Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ

от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей
организации   и  проведения  проверок,  установленных  частями  3-5
настоящей статьи.
     3. Предметом   проверки   является  соблюдение  организациями,
осуществляющими горячее  водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и
(или)  водоотведение,  и органами регулирования тарифов требований,
установленных  настоящим  Федеральным   законом   и   принятыми   в
соответствии   с   ним  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,  к установлению  и  (или)  применению  тарифов  в  сфере
водоснабжения  и  водоотведения,  в  том  числе в части определения
достоверности,  экономической  обоснованности   расходов   и   иных
показателей,  учитываемых при регулировании тарифов,  экономической
обоснованности фактического расходования средств при  осуществлении
регулируемых    видов    деятельности,    правильности   применения
регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также
требований к соблюдению стандартов раскрытия информации.
     4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план
проведения плановых проверок является истечение одного года с даты:
     1) государственной регистрации юридического лица,  являющегося
организацией,   осуществляющей   горячее   водоснабжение,  холодное
водоснабжение и (или) водоотведение;
     2) окончания    проведения    последней    плановой   проверки
организации,   осуществляющей   горячее   водоснабжение,   холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, органа регулирования тарифов.
     5. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
     1) истечение  срока  исполнения  организацией,  осуществляющей
горячее   водоснабжение,    холодное    водоснабжение    и    (или)
водоотведение,   органом   регулирования   тарифов  предписания  об
устранении  выявленного   нарушения   требований   законодательства
Российской   Федерации   в  сфере  водоснабжения  и  водоотведения,
выданного органом государственного контроля (надзора);
     2) поступление  в  органы  государственного контроля (надзора)
обращений  и  заявлений  граждан,  в   том   числе   индивидуальных
предпринимателей,    юридических   лиц,   информации   от   органов
государственной власти (должностных  лиц  органов  государственного
контроля  (надзора),  органов  местного самоуправления,  из средств
массовой  информации  о  нарушении   организацией,   осуществляющей
горячее    водоснабжение,    холодное    водоснабжение    и   (или)
водоотведение,   органом   регулирования   тарифов    установленных
требований    законодательства   Российской   Федерации   в   сфере
водоснабжения и водоотведения;
     3) наличие  приказа  (распоряжения)  руководителя (заместителя
руководителя)  органа   государственного   контроля   (надзора)   о
проведении   внеплановой   проверки,  изданного  в  соответствии  с
поручением  Президента  Российской  Федерации   или   Правительства
Российской  Федерации  либо  на  основании  требования  прокурора о
проведении внеплановой проверки в  рамках  надзора  за  исполнением
законов   по   поступившим   в   органы  прокуратуры  материалам  и
обращениям.

     Статья 36. Соглашение об условиях осуществления регулируемой
                деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения

     1. По   соглашению   об  условиях  осуществления  регулируемой
деятельности в сфере  водоснабжения  и  водоотведения  организация,
осуществляющая  горячее  водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и
(или)  водоотведение,  осуществляет  эксплуатацию,   строительство,
реконструкцию    и    модернизацию    объектов   системы   горячего
водоснабжения,  централизованной системы холодного водоснабжения  и
(или)  системы водоотведения в соответствии с целевыми показателями
деятельности  этой  организации,  утвержденными  инвестиционной   и
производственной     программами,     а    уполномоченные    органы
исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или)  органы
местного  самоуправления  обеспечивают  условия  для  осуществления
соответствующей деятельности,  в том числе учитывают в соответствии
с  основами  ценообразования  в сфере водоснабжения и водоотведения
при установлении тарифов такой организации  долгосрочные  параметры
регулирования   тарифов   и   расходы  на  реализацию  мероприятий,
предусмотренных производственными  и  инвестиционными  программами,
обязательство  по  выполнению которых предусмотрено соглашением.  В
случае,  если  организация   осуществляет   эксплуатацию   объектов
централизованной    системы   горячего   водоснабжения,   холодного
водоснабжения и (или)  водоотведения  на  основании  концессионного
соглашения,   соглашение  об  условиях  осуществления  регулируемой
деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения не заключается.
     2. Сторонами соглашения об условиях осуществления регулируемой
деятельности  в  сфере  водоснабжения  и   водоотведения   являются
организация,   осуществляющая   горячее   водоснабжение,   холодное
водоснабжение  и  (или)   водоотведение,   и   субъект   Российской
Федерации,   от   имени  которого  выступает  уполномоченный  орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
     3. Стороной  соглашения об условиях осуществления регулируемой
деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, кроме указанных
в  части  2  настоящей  статьи  лиц,  является  также муниципальное
образование,   от   имени   которого   выступает   орган   местного
самоуправления, в следующих случаях:
     1) если законом субъекта Российской Федерации органу  местного
самоуправления  переданы полномочия по установлению тарифов в сфере
водоснабжения и водоотведения;
     2) если  эксплуатируемые организацией,  осуществляющей горячее
водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и   (или)   водоотведение,
централизованные    системы   горячего   водоснабжения,   холодного
водоснабжения  и  (или)  водоотведения  находятся  в  муниципальной
собственности;
     3) если предусмотрено финансирование инвестиционной  программы
с   привлечением   средств   местного  бюджета  или  предоставление
муниципальных гарантий.
     4. Муниципальное  образование,  от  имени  которого  выступает
орган местного самоуправления,  вправе являться стороной соглашения
об   условиях   осуществления  регулируемой  деятельности  в  сфере
водоснабжения и водоотведения также в иных случаях,  не указанных в
части 3 настоящей статьи.
     5. Соглашение   об   условиях    осуществления    регулируемой
деятельности  в  сфере  водоснабжения и водоотведения заключается в
случае наличия у организации, осуществляющей горячее водоснабжение,
холодное   водоснабжение   и   (или)   водоотведение,  утвержденных
инвестиционной и производственной программ.
     6. К   соглашению   об   условиях  осуществления  регулируемой
деятельности в  сфере  водоснабжения  и  водоотведения  применяются
положения  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации о договоре,
если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
     7. Соглашение    об    условиях   осуществления   регулируемой
деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения должно содержать
следующие существенные условия:
     1) обязательство    организации,    осуществляющей     горячее
водоснабжение,   холодное   водоснабжение  и  (или)  водоотведение,
достичь целевых показателей деятельности такой организации;
     2) обязательство     организации,    осуществляющей    горячее
водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и   (или)   водоотведение,
осуществить   строительство,  реконструкцию  и  (или)  модернизацию
объектов централизованных систем горячего водоснабжения,  холодного
водоснабжения  и  (или)  водоотведения,  сроки таких строительства,
реконструкции и (или) модернизации в соответствии с  инвестиционной
программой;
     3) обязательство    организации,    осуществляющей     горячее
водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и (или) водоотведение,  по
выполнению    мероприятий,     предусмотренных     производственной
программой;
     4) источники финансирования инвестиционной  программы,  в  том
числе  собственные  средства,  займы  и кредиты,  средства бюджетов
бюджетной системы Российской  Федерации,  плата  за  подключение  к
централизованным   системам   горячего   водоснабжения,   холодного
водоснабжения и (или) водоотведения;
     5) долгосрочные параметры регулирования тарифов,  определенные
органом  регулирования  тарифов  в  порядке  и  на  сроки,  которые
предусмотрены  основами  ценообразования  в  сфере  водоснабжения и
водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
     6) порядок     контроля     за    выполнением    организацией,
осуществляющей  горячее  водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и
(или) водоотведение, инвестиционной и производственной программ;
     7) обязательство органа  регулирования  тарифа  учитывать  при
установлении   тарифов   расходы   организации,   необходимые   для
реализации  инвестиционной  и  производственной  программ,  возврат
инвестированных   средств,   доход   на   инвестированный  капитал,
долгосрочные   параметры   регулирования   тарифов    в    порядке,
предусмотренном  основами  ценообразования  в сфере водоснабжения и
водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
     8) ответственность  сторон  за нарушение условий соглашения об
условиях   осуществления   регулируемой   деятельности   в    сфере
водоснабжения и водоотведения;
     9) порядок  внесения  изменений  в  соглашение   об   условиях
осуществления  регулируемой  деятельности  в  сфере водоснабжения и
водоотведения.
     8. Долгосрочные параметры регулирования тарифов,  определенные
органом   регулирования   тарифов   в   соответствии   с   основами
ценообразования    в    сфере    водоснабжения   и   водоотведения,
утвержденными Правительством Российской Федерации,  и включенные  в
соглашение  об  условиях  осуществления регулируемой деятельности в
сфере водоснабжения и водоотведения,  в течение срока,  на  который
установлены такие параметры, изменению не подлежат.
     9. В  случае,  если  изменение   законодательства   Российской
Федерации  влечет  изменение  расходов организации,  осуществляющей
водоснабжение и (или)  водоотведение,  необходимых  для  реализации
инвестиционной   и   производственной   программ,  такое  изменение
расходов  учитывается  при  установлении  тарифов   организации   в
соответствии  с  основами  ценообразования  в сфере водоснабжения и
водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
     10. Соглашение    об   условиях   осуществления   регулируемой
деятельности  в   сфере   водоснабжения   и   водоотведения   может
предусматривать  компенсацию  за  счет  средств  бюджетов  субъекта
Российской  Федерации  и  (или)  местного  бюджета  разницы   между
расходами   организации,   осуществляющей   горячее  водоснабжение,
холодное  водоснабжение  и  (или)  водоотведение,  определенными  с
учетом   долгосрочных  параметров  регулирования  тарифов,  которые
должны быть учтены при установлении тарифов, и расходами, учтенными
при установлении тарифов.
     11. Соглашение   об   условиях   осуществления    регулируемой
деятельности  в  сфере  водоснабжения  и  водоотведения может также
содержать  обязательства  органов  исполнительной  власти  субъекта
Российской  Федерации  и  (или)  органов  местного  самоуправления,
связанные с финансированием работ по строительству, реконструкции и
модернизации    объектов    централизованной    системы    горячего
водоснабжения,  холодного  водоснабжения  и  (или)   водоотведения,
условия предоставления государственных гарантий субъекта Российской
Федерации,  муниципальных гарантий,  а также иные не противоречащие
законодательству Российской Федерации условия.
     12. Соглашение   об   условиях   осуществления    регулируемой
деятельности  в  сфере водоснабжения и водоотведения заключается на
срок   действия    тарифов,    установленных    для    организации,
осуществляющей  горячее  водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и
(или)  водоотведение,  или  на  более  длительный  срок.  Положения
указанного соглашения действуют до исполнения обязательств в полном
объеме,  в том  числе  обязательств  по  возврату  инвестированного
капитала и дохода на инвестированный капитал.
     13. Инвестиционная  и  производственная   программы,   целевые
показатели   деятельности   организации,   осуществляющей   горячее
водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и   (или)   водоотведение,
являются  неотъемлемой  частью  заключаемого соглашения об условиях
осуществления регулируемой деятельности  в  сфере  водоснабжения  и
водоотведения.

     Глава 7. Организация планирования и развития
              централизованных систем горячего водоснабжения,
              холодного водоснабжения и водоотведения

     Статья 37. Техническое обследование централизованных систем
                горячего водоснабжения, холодного водоснабжения
                и водоотведения

     1. Техническое  обследование  централизованных систем горячего
водоснабжения,   холодного   водоснабжения   проводится   в   целях
определения:
     1) технических   возможностей    сооружений    водоподготовки,
работающих   в  штатном  режиме,  по  подготовке  питьевой  воды  в
соответствие  с  установленными  требованиями  с  учетом  состояния
источника водоснабжения и его сезонных изменений;
     2) технических характеристик водопроводных  сетей  и  насосных
станций,  в  том числе уровня потерь,  энергетической эффективности
этих  сетей  и   станций,   оптимальности   топологии   и   степени
резервирования мощности;
     3) экономической   эффективности   существующих    технических
решений   в   сравнении   с   лучшими   отраслевыми   аналогами   и
целесообразности  проведения   модернизации   и   внедрения   новых
технологий;
     4) сопоставления целевых показателей деятельности организации,
осуществляющей  горячее  водоснабжение,  холодное водоснабжение,  с
целевыми  показателями  деятельности  организаций,   осуществляющих
горячее   водоснабжение,   холодное   водоснабжение,   использующих
наилучшие существующие (доступные) технологии.
     2. Техническое     обследование     централизованных    систем
водоотведения проводится в целях определения:
     1) технических  возможностей очистных сооружений по соблюдению
проектных параметров очистки сточных вод;
     2) технических     характеристик     канализационных    сетей,
канализационных насосных станций,  в том  числе  их  энергетической
эффективности и степени резервирования мощности;
     3) экономической   эффективности   существующих    технических
решений   в   сравнении   с   лучшими   отраслевыми   аналогами   и
целесообразности  проведения  модернизации  и  внедрения  наилучших
существующих (доступных) технологий;
     4) сопоставления целевых показателей деятельности организации,
осуществляющей водоотведение,  с целевыми показателями деятельности
организаций,  осуществляющих водоотведение,  использующих наилучшие
существующие (доступные) технологии.
     3. Техническое    обследование    проводится     организацией,
осуществляющей  горячее  водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и
(или)   водоотведение,   самостоятельно   либо    с    привлечением
специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее
водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и   (или)   водоотведение,
информирует  органы  местного  самоуправления поселений,  городских
округов  о  датах  начала  и  окончания   проведения   технического
обследования,  ходе  его  проведения.  По  решению органов местного
самоуправления  к  проведению   технического   обследования   могут
привлекаться представители органов местного самоуправления.
     4. Результаты технического обследования подлежат  согласованию
с органом местного самоуправления поселения, городского округа.
     5. Требования   к   проведению    технического    обследования
определяются    федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим функции  по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере жилищно-коммунального
хозяйства.
     6. Обязательное  техническое  обследование  проводится не реже
чем один раз в пять лет (один раз в течение  долгосрочного  периода
регулирования).  Организация, осуществляющая горячее водоснабжение,
холодное водоснабжение и  (или)  водоотведение,  обязана  проводить
техническое  обследование  при  разработке  плана снижения сбросов,
плана мероприятий по приведению  качества  питьевой  воды,  горячей
воды  в  соответствие  с  установленными требованиями,  а также при
принятии  в  эксплуатацию  бесхозяйных  объектов   централизованных
систем   водоснабжения  и  (или)  водоотведения  в  соответствии  с
положениями настоящего Федерального закона.

     Статья 38. Схемы водоснабжения и водоотведения

     1. Развитие централизованных  систем  горячего  водоснабжения,
холодного  водоснабжения  и  (или)  водоотведения  осуществляется в
соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения  поселений  и
городских округов.
     2.  Схемы  водоснабжения  и  водоотведения  разрабатываются  в
соответствии с документами территориального планирования, а также с
учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.      (В
редакции Федерального закона от 30.12.2012 г. N 289-ФЗ)
     3. Схемы   водоснабжения   и  водоотведения  должны  содержать
целевые показатели развития централизованных систем водоснабжения и
водоотведения,   предусматривать   мероприятия,   необходимые   для
осуществления горячего,  питьевого,  технического  водоснабжения  и
водоотведения   в   соответствии  с  требованиями  законодательства
Российской  Федерации,  в  том  числе  учитывать   утвержденные   в
соответствии   с   настоящим  Федеральным  законом  планы  снижения
сбросов,  планы мероприятий по приведению качества горячей  воды  в
соответствие  с  установленными требованиями,  планы мероприятий по
приведению качества питьевой воды в соответствие  с  установленными
требованиями,  а  также  решения  органов местного самоуправления о
прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем
теплоснабжения  (горячего  водоснабжения)  и  о переводе абонентов,
объекты которых  подключены  к  таким  системам,  на  иные  системы
горячего водоснабжения.
     4. Схемы водоснабжения и водоотведения поселений  и  городских
округов утверждаются органами местного самоуправления.
     5. Схемы водоснабжения и  водоотведения  учитывают  результаты
технического    обследования   централизованных   систем   горячего
водоснабжения,  холодного водоснабжения  и  (или)  водоотведения  и
содержат:
     1) основные направления, принципы, задачи и целевые показатели
развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения;
     2) прогнозные   балансы   потребления    горячей,    питьевой,
технической воды,  количества и состава сточных вод сроком не менее
чем на 10 лет с  учетом  различных  сценариев  развития  поселений,
городских округов;
     3) зоны централизованного и нецентрализованного  водоснабжения
(территорий,    на    которых    водоснабжение   осуществляется   с
использованием   централизованных   и   нецентрализованных   систем
горячего     водоснабжения,    систем    холодного    водоснабжения
соответственно) и перечень централизованных систем водоснабжения  и
водоотведения;
     4) карты    (схемы)    планируемого    размещения     объектов
централизованных    систем    горячего   водоснабжения,   холодного
водоснабжения и (или) водоотведения;
     5) границы     планируемых     зон     размещения     объектов
централизованных   систем   горячего    водоснабжения,    холодного
водоснабжения и (или) водоотведения;
     6) перечень   основных   мероприятий   по   реализации    схем
водоснабжения   и   водоотведения  в  разбивке  по  годам,  включая
технические обоснования этих  мероприятий  и  оценку  стоимости  их
реализации.
     6. Порядок  разработки  и  утверждения  схем  водоснабжения  и
водоотведения,  требования к их содержанию утверждаются федеральным
органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по выработке
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в
сфере жилищно-коммунального хозяйства.

     Статья 39. Целевые показатели деятельности организаций,
                осуществляющих горячее водоснабжение, холодное
                водоснабжение и (или) водоотведение

     1. К    целевым    показателям    деятельности    организаций,
осуществляющих  горячее  водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и
(или) водоотведение, относятся:
     1) показатели качества воды;
     2) показатели надежности  и  бесперебойности  водоснабжения  и
водоотведения;
     3) показатели качества обслуживания абонентов;
     4) показатели очистки сточных вод;
     5) показатели  эффективности  использования  ресурсов,  в  том
числе  сокращения  потерь  воды (тепловой энергии в составе горячей
воды) при транспортировке;
     6) соотношение  цены  и эффективности (улучшения качества воды
или  качества   очистки   сточных   вод)   реализации   мероприятий
инвестиционной программы;
     7) иные   показатели,   установленные   федеральным    органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере жилищно-коммунального хозяйства.
     2. Правила  формирования  целевых   показателей   деятельности
организаций,   осуществляющих   горячее   водоснабжение,   холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, и их расчета, перечень целевых
показателей   устанавливаются  федеральным  органом  исполнительной
власти,  осуществляющим  функции   по   выработке   государственной
политики    и    нормативно-правовому    регулированию    в   сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
     3. Целевые показатели деятельности организаций, осуществляющих
горячее   водоснабжение,    холодное    водоснабжение    и    (или)
водоотведение,   устанавливаются   органом  государственной  власти
субъекта Российской Федерации  на  период  действия  инвестиционной
программы  с  учетом  сравнения  их с лучшими аналогами фактических
показателей  деятельности   организации,   осуществляющей   горячее
водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и (или) водоотведение,  за
истекший   период   регулирования   и   результатов    технического
обследования   централизованных   систем   горячего  водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

     Статья 40. Инвестиционные программы

     1. Основанием для разработки инвестиционной программы является
техническое   задание   на   разработку  инвестиционной  программы,
утвержденное органом местного самоуправления, с учетом:
     1) результатов   технического   обследования  централизованных
систем горячего  водоснабжения,  холодного  водоснабжения  и  (или)
водоотведения;
     2) целевых     показателей      деятельности      организации,
осуществляющей  горячее  водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и
(или) водоотведение;
     3) схемы водоснабжения и водоотведения;
     4) плана снижения сбросов;
     5) решений    органов   местного   самоуправления   поселений,
городских  округов   о   прекращении   горячего   водоснабжения   с
использованием    открытых    систем    теплоснабжения    (горячего
водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены к
таким системам, на иные системы горячего водоснабжения.
     2. Утверждение инвестиционной программы без утвержденной схемы
водоснабжения и водоотведения не допускается.
     3. Инвестиционная программа должна содержать:
     1) целевые показатели деятельности организаций, осуществляющих
горячее   водоснабжение,    холодное    водоснабжение    и    (или)
водоотведение;
     2) перечень мероприятий по строительству новых,  реконструкции
и  (или) модернизации существующих объектов централизованных систем
водоснабжения   и   (или)   водоотведения,   включая   мероприятия,
необходимые для подключения новых абонентов;
     3) объем финансовых потребностей,  необходимых для  реализации
инвестиционной программы, с указанием источников финансирования;
     4) график реализации мероприятий инвестиционной программы;
     5) расчет эффективности инвестирования средств;
     6) предварительный расчет  тарифов  в  сфере  водоснабжения  и
водоотведения;
     7) иные сведения.
     4. Инвестиционная  программа  включает  планы  мероприятий  по
приведению качества питьевой воды в соответствие  с  установленными
требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды
в соответствие с установленными требованиями.
     5. Инвестиционная    программа   утверждается   уполномоченным
органом исполнительной власти  субъекта  Российской  Федерации  или
органом  местного  самоуправления  поселения,  городского  округа в
случае,  если  законом  субъекта  Российской   Федерации   переданы
полномочия по утверждению инвестиционной программы.  В случае, если
инвестиционная  программа   утверждается   уполномоченным   органом
исполнительной   власти   субъекта   Российской   Федерации,  такая
программа  до  ее  утверждения  подлежит  согласованию  с   органом
местного  самоуправления  поселения,  городского округа.  Указанные
органы  могут  привлекать  независимые  организации   для   анализа
обоснованности   инвестиционной  программы.  Согласованная  органом
местного самоуправления  инвестиционная  программа  направляется  в
уполномоченный  орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации  в   области   государственного   регулирования   тарифов
организацией,   осуществляющей   горячее   водоснабжение,  холодное
водоснабжение  и  (или)   водоотведение.   Планы   мероприятий   по
приведению  качества  питьевой воды в соответствие с установленными
требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды
в   соответствие   с  установленными  требованиями  также  подлежат
согласованию  с   территориальным   органом   федерального   органа
исполнительной  власти,  осуществляющим федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор.
     6. Уполномоченный   орган   исполнительной   власти   субъекта
Российской Федерации оценивает доступность  для  абонентов  тарифов
организации,   осуществляющей   горячее   водоснабжение,   холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, рассчитанных с учетом расходов
на  реализацию  инвестиционной  программы,  в  том  числе  с учетом
возможности  осуществления  этих  мероприятий  за  счет  займов   и
кредитов,  погашение  которых  осуществляется в последующие периоды
регулирования. В случае недоступности тарифов такой организации для
абонентов  органы  местного  самоуправления  совместно  с  органами
государственной   власти   субъектов   Российской    Федерации    и
организацией,   осуществляющей   горячее   водоснабжение,  холодное
водоснабжение и  (или)  водоотведение,  определяют  иные  источники
финансирования инвестиционной программы.
     7. Объем финансовых потребностей,  необходимых для  реализации
инвестиционной  программы,  устанавливается  с  учетом  укрупненных
сметных нормативов для объектов  непроизводственного  назначения  и
инженерной   инфраструктуры,   утвержденных   федеральным   органом
исполнительной  власти,   осуществляющим   функции   по   выработке
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в
сфере строительства.
     8. В  случае,  если  горячее  водоснабжение  осуществляется  с
использованием    открытых    систем    теплоснабжения    (горячего
водоснабжения), программы финансирования мероприятий по их развитию
(прекращение  горячего  водоснабжения  с  использованием   открытых
систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и перевод абонентов,
подключенных  к  таким   системам,   на   иные   системы   горячего
водоснабжения)    включаются   в   утверждаемые   в   установленном
законодательством  Российской  Федерации  в  сфере   теплоснабжения
порядке  инвестиционные программы теплоснабжающих организаций,  при
использовании источников тепловой энергии и  (или)  тепловых  сетей
которых    осуществляется   горячее   водоснабжение.   Затраты   на
финансирование данных программ  учитываются  в  составе  тарифов  в
сфере теплоснабжения.
     9. В случае заключения  организацией,  осуществляющей  горячее
водоснабжение,   холодное   водоснабжение  и  (или)  водоотведение,
концессионного  соглашения,  объектом  которого  является   система
коммунальной      инфраструктуры,      источники     финансирования
инвестиционной программы определяются в  соответствии  с  условиями
концессионного  соглашения.  При изменении инвестиционной программы
объем  инвестиций,  которые  концессионер  обязуется  привлечь  для
финансирования инвестиционной программы, изменению не подлежит. При
прекращении   действия    концессионного    соглашения    концедент
обеспечивает   в   установленные  концессионным  соглашением  сроки
возврат концессионеру  инвестированного  капитала,  за  исключением
инвестированного капитала,  возврат которого учтен при установлении
тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение.
     10. Инвестиционная программа разрабатывается на срок  действия
регулируемых    тарифов    организацией,   осуществляющей   горячее
водоснабжение,  холодное водоснабжение и (или) водоотведение, но не
менее  чем  на  три года и может ежегодно корректироваться с учетом
изменения   объективных   условий   деятельности    соответствующих
организаций.
     11. Порядок   разработки,    согласования,    утверждения    и
корректировки   инвестиционных   программ  (с  учетом  особенностей
разработки,  согласования,  утверждения   инвестиционных   программ
организаций,  осуществляющих  горячее  водоснабжение,  и содержания
таких программ),  в том  числе  планов  мероприятий  по  приведению
качества    питьевой   воды   в   соответствие   с   установленными
требованиями,  планов мероприятий по  приведению  качества  горячей
воды  в  соответствие  с установленными требованиями,  требования к
составу инвестиционных программ, технического задания на разработку
или   корректировку  инвестиционной  программы,  а  также  критерии
принятия  решения  о  согласовании  и  утверждении   инвестиционной
программы   и   порядок   рассмотрения   разногласий   по  вопросам
согласования и утверждения инвестиционной программы устанавливаются
Правительством Российской Федерации.

     Статья 41. Производственные программы

     1. Производственные программы разрабатываются,  утверждаются и
корректируются в порядке,  установленном Правительством  Российской
Федерации.
     2. При разработке производственной программы учитываются:
     1) результаты   технического   обследования   централизованных
систем горячего  водоснабжения,  холодного  водоснабжения  и  (или)
водоотведения;
     2) целевые показатели деятельности организации, осуществляющей
горячее    водоснабжение,    холодное    водоснабжение    и   (или)
водоотведение;
     3) решения    органов   местного   самоуправления   поселений,
городских  округов   о   прекращении   горячего   водоснабжения   с
использованием    открытых    систем    теплоснабжения    (горячего
водоснабжения)  и  о  переводе  абонентов,  подключенных  к   таким
системам, на иные системы горячего водоснабжения.
     3. Производственная программа должна содержать:
     1) перечень   плановых   мероприятий   по   ремонту   объектов
централизованной  системы  водоснабжения  и  (или)   водоотведения,
мероприятий,  направленных  на  улучшение  качества  питьевой воды,
качества  горячей  воды  и  (или)  качества  очистки  сточных  вод,
мероприятий   по   энергосбережению   и   повышению  энергетической
эффективности,   в   том   числе   снижению   потерь    воды    при
транспортировке;
     2) планируемый объем подачи воды  (объем  принимаемых  сточных
вод);
     3) объем финансовых потребностей,  необходимых для  реализации
производственной программы;
     4) график реализации мероприятий производственной программы;
     5) целевые показатели деятельности организации, осуществляющей
горячее   водоснабжение,    холодное    водоснабжение    и    (или)
водоотведение;
     6) иные   сведения,   предусмотренные   порядком   разработки,
утверждения  и корректировки производственных программ организаций,
осуществляющих  горячее  водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и
(или)   водоотведение,   требованиями  к  составу  производственных
программ, которые утверждены Правительством Российской Федерации.
     4. Производственные     программы     утверждаются    органами
регулирования   тарифов.   Указанные   органы   могут    привлекать
независимые организации для анализа обоснованности производственной
программы организации.
     5. Производственная  программа  разрабатывается  организацией,
осуществляющей  горячее  водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и
(или) водоотведение, на срок действия регулируемых тарифов.

     Глава 8. Заключительные положения

     Статья 42. Заключительные положения

     1. Положение  части  1 статьи 9 настоящего Федерального закона
не  распространяется  на  правоотношения,  возникшие  на  основании
договоров,  которые  предусматривают переход права собственности на
объекты централизованной системы горячего водоснабжения,  холодного
водоснабжения  и  (или)  водоотведения и заключены до 1 января 2012
года.
     2. До   1   июля  2013  года  органы  местного  самоуправления
поселения,   городского    округа    осуществляют    инвентаризацию
водопроводных и канализационных сетей,  участвующих в водоснабжении
и водоотведении (транспортировке воды и  сточных  вод),  утверждают
схему   водоснабжения  и  водоотведения,  определяют  гарантирующую
организацию, устанавливают зоны ее деятельности.
     3. В   течение   двух   лет  после  определения  гарантирующей
организации тарифы этой организации в сфере холодного водоснабжения
и  (или)  водоотведения  могут устанавливаться различными для одной
категории  абонентов,  дифференцированно  по  территориям  с  целью
выравнивания темпа роста тарифов для различных абонентов.
     4. В случаях,  если в  соответствии  с  настоящим  Федеральным
законом   требуется  разработка  плана  мероприятий  по  приведению
качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями,
плана   мероприятий   по   приведению   качества  холодной  воды  в
соответствие с установленными требованиями, плана снижения сбросов,
с  1 января 2014 года утверждение инвестиционных программ без таких
планов не допускается.
     5. До   утверждения   схем  водоснабжения  и  водоотведения  к
централизованным   системам   холодного   водоснабжения   и   (или)
водоотведения    относятся    системы    водоснабжения    и   (или)
водоотведения,  используемые для осуществления  регулируемых  видов
деятельности  в сфере водоснабжения и водоотведения по регулируемым
тарифам.
     6. До  внесения  в законодательные и нормативные правовые акты
Российской  Федерации   изменений,   направленных   на   приведение
указанных актов в соответствие с настоящим Федеральным законом, эти
акты применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному
закону.
     7. До утверждения Правительством Российской Федерации типового
договора   горячего   водоснабжения,  типового  договора  холодного
водоснабжения,  типового договора водоотведения,  типового  единого
договора холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора
по   транспортировке   горячей   воды,   типового    договора    по
транспортировке холодной воды, типового договора по транспортировке
сточных вод,  типового договора о  подключении  к  централизованным
системам горячего водоснабжения,  типового договора о подключении к
централизованным   системам   холодного   водоснабжения,   типового
договора  о  подключении  к централизованным системам водоотведения
указанные договоры заключаются в простой письменной форме и  должны
содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным
законом для соответствующих видов договоров.

     Статья 43. Порядок вступления в силу настоящего Федерального
                закона

     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013
года,  за исключением статьи 9  и  части  2  статьи  40  настоящего
Федерального закона.
     2. Статья 9  настоящего Федерального  закона вступает в силу с
1 января 2012 года.
     3. Часть 2 статьи 40 настоящего Федерального закона вступает в
силу с 1 января 2014 года.


     Президент Российской Федерации                      Д.Медведев

     Москва, Кремль
     7 декабря 2011 года
     N 416-ФЗ