковской гарантии должен составлять не
менее чем один год с даты окончания срока подачи заявок на участие
в конкурсе;
3) сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна быть
не менее чем сумма, установленная конкурсной документацией;
4) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых
обеспечивается банковской гарантией, должны соответствовать
обязательствам арендатора, которые установлены конкурсной
документацией и надлежащее исполнение которых обеспечивается
банковской гарантией.
12. В качестве критериев конкурса устанавливаются:
1) объем финансовой поддержки, необходимой арендатору и
предоставляемой арендодателем в целях возмещения затрат или
недополученных доходов в связи с производством, поставками товаров,
оказанием услуг с использованием систем и (или) объектов, указанных
в части 1 настоящей статьи;
2) долгосрочные параметры регулирования тарифов в соответствии
с частью 15 настоящей статьи.
13. Организатор конкурса предусматривает в конкурсной
документации по согласованию с органом регулирования тарифов метод
доходности инвестированного капитала или метод индексации.
14. В конкурсной документации также устанавливаются по
согласованию с органом регулирования тарифов следующие долгосрочные
параметры регулирования тарифов:
1) размер инвестированного капитала, срок возврата
инвестированного капитала в случае, если конкурсной документацией
предусмотрен метод доходности инвестированного капитала;
2) иные долгосрочные параметры регулирования тарифов для
предусмотренного конкурсной документацией метода регулирования
тарифов, которые установлены основами ценообразования в сфере
водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством
Российской Федерации, и не являются критериями конкурса в
соответствии с частью 15 настоящей статьи.
15. К долгосрочным параметрам регулирования тарифов,
являющимся критериями конкурса, относятся:
1) базовый уровень операционных расходов;
2) показатели энергосбережения и энергетической эффективности;
3) норма доходности инвестированного капитала, норматив
чистого оборотного капитала в случае, если конкурсной документацией
предусмотрен метод доходности инвестированного капитала;
4) нормативный уровень прибыли в случае, если конкурсной
документацией предусмотрен метод индексации.
16. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в
конкурсе на соответствие требованиям, установленным антимонопольным
законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с
ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и
принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к
участию в конкурсе по основаниям, установленным антимонопольным
законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с
ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а
также частью 17 настоящей статьи.
17. К участию в конкурсе заявитель не допускается в случае,
если указанные в заявке на участие в конкурсе значения критериев
конкурса не соответствуют установленным конкурсной документацией
предельным значениям критериев конкурса.
18. Победителем конкурса признается участник конкурса,
предложивший наилучшие условия, которые определены посредством
сравнения условий, предложенных в заявках на участие в конкурсе его
участниками. Наилучшие условия соответствуют дисконтированной
выручке участника конкурса, для которого определено ее минимальное
значение.
19. Дисконтированная выручка участника конкурса равна сумме
следующих величин, рассчитанных в ценах первого года действия
договора аренды с применением коэффициента дисконтирования (далее -
дисконтирование величин):
1) необходимая валовая выручка от поставок товаров, оказания
услуг по регулируемым тарифам в сфере водоснабжения и (или)
водоотведения на каждый год срока действия договора аренды;
2) объем финансовой поддержки, необходимой арендатору и
предоставляемой арендодателем в целях возмещения затрат или
недополученных доходов в связи с производством, поставками товаров,
оказанием услуг с использованием систем и (или) объектов, указанных
в части 1 настоящей статьи, на каждый год срока действия договора
аренды.
20. Дисконтированная выручка участника конкурса определяется с
применением вычислительной программы, размещенной на официальном
сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по ведению официального сайта. Требования к
форме и содержанию вычислительной программы устанавливаются
указанным федеральным органом исполнительной власти.
21. Коэффициент дисконтирования принимается равным норме
доходности инвестированного капитала, установленной федеральным
органом исполнительной власти в области государственного
регулирования тарифов в соответствии с основами ценообразования в
сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством
Российской Федерации. Порядок дисконтирования величин
устанавливается Правительством Российской Федерации.
22. В случае, если при оценке заявок на участие в конкурсе
предполагаемое изменение необходимой валовой выручки заявителя,
определяемой в соответствии с частью 23 настоящей статьи на
каждый год предполагаемого срока действия договора аренды, в
каком-либо году по отношению к предыдущему году превысит
установленный конкурсной документацией предельный (максимальный)
рост необходимой валовой выручки заявителя от осуществления
регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и (или)
водоотведения, заявитель отстраняется от участия в конкурсе.
23. Расчет необходимой валовой выручки от поставок товаров,
оказания услуг по регулируемым тарифам в сфере водоснабжения и
(или) водоотведения осуществляется в соответствии с основами
ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения,
утвержденными Правительством Российской Федерации. При расчете
необходимой валовой выручки используются цены, величины, значения,
параметры, установленные в конкурсной документации и заявке на
участие в конкурсе.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
Статья 41-2. Договор аренды централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, отдельных объектов таких систем,
находящихся в государственной или муниципальной
собственности
1. По договору аренды централизованных систем и (или)
объектов, указанных в части 1 статьи 41-1 настоящего Федерального
закона, арендодатель обязуется предоставить арендатору такие
системы, отдельные объекты таких систем за плату во временное
владение и в пользование или во временное пользование.
2. Договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1
статьи 41-1 настоящего Федерального закона, должен включать в себя
следующие существенные условия:
1) описание централизованных систем и (или) объектов,
указанных в части 1 статьи 41-1 настоящего Федерального закона, в
том числе их технико-экономические показатели и целевое назначение;
2) размер арендной платы;
3) срок договора аренды;
4) плановые значения показателей надежности, качества,
энергетической эффективности;
5) значения долгосрочных параметров регулирования тарифов;
6) предельные сроки прекращения поставок абонентам
соответствующих товаров, оказания услуг и допустимый объем
непредоставления соответствующих товаров, услуг, превышение которых
является существенным нарушением условий договора аренды.
3. Изменение целевого назначения систем и (или) объектов,
указанных в части 1 статьи 41-1 настоящего Федерального закона, не
допускается.
4. Срок договора аренды систем и (или) объектов, указанных в
части 1 статьи 41-1 настоящего Федерального закона, не может быть
более чем десять лет.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
Статья 41-3. Права и обязанности сторон по договору
аренды централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, отдельных объектов таких систем,
находящихся в государственной или муниципальной
собственности
1. Арендатор по договору аренды систем и (или) объектов,
указанных в части 1 статьи 41-1 настоящего Федерального закона,
обязан:
1) эксплуатировать указанные системы и (или) объекты в целях и
в порядке, которые установлены договором аренды, поставлять
абонентам товары, оказывать услуги в сфере водоснабжения и (или)
водоотведения, при осуществлении деятельности с использованием
указанных систем и (или) объектов обеспечивать возможность
получения абонентами соответствующих товаров, услуг, а также
подключать абонентов к указанным системам, отдельным объектам
указанных систем и (или) новым централизованным системам горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,
отдельным объектам указанных систем;
2) достигнуть плановые значения показателей надежности,
качества, энергетической эффективности;
3) поддерживать системы и (или) объекты, указанные в части 1
статьи 41-1 настоящего Федерального закона, в исправном состоянии,
проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на
их содержание;
4) вносить арендодателю арендную плату в объеме и в сроки,
которые предусмотрены договором аренды;
5) разрешать представителям арендодателя проводить осмотр
имущества в соответствии с условиями, установленными договором
аренды.
2. Арендатор не вправе передавать свои права и обязанности по
договору аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 статьи
41-1 настоящего Федерального закона, предоставлять арендованное
имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные
права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный
(складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ или в
качестве паевого взноса в производственный кооператив.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
Статья 41-4. Расторжение договора аренды централизованных
систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных
объектов таких систем, находящихся в
государственной или муниципальной собственности
1. Договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1
статьи 41-1 настоящего Федерального закона, может быть расторгнут
судом в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, в
том числе в случае существенного нарушения арендатором условий
договора аренды.
2. Существенными нарушениями арендатором условий договора
аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 статьи 41-1
настоящего Федерального закона, являются:
1) прекращение водоснабжения и (или) водоотведения на сроки,
превышающие установленные договором аренды сроки, и в объеме,
превышающем установленный договором аренды объем, по причинам,
зависящим от арендатора;
2) запрещение, воспрепятствование представителям арендодателя
осуществлять в соответствии с установленными договором аренды
условиями осмотр имущества два и более раза в течение одного
финансового года.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
Глава 8. Заключительные положения
Статья 42. Заключительные положения
1. Положение части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона
не распространяется на правоотношения, возникшие на основании
договоров, которые предусматривают переход права собственности на
объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения и заключены до 1 января 2012
года.
2. До 1 июля 2013 года органы местного самоуправления
поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию
водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении
и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают
схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую
организацию, устанавливают зоны ее деятельности.
3. В течение двух лет после определения гарантирующей
организации тарифы этой организации в сфере холодного водоснабжения
и (или) водоотведения могут устанавливаться различными для одной
категории абонентов, дифференцированно по территориям с целью
выравнивания темпа роста тарифов для различных абонентов.
4. В случаях, если в соответствии с настоящим Федеральным
законом требуется разработка плана мероприятий по приведению
качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями,
плана мероприятий по приведению качества холодной воды в
соответствие с установленными требованиями, плана снижения сбросов,
с 1 января 2014 года утверждение инвестиционных программ без таких
планов не допускается.
5. До утверждения схем водоснабжения и водоотведения к
централизованным системам холодного водоснабжения и (или)
водоотведения относятся системы водоснабжения и (или)
водоотведения, используемые для осуществления регулируемых видов
деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения по регулируемым
тарифам.
6. До внесения в законодательные и нормативные правовые акты
Российской Федерации изменений, направленных на приведение
указанных актов в соответствие с настоящим Федеральным законом, эти
акты применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному
закону.
7. До утверждения Правительством Российской Федерации типового
договора горячего водоснабжения, типового договора холодного
водоснабжения, типового договора водоотведения, типового единого
договора холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора
по транспортировке горячей воды, типового договора по
транспортировке холодной воды, типового договора по транспортировке
сточных вод, типового договора о подключении (технологическом
присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения,
типового договора о подключении (технологическом присоединении) к
централизованным системам холодного водоснабжения, типового
договора о подключении (технологическом присоединении) к
централизованным системам водоотведения указанные договоры
заключаются в простой письменной форме и должны содержать
существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом
для соответствующих видов договоров. (В редакции Федерального
закона от 30.12.2012 г. N 318-ФЗ)
8. В целях реализации положений настоящего Федерального закона
нормативы допустимых сбросов абонентов, указанных в части 1 статьи
27 настоящего Федерального закона, и лимиты на сбросы для объектов
таких абонентов должны быть установлены до 1 июля 2015 года. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 411-ФЗ) (В
редакции Федерального закона от 29.12.2014 г. N 458-ФЗ)
9. До 1 июля 2015 года абоненты, указанные в части 1 статьи 27
настоящего Федерального закона, обеспечивают ввод в эксплуатацию
локальных очистных сооружений и (или) разрабатывают планы снижения
сбросов и утверждают такие планы в соответствии с настоящим
Федеральным законом. (Часть дополнена - Федеральный закон от
28.12.2013 г. N 411-ФЗ) (В редакции Федерального закона
от 29.12.2014 г. N 458-ФЗ)
10. За несоблюдение требований, установленных частями 8 и 9
настоящей статьи, виновные лица несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 411-ФЗ)
Статья 43. Порядок вступления в силу настоящего Федерального
закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013
года, за исключением статьи 9, пункта 4 части 3 статьи 21, части 7
статьи 26, статьи 27, части 1 статьи 28, части 2 статьи 29 и части
2 статьи 40 настоящего Федерального закона. (В редакции
Федерального закона от 30.12.2012 г. N 291-ФЗ)
2. Статья 9 настоящего Федерального закона вступает в силу с
1 января 2012 года.
3. Части 1-5 статьи 27, часть 2 статьи 40 настоящего
Федерального закона вступают в силу с 1 января 2014 года. (В
редакции Федерального закона от 28.12.2013 г. N 411-ФЗ)
4. Пункт 4 части 3 статьи 21, часть 7 статьи 26, часть 6
статьи 27, часть 1 статьи 28, часть 2 статьи 29 настоящего
Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2015 года. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 411-ФЗ) (В
редакции Федерального закона от 29.12.2014 г. N 458-ФЗ)
Президент Российской Федерации Д.Медведев
Москва, Кремль
7 декабря 2011 года
N 416-ФЗ
