Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 13.04.2015 № 94-п

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2015 г. № 94-п

г. Нарьян-Мар

О мерах по повышению эффективности управления государственными унитарными предприятиями Ненецкого автономного округа и участия в управлении акционерными обществами с долей участия

Ненецкого автономного округа

(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа

от 21.10.2015 № 342-п; от 30.05.2016 № 161-п)

Во исполнение пунктов 28, 31 Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ненецком автономном округе в 2015-2017 годах, утвержденного распоряжением губернатора Ненецкого автономного округа от 16.02.2015 № 31-рг, а также в целях повышения эффективности управления государственными унитарными предприятиями Ненецкого автономного округа и эффективного участия в управлении акционерными обществами, в уставных капиталах которых участвует Ненецкий автономный округ, Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Установить следующее разделение полномочий и ответственности между органами государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющими функции и полномочия собственника имущества государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа (далее - предприятия):

1)   органы государственной власти Ненецкого автономного округа, в ведомственной (отраслевой) принадлежности которых находятся предприятия (далее - отраслевые органы), являются ответственными за планирование и достижение результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, за своевременное представление руководителями предприятий отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, уполномочены принимать решения в сфере управления предприятиями и осуществлять в соответствии с установленной компетенцией контроль за их деятельностью, в том числе за использованием предоставленных предприятиям бюджетных ассигнований;

2)  Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа (далее – Управление) является органом, ответственным за общее нормативное правовое регулирование отношений в сфере управления предприятиями и контроль за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Ненецкого автономного округа. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 21.10.2015 № 342-п).

2.   Создать Комиссию по управлению государственным имуществом Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия).

3.  Утвердить Положение о Комиссии по управлению государственным имуществом Ненецкого автономного округа согласно Приложению к настоящему постановлению.

4.   Отраслевым органам в срок до 1 мая 2015 года:

1)   провести анализ реализации утвержденных стратегий развития и планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий за 2014 год (далее - анализ) на предмет эффективности их планирования, прогнозирования и исполнения;

2)   обеспечить представление в Комиссию результатов анализа с указанием причин недостижения прогнозных значений показателей, установленных планами (программами) финансово-хозяйственной деятельности, и невыполнения мероприятий, предусмотренных стратегиями развития и планами (программами) финансово-хозяйственной деятельности, а также определить степень их влияния на результаты деятельности предприятия;

3)   в случае отсутствия утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и акционерных обществ с долей участия Ненецкого автономного округа (далее - акционерные общества) на 2015 год, представить проекты данных планов в Комиссию на рассмотрение.

5.  Управлению: (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 21.10.2015 № 342-п):

1)   в срок до 31 декабря 2015 года обеспечить приведение нормативных правовых актов в сфере регулирования деятельности предприятий и акционерных обществ в соответствие с Положением о комиссии по управлению государственным имуществом Ненецкого автономного округа, утвержденным настоящим постановлением; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 21.10.2015 № 342-п);

2)   (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 21.10.2015 № 342-п).

3)   до 15 декабря 2015 года организовать проведение в г. Нарьян-Маре для представителей Ненецкого автономного округа в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ обучающих семинаров по вопросам управления акционерными обществами.

6.   Признать утратившими силу:

постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 25.12.2006 № 262-п «О межведомственной балансовой комиссии при Администрации Ненецкого автономного округа»;

постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.02.2007 № 22-п «О внесении изменения в постановление Администрации Ненецкого

автономного округа от 25 декабря 2006 г. № 262-п «О межведомственной балансовой комиссии при Администрации Ненецкого автономного округа».

7.   (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 21.10.2015 № 342-п).

8.   Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель губернатора

Ненецкого автономного округа                                                                       С.А. Ружников

Приложение

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа от

13.04.2015 № 94-п «О мерах по

повышению эффективности управления

государственными унитарными

предприятиями Ненецкого автономного

округа и участия в управлении

акционерными обществами с долей

участия Ненецкого автономного округа»

Положение

о комиссии по управлению государственным имуществом

Ненецкого автономного округа

(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа

 от 21.10.2015 № 342-п; от 30.05.2016 № 161-п)

Раздел I

Общие положения

1.  Комиссия по управлению государственным имуществом Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия) является коллегиальным совещательным органом, призванным обеспечить принятие согласованных решений исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющими права собственника имущества государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа (далее - предприятия), либо права акционера от имени Ненецкого автономного округа в акционерных обществах с долей участия Ненецкого автономного более пятидесяти процентов (далее - акционерные общества), а также осуществление согласованных действий в сфере управления предприятиями и участия в управлении акционерными обществами.

2.    Основными задачами Комиссии являются:

1)   координация деятельности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, в ведомственном подчинении которых находятся предприятия, либо ответственных за деятельность акционерных обществ (далее - отраслевые органы), с целью принятия экономически обоснованных решений, касающихся управления предприятиями, а также участия в управлении акционерными обществами;

2)   контроль за деятельностью предприятий и акционерных обществ;

3)   выработка предложений по совершенствованию систем управления предприятиями и акционерными обществами в целях повышения эффективности их финансово-хозяйственной деятельности, по реорганизации (ликвидации) предприятий, по привлечению к ответственности руководителей предприятий и представителей Ненецкого автономного округа в органах управления акционерных обществ.

Раздел II

Компетенция Комиссии

3. К компетенции Комиссии относится:

1) рассмотрение проектов стратегий развития предприятий на срок

от 3 до 5 лет;

2) рассмотрение проектов планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

3) рассмотрение годовых и иных отчетов руководителей предприятий, а также предложений об определении размера части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Ненецкого автономного округа;

4) рассмотрение стратегий (программ, планов) развития акционерных обществ на краткосрочный и долгосрочный периоды;

5) рассмотрение и оценка итогов производственно-хозяйственной и финансовой деятельности акционерных обществ;

6) рассмотрение предложений о назначении представителей Ненецкого автономного округа в высший орган управления акционерных обществ,а также представителей Ненецкого автономного округа в качестве кандидатов для избрания в совет директоров (наблюдательный совет), единоличный (коллегиальный) исполнительный орган, ревизионную комиссию акционерных обществ;

7) рассмотрение вопросов о согласовании совершения предприятием сделки или нескольких взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда предприятия, а также сделки, в совершении которой в соответствии с действующим Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имеется заинтересованность руководителя предприятия;

8) рассмотрение подготовленных отраслевым органом директив для представителей Ненецкого автономного округа по вопросам совершения акционерным обществом сделки (в том числе заем, кредит, залог, поручительство) или нескольких взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения акционерным обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов акционерного общества, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату, а также сделки, в совершении которой в соответствии с действующим Федеральным законом «Об акционерных обществах» имеется заинтересованность.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 21.10.2015 № 342-п) .

4.  Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

1)   запрашивать у исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, предприятий, представителей Ненецкого автономного округа в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

2)   создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов для обеспечения принятия обоснованных решений;

3)   приглашать и заслушивать руководителей, главных бухгалтеров, начальников экономических отделов предприятий, представителей Ненецкого автономного округа в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ по вопросам их деятельности.

5.  По рассматриваемым вопросам Комиссия выносит следующие предложения:

1)                по         определению приоритетных направлений деятельности предприятий и акционерных обществ;

2)   по осуществлению мероприятий, направленных на улучшение финансово- экономического положения предприятий и акционерных обществ;

3)   по реформированию предприятий, в том числе по реорганизации, ликвидации или продаже как имущественных комплексов предприятий либо использования для создания на базе закрепленного за ними имущества казенных предприятий или сохранению в форме государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;

4)   по повышению эффективности управления пакетами акций акционерных обществ либо оптимизации их размеров;

5)   по прекращению участия Ненецкого автономного округа в акционерных обществах;

6)   по повышению эффективности осуществления полномочий представителями Ненецкого автономного округа в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ;

7)   по досрочному прекращению полномочий представителей Ненецкого автономного округа в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ.

Раздел III

Состав Комиссии

6. В состав Комиссии с правом голоса входят (далее – члены Комиссии):

1) заместитель губернатора Ненецкого автономного округа по взаимодействию с федеральными органами государственной власти;

2) руководитель Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа либо лицо, исполняющее его обязанности;

3) руководитель Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа (далее – Управление) либо лицо, исполняющее его обязанности;

4) руководитель отраслевого органа, ответственного за деятельность предприятий (акционерных обществ), рассмотрение вопросов деятельности которых включено в повестку заседания Комиссии, либо лицо, исполняющее его обязанности;

5) два депутата Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, определяемых по согласованию с Собранием депутатов Ненецкого автономного округа;

6) руководитель Счетной палаты Ненецкого автономного округа либо лицо, исполняющее его обязанности (по согласованию).

(Пункт в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2016 № 161-п).

7-8. (Утратили силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 21.10.2015 № 342-п).

9. Председателем Комиссии является заместитель губернатора Ненецкого автономного округа по взаимодействию с федеральными органами государственной власти. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2016 № 161-п).

Заместителем председателя Комиссии является руководитель Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа либо лицо, исполняющее его обязанности.

Раздел IV

Порядок работы Комиссии

10. Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя Комиссии. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2016 № 161-п).

11.Секретарем Комиссии является специалист Управления, к обязанностям которого относится: (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 21.10.2015 № 342-п):

1)   не менее чем за три дня до начала заседания Комиссии уведомление членов Комиссии и иных лиц, принимающих участие в заседании Комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, а также повестке заседания Комиссии;

2)   организация заседаний Комиссии;

3)   подготовка протоколов Комиссии.

12.Заседания Комиссии проводятся в соответствии с утвержденным председателем Комиссии графиком в следующие сроки: (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2016 № 161-п):

1)   по вопросу рассмотрения годового отчета руководителя предприятия - с 1 по 25 апреля года, следующего за отчетным годом; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 21.10.2015 № 342-п);

2)   по вопросу рассмотрения проектов стратегий развития предприятий на срок от 3 до 5 лет - с 1 по 25 июля текущего года;

3)   по вопросу рассмотрения проектов планов (программ) финансово-­хозяйственной деятельности предприятий - с 1 по 25 августа текущего года.

13.  Управление направляет в отраслевые органы утвержденные графики проведения заседаний Комиссии в следующие сроки: (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 21.10.2015 № 342-п):

1)                  по       вопросу рассмотрения годового отчета руководителя предприятия - до 1 марта года, следующего за отчетным годом; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 21.10.2015 № 342-п);

2)   по вопросу рассмотрения проектов стратегий развития предприятий на срок от 3 до 5 лет - до 1 июня текущего года;

3)                 по вопросу рассмотрения проектов планов (программ) финансово-­хозяйственной деятельности предприятий - до 1 июля текущего года.

14.  По иным вопросам, не указанным в пункте 12 настоящего Положения, заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

15. Заседание Комиссии признается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от ее состава, формируемого в соответствии с разделом III настоящего Положения. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 21.10.2015 № 342-п).

16.  Члены Комиссии имеют право вносить свои предложения по плану работы Комиссии, по вопросам совершенствования ее деятельности.

17. Комиссия заслушивает приглашенных на заседание Комиссии лиц, анализирует представленные материалы и выносит решения.

18.  Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а в его отсутствие – заместителя председателя Комиссии. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2016 № 161-п).

19. Решение Комиссии носит рекомендательный характер и оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие – заместителем председателя Комиссии, и секретарем Комиссии. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2016 № 161-п).

19.1. Решения Комиссии могут быть приняты путем проведения заочного голосования. Решение о проведении заочного голосования принимает председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

При принятии решения о проведении заочного голосования членам Комиссии направляются опросные листы с указанием срока их предоставления.

При определении результатов заочного голосования засчитываются голоса членов Комиссии, поступившие в установленный срок только по тем вопросам, по которым в опросном листе отмечен только один из возможных вариантов голосования («за» или «против»).

При проведении заочного голосования решения принимаются большинством голосов от общего числа лиц, участвующих в голосовании. При этом число лиц, участвующих в заочном голосовании, должно быть не менее двух третей от ее состава, формируемого в соответствии с разделом III настоящего Положения. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии.

Решение считается принятым на дату определения результатов заочного голосования, указанную в сообщении о проведении заочного голосования и в опросных листах.

Заполненные опросные листы прилагаются к протоколу, составленному по результатам заочного голосования членов Комиссии, и являются его неотъемлемой частью.

(Пункт дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2016 № 161-п).

20. Копии протокола заседания (заочного голосования) Комиссии в течение десяти дней со дня проведения заседания Комиссии направляются членам Комиссии и лицам, принимающим в нем участие. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2016 № 161-п).

__________________________