РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О водоснабжении и водоотведении
Принят Государственной Думой 23 ноября 2011 года
Одобрен Советом Федерации 29 ноября 2011 года
(в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 289-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.
7614; Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 291-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7616;
Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7643;
Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2330;
Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 244-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4077;
Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 411-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6976;
Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 417-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6982;
Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 160-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3366;
Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 200-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3406;
Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 217-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4218;
Федерального закона от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 42, ст. 5615;
Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 11;
Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 485-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 38;
Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 221-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4347;
Федерального закона от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 45, ст. 6208;
Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 48, ст. 6723;
Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 404-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 24;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 355-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4288;
Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 458-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7507;
Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 225-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4774;
Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 273-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4822;
Федерального закона от 3 июля 2018 г. N 177-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 28, ст. 4141;
Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 272-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4861;
Федерального закона от 25 декабря 2018 г. N 480-ФЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального
закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере
водоснабжения и водоотведения.
2. Забор воды из водного объекта и сброс сточных вод в водный
объект регулируются водным законодательством.
3. Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с
использованием централизованных и нецентрализованных систем
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе
открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения),
устанавливаются законодательством Российской Федерации в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и
законодательством о техническом регулировании (далее также -
установленные требования).
3-1. Требования к составу и свойствам сточных вод,
сбрасываемых в водные объекты организациями, осуществляющими
водоотведение, устанавливаются в соответствии с водным
законодательством, законодательством в области охраны окружающей
среды и законодательством в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 3-1
введена Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 225-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4774).
4. Отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с
использованием открытых систем теплоснабжения (горячего
водоснабжения), регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010
года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон
"О теплоснабжении"), за исключением отношений, связанных с
обеспечением качества и безопасности горячей воды.
5. К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных
услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению,
водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего
Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими
федеральными законами.
6. Особенности водоснабжения объектов обороны и безопасности и
водоотведения на таких объектах устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются
следующие основные понятия:
1) абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или
обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор
холодного водоснабжения и водоотведения;
2) водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных
вод с использованием централизованной системы водоотведения;
3) водоподготовка - обработка воды, обеспечивающая ее
использование в качестве питьевой или технической воды;
4) водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача
питьевой или технической воды абонентам с использованием
централизованных или нецентрализованных систем холодного
водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление,
транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием
централизованных или нецентрализованных систем горячего
водоснабжения (горячее водоснабжение);
5) водопроводная сеть - комплекс технологически связанных
между собой инженерных сооружений, предназначенных для
транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений,
используемых также в целях теплоснабжения;
6) гарантирующая организация - организация, осуществляющая
холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением
органа местного самоуправления (за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана
заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения,
единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым
обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически
присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и
(или) водоотведения (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012
г. N 318-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
N 53, ст. 7643; Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 48, ст.
6723; Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 355-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4288);
7) горячая вода - вода, приготовленная путем нагрева питьевой
или технической воды с использованием тепловой энергии, а при
необходимости также путем очистки, химической подготовки и других
технологических операций, осуществляемых с водой;
8) инвестиционная программа организации, осуществляющей
горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение
(далее также - инвестиционная программа), - программа мероприятий
по строительству, реконструкции и модернизации объектов
централизованной системы горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения;
9) канализационная сеть - комплекс технологически связанных
между собой инженерных сооружений, предназначенных для
транспортировки сточных вод;
10) качество и безопасность воды (далее - качество воды) -
совокупность показателей, характеризующих физические, химические,
бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том
числе ее температуру;
11) коммерческий учет воды и сточных вод (далее
также - коммерческий учет) - определение количества поданной
(полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных)
сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или
расчетным способом;
11-1) локальное очистное сооружение - сооружение или
устройство, обеспечивающие очистку сточных вод абонента до их
отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения
(канализации) (пункт 11-1 введен Федеральным законом от 29 июля
2017 г. N 225-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2017, N 31, ст. 4774);
12) нецентрализованная система горячего водоснабжения -
сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые
пункты, с использованием которых приготовление горячей воды
осуществляется абонентом самостоятельно;
13) нецентрализованная система холодного водоснабжения
сооружения и устройства, технологически не связанные с
централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные
для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц;
13-1) нормативы состава сточных вод - устанавливаемые в целях
охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации
загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в
централизованную систему водоотведения (канализации) (пункт 13-1
введен Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 225-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4774);
14) объект централизованной системы горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное
сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего
водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое
для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения;
15) организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или)
водоотведение (организация водопроводно-канализационного
хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию
централизованных систем холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, отдельных объектов таких систем. В целях настоящего
Федерального закона к организациям, осуществляющим холодное
водоснабжение и (или) водоотведение (организациям
водопроводно-канализационного хозяйства), приравниваются
индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию
централизованных систем холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, отдельных объектов таких систем (в ред. Федерального
закона от 3 июля 2018 г. N 177-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 28, ст. 4141);
16) организация, осуществляющая горячее водоснабжение, -
юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной
системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы. В
целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим
горячее водоснабжение, приравниваются индивидуальные
предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных
систем горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем (в
ред. Федерального закона от 3 июля 2018 г. N 177-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 28, ст. 4141);
17) орган регулирования тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения (далее - орган регулирования тарифов) -
уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов либо в
случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта
Российской Федерации орган местного самоуправления, осуществляющий
регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (в ред.
Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 48, ст. 6723);
18) питьевая вода - вода, за исключением бутилированной
питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и
других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для
производства пищевой продукции;
18-1) показатели надежности, качества, энергетической
эффективности объектов централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее
также - показатели надежности, качества, энергетической
эффективности) - показатели, применяемые для контроля за
исполнением обязательств концессионера по созданию и (или)
реконструкции объектов концессионного соглашения, реализацией
инвестиционной программы, производственной программы организацией,
осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
(или) водоотведение, а также в целях регулирования тарифов (пункт
18-1 введен Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст.
2330);
19) предельные индексы изменения тарифов в сфере водоснабжения
и водоотведения (далее - предельные индексы) - индексы максимально
и (или) минимально возможного изменения действующих тарифов на
питьевую воду и водоотведение, устанавливаемые в среднем по
субъектам Российской Федерации на год, если иное не установлено
другими федеральными законами или решением Правительства Российской
Федерации, и выраженные в процентах. Указанные предельные индексы
устанавливаются и применяются до 1 января 2016 года (в ред.
Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 291-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7616);
20) приготовление горячей воды - нагрев воды, а также при
необходимости очистка, химическая подготовка и другие
технологические процессы, осуществляемые с водой;
21) производственная программа организации, осуществляющей
горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение
(далее - производственная программа), - программа текущей
(операционной) деятельности такой организации по осуществлению
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, регулируемых видов деятельности в сфере
водоснабжения и (или) водоотведения;
22) состав и свойства сточных вод - совокупность показателей,
характеризующих физические, химические, бактериологические и другие
свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих
веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах;
23) сточные воды централизованной системы водоотведения
(далее - сточные воды) - принимаемые от абонентов в
централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые,
талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если
централизованная система водоотведения предназначена для приема
таких вод;
24) техническая вода - вода, подаваемая с использованием
централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не
предназначенная для питья, приготовления пищи и других
хозяйственно-бытовых нужд населения или для производства пищевой
продукции;
25) техническое обследование централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения -
оценка технических характеристик объектов централизованных систем
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения;
26) транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды
(сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных
(канализационных) сетей;
27) централизованная система горячего водоснабжения - комплекс
технологически связанных между собой инженерных сооружений,
предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей
воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения
(горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо
путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с
использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая
система горячего водоснабжения);
28) централизованная система водоотведения (канализации) -
комплекс технологически связанных между собой инженерных
сооружений, предназначенных для водоотведения;
28-1) централизованная система водоотведения поселения или
городского округа - комплекс технологически связанных между собой
инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с
территории поселения или городского округа (пункт 28-1 введен
Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 225-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4774);
29) централизованная система холодного водоснабжения -
комплекс технологически связанных между собой инженерных
сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и
подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.
Статья 3. Цели и принципы государственной политики в сфере
водоснабжения и водоотведения
1. Государственная политика в сфере водоснабжения и
водоотведения направлена на достижение следующих целей:
1) охраны здоровья населения и улучшения качества жизни
населения путем обеспечения бесперебойного и качественного
водоснабжения и водоотведения;
2) повышения энергетической эффективности путем экономного
потребления воды;
3) снижения негативного воздействия на водные объекты путем
повышения качества очистки сточных вод;
4) обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для
абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
(или) водоотведение;
5) обеспечения развития централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем
развития эффективных форм управления этими системами, привлечения
инвестиций и развития кадрового потенциала организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
(или) водоотведение.
2. Общими принципами государственной политики в сфере
водоснабжения и водоотведения являются:
1) приоритетность обеспечения населения питьевой водой,
горячей водой и услугами по водоотведению;
2) создание условий для привлечения инвестиций в сферу
водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата
частных инвестиций;
3) обеспечение технологического и организационного единства и
целостности централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
4) достижение и соблюдение баланса экономических интересов
организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов;
5) установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
исходя из экономически обоснованных расходов организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
(или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и
(или) водоотведения;
6) обеспечение стабильных и недискриминационных условий для
осуществления предпринимательской деятельности в сфере
водоснабжения и водоотведения;
7) обеспечение равных условий доступа абонентов к
водоснабжению и водоотведению;
8) открытость деятельности организаций, осуществляющих горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,
органов государственной власти Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, осуществляющих регулирование в сфере
водоснабжения и водоотведения.
Глава 2. Полномочия Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления в сфере
водоснабжения и водоотведения
Статья 4. Полномочия Правительства Российской Федерации и
федеральных органов исполнительной власти в сфере
водоснабжения и водоотведения
1. К полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере
водоснабжения и водоотведения относятся:
1) утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения,
типового договора холодного водоснабжения, типового договора
водоотведения, типового единого договора холодного водоснабжения и
водоотведения, типового договора по транспортировке холодной воды,
типового договора по транспортировке сточных вод, типового договора
о подключении (технологическом присоединении) к централизованным
системам холодного водоснабжения и типового договора о подключении
(технологическом присоединении) к централизованным системам
водоотведения (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N
318-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7643);
2) утверждение правил горячего водоснабжения, типового
договора горячего водоснабжения, типового договора по
транспортировке горячей воды, типового договора о подключении
(технологическом присоединении) к централизованным системам
горячего водоснабжения (в ред. Федерального закона от 30 декабря
2012 г. N 318-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, N 53, ст. 7643);
2-1) утверждение правил организации коммерческого учета воды,
сточных вод (пункт 2-1 введен Федеральным законом от 30 декабря
2012 г. N 291-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, N 53, ст. 7616);
2-2) утверждение порядка разработки и утверждения схем
водоснабжения и водоотведения, требований к их содержанию (пункт
2-2 введен Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 291-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.
7616);
3) утверждение порядка осуществления производственного
контроля качества питьевой воды, качества горячей воды;
4) утверждение порядка осуществления контроля состава и
свойств сточных вод;
5) утверждение основ ценообразования в сфере водоснабжения и
водоотведения;
6) утверждение правил регулирования тарифов в сфере
водоснабжения и водоотведения;
7) утверждение правил определения размера инвестированного
капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и правил ведения
учета инвестированного капитала;
8) утверждение правил расчета нормы доходности
инвестированного капитала;
9) утверждение стандартов раскрытия информации в сфере
водоснабжения и водоотведения;
10) (Пункт 10 утратил силу на основании Федерального закона от
14 октября 2014 г. N 307-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 42, ст. 5615)
11) утверждение порядка разработки, утверждения и
корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих
горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, требований к содержанию таких инвестиционных
программ, порядка рассмотрения разногласий при утверждении таких
инвестиционных программ и порядка осуществления контроля за их
выполнением (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N
291-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7616);
12) утверждение порядка разработки, утверждения и
корректировки производственных программ организаций, осуществляющих
горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, требований к содержанию таких производственных
программ, порядка рассмотрения разногласий при утверждении таких
производственных программ и порядка осуществления контроля за их
выполнением (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N
291-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7616);
13) (Пункт 13 утратил силу на основании Федерального закона от
14 октября 2014 г. N 307-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 42, ст. 5615)
14) утверждение правил отнесения централизованных систем
водоотведения (канализации) к централизованным системам
водоотведения поселений или городских округов (в ред. Федерального
закона от 29 июля 2017 г. N 225-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4774);
15) утверждение правил отмены решений органов регулирования
тарифов, принятых с нарушением законодательства Российской
Федерации;
16) (Пункт 16 утратил силу на основании Федерального закона от
30 декабря 2012 г. N 291-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7616)
17) утверждение порядка и сроков рассмотрения разногласий,
возникающих между органами регулирования тарифов и организациями,
осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
(или) водоотведение, в отношении установленных величин тарифов;
18) утверждение порядка и сроков рассмотрения в досудебном
порядке споров, возникающих между органами регулирования тарифов,
организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, и абонентами при установлении
и (или) применении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
18-1) установление порядка расчета размера возмещения
организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере
водоснабжения и (или) водоотведения, недополученных доходов,
связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере
водоснабжения и (или) водоотведения, за счет средств бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации в связи с принятием
уполномоченными органами решений об изменении установленных
тарифов, рассчитанных на основе долгосрочных параметров
регулирования тарифов, и (или) необходимой валовой выручки
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере
водоснабжения и (или) водоотведения, которая определена в
соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и
водоотведения на основе долгосрочных параметров регулирования
тарифов, и (или) долгосрочных параметров регулирования тарифов в
сфере водоснабжения и водоотведения, а также решений об
установлении тарифов на основе долгосрочных параметров
регулирования тарифов, отличных от долгосрочных параметров
регулирования тарифов, установленных органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов или в
пределах переданных полномочий органом местного самоуправления
либо согласованных ими в соответствии с законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, в установленных
настоящим Федеральным законом случаях возмещения недополученных
доходов (пункт 18-1 введен Федеральным законом от 30 декабря 2012
г. N 291-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
N 53, ст. 7616; в ред. Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N
357-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N
48, ст. 6723);
19) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным
законом и другими федеральными законами.
2. К полномочиям федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, относятся:
1) (Пункт 1 утратил силу на основании Федерального закона от
30 декабря 2012 г. N 291-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7616)
2) (Пункт 2 утратил силу на основании Федерального закона от
30 декабря 2012 г. N 291-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7616)
3) утверждение перечня показателей надежности, качества,
энергетической эффективности объектов централизованных систем
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, порядка и правил определения их плановых значений и
фактических значений (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330);
4) утверждение требований к проведению технического
обследования централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе определение
показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и
водоотведения, включая показатели физического износа и
энергетической эффективности объектов централизованных систем
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и
горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких
показателей (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N
291-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7616);
5) утверждение порядка ведения раздельного учета затрат по
видам деятельности организаций, осуществляющих горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и
единой системы классификации таких затрат;
6) утверждение порядка осуществления мониторинга разработки и
утверждения схем водоснабжения и водоотведения (пункт 6 введен
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 291-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7616).
3. К полномочиям федерального органа исполнительной власти в
области государственного регулирования тарифов относятся:
1) установление, изменение предельных индексов в среднем по
субъектам Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30
декабря 2012 г. N 291-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7616);
2) создание федеральной информационной системы в целях
обеспечения доступа к информации о тарифах в сфере водоснабжения и
водоотведения, нормативах потребления коммунальных услуг по
горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению и
обеспечение ее эксплуатации;
3) определение в целях создания и эксплуатации указанной в
пункте 2 настоящей части федеральной информационной системы перечня
видов информации, предоставляемой в обязательном порядке, условий
ее предоставления;
4) рассмотрение разногласий, возникающих между органами
регулирования тарифов и организациями, осуществляющими горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в
отношении установленных тарифов;
5) осуществление федерального государственного контроля
(надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения;
6) утверждение форм предоставления организациями,
осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
(или) водоотведение, органами регулирования тарифов информации,
подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным
законом, правил заполнения этих форм;
7) (Пункт 7 утратил силу на основании Федерального закона от
14 октября 2014 г. N 307-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 42, ст. 5615)
8) отмена решений органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области государственного регулирования
тарифов об утверждении тарифов организациям, осуществляющим горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,
принятых ими с нарушением законодательства Российской Федерации;
9) согласование решений органов регулирования тарифов в
случаях, установленных Правительством Российской Федерации, в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в
области государственного регулирования тарифов;
10) рассмотрение в досудебном порядке споров, возникающих
между органами регулирования тарифов, организациями,
осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
(или) водоотведение, и абонентами при установлении и (или)
применении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
4. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют иные
полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе
издают нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере
водоснабжения и водоотведения, в случаях и пределах, которые
предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации.
5. Федеральные органы исполнительной власти в пределах их
полномочий вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления информацию, необходимую для осуществления
полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации, а указанные органы и организации обязаны
предоставить запрашиваемую информацию (в ред. Федерального закона
от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 48, ст. 6723).
6. Правительство Российской Федерации или уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти в области государственного
регулирования тарифов устанавливает (в случаях и в порядке, которые
определены основами ценообразования в сфере водоснабжения и
водоотведения) предельные (минимальные и (или) максимальные)
индексы роста цен (тарифов), учитываемые при переходе к
регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров
регулирования тарифов (при переходе к новому долгосрочному периоду
регулирования). Указанные предельные (минимальные и (или)
максимальные) индексы применяются в отношении цен (тарифов),
рассчитываемых на каждый год долгосрочного периода регулирования в
порядке, установленном основами ценообразования в сфере
водоснабжения и водоотведения, при переходе к регулированию цен
(тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов
(при переходе к новому долгосрочному периоду регулирования).
Указанные предельные (минимальные и (или) максимальные) индексы на
второй долгосрочный период регулирования и последующие долгосрочные
периоды регулирования определяются с учетом обеспечения возврата и
доходности капитала, инвестированного в течение предыдущего
долгосрочного периода регулирования (предыдущих долгосрочных
периодов регулирования) в соответствии с принятыми органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов либо в пределах переданных
полномочий органом местного самоуправления решениями об
установлении тарифов или долгосрочных параметров регулирования
тарифов (часть 6 введена Федеральным законом от 30 декабря 2012 г.
N 291-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7616; в ред. Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N
357-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N
48, ст. 6723).
Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в сфере водоснабжения и
водоотведения
1. К полномочиям органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения
относятся:
1) установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
2) утверждение инвестиционных программ и контроль за
выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в
результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых
значений показателей надежности, качества, энергетической
эффективности (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N
291-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7616; Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст.
2330);
3) утверждение производственных программ и контроль за
выполнением производственных программ, в том числе за достижением в
результате реализации мероприятий производственных программ
плановых значений показателей надежности, качества, энергетической
эффективности (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N
291-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7616; Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст.
2330);
4) (Пункт 4 утратил силу на основании Федерального закона от
14 октября 2014 г. N 307-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 42, ст. 5615)
5) выбор методов регулирования тарифов организации,
осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
(или) водоотведение;
6) осуществление регионального государственного контроля
(надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения;
7) заключение соглашений об условиях осуществления
регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
8) согласование в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочных
параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей
надежности, качества, энергетической эффективности, метода
регулирования тарифов (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г.
N 103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
19, ст. 2330);
8-1) согласование в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, долгосрочных параметров регулирования тарифов,
плановых значений показателей надежности, качества, энергетической
эффективности, метода регулирования тарифов, включаемых в
конкурсную документацию (пункт 8-1 введен Федеральным законом от 7
мая 2013 г. N 103-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 19, ст. 2330);
9) утверждение плановых значений показателей надежности,
качества, энергетической эффективности (в ред. Федерального закона
от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 19, ст. 2330);
10) отмена решений органов местного самоуправления, принятых в
соответствии с переданными им в соответствии с частью 2 настоящей
статьи полномочиями, если такие решения противоречат
законодательству Российской Федерации (в ред. Федерального закона
от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 48, ст. 6723);
10-1) осуществление мониторинга показателей
технико-экономического состояния систем водоснабжения и
водоотведения, в том числе показателей физического износа и
энергетической эффективности объектов централизованных систем
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и
горячего водоснабжения (пункт 10-1 введен Федеральным законом от 30
декабря 2012 г. N 291-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7616);
10-2) осуществление регионального мониторинга разработки и
утверждения схем водоснабжения и водоотведения (пункт 10-2 введен
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 291-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7616; в ред.
Федерального закона от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 42, ст. 5615);
10-3) осуществление государственного экологического надзора за
сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения
(пункт 10-3 введен Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N
291-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7616);
11) иные полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения,
предусмотренные настоящим Федеральным законом.
2. Полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения,
предусмотренные пунктами 1 - 3, 5, 8 и 9 части 1 настоящей статьи,
могут передаваться органам местного самоуправления законами
субъектов Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28
ноября 2015 г. N 357-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 48, ст. 6723).
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в пределах их полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения
вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,
органов местного самоуправления информацию, необходимую для
осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным
законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми
актами Правительства Российской Федерации, а указанные органы и
организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию (в ред.
Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 48, ст. 6723).
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
водоснабжения и водоотведения
1. К полномочиям органов местного самоуправления городских
поселений, городских округов по организации водоснабжения и
водоотведения на соответствующих территориях относятся (в ред.
Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 485-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 38):
1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие
мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в
случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими
горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных
организаций от исполнения своих обязательств;
2) определение для централизованной системы холодного
водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа
гарантирующей организации;
3) согласование вывода объектов централизованных систем
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений,
городских округов;
5) утверждение технических заданий на разработку
инвестиционных программ;
6) согласование инвестиционных программ;
7) (Пункт 7 утратил силу на основании Федерального закона от
29 июля 2017 г. N 225-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2017, N 31, ст. 4774)
8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего
водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения
(горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов,
объекты капитального строительства которых подключены
(технологически присоединены) к таким системам, на иную систему
горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012
г. N 318-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
N 53, ст. 7643);
9) заключение соглашений об условиях осуществления
регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в
случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
9-1) установление нормативов состава сточных вод (пункт 9-1
введен Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 225-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4774);
10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным
законом.
1-1. Полномочия органов местного самоуправления,
предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского
поселения осуществляются органами местного самоуправления
муниципального района, на территории которого расположено сельское
поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской
Федерации (часть 1-1 введена Федеральным законом от 29 декабря 2014
г. N 485-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015,
N 1, ст. 38).
2. Полномочия органов местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований городов федерального значения по
организации водоснабжения населения и водоотведения на территориях
этих образований определяются законами субъектов Российской
Федерации - городов федерального значения с учетом положений
настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28
ноября 2015 г. N 357-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 48, ст. 6723).
3. В случае, если законами субъектов Российской Федерации -
городов федерального значения полномочия, указанные в части 1
настоящей статьи, не отнесены к перечню вопросов местного значения,
полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются
органами государственной власти субъектов Российской Федерации -
городов федерального значения (в ред. Федерального закона от 28
ноября 2015 г. N 357-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 48, ст. 6723).
4. Органы местного самоуправления в пределах их полномочий в
сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у
организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, информацию, необходимую для
осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным
законом, а указанные организации обязаны предоставить запрашиваемую
информацию (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N
357-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N
48, ст. 6723).
5. Решение органа местного самоуправления, принятое в
соответствии с переданными им в соответствии с частью 2 статьи 5
настоящего Федерального закона полномочиями, подлежит отмене
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
случае, если такое решение противоречит законодательству Российской
Федерации.
Статья 6-1. Перераспределение полномочий между органами
местного самоуправления и органами
государственной власти субъекта Российской
Федерации
Полномочия органов местного самоуправления и органов
государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере
водоснабжения и водоотведения, установленные настоящим Федеральным
законом, могут быть перераспределены между ними в порядке,
предусмотренном частью 1-2 статьи 17 Федерального закона от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (статья 6-1 введена
Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 485-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 38).
Глава 3. Порядок осуществления горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и водоотведения
Статья 7. Общие правила осуществления горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и
водоотведения
1. Водоснабжение и водоотведение с использованием
централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании
договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и
водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием
нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего
водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами,
эксплуатирующими указанные системы.
2. Абоненты, объекты капитального строительства которых
подключены (технологически присоединены) к централизованной системе
холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями
договоры холодного водоснабжения (в ред. Федерального закона от 30
декабря 2012 г. N 318-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7643).
3. Абоненты, объекты капитального строительства которых
подключены (технологически присоединены) к закрытой системе
горячего водоснабжения, заключают договоры горячего водоснабжения с
организацией, эксплуатирующей эту систему (в ред. Федерального
закона от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7643).
4. Абоненты, объекты капитального строительства которых
подключены (технологически присоединены) к открытой системе
теплоснабжения (горячего водоснабжения), заключают договоры
теплоснабжения и поставки горячей воды в соответствии с Федеральным
законом "О теплоснабжении" (в ред. Федерального закона от 30
декабря 2012 г. N 318-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7643).
5. Абоненты, объекты капитального строительства которых
подключены (технологически присоединены) к централизованной системе
водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры
водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых
подключены (технологически присоединены) к централизованной системе
водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к
централизованной системе водоотведения, заключают договор
водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с
организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей
договор водоотведения с гарантирующей организацией (в ред.
Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7643).
6. По предложению гарантирующей организации с абонентами,
объекты капитального строительства которых подключены
(технологически присоединены) к централизованной системе холодного
водоснабжения и водоотведения, заключается единый договор холодного
водоснабжения и водоотведения (в ред. Федерального закона от 30
декабря 2012 г. N 318-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7643).
7. До определения гарантирующей организации, а также в случае,
если гарантирующая организация не определена в соответствии со
статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного
водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией,
осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к
водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены
(технологически присоединены) объекты капитального строительства
абонента (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.
7643).
8. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в
соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом
гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты
капитального строительства которых подключены (технологически
присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и
(или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с
этой организацией, предложения о заключении договоров холодного
водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного
водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента
поступления ему предложения о заключении договора (договоров)
обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей
организацией либо представить гарантирующей организации письменный
отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по
истечении этого срока абонент не подписал указанный договор
(договоры) или не представил письменный отказ от заключения
договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным (в
ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7643).
9. В случае отсутствия на территории (части территории)
поселения, городского округа централизованной системы холодного
водоснабжения органы местного самоуправления организуют
нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей
территории с использованием нецентрализованной системы холодного
водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с
правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными
Правительством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от
28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 48, ст. 6723).
10. В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в
централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие
вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие
на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации,
осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным
воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу
централизованной системы водоотведения, в размере и порядке,
которые установлены правилами холодного водоснабжения и
водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
11. Горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего
водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения,
утверждаемыми Правительством Российской Федерации и определяющими
соответственно:
1) порядок временного прекращения или ограничения
водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных
вод, порядок отказа от исполнения договора горячего водоснабжения,
договора холодного водоснабжения, договора водоотведения, в том
числе особенности применения этих мер в отношении отдельных
категорий абонентов и в случае невыполнения абонентами своих
обязательств по таким договорам;
1-1) порядок определения абонентов, обязанных предоставлять
обеспечение исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и
(или) технической воды, подаваемой по договорам горячего
водоснабжения, договорам холодного водоснабжения, единым договорам
холодного водоснабжения и водоотведения, и абонентов, обязанных
предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате
водоотведения, и порядок предоставления указанного обеспечения,
устанавливающий в том числе правила определения срока и суммы, на
которые предоставляется обеспечение исполнения обязательств, а
также требования к условиям его предоставления (пункт 1-1 введен
Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 45, ст. 6208);
2) виды централизованных систем водоотведения и особенности
приема сточных вод в такие системы;
3) требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в
централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях
предотвращения негативного воздействия на работу централизованной
системы водоотведения, в том числе с учетом видов таких систем
(далее - требования к составу и свойствам сточных вод) (в ред.
Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 225-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4774);
4) категории абонентов и организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения, обязанных
устанавливать приборы учета сточных вод;
5) порядок установления абонентам нормативов по объему
отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод;
6) порядок осуществления контроля за соблюдением абонентами
нормативов по объему отводимых в централизованные системы
водоотведения сточных вод, а также порядок определения размера
платы абонентов при несоблюдении указанных нормативов;
7) порядок подачи абонентами декларации о составе и свойствах
сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения
(далее - декларация о составе и свойствах сточных вод);
8) порядок предоставления организацией, осуществляющей
водоотведение, в территориальные органы федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственный
экологический надзор, информации об изменении состава и свойств
сточных вод по сравнению с заявленными абонентом в декларации о
составе и свойствах сточных вод;
8-1) порядок установления органами местного самоуправления
нормативов состава сточных вод (пункт 8-1 введен Федеральным
законом от 29 июля 2017 г. N 225-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4774);
8-2) порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в
составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных
вод и взимания указанной платы с абонентов, порядок уменьшения для
абонентов платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод
сверх установленных нормативов состава сточных вод в случае
реализации абонентами планов снижения сбросов (пункт 8-2 введен
Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 225-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4774);
9) иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным
законом.
Статья 8. Обеспечение эксплуатации систем водоснабжения и
водоотведения
1. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять
иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и
водоотведения путем эксплуатации централизованных и
нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных
объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего
Федерального закона.
2. Физическое лицо, являющееся собственником централизованных
систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, обязано заключить договор с организацией, на
основании которого организация будет осуществлять эксплуатацию
указанных систем.
3. Организация, заключившая договор аренды сроком более чем на
один год или концессионное соглашение, объектами которых являются
централизованные системы горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких
систем, обязана в течение трех месяцев со дня заключения указанных
договора или соглашения получить лицензии на осуществление видов
деятельности, связанных с осуществлением горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
4. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать
эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных
объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Федеральным законом.
5. В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных
систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей,
путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или)
водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется
гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет
горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение
и водопроводные и (или) канализационные сети которой
непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в
случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем
горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация
не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального
закона), со дня подписания с органом местного самоуправления
передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты
права собственности или до принятия их во владение, пользование и
распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии
с гражданским законодательством (в ред. Федерального закона от 28
ноября 2015 г. N 357-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 48, ст. 6723).
6. Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение,
холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию
бесхозяйных объектов централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,
учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов
в порядке, установленном основами ценообразования в сфере
водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством
Российской Федерации.
7. В случае, если снижение качества воды происходит на
бесхозяйных объектах централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения, организация, которая
осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
эксплуатирует такие бесхозяйные объекты, обязана не позднее чем
через два года со дня передачи в эксплуатацию этих объектов
обеспечить водоснабжение с использованием таких объектов в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
устанавливающим требования к качеству горячей воды, питьевой воды,
если меньший срок не установлен утвержденными в соответствии с
настоящим Федеральным законом планами мероприятий по приведению
качества горячей воды, питьевой воды в соответствие с
установленными требованиями. На указанный срок допускается
несоответствие качества подаваемой горячей воды, питьевой воды
установленным требованиям, за исключением показателей качества
горячей воды, питьевой воды, характеризующих ее безопасность.
Статья 9. Особенности распоряжения объектами
централизованных систем холодного
водоснабжения и (или) водоотведения,
нецентрализованных систем холодного
водоснабжения, находящимися в
государственной или муниципальной
собственности
(наименование в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N
244-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
30, ст. 4077)
1. Отчуждение объектов централизованных систем холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем
холодного водоснабжения, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и
передача указанных объектов и прав пользования ими в залог,
внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный
капитал субъектов хозяйственной деятельности не допускаются (в ред.
Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 244-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4077).
2. При наличии в государственной или муниципальной
собственности акций акционерного общества, долей в уставных
капиталах обществ с ограниченной ответственностью, в собственности
которых находятся объекты централизованных систем холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, представляющих на момент
принятия соответствующего решения более 50 процентов голосов на
общем собрании акционеров, на общем собрании участников обществ с
ограниченной ответственностью, залог и отчуждение указанных акций,
долей, увеличение уставного капитала допускаются только при условии
сохранения в государственной или муниципальной собственности акций
в размере не менее 50 процентов голосов плюс одна голосующая акция,
долей в размере не менее 50 процентов плюс один голос (в ред.
Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 244-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4077).
Статья 10. Обеспечение безопасной эксплуатации
централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и
водоотведения, нецентрализованных систем
горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения
1. Собственники и иные законные владельцы централизованных
систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации,
осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
(или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности
таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от
угроз техногенного, природного характера и террористических актов,
предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и
смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
2. Входящие в состав централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,
нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения здания и сооружения, включая сети
инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими
зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая
изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и
утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального
закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о
безопасности зданий и сооружений".
Статья 11. Взаимодействие организаций, осуществляющих
горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
(или) водоотведение
1. В целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие
отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры
по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по
транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных
вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и
(или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи договоры заключаются в
соответствии с гражданским законодательством. Договоры по
транспортировке воды (горячей воды) и договоры по транспортировке
сточных вод заключаются в соответствии с гражданским
законодательством с учетом положений статей 16 и 17 настоящего
Федерального закона.
3. Собственники и иные законные владельцы водопроводных и
(или) канализационных сетей не вправе препятствовать
транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям
воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты
капитального строительства которых подключены (технологически
присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на
транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на
транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям
требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и
(или) канализационных сетей (в ред. Федерального закона от 30
декабря 2012 г. N 318-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7643).
Статья 12. Гарантирующая организация и ее отношения с
организациями, осуществляющими холодное
водоснабжение и (или) водоотведение
1. Органы местного самоуправления (за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой
централизованной системы холодного водоснабжения и (или)
водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают
зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем
водоотведения гарантирующая организация не определяется (в ред.
Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 48, ст. 6723;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 355-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4288).
2. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или)
водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или)
канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей
организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям
этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из
всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или)
водоотведение.
3. Решение органа местного самоуправления (за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) о наделении
организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны
ее деятельности в течение трех дней со дня его принятия
направляется указанной организации и размещается на официальном
сайте такого органа в сети "Интернет" (в случае отсутствия
указанного сайта на официальном сайте субъекта Российской Федерации
в сети "Интернет") (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2015 г.
N 357-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N
48, ст. 6723; Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 355-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст.
4288).
4. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное
водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты
капитального строительства абонентов присоединены в установленном
порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или)
водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей
организации. Гарантирующая организация заключает с организациями,
осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы
холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры,
необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного
водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
5. Организации, эксплуатирующие отдельные объекты
централизованной системы холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией,
определенной в отношении такой централизованной системы холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по
транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных
вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для
обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по
тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.
6. Организации, эксплуатирующие отдельные объекты
централизованной системы холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, обязаны осуществлять забор, водоподготовку и (или)
транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления
холодного водоснабжения абонентов, подключенных (технологически
присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения.
Организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны
приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения
собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких
организаций (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N
318-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7643).
7. Организации, эксплуатирующие отдельные объекты
централизованной системы холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, обязаны по требованию гарантирующей организации, с
которой заключены указанные в части 5 настоящей статьи договоры,
при наличии технической возможности оборудовать приборами учета
воды точки присоединения к другим водопроводным сетям, входящим в
централизованную систему холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, создать места отбора проб воды и обеспечить доступ
представителям указанной гарантирующей организации или по ее
указанию представителям иной организации к таким приборам учета и
местам отбора проб воды.
Статья 13. Договор горячего или холодного водоснабжения
1. По договору горячего или холодного водоснабжения (далее
также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее
водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать
абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую
и (или) техническую воду установленного качества в объеме,
определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется
оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором
водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность
эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и
исправность используемых им приборов учета.
2. К договору водоснабжения применяются положения о договоре
об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской
Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом,
принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами
Российской Федерации и не противоречит существу договора
водоснабжения.
3. Договор водоснабжения является публичным договором.
4. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение или
холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора
водоснабжения в случае подключения (технологическое присоединение)
сетей или объекта капитального строительства абонента к
централизованной системе водоснабжения с нарушением технических
условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае
самовольного подключения (технологического присоединения) лицом
объекта капитального строительства к такой системе (в ред.
Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7643).
5. Существенными условиями договора водоснабжения являются:
1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем
подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды
пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе
водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с
техническими условиями на подключение (технологическое
присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям) (в
ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7643);
2) сроки осуществления подачи воды;
3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в
случае заключения договора горячего водоснабжения;
4) порядок контроля качества воды;
5) условия прекращения или ограничения подачи воды;
6) порядок осуществления учета поданной воды;
7) сроки и порядок оплаты по договору;
8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным
сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение
или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей
(ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей;
9) права и обязанности сторон по договору;
10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения;
11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между
сторонами по договору;
12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям
организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное
водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к
водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в
целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае
горячего водоснабжения) и определения качества воды;
13) иные условия, установленные правилами горячего
водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения,
утвержденными Правительством Российской Федерации.
6. Оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по
договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду
(горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и
(или) техническую воду.
6-1. Установленные тарифы в сфере холодного, горячего
водоснабжения, используемые для расчета размера платы за
коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему
водоснабжению для населения и приравненных к нему категорий
потребителей, применяются для расчетов за холодную воду, горячую
воду, поставляемую организациям, предоставляющим внаем жилые
помещения в наемных домах в соответствии с жилищным
законодательством (часть 6-1 введена Федеральным законом от 21 июля
2014 г. N 217-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2014, N 30, ст. 4218).
6-2. Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший
горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить
организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок
суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня
наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты
(часть 6-2 введена Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 45, ст.
6208).
6-3. Товарищества собственников жилья, жилищные,
жилищно-строительные и иные специализированные потребительские
кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан
в жилье, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду
для целей предоставления коммунальных услуг, в случае
несвоевременной и (или) неполной оплаты воды уплачивают
организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок
суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня,
следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день
фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных
дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до
истечения девяноста календарных дней после дня наступления
установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не
произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем
наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты
пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок
суммы за каждый день просрочки (часть 6-3 введена Федеральным
законом от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 45, ст. 6208).
6-4. Управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую
и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных
услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие
организации), а также организации, осуществляющие горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую,
питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего
водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым
договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае
несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или)
технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной
трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не
выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня,
следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день
фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных
дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до
истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления
установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата
не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за
днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической
оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня
наступления установленного срока оплаты, либо до истечения
девяноста календарных дней после дня наступления установленного
срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена,
пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок
суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня,
следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день
фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок
суммы за каждый день просрочки (часть 6-4 введена Федеральным
законом от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 45, ст. 6208; в ред. Федерального
закона от 29 июля 2017 г. N 273-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4822).
6-5. Собственники и иные законные владельцы помещений в
многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и
(или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды,
потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени
в размере и порядке, установленных жилищным законодательством
(часть 6-2 введена Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 45, ст.
6208).
7. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей
горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на
границе эксплуатационной ответственности абонента и такой
организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено
договором водоснабжения.
8. Договоры горячего водоснабжения, договоры холодного
водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором
горячего водоснабжения и типовым договором холодного водоснабжения,
утвержденными Правительством Российской Федерации.
Статья 14. Договор водоотведения
1. По договору водоотведения организация, осуществляющая
водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в
централизованную систему водоотведения и обеспечивать их
транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется
соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и
свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей
водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение
указанных нормативов и требований (в ред. Федерального закона от 29
июля 2017 г. N 225-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2017, N 31, ст. 4774).
2. К договору водоотведения применяются положения договора о
возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом
Российской Федерации, если иное не установлено настоящим
Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными
правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу
договора водоотведения.
3. Договор водоотведения является публичным договором.
4. Организация, осуществляющая водоотведение, вправе
отказаться от заключения договора водоотведения в случае
подключения (технологического присоединения) объекта капитального
строительства абонента к централизованной системе водоотведения с
нарушением технических условий на подключение (технологическое
присоединение) или в случае самовольного подключения
(технологического присоединения) лицом объекта капитального
строительства к такой системе (в ред. Федерального закона от 30
декабря 2012 г. N 318-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7643).
5. Существенными условиями договора водоотведения являются:
1) предмет договора, режим приема сточных вод;
2) порядок учета принимаемых сточных вод;
3) условия прекращения или ограничения приема сточных вод;
4) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к
местам отбора проб представителям организации, осуществляющей
водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации;
5) порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для
абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и
свойствах сточных вод);
6) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов
состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод
(в ред. Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 225-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4774);
7) сроки и порядок оплаты по договору;
8) права и обязанности сторон по договору;
9) ответственность сторон в случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором;
10) порядок урегулирования разногласий, возникающих между
сторонами по договору;
11) границы эксплуатационной ответственности по сетям
водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение,
определенные по признаку обязанностей (ответственности) за
эксплуатацию этих сетей;
12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям
организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию
представителям иной организации к канализационным сетям
(контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод
в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и
свойств;
13) иные условия, установленные правилами холодного
водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством
Российской Федерации.
6. Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в
соответствии с тарифами на водоотведение.
6-1. Установленные тарифы в сфере водоотведения, используемые
для расчета размера платы за коммунальную услугу по водоотведению
для населения и приравненных к нему категорий потребителей,
применяются для расчетов за услугу водоотведения, предоставляемую
организациям, предоставляющим внаем жилые помещения в наемных домах
в соответствии с жилищным законодательством (часть 6-1 введена
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 217-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4218).
6-2. Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший
первого дня, следующего за днем наступления установленного срока
оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере
одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не
выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (часть 6-2
введена Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 45, ст. 6208).
6-3. Товарищества собственников жилья, жилищные,
жилищно-строительные и иные специализированные потребительские
кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан
в жилье, приобретающие услуги по водоотведению для целей
предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или)
неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации,
осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок
суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня,
следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день
фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных
дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до
истечения девяноста календарных дней после дня наступления
установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не
произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем
наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты
пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок
суммы за каждый день просрочки (часть 6-3 введена Федеральным
законом от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 45, ст. 6208).
6-4. Управляющие организации, приобретающие услуги по
водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг,
теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а
также организации, осуществляющие водоотведение, приобретающие
услуги по водоотведению по договору водоотведения или единому
договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае
несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению
уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в
размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не
выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня,
следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день
фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных
дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до
истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления
установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата
не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за
днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической
оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня
наступления установленного срока оплаты, либо до истечения
девяноста календарных дней после дня наступления установленного
срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена,
пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок
суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня,
следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день
фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок
суммы за каждый день просрочки (часть 6-4 введена Федеральным
законом от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 45, ст. 6208; в ред. Федерального
закона от 29 июля 2017 г. N 273-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4822).
6-5. Собственники и иные законные владельцы помещений в
многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и
(или) неполной оплаты услуги по водоотведению, оказываемой им при
получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке,
установленных жилищным законодательством (часть 6-5 введена
Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 45, ст. 6208).
7. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей
водоотведение, является точка на границе эксплуатационной
ответственности абонента и этой организации по канализационным
сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения.
8. Договоры водоотведения заключаются в соответствии с типовым
договором водоотведения, утвержденным Правительством Российской
Федерации.
Статья 15. Единый договор холодного водоснабжения и
водоотведения
1. В случае заключения единого договора холодного
водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать
существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом
для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.
2. К отношениям сторон по единому договору холодного
водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях
правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если
иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.
Применение к указанным отношениям в соответствующей части
предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка
предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате
питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам
холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения
исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка
начисления пеней по указанным договорам является обязательным (в
ред. Федерального закона от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 45, ст. 6208).
3. Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения
заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного
водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством
Российской Федерации.
Статья 15-1. Обеспечение исполнения обязательств по оплате
горячей, питьевой и (или) технической воды,
подаваемой по договорам водоснабжения, единым
договорам холодного водоснабжения и
водоотведения, а также обеспечение исполнения
обязательств по оплате водоотведения
1. Правительство Российской Федерации устанавливает критерии,
при соответствии которым у абонентов возникает обязанность
предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате
горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам
водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и
водоотведения, заключенным с организациями, осуществляющими горячее
водоснабжение, и гарантирующими организациями, а также критерии,
при соответствии которым у абонентов возникает обязанность
предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате
водоотведения по договорам, заключенным с гарантирующими
организациями. При установлении данных критериев Правительство
Российской Федерации исходит из случаев неисполнения или
ненадлежащего исполнения абонентами обязательств по оплате горячей,
питьевой и (или) технической воды, водоотведения. При этом не
возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения
обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды,
подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного
водоснабжения и водоотведения, а также обязанность предоставления
обеспечения обязательств по оплате водоотведения у абонентов, не
имеющих неисполненных обязательств по оплате горячей, питьевой и
(или) технической воды, водоотведения.
2. Указанная в части 1 настоящей статьи обязанность не
устанавливается в отношении абонентов, являющихся органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
казенными, автономными и бюджетными учреждениями, собственниками и
пользователями (законными владельцами) жилых домов и помещений в
многоквартирных домах, действующими в соответствии с жилищным
законодательством управляющими организациями, товариществами
собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными
специализированными потребительскими кооперативами, созданными в
целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
3. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, и
гарантирующие организации обязаны в предусмотренном Правительством
Российской Федерации порядке определить абонентов, соответствующих
установленным Правительством Российской Федерации критериям, и
уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством
Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения
исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или)
технической воды и (или) необходимости предоставления обеспечения
исполнения обязательств по оплате водоотведения. В направляемом
абоненту уведомлении указываются основания для возникновения у него
обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по
оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, водоотведения,
срок, в течение которого данное обеспечение должно быть
предоставлено организации, осуществляющей горячее водоснабжение,
гарантирующей организации, а также другая информация, установленная
Правительством Российской Федерации.
4. В случае, если абонент до истечения указанного в
уведомлении срока предоставления обеспечения исполнения
обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды,
водоотведения устранил допущенное нарушение обязательств по оплате
горячей, питьевой и (или) технической воды, водоотведения,
послужившее основанием для возникновения у него обязанности
предоставить обеспечение исполнения обязательств, предоставление
такого обеспечения в связи с возникновением указанных в уведомлении
оснований не требуется.
5. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации) в установленном Правительством
Российской Федерации порядке в информационных целях обеспечивает
формирование и ведение перечня абонентов в субъекте Российской
Федерации, в отношении которых организациями, осуществляющими
горячее водоснабжение, и гарантирующими организациями установлена
обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по
оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по
договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и
водоотведения, и (или) обязанность предоставления обеспечения
исполнения обязательств по оплате водоотведения.
6. Информация об устранении абонентом допущенных нарушений
обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды,
водоотведения учитывается при ведении предусмотренного частью 5
настоящей статьи перечня абонентов, обязанных предоставлять
обеспечение, в соответствии с устанавливаемым Правительством
Российской Федерации порядком формирования и ведения данного
перечня.
7. Если иное не согласовано сторонами, обеспечение исполнения
обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды,
подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного
водоснабжения и водоотведения, и (или) обеспечение исполнения
обязательств по оплате водоотведения предоставляются абонентами,
соответствующими установленным Правительством Российской Федерации
критериям и определенными организациями, осуществляющими горячее
водоснабжение, гарантирующими организациями в соответствии с
настоящей статьей, в виде независимой гарантии, выдаваемой банком
(банковской гарантии). Указанная гарантия должна содержать условие
о невозможности ее отзыва гарантом (безотзывная гарантия) и условие
о невозможности ее изменения гарантом без согласия бенефициара.
Предоставляемые банковские гарантии не должны содержать требования
о предоставлении организацией, осуществляющей горячее
водоснабжение, гарантирующей организацией гаранту для получения
выплаты по гарантиям судебных актов, подтверждающих неисполнение
или ненадлежащее исполнение абонентом обеспечиваемых гарантиями
обязательств.
8. Банковская гарантия обеспечивает исполнение возникших после
ее выдачи обязанностей по оплате горячей, питьевой и (или)
технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым
договорам холодного водоснабжения и водоотведения, а также
обязанностей по оплате водоотведения.
9. Банковские гарантии должны быть предоставлены банком,
включенным в перечень банков, отвечающих установленным статьей 74-1
Налогового кодекса Российской Федерации требованиям для принятия
банковских гарантий в целях налогообложения.
10. В случае предоставления в качестве обеспечения исполнения
обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды,
водоотведения банковских гарантий, соответствующих установленным
Правительством Российской Федерации условиям предоставления
обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и
(или) технической воды, водоотведения, организация, осуществляющая
горячее водоснабжение, гарантирующая организация обязаны принять
указанные гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств
по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды,
водоотведения.
11. Указанными в настоящей статье абонентами по согласованию с
организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, или
гарантирующей организацией может быть предоставлена государственная
или муниципальная гарантия либо исполнение обязательств по оплате
горячей, питьевой и (или) технической воды и (или) исполнение
обязательств по оплате водоотведения могут быть обеспечены иными
способами, предусмотренными законом или договором.
12. Расходы абонентов, связанные с предоставлением обеспечения
исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или)
технической воды и обеспечения исполнения обязательств по оплате
водоотведения, не учитываются при установлении (утверждении) для
указанных абонентов в соответствии с законодательством Российской
Федерации регулируемых государством цен (тарифов).
13. Срок, в течение которого действует обязанность абонента,
соответствующего установленным Правительством Российской Федерации
критериям и определенного организациями, осуществляющими горячее
водоснабжение, гарантирующими организациями, по предоставлению
обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и
(или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения,
единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, и (или)
обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения,
определяется в предусмотренном Правительством Российской Федерации
порядке.
14. До определения гарантирующей организации, а также в
случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии
со статьей 12 настоящего Федерального закона, предусмотренный
настоящей статьей порядок предоставления обеспечения исполнения
обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды,
подаваемой по договорам холодного водоснабжения, единым договорам
холодного водоснабжения и водоотведения, и (или) обеспечения
исполнения обязательств по оплате водоотведения применяется в
отношении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и
(или) водоотведение абонента, указанной в части 7 статьи 7
настоящего Федерального закона.
(Статья 15-1 введена Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N
307-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N
45, ст. 6208)
Статья 16. Договор по транспортировке горячей или холодной
воды
1. По договору по транспортировке горячей или холодной воды
(далее - договор по транспортировке воды) организация,
эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять
организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие
поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии,
соответствующем установленным законодательством Российской
Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом
допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи,
расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой
организации, а гарантирующая организация (иная организация,
осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение)
обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу
определенного объема воды установленного качества.
2. Существенными условиями договора по транспортировке воды
являются:
1) предмет договора;
2) максимальная величина мощности (нагрузки) водопроводных
сетей и сооружений на них с распределением указанной величины
мощности (нагрузки) по каждой точке присоединения к водопроводной
сети абонентов;
3) заявленная величина мощности (нагрузки), в пределах которой
организация, эксплуатирующая водопроводные сети, принимает на себя
обязательства обеспечить транспортировку воды;
4) допустимые изменения качества воды при ее транспортировке;
5) допустимые изменения температуры воды при ее
транспортировке в случае заключения договора по транспортировке
горячей воды;
6) порядок учета и оплаты тепловой энергии, затраченной
транспортирующей организацией, в случае заключения договора по
транспортировке горячей воды;
7) условия прекращения или ограничения транспортировки воды, в
том числе на период ремонтных работ;
8) условия содержания водопроводных сетей и сооружений на них,
состав и сроки проведения регламентных технических работ;
9) порядок учета поданной (полученной) воды;
10) сроки и порядок оплаты по договору;
11) права и обязанности сторон по договору;
12) границы эксплуатационной ответственности организации,
эксплуатирующей водопроводные сети, и гарантирующей организации по
водопроводным сетям (иной организации, осуществляющей горячее
водоснабжение или холодное водоснабжение), определенные по признаку
обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих систем или
сетей;
13) места отбора проб воды;
14) порядок обеспечения доступа представителям гарантирующей
организации (иной организации, осуществляющей горячее водоснабжение
или холодное водоснабжение) или по ее указанию представителям иной
организации к водопроводным сетям и сооружениям на них, к приборам
учета в целях определения объема поданной воды, определения ее
качества;
15) ответственность сторон по договору по транспортировке
воды;
16) иные условия, установленные правилами горячего
водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения,
утвержденными Правительством Российской Федерации.
3. Оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по
тарифам на транспортировку воды.
4. Местом исполнения обязательств организации, эксплуатирующей
водопроводные сети, является точка на границе эксплуатационной
ответственности этой организации, если иное не предусмотрено
договором по транспортировке горячей или холодной воды.
5. Договоры по транспортировке горячей воды, договоры по
транспортировке холодной воды заключаются в соответствии с типовым
договором по транспортировке горячей воды и типовым договором по
транспортировке холодной воды соответственно, утвержденными
Правительством Российской Федерации.
Статья 17. Договор по транспортировке сточных вод
1. По договору по транспортировке сточных вод организация,
эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять
организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие
поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии,
соответствующем установленным законодательством Российской
Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в
канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в
соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки
приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на
границе эксплуатационной ответственности организации, а
гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая
водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с
режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального
закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.
2. Существенными условиями договора оказания услуг по
транспортировке сточных вод являются:
1) предмет договора;
2) режим приема (отведения) сточных вод;
3) условия и порядок прекращения или ограничения приема
(отведения) сточных вод, в том числе на период ремонтных работ;
4) порядок учета отводимых сточных вод и контроль за составом
и свойствами отводимых сточных вод;
5) порядок обеспечения доступа представителям гарантирующей
организации (иной организации, осуществляющей водоотведение) или по
ее указанию представителям иной организации к канализационным
сетям, контрольным канализационным колодцам и приборам учета в
целях определения объема принятых (отведенных) сточных вод,
определения их состава и свойств;
6) сроки и порядок оплаты оказанных услуг по договору;
7) права и обязанности сторон по договору;
8) границы эксплуатационной ответственности организации,
эксплуатирующей канализационные сети, и гарантирующей организации
(иной организации, осуществляющей водоотведение) по канализационным
сетям, которые определены по признаку обязанностей
(ответственности) за эксплуатацию этих систем или сетей;
9) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов
состава сточных вод, показателей декларации о составе и свойствах
сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод (в ред.
Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 225-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4774);
10) ответственность сторон по договору по транспортировке
сточных вод;
11) иные условия, установленные правилами холодного
водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством
Российской Федерации.
3. Оплата услуг по транспортировке сточных вод осуществляется
по тарифам на транспортировку сточных вод.
4. Местом исполнения обязательств организации, эксплуатирующей
канализационные сети, является точка на границе эксплуатационной
ответственности такой организации, если иное не предусмотрено
договором по транспортировке сточных вод.
5. Договоры по транспортировке сточных вод заключаются в
соответствии с типовым договором по транспортировке сточных вод,
утвержденным Правительством Российской Федерации.
Статья 18. Подключение (технологическое присоединение)
объектов капитального строительства к
централизованным системам холодного
водоснабжения и водоотведения
(наименование в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г.
N 318-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7643)
1. Подключение (технологическое присоединение) объектов
капитального строительства, в том числе водопроводных и (или)
канализационных сетей, к централизованным системам холодного
водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение
(технологическое присоединение) осуществляется на основании
заявления в порядке, установленном законодательством о
градостроительной деятельности для подключения (технологического
присоединения) объектов капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей,
предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного
водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством
Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012
г. N 318-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
N 53, ст. 7643).
2. Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении
договора подключения (технологического присоединения) к
централизованной системе холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение
(технологическое присоединение) к централизованной системе
холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители),
заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к
централизованной системе холодного водоснабжения и (или)
водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое
присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и
(или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.
7643).
3. Договор о подключении (технологическом присоединении) к
централизованным системам холодного водоснабжения и (или)
водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом
присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих
холодное водоснабжение и (или) водоотведение (в ред. Федерального
закона от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7643).
4. При наличии технической возможности подключения
(технологического присоединения) к централизованной системе
холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая
возможность подключения (технологического присоединения) и при
наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая
холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать
заявителю в заключении договора о подключении (технологическом
присоединении) (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N
318-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7643).
5. При отсутствии технической возможности подключения
(технологического присоединения) к централизованной системе
холодного водоснабжения и (или) системе водоотведения вследствие
отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления
холодного водоснабжения и (или) водоотведения на момент обращения
заявителя, но при наличии в утвержденной в установленном порядке
инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую
возможность подключения (технологического присоединения),
организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о
подключении (технологическом присоединении). Сроки подключения
(технологического присоединения) такого объекта устанавливаются с
учетом плановых сроков реализации соответствующих мероприятий
инвестиционной программы (в ред. Федерального закона от 30 декабря
2012 г. N 318-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, N 53, ст. 7643).
6. Сроки подключения (технологического присоединения) к
централизованной системе холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, в том числе в случае необходимости реализации
мероприятий инвестиционной программы в целях подключения
(технологического присоединения) объектов капитального
строительства заявителя, устанавливаются правилами холодного
водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством
Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012
г. N 318-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
N 53, ст. 7643).
7. При отсутствии технической возможности подключения
(технологического присоединения) вследствие отсутствия свободной
мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и
(или) водоотведения, и при отсутствии в инвестиционной программе
мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения
(технологического присоединения), организация, осуществляющая
холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение 30 дней со
дня поступления обращения заявителя обращается в уполномоченный
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган
местного самоуправления в случае передачи полномочий по утверждению
инвестиционных программ) с предложением о включении в
инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую
возможность подключения (технологического присоединения) объекта
капитального строительства заявителя, и об учете расходов,
связанных с подключением (технологическим присоединением), при
установлении тарифов этой организации на очередной период
регулирования (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N
318-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7643).
8. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации (орган местного самоуправления в случае
передачи полномочий по утверждению инвестиционных программ) в
течение 30 дней с даты поступления указанного в части 7 настоящей
статьи обращения рассматривает такое обращение и принимает решение
о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих
техническую возможность подключения (технологического
присоединения), финансовые потребности, необходимые для обеспечения
технической возможности подключения (технологического
присоединения), или решение об отказе во включении в инвестиционную
программу указанных мероприятий с обоснованием принятого решения и
направляет уведомление о принятом решении в организацию,
осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение (в ред.
Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7643).
9. В случае принятия уполномоченным органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации (органом местного
самоуправления в случае передачи полномочий по утверждению
инвестиционных программ) решения о включении в инвестиционную
программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность
подключения (технологического присоединения), финансовые
потребности организации, осуществляющей холодное водоснабжение и
(или) водоотведение, необходимые для обеспечения технической
возможности подключения (технологического присоединения),
учитываются при установлении тарифов такой организации на очередной
период регулирования, сроки осуществления подключения
(технологического присоединения) устанавливаются в соответствии со
сроками завершения реализации этих мероприятий (в ред. Федерального
закона от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7643).
10. Если в течение 30 дней с даты обращения организации,
осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, о
корректировке инвестиционной программы и об учете расходов,
связанных с подключением (технологическим присоединением), при
установлении тарифов этой организации на очередной период
регулирования в соответствии с частью 7 настоящей статьи от
уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации (органа местного самоуправления в случае передачи
полномочий по утверждению инвестиционных программ) не получено
уведомление о принятом решении, обращение такой организации
считается согласованным. В таком случае организация, осуществляющая
холодное водоснабжение (или) водоотведение, не вправе отказать
заявителю в заключении договора о подключении (технологическом
присоединении) (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N
318-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7643).
11. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации (орган местного самоуправления в случае
передачи полномочий по утверждению инвестиционных программ)
отказывает во включении в инвестиционную программу организации
мероприятий, связанных с подключением (технологическим
присоединением) к системе холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, при существовании одновременно следующих оснований
(в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.
7643):
1) если нет свободной мощности на момент обращения заявителя и
если отсутствуют в утвержденной инвестиционной программе
организации мероприятия по развитию системы и снятию технических
ограничений, позволяющие обеспечить техническую возможность
подключения (технологического присоединения) к системе объекта
капитального строительства (в ред. Федерального закона от 30
декабря 2012 г. N 318-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7643);
2) если есть определение органа регулирования тарифов,
вынесенное в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, о недоступности для потребителей предоставляемых
организацией товаров и услуг в случае внесения изменений в
инвестиционную программу с учетом необходимости реализации
мероприятий, связанных с подключением (технологическим
присоединением) к системе холодного водоснабжения и (или)
водоотведения (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N
318-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7643).
12. В случае принятия решения об отказе во включении в
инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую
возможность подключения (технологического присоединения),
уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации (орган местного самоуправления в случае передачи
полномочий по утверждению инвестиционных программ) обязан
обосновать отказ и предоставить заявителю информацию об иных
возможностях обеспечения холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, а организация, в которую обратился заявитель, вправе
отказать заявителю в подключении (технологическом присоединении) (в
ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7643).
13. Плата за подключение (технологическое присоединение)
рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение
и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на
подключение (технологическое присоединение) с учетом величины
подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния
от точки подключения (технологического присоединения) объекта
капитального строительства заявителя до точки подключения
(технологического присоединения) водопроводных и (или)
канализационных сетей к централизованной системе холодного
водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем
запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения
и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя
превышает устанавливаемый в порядке, утвержденным Правительством
Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в
виде числового значения или в виде доли от общей мощности
централизованной системы холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение)
устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в
порядке, установленном основами ценообразования в сфере
водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством
Российской Федерации. Плата за подключение (технологическое
присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой
(технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки
подключения (технологического присоединения) объекта капитального
строительства заявителя до точки подключения (технологического
присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к
централизованной системе холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и
(или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей
централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения
(объектов такой системы) до точки подключения (технологического
присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за
исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и
расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет
других источников финансирования инвестиционной программы, либо
средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения
за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации. При установлении платы за подключение
(технологическое присоединение) в индивидуальном порядке могут
учитываться расходы на увеличение мощности (пропускной способности)
централизованной системы холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию
существующих объектов централизованной системы холодного
водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном
основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения,
утвержденными Правительством Российской Федерации. Точка
подключения (технологического присоединения) при наличии
технической возможности устанавливается на границе земельного
участка, на котором располагается объект капитального строительства
заявителя (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N
318-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7643).
14. Взимание организацией, осуществляющей холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, с заявителя иных платежей,
связанных с подключением (технологическим присоединением), не
допускается (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N
318-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7643).
15. Договоры о подключении (технологическом присоединении) к
централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении
(технологическом присоединении) к централизованным системам
водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о
подключении (технологическом присоединении) к централизованной
системе водоснабжения, типовым договором о подключении
(технологическом присоединении) к централизованной системе
водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (в
ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7643).
