Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 18.01.2008 № 5-п

 



              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 18.01.2008 2008 № 5-п
                            г. Нарьян-Мар


      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
                     НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


     Руководствуясь постановлением Администрации Ненецкого автономного
округа  от  24.12.2007  №  254-п  "Об  органах  исполнительной  власти
Ненецкого  автономного  округа",  постановлением  главы  Администрации
Ненецкого  автономного  округа  от 24.12.2007 № 154-пг "Об утверждении
структуры органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа",
Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  Управлении  гражданской
обороны Ненецкого автономного округа.
     2. Признать утратившими силу:
     1) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 29
июня 2005 года № 323 "Об утверждении Положения об Управлении по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям Ненецкого автономного
округа";
     2) постановление  Администрации  Ненецкого  автономного округа от
23.01.2007 № 2-п "О внесении изменений в Положение  об  Управлении  по
делам   гражданской   обороны   и   чрезвычайным  ситуациям  Ненецкого
автономного   округа,   утвержденное   постановлением    Администрации
Ненецкого автономного округа от 29.06.2005 № 323-п";
     3) постановление Администрации Ненецкого  автономного  округа  от
29.05.2007  № 106-п "О внесении изменений в Положение об Управлении по
делам  гражданской  обороны   и   чрезвычайным   ситуациям   Ненецкого
автономного    округа,   утвержденное   постановлением   Администрации
Ненецкого автономного округа от 29.06.2005 № 323-п".
     3. Управлению   по  связям  с  общественностью,  международным  и
межрегиональным связям аппарата  Администрации  Ненецкого  автономного
округа    направить    настоящее    постановление   для   официального
опубликования.


Глава Администрации
Ненецкого автономного округа                             В.Н.Потапенко




                                                            Утверждено
                                          постановлением Администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                                   от 18.01.2008 № 5-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ 
                     НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                          I. Общие положения

     1. Управление гражданской обороны  Ненецкого  автономного  округа
(далее  -  Управление)  является уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Ненецкого  автономного  округа,  осуществляющим
функции Ненецкого автономного округа в области:
     - гражданской обороны;
     - предупреждения  ситуаций,  которые  могут  привести к нарушению
функционирования систем жизнеобеспечения  населения  и  ликвидации  их
последствий;
     - мобилизационной подготовки и мобилизации;
     - организации    деятельности   аварийно-спасательных   служб   и
аварийно-спасательных формирований, организации поиска и осуществления
мероприятий  по  спасанию  людей во внутренних водах и территориальном
море.
     2. Полное наименование Управления: Управление гражданской обороны
Ненецкого автономного округа.
     Сокращенное наименование Управления: Управление ГО НАО.
     3. В своей деятельности Управление  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской  Федерации,  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации,  Уставом  Ненецкого  автономного  округа,
законами    Ненецкого    автономного    округа,    постановлениями   и
распоряжениями    Администрации    Ненецкого    автономного    округа,
постановлениями   и   распоряжениями   главы  Администрации  Ненецкого
автономного округа, а также настоящим Положением.
     4. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа,  органами
местного самоуправления, общественными объединениями  и организациями.

                            II. Полномочия

     5. Управление осуществляет следующие полномочия:
     5.1.  В области гражданской обороны:
     5.1.1. Организует проведение мероприятий по гражданской  обороне,
разрабатывает   и   реализует   планы  гражданской  обороны  и  защиты
населения.
     5.1.2. Осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской
обороны в состоянии постоянной готовности.
     5.1.3. Организует  подготовку  и  обучение  населения  в  области
гражданской обороны.
     5.1.4. Создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к
использованию  технические  системы  управления  гражданской  обороны,
системы  оповещения  населения об опасностях,  возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий,  защитные сооружения  и
другие объекты гражданской обороны.
     5.1.5. Планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения,
материальных   и   культурных   ценностей   в  безопасные  районы,  их
размещению,  развертыванию лечебных и других  учреждений,  необходимых
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
     5.1.6. Планирует   мероприятия   по    поддержанию    устойчивого
функционирования организаций в военное время.
     5.1.7. Создает и содержит  в  целях  гражданской  обороны  запасы
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств.
     5.1.8. Осуществляет     учет    нештатных   аварийно-спасательных
формирований гражданской обороны на территории  Ненецкого  автономного
округа.
     5.2. В области предупреждения ситуаций,  которые могут привести к
нарушению   функционирования   систем   жизнеобеспечения  населения  и
ликвидации их последствий:
     5.2.1. Организует   проведение   мероприятий   по  предупреждению
ситуаций,  которые могут привести к нарушению функционирования  систем
жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий.
     5.2.2. Координирует  деятельность  по   созданию,   использованию
финансовых   резервов,   предназначенных  для  ликвидации  последствий
нарушения систем жизнеобеспечения населения.
     5.3. В области мобилизационной подготовки и мобилизации:
     5.3.1. Организует и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку  и
мобилизацию.
     5.3.2. Обеспечивает    исполнение    Федерального    закона    "О
мобилизационной  подготовке  и  мобилизации  в  Российской Федерации",
нормативных   правовых   актов   Президента   Российской    Федерации,
нормативных   правовых  актов  Правительства  Российской  Федерации  в
области мобилизационной подготовки и мобилизации.
     5.3.3. Руководит    мобилизационной   подготовкой   муниципальных
образований   и   организаций,   деятельность   которых   связана    с
деятельностью Управления или которые находятся в сфере его ведения.
     5.3.4. Разрабатывает мобилизационные планы.
     5.3.5. Заключает  договоры (контракты) с организациями о поставке
продукции,  проведения работ,  выделении сил и  средств,  об  оказании
услуг  в  целях  обеспечения  мобилизационной подготовки и мобилизации
Ненецкого автономного округа и муниципальных образований.
     5.3.6. Проводит   мероприятия   по   мобилизационной   подготовке
экономики  Ненецкого  автономного  округа  и  экономики  муниципальных
образований.
     5.3.7. Проводит  во  взаимодействии   с   федеральными   органами
исполнительной    власти    мероприятия,   обеспечивающие   выполнение
мобилизационных планов.
     5.3.8. При   объявлении   мобилизации   проводит  мероприятия  по
переводу  экономики   Ненецкого   автономного   округа   и   экономики
муниципальных образований на работу в условиях военного времени.
     5.3.9. Вносит  в  Администрацию  Ненецкого   автономного   округа
предложения   по   совершенствованию   мобилизационной   подготовки  и
мобилизации.
     5.3.10. В  случае  несостоятельности  (банкротства)  организаций,
имеющих мобилизационные задания (заказы),  принимает меры по  передаче
этих  заданий  (заказов)  другим  организациям,  деятельность  которых
связана с деятельностью Управления или которые находятся в  сфере  его
ведения.
     5.3.11. Оказывает   содействие   военным   комиссариатам   в   их
мобилизационной  работе  в  мирное время и при объявлении мобилизации,
включая:
     1) организацию  в установленном порядке своевременного оповещения
и явки граждан,  подлежащих призыву на военную службу по  мобилизации,
поставки   техники   на   сборные   пункты   или   в  воинские  части,
предоставлений зданий,  сооружений,  коммуникаций, земельных участков,
транспортных  и  других  материальных средств в соответствии с планами
мобилизации;
     2) организацию  и  обеспечение  воинского учета и бронирования на
период мобилизации и на военное время граждан,  пребывающих в запасе и
работающих  в  органах  государственной  власти  Ненецкого автономного
округа,  органах местного самоуправления и организациях,  деятельность
которых  связана  с  деятельностью  Управления или которые находятся в
сфере   его   ведения,   обеспечения   представления   отчетности   по
бронированию   в   порядке,   определяемом  Правительством  Российской
Федерации;
     3) организацию  в установленном порядке своевременного оповещения
и  явки  граждан,  входящих  в  состав   аппарата   усиления   военных
комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимается
граждане,  участвующие на договорной основе в  работе  по  обеспечению
оповещения,  призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные
Силы  Российской  Федерации,  другие  войска,  воинские  формирования,
органы и специальные формирования.  Порядок создания и работы аппарата
усиления военных комиссариатов устанавливается  Положением  о  военных
комиссариатах,  утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     5.4. В  области  организации  деятельности  аварийно-спасательных
служб  и  аварийно-спасательных  формирований,  организации  поиска  и
осуществления  мероприятий  по  спасанию  людей  во внутренних водах и
территориальном море:
     5.4.1.  Организует  проведение мероприятий по поиску  и  спасанию
людей во внутренних водах и территориальном море.
     5.4.2. Участвует    в   установленном   порядке   в   организации
деятельности  аварийно-спасательных   служб   и  аварийно-спасательных
формирований Ненецкого автономного округа.
     5.4.3. Осуществляет      координацию      деятельности       всех
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных  формирований  на
территории Ненецкого автономного округа.
     5.4.4. Участвует  в установленном порядке в проведении аттестации
аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей.
     5.5. Создает  координационные,  совещательные и экспертные органы
(советы, комиссии, группы, коллегии), проводит конференции, совещания,
семинары,  осуществляет  организацию выставок по вопросам,  входящим в
компетенцию Управления.
     5.6. Привлекает  на договорной основе специалистов для проведения
исследований и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны.
     5.7. Участвует в разработке проектов соглашений (договоров) между
Администрацией Ненецкого автономного округа  и  федеральными  органами
исполнительной  власти,  субъектами  Российской Федерации по вопросам,
находящимся  в   компетенции   Управления,   обеспечивает   выполнение
обязательств   Ненецкого  автономного  округа  по  данным  соглашениям
(договорам).
     5.8. Принимает  участие  в формировании проекта бюджета Ненецкого
автономного округа в части,  касающейся финансирования  мероприятий  в
области  гражданской обороны,  предупреждения ситуаций,  которые могут
привести  к   нарушению   функционирования   систем   жизнеобеспечения
населения  и ликвидации их последствий,  организации поиска и спасения
людей во внутренних водах и территориальном море.
     5.9. Обеспечивает   выполнение   и   осуществляет   контроль   за
выполнением  федеральных  целевых  программ,  в   реализации   которых
участвует   Ненецкий   автономный  округ,  а  также  целевых  программ
Ненецкого автономного округа.
     5.10. Разрабатывает  методические  материалы  и  рекомендации  по
вопросам компетенции Управления.
     5.11. Запрашивает  от  органов  государственной  власти Ненецкого
автономного  округа,  органов  местного  самоуправления,  предприятий,
учреждений, организаций информацию, документы и материалы, необходимые
для осуществления Управлением своих полномочий.
     5.12. Выполняет     в    порядке,    установленном    действующим
законодательством,  функции заказчика по государственным контрактам на
выполнение подрядных работ (оказание услуг, поставка товаров) для нужд
Ненецкого автономного округа по вопросам компетенции Управления.
     5.13. Вносит    в    установленном    порядке   на   рассмотрение
Администрации   Ненецкого   автономного    округа    предложения    по
совершенствованию работы Управления.
     5.14. Координирует  деятельность  органов  исполнительной  власти
Ненецкого   автономного  округа,  органов  местного  самоуправления  и
организаций в  сфере  гражданской  обороны,  предупреждения  ситуаций,
которые   могут   привести   к   нарушению   функционирования   систем
жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий.
     5.15. Формирует  перечень  подведомственных  ему распорядителей и
получателей  бюджетных  средств  и   исполняет   полномочия   главного
распорядителя  (распорядителя)  бюджетных  средств,  в  соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     5.16. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль
в сфере своей деятельности,  формирует бюджетную  отчетность  главного
распорядителя бюджетных средств.
     5.17. Осуществляет  иные  бюджетные   полномочия,   установленные
бюджетом  Российской  Федерации  и  принимаемые  в  соответствии с ним
нормативными правовыми,  законодательными актами Ненецкого автономного
округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
     5.18. Осуществляет   в   установленном    порядке    оперативный,
бухгалтерский    и    статистический    учет   финансово-хозяйственной
деятельности.
     5.19. Осуществляет   в  установленном  порядке  делопроизводство,
архивное  хранение  документов  и   материалов   по   вопросам   своей
компетенции.
     5.20. Обеспечивает  в  пределах  своей   компетенции   проведение
мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации.
     5.21. Участвует в пределах  своей  компетенции  в  информировании
населения  через  средства  массовой  информации  и  по иным каналам о
прогнозируемых и возникших природных  пожарах,  мерах  по  обеспечению
безопасности  населения  и  территорий,  приемах и способах защиты,  а
также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны.
     5.22. В  отношении  окружных государственных учреждений Ненецкого
автономного округа, находящихся в ведении Управления:
     5.22.1 Утверждает  устав  учреждения,  вносит  в него изменения и
дополнения по согласованию с  управлением  государственного  имущества
Ненецкого автономного округа.
     5.22.2. На  основании   постановления   Администрации   Ненецкого
автономного  округа  проводит  процедуру  реорганизации или ликвидации
учреждения.
     5.22.3. По  согласованию  с  Администрацией Ненецкого автономного
округа назначает и освобождает  руководителей  учреждения,  заключает,
изменяет и расторгает трудовые договоры с ними.
     5.22.4. Согласовывает  прием  на   работу   главного   бухгалтера
учреждения,  заключение,  изменение и прекращение трудового договора с
ним.
     5.22.5. Принимает   решение   об   участии  учреждения  в  других
организациях по согласованию с управлением государственного  имущества
Ненецкого автономного округа;
     5.22.6. Принимает  решение  о  создании   филиалов   и   открытии
представительств;
     5.22.7. В случаях,  установленных действующим  законодательством,
принимает  решение о даче согласия на совершение с движимым имуществом
сделок купли-продажи,  мены,  внесения в качестве  вклада  в  уставный
(складочный)  капитал хозяйственных обществ и товариществ,  передачу в
аренду,  в безвозмездное пользование,  а также  сделок,  в  совершении
которых имеется заинтересованность руководителя учреждения.
     5.22.8. Утверждает бухгалтерскую отчетность учреждения.
     5.22.9. Утверждает    штатное   расписание   и   смету   расходов
учреждения.
     5.22.10. Выделяет    средства    на   содержание   учреждения   в
соответствии с утвержденной сметой;
     5.22.11. Утверждает  годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс
учреждения;
     5.22.12. Формирует   перечень  подведомственных  ему  получателей
бюджетных средств.
     5.22.13. Определяет    порядок    утверждения    бюджетных   смет
подведомственных бюджетных  учреждений,  утверждает  годовой  отчет  и
годовой бухгалтерский баланс учреждения.
     5.22.14. Содействует решению производственных и  социальнобытовых
вопросов сотрудников учреждения.
     5.22.15. Осуществляет    контроль    соответствия    деятельности
учреждения действующему законодательству и уставу учреждения.
     5.22.16. Проводит       ежегодные       проверки        (ревизии)
финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
     5.22.17. Определяет   приоритетные    направления    деятельности
учреждения, принципы формирования и использования его имущества.
     5.23. Осуществляет  иные   полномочия   в   установленной   сфере
деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и
Ненецкого автономного округа.

                    III. Организация деятельности

     6. Управление  возглавляет   начальник   Управления   гражданской
обороны  Ненецкого  автономного округа (далее - начальник Управления),
назначаемый на должность и освобождаемый от  должности  Администрацией
Ненецкого  автономного  округа  в  порядке,  установленном действующим
законодательством.
     7. Начальник  Управления  имеет  заместителя  - начальника отдела
гражданской обороны.
     8. Заместитель   начальника   в   период   временного  отсутствия
начальника Управления (отпуск,  болезнь,  командировка) выполняет  его
обязанности  в  полном  объеме  в соответствии с письменно оформленным
приказом по Управлению.
     9. Структурными  подразделениями  Управления  являются  следующие
отделы:
     9.1. Отдел гражданской обороны.
     9.10. Отдел мобилизационной подготовки.
     10. Начальник Управления:
     10.1. Несет   персональную    ответственность    за    выполнение
возложенных на Управление полномочий.
     10.2. Руководит   деятельностью   Управления,    действует    без
доверенности   от   имени   Управления,   представляет   его  во  всех
организациях и учреждениях.
     10.3. Издает  в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного  округа
правовые акты в форме решений,  приказов,  распоряжений, дает указания
по  вопросам  деятельности  Управления  и  проверяет  их   исполнение,
подписывает   документы,   связанные   с  исполнением  возложенных  на
Управление  полномочий,  подписывает  исковые  заявления  в   суды   и
арбитражные суды,  выдает доверенности отдельным работникам Управления
на совершение ими действий от имени и в интересах Управления.
     10.4. Совершает   сделки,   подписывает  договоры  (контракты)  и
соглашения, заключаемые Управлением в пределах его компетенции.
     10.5. Распоряжается      в     соответствии     с     действующим
законодательством имуществом и финансовыми средствами Управления.
     10.6. Обеспечивает   соблюдение   финансовой,  учетной,  трудовой
дисциплины, утверждает положение о поощрении работников Управления.
     10.7. В  соответствии  с действующим законодательством в пределах
утвержденного  штатного  расписания  производит  прием  на  работу   и
увольнение   работников   Управления,   решает  вопросы,  связанные  с
прохождением государственной службы в Управлении.
     10.8. По  согласованию  с  Администрацией  Ненецкого  автономного
округа назначает и освобождает  руководителей  учреждения,  заключает,
изменяет и расторгает трудовые договоры с ними.
     10.9. Утверждает   положения   о    структурных    подразделениях
Управления   и   должностные   регламенты   (должностные   инструкции)
работников Управления.
     10.10. Определяет    условия    премирования    и   материального
стимулирования работников Управления.
     10.11. Утверждает   штатное  расписание  Управления  в  пределах,
установленных  Администрацией  Ненецкого  автономного  округа,   фонда
оплаты  труда и предельной численности работников Управления,  а также
смету  расходов  Управления  в  пределах  ассигнований  на  содержание
Управления,  предусмотренных  в  окружном  бюджете  на соответствующий
период.
     10.12. Организует    и   ведет   прием   граждан,   рассматривает
предложения,  заявления и жалобы по вопросам деятельности  Управления,
принимает по ним необходимые меры.
     10.13. Осуществляет   другие   полномочия,   отнесенные   к   его
компетенции законодательством Российской Федерации и законодательством
Ненецкого автономного округа, настоящим Положением.
     11. Управление является юридическим лицом, имеет свой расчетный и
иные  счета  в   банковских   учреждениях,   печать   с   изображением
Государственного   герба  Ненецкого  автономного  округа  и  со  своим
наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
     12. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет
средств, предусмотренных в окружном бюджете.
     13. За  Управлением на праве оперативного управления закрепляется
имущество, необходимое для обеспечения деятельности Управления.
     14. Реорганизация   и  ликвидация  Управления  осуществляется  по
решению  Администрации  Ненецкого  автономного   округа   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     15. Местонахождение  Управления:  166000,   Ненецкий   автономный
округ, г. Нарьян-Мар, ул. Пырерки, д. 14.