Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.10.2013 № 379-п

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2013 г. N 379-п

г. Нарьян-Мар

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

"РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В

НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"

(В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа

от 14.04.2014 г. N 117-п; от 13.08.2014 г. N 305-п;

от 04.09.2014 г. N 338-п; от 29.10.2014 № 412-п;

от 19.12.2014 № 493-п; от 02.04.2015 № 86-п;

от 26.11.2015 № 386-п)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2013 N 73-р "Об утверждении Перечня государственных программ Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие государственного управления в Ненецком автономном округе" согласно Приложению. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 29.10.2014 № 412-п).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель главы Администраций Ненецкого автономного округа

А. Ю. Шаньгин

Приложение

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 30.10.2013 N 379-п "Об утверждении

 государственной программы Ненецкого

автономного округа "Развитие государственного

управления в Ненецком автономном округе"

Государственная программа Ненецкого автономного округа

«Развитие государственного управления

в Ненецком автономном округе»

(В редакции Постановлений Администрации Ненецкого автономного округа

от 14.04.2014 г. N 117-п; от 13.08.2014 г. N 305-п;

от 04.09.2014 г. N 338-п;  от 29.10.2014 № 412-п;

от 02.04.2015 № 86-п; от 26.11.2015 № 386-п)

Паспорт

государственной программы Ненецкого автономного округа

«Развитие государственного управления

в Ненецком автономном округе»

Наименование государственной программы	Государственная программа Ненецкого автономного округа «Развитие государственного управления в Ненецком автономном округе» (далее – Программа)
Ответственный исполнитель       государственной программы	Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа
Соисполнители  государственной программы	Департамент финансов и экономики; Ненецкого автономного округа; Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа; Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа; Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа; Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа; Департамент региональной политики Ненецкого автономного округа; Управление по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа; Управление государственного заказа Ненецкого автономного округа; Комитет гражданской обороны Ненецкого автономного округа; Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа; Государственная инспекция по ветеринарии Ненецкого автономного округа; Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п);
Участники государственной  программы	КУ  НАО «Государственное юридическое бюро» (далее – КУ НАО «Госюрбюро»); КУ НАО «Служба материально-технического обеспечения органов государственной власти Ненецкого автономного округа» (далее –  КУ НАО «СМТО»); КУ НАО «Централизованный стройзаказчик»; ГБУ НАО «Ненецкая ТРК» (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п)
Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм  государственной программы	Подпрограмма 1 «Развитие кадрового потенциала органов государственной власти»; подпрограмма 2 «Реализация функций государственного управления»; подпрограмма 3 «Осуществление юридической помощи и правовое просвещение граждан в Ненецком автономном округе»; подпрограмма 4 «Материально-техническое и транспортное обеспечение органов государственной власти Ненецкого автономного округа»; Подпрограмма 5 «Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2016-2017 годы. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п).
Цели государственной программы	Повышение эффективности функционирования системы государственного управления в Ненецком автономном округе.
Задачи государственной программы	Повысить профессиональный уровень лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа, а также участников резерва управленческих кадров Ненецкого автономного округа; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п); повысить уровень правового просвещения граждан в Ненецком автономном округе; осуществить материально-технического обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, государственных органов Ненецкого автономного округа; обеспечить эксплуатацию и надлежащее содержание в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты административных зданий и помещений, в которых расположены исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа, государственные органы Ненецкого автономного округа, с привлечением подрядных организаций посредством заключения договоров (государственных контрактов); формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости к проявлениям коррупции; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п); внедрение в практику деятельности исполнительных органов, органов местного самоуправления профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п).
Перечень целевых показателей государственной программы (подпрограмм)	Доля государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа, прошедших переподготовку, повышение квалификации, иные обучающие мероприятия по общим направлениям в соответствии с Программой; доля государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа, прошедших переподготовку, повышение квалификации, иные обучающие мероприятия по специализированным направлениям в соответствии с Программой; абзац;  (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п); доля участников резерва управленческих кадров Ненецкого автономного округа, получивших дополнительное профессиональное образование в рамках Программы; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п); количество публикаций, выступлений в средствах массовой информации, посвященных вопросам организации прохождения государственной гражданской службы в Ненецком автономном округе; количество проведенных семинаров, круглых столов, конференций, лекций, бесед, посвященных вопросам организации прохождения государственной гражданской службы в Ненецком автономном округе; количество методических материалов, изданных по вопросам организации и прохождения государственной гражданской и муниципальной службы в Ненецком автономном округе; абзац; (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п); доля закупок в электронной форме от общего числа закупок (Управление государственного заказа Ненецкого автономного округа); экономия бюджетных средств по результатам проведенных закупок (Управление государственного заказа Ненецкого автономного округа); объем прочих доходов от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (Административный сбор) (Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа); доля взысканных штрафов от количества штрафов, наложенных постановлениями (Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа); доля признанных в судебном порядке незаконными предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях по отношению к общему количеству предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Инспекцией строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа; доля проверенных инвестиционных проектов в установленный срок на предмет достоверности использования средств окружного бюджета по отношению к общему количеству инвестиционных проектов, поступивших на проверку в Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа; доля темпа прироста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по округу от индекса изменения роста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по округу, установленному Правительством Российской Федерации (Управление по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа); доля организаций, для которых установлены долгосрочные тарифы, от  общего количества организаций, соответствующих критериям, обязательным при установлении долгосрочных тарифов (Управление по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа); доля принятых региональных нормативных правовых актов, регламентирующих систему стратегического планирования в Ненецком автономном округе, от общего числа нормативных правовых актов стратегического планирования, определенных к принятию законом Российской Федерации от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (Управление экономического развития Ненецкого автономного округа); прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (по отношению к предыдущему году) (Управление экономического развития Ненецкого автономного округа); количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь (КУ НАО «Госюрбюро»); количество мероприятий по правовому информированию и правовому просвещению граждан (КУ НАО «Госюрбюро»); объем выполненных работ по содержанию административных зданий, материальному обеспечению, обеспечению транспортом органов государственной власти Ненецкого автономного округа; количество размещенных информационных материалов антикоррупционной направленности, в том числе в средствах массовой информации; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п); количество государственных гражданских служащих, работников государственных учреждений Ненецкого автономного округа, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п); количество фактов проявления коррупции в органах исполнительной власти и государственных учреждениях Ненецкого автономного округа. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п).
Этапы и сроки реализации государственной программы	Программа реализуется в один этап в течение 2015 - 2017 годов.
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (в разбивке по источникам финансирования)	Программа финансируется из средств окружного и федерального бюджетов, общий объем финансирования Программы составляет 4 184 541,2 тыс. рублей, в том числе: средства окружного бюджета – 4 165 515,1 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 19 026,1 тыс. рублей. Объем финансирования Программы по годам: 2015 год – 1 370 655,1 тыс. рублей; 2016 год – 1 645 640,9 тыс. рублей; 2017 год – 1 168 245,2 тыс. рублей.
(Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п)

Раздел I

Общая характеристика сферы реализации Программы

и прогноз ее развития

Повышение эффективности деятельности органов государственной власти является одним из приоритетных направлений, зафиксированных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее – Концепция), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.

В соответствии с Концепцией эффективное выполнение государственных функций и реализации государственных социальных гарантий напрямую зависит от кадрового обеспечения органов государственной власти.

Задача повышения эффективности государственного управления также закреплена в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года.

Стратегией социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на перспективу до 2030 года, утвержденной постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 22 июня 2010 года № 134-сд, предусмотрено формирование сложной современной системы мотивации гражданских служащих, развитие эффективных механизмов борьбы с коррупцией, повышение квалификации работников государственного управления, активная кадровая политика.

Важнейшими условиями повышения эффективности и результативности государственного управления являются развитие системы государственной гражданской службы, формирование ее кадрового потенциала. Органы государственной власти должны обладать квалифицированными кадрами, способными творчески решать сложные задачи социально-экономического развития региона на современном этапе.

В настоящее время перед органами государственной власти округа среди прочих стоят задачи по совершенствованию государственной гражданской службы, развитию кадрового потенциала в системе государственного управления, развитию системы правового просвещения граждан и обеспечению доступности правовой информации, совершенствованию разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, совершенствованию материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти округа. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п).

Раздел II

Описание целей и задач Программы

Программа направлена на повышение эффективности функционирования системы государственного управления в Ненецком автономном округе.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

повысить профессиональный уровень лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа, а также участников резерва управленческих кадров Ненецкого автономного округа; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п);

обеспечить выполнение функций органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа;

повысить уровень правового просвещения граждан в Ненецком автономном округе;

осуществить материально-технического обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, государственных органов Ненецкого автономного округа.

обеспечить эксплуатацию и надлежащее содержание в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты административных зданий и помещений, в которых расположены исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа, государственные органы Ненецкого автономного округа, с привлечением подрядных организаций посредством заключения договоров (государственных контрактов);

формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости к проявлениям коррупции; (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п);

внедрение в практику деятельности исполнительных органов, органов местного самоуправления профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п).

Раздел III

Сведения о целевых показателях Программы

Сведения о целевых показателях Программы приведены в Приложении 1.

Раздел IV

Сведения об основных мерах правового регулирования

в сфере реализации Программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы, направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы с указанием реквизитов и основных положений утвержденных нормативных правовых актов, а также сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в Приложении 2.

Раздел V

Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы представлен в Приложении 3 к Программе.

Раздел VI

Прогноз сводных целевых показателей

государственных заданий на оказание государственных

услуг (выполнению работ) государственными учреждениями

Ненецкого автономного округа

Прогноз сводных целевых показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ненецкого автономного округа: КУ НАО «Госюрбюро», КУ НАО «СМТО» приведен в Приложении 4 к Программе.

Раздел VII

 Характеристика подпрограммы 1

 «Развитие кадрового потенциала органов государственной власти»

(Наименование раздела в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п)

1. Паспорт подпрограммы 1

«Развитие кадрового потенциала органов

государственной власти»

(Наименование пункта в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п)

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 1 «Развитие кадрового потенциала органов государственной власти» (далее – Подпрограмма 1)  (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа
Участники подпрограммы	Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа; Управление финансов Ненецкого автономного округа. Управление экономического развития Ненецкого автономного округа; Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа; Управление труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа; Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа; Управление природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа; Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа; Управление культуры Ненецкого автономного округа. Управление государственного имущества Ненецкого автономного округа; Управление по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности Ненецкого автономного округа; Управление региональной политики и информации Ненецкого автономного округа; Управление агропромышленного комплекса и торговли Ненецкого автономного округа; Управление по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа; Управление государственного заказа Ненецкого автономного округа; Комитет по информатизации Ненецкого автономного округа; Комитет гражданской обороны Ненецкого автономного округа; Контрольно-ревизионный комитет Ненецкого автономного округа; Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа; Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа. Государственная инспекция по ветеринарии Ненецкого автономного округа.
Цели подпрограммы	Повышение профессионального уровня лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа, а также участников резерва управленческих кадров Ненецкого автономного округа для социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на современном этапе.
(Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п)
Задачи подпрограммы	Организовать мероприятия дополнительного профессионального образования для лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа и должности государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа; абзац; (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п); организовать мероприятия дополнительного профессионального образования для участников резерва управленческих кадров Ненецкого автономного округа; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п); организовать методическое обеспечение прохождения гражданской и муниципальной службы Ненецкого автономного округа; провести комплекс мероприятий, направленных на повышение открытости и престижа гражданской службы. организовать диспансеризацию государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа; организовать деятельность конкурсных и аттестационных комиссий в органах государственной власти Ненецкого автономного округа.
Перечень целевых показателей подпрограммы	Доля государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа, прошедших переподготовку, повышение квалификации, иные обучающие мероприятия по общим направлениям в соответствии с Программой; доля государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа, прошедших переподготовку, повышение квалификации, иные обучающие мероприятия по специализированным направлениям в соответствии с Программой; абзац; (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п); доля участников резерва управленческих кадров Ненецкого автономного округа, получивших дополнительное профессиональное образование в рамках Программы; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п); количество публикаций, выступлений в средствах массовой информации, посвященных вопросам организации прохождения государственной гражданской службы в Ненецком автономном округе; количество проведенных семинаров, круглых столов, конференций, лекций, бесед, посвященных вопросам организации прохождения государственной гражданской службы в Ненецком автономном округе; количество методических материалов, изданных по вопросам организации и прохождения государственной гражданской и муниципальной службы Ненецкого автономного округа; абзац. (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 1 реализуется в один этап в течение 2015-2017 годов.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Подпрограмма 1 финансируется из окружного бюджета, общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 19 644,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 5 404,1 тыс. рублей; 2016 год – 7 076 тыс. рублей; 2017 год – 7 164,1 тыс. рублей.
(Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п)

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,

описание основных проблем и обоснование включения в Программу

(Наименование пункта в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п)

Развитие кадрового потенциала всех уровней власти, дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа - приоритетное направление развития государственного управления в Ненецком автономном округе. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п).

Совершенствование работы по развитию кадрового потенциала государственной службы на современном этапе осуществляется на основании:

Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2010 года № 636-р «Об утверждении федеральной программы «Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010 - 2015 годы)».

Комплекс мер по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих округа реализуется органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа.

Осуществление мероприятий, направленных на повышение уровня знаний по темам, актуальным для всех гражданских служащих органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, обеспечивает Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа.

Указанные мероприятия проводятся как на территории города Нарьян-Мара, так и в дистанционном формате с привлечением высших учебных заведений, иных заведений и организаций, представляющих образовательные услуги.

Повышение уровня знаний гражданских служащих по специализированным (отраслевым) образовательным программам осуществляется органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа самостоятельно.

Оплата стоимости специализированных образовательных программ осуществляется органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа в пределах средств, предусмотренных Программой для каждого органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа.

Расходы на командирование гражданских служащих к месту прохождения обучения органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа осуществляют самостоятельно в пределах бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели в сметах органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа.

Организация дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности в настоящее время на системной основе не осуществляется. В связи с этим необходимо создать единую систему дополнительного профессионального образования, в которой будут участвовать указанные лица. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п).

Программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки необходимо выбирать в соответствии с запросами органов государственной власти. Необходимо активнее внедрять новые формы дополнительного профессионального образования, в том числе дистанционного обучения. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п).

В настоящее время сформирован резерв управленческих кадров Ненецкого автономного округа, создана информационная (электронная) база участников данного резерва.

Абзац. (Исключен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п).

Профессиональное образование управленческих кадров напрямую влияет на социально-экономическое, общественно-политическое развитие Ненецкого автономного округа в целом и каждого муниципального образования Ненецкого автономного округа в частности.

Реализация Подпрограммы 1 будет способствовать осуществлению мер по совершенствованию системы дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа, должности государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа, участников резерва управленческих кадров Ненецкого автономного округа. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п).

Раздел VIII

Характеристика подпрограммы 2

«Реализация функций государственного управления»

1.     Паспорт подпрограммы 2

«Реализация функций государственного управления»

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 2 «Реализация функций государственного управления» (далее – Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель       подпрограммы	Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа
Участники подпрограммы	1. Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа. 2. Управление государственного заказа Ненецкого автономного округа. 3. Управление по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа. 4. Управление экономического развития Ненецкого автономного округа. 5. Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа. 5. Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа. 6. Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа. 7. КУ НАО «Централизованный стройзаказчик». Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа. (Дополнен - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п).
Цели подпрограммы	Обеспечение выполнения функций органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа и казёнными учреждениями Ненецкого автономного округа
Задачи подпрограммы	Организовать необходимые условия для деятельности органов исполнительной власти
Перечень целевых показателей подпрограммы	Доля закупок в электронной форме от общего числа закупок (Управление государственного заказа Ненецкого автономного округа); экономия бюджетных средств по результатам проведенных закупок (Управление государственного заказа Ненецкого автономного округа); объем прочих доходов от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (Административный сбор) (Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа); доля взысканных штрафов от количества штрафов, наложенных постановлениями (Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа); доля признанных в судебном порядке незаконными предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях по отношению к общему количеству предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Государственной инспекцией строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа; доля проверенных инвестиционных проектов в установленный срок на предмет достоверности использования средств окружного бюджета по отношению к общему количеству инвестиционных проектов, поступивших на проверку в Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа; доля темпа прироста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по округу от индекса изменения роста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по округу, установленному Правительством Российской Федерации (Управление по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа); доля организаций, для которых установлены долгосрочные тарифы, от  общего количества организаций, соответствующих критериям, обязательным при установлении долгосрочных тарифов (Управление по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа); доля принятых региональных нормативно-правовых актов, регламентирующих систему стратегического планирования в Ненецком автономном округе, от общего числа НПА стратегического планирования, определенных к принятию законом Российской Федерации от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (Управление экономического развития Ненецкого автономного округа); прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (по отношению к предыдущему году) (Управление экономического развития Ненецкого автономного округа).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 2 реализуется в один этап в течение 2015-2017 годов.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Подпрограмма 2 финансируется из окружного и федерального бюджета, общий объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 3 325 794 тыс. рублей, в том числе: средства окружного бюджета – 3 306 767,9 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 19 026,1 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы 2 по годам: 2015 год – 1 054 711,9 тыс. рублей; 2016 год – 1 374 122,4 тыс. рублей; 2017 год – 896 959,7 тыс. рублей.
(Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п)

2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2,

описание основных проблем и обоснование включения в Программу

Повышение эффективности работы органов государственной власти является неотъемлемой частью совершенствования государственного управления в Ненецком автономном округе.

Подпрограмма 2 направлена на обеспечение деятельности органов исполнительной власти Ненецкого автономного.

В настоящее время сфера реализации полномочий исполнительных органов власти Ненецкого автономного округа, являющихся участниками Программы, характеризуется следующими основными особенностями.

Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа является исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию и реализации государственной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах, в области стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития, формирования и исполнения государственных программ, развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, административной реформы в органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п).

Управление государственного заказа Ненецкого автономного округа является исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа, организации мониторинга закупок и методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа, а также по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ненецкого автономного округа.

Управление по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа является уполномоченным государственным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по государственному регулированию цен и тарифов на территории Ненецкого автономного округа. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной службой по тарифам России, иными федеральными органами, органами государственной власти Ненецкого автономного округа, иными государственными органами Ненецкого автономного округа, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и учреждениями.

Управление экономического развития Ненецкого автономного округа является органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, мобилизационной подготовки экономики, формирования и исполнения государственных программ Ненецкого автономного округа, развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства.

Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа является исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа. В полномочия Инспекции входит осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве объектов капитального строительства и реконструкции объектов капитального строительства, регионального государственного жилищного надзора, государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,  проверки сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности использования средств окружного бюджета, образование технической комиссии для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, а также осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа специальной компетенции, осуществляющим на территории Ненецкого автономного округа государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и организацию проведения технического осмотра транспортных средств на территории Ненецкого автономного округа.

В Ненецком автономном округе существует проблема размещения государственных гражданских служащих: органы государственной власти расположены в разных зданиях, разбросанных по территории г. Нарьян-Мара, отдельные здания, занимаемые органами государственной власти, требуют капитального ремонта, что приводит к проблемам при организации деятельности государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа.

В связи с чем, Программой предусмотрено строительство административного здания для органов государственной власти в Нарьян-Маре, а также приобретение административного здания.

В соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 4 июля 2007 года № 91-оз «О воздушных перевозках и выполнении авиационных работ для обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа» Программой предусматривается мероприятие по финансирование расходов, связанных с осуществлением воздушных перевозок и выполнением авиационных работ для обеспечения осуществления органами государственной власти Ненецкого автономного округа своих полномочий.

Реализация мероприятий Подпрограммы 2 в целом позволит обеспечить функционирование органов государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственных им учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел IX

Характеристика подпрограммы 3

«Осуществление юридической помощи и правовое просвещение граждан в Ненецком автономном округе»

1.     Паспорт подпрограммы 3

«Осуществление юридической помощи и правовое просвещение граждан в Ненецком автономном округе»

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 3 «Осуществление юридической помощи и правовое просвещение граждан в Ненецком автономном округе» (далее – Подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель       подпрограммы	Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа
Участники подпрограммы	КУ НАО «Госюрбюро»
Цели подпрограммы	Повышение уровня правового просвещения граждан в Ненецком автономном округе
Задача подпрограммы	Обеспечить оказание квалифицированной бесплатной юридической помощи, правовое информирование и правовое просвещение граждан на территории Ненецкого автономного округа;
Перечень целевых показателей подпрограммы	Количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь; количество мероприятий по правовому информированию и правовому просвещению граждан.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 3 реализуется в один этап в течение 2015-2017 годов.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Подпрограмма 3 финансируется из окружного бюджета, общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 40 170,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 14 468,1 тыс. рублей; 2016 год – 12 994,3 тыс. рублей; 2017 год – 12 708,5 тыс. рублей.
(Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п)

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3,

описание основных проблем и обоснование включения в Программу.

КУ НАО «Госюрбюро» создано в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2012 года № 119-оз «О бесплатной юридической помощи в Ненецком автономном округе» (далее – окружной закон о бесплатной юридической помощи). Необходимость его создания и функционирования обусловлена вступлением в силу с 15 января 2012 года в силу Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о бесплатной юридической помощи).

КУ НАО «Госюрбюро» во исполнение Федерального закона о бесплатной юридической помощи осуществляет правовое информирование населения Ненецкого автономного округа по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, а также мероприятия по правовому просвещению населения Ненецкого автономного округа, бесплатно оказывает гражданам юридическую помощь в виде:

правового консультирования в устной и письменной форме;

составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях, в случаях и порядке, предусмотренном  Федеральным законом о бесплатной юридической помощи, окружным законом о бесплатной юридической помощи, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, составляющими правовую основу оказания бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа;

иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации видов юридической помощи (далее – государственная услуга).

Потребителями государственной услуги являются граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей 13 окружного закона о бесплатной юридической помощи.

В федеральном законе о бесплатной юридической помощи указано 12 категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. В окружном законе о бесплатной юридической помощи количество категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, увеличено до 16.

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30 мая 2014 года № 188-п установлен порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа.

В целях обеспечения координации деятельности участников государственной системы бесплатной юридической помощи и развития негосударственной системы бесплатной юридической помощи, правового просвещения и правового информирования населения Ненецкого автономного округа создан постоянно действующий консультативный и совещательный орган – Совет при губернаторе Ненецкого автономного округа по организации бесплатной юридической помощи, правовому информированию и правовому просвещению населения Ненецкого автономного округа.

В целях исполнения окружного закона о бесплатной юридической помощи приказом Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2013 года № 37 утверждена и реализуется ведомственная целевая программа «Правовое просвещение граждан в Ненецком автономном округе на 2014-2015 годы». Непосредственным исполнителем программы является КУ НАО «Госюрбюро», осуществляющее в рамках программы выездные семинары в муниципальные образования Ненецкого автономного округа, организацию передач на региональных телеканалах, публикацию материалов в региональных печатных средствах массовой информации, проведение встреч с гражданами в виде лекций, семинаров, выступлений, занятий, в том числе в окружных образовательных организациях, подготовку выпусков полиграфической продукции в виде памяток, буклетов, пособий, справочников на актуальные правовые темы.

Возможность получения правовой помощи квалифицированных юристов в различных отраслях права предоставляется гражданам в рамках проведения на территории Ненецкого автономного округа дней бесплатной юридической помощи в рамках общероссийских акций по оказанию бесплатной юридической помощи.

Поскольку в Ненецком автономном округе адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, не наделены правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи, а также не функционирует негосударственная система бесплатной юридической помощи, решение вопросов оказания бесплатной юридической помощи, правового информирования и правового просвещения граждан в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи приобретает решающее значение.

Раздел X

Характеристика подпрограммы 4

«Материально-техническое и транспортное обеспечение органов государственной власти Ненецкого автономного округа»

1.     Паспорт подпрограммы 4

«Материально-техническое и транспортное обеспечение органов государственной власти Ненецкого автономного округа»

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 4 «Материально-техническое и транспортное обеспечение органов государственной власти Ненецкого автономного округа» (далее – Подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель       подпрограммы	Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа
Участники подпрограммы	КУ НАО «СМТО»
Цели подпрограммы	Материально-технического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, государственных органов Ненецкого автономного округа; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п); эксплуатация и надлежащее содержание в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты административных зданий и помещений, в которых расположены исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа, государственные органы Ненецкого автономного округа, с привлечением подрядных организаций посредством заключения договоров (государственных контрактов).
Задачи подпрограммы	Организовать материально-техническое и транспортное обеспечение исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, государственных органов Ненецкого автономного округа, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ненецком автономном округе; организовать работу по содержанию административных зданий и сооружения, в которых расположены исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа, государственные органы Ненецкого автономного округа
Перечень целевых показателей подпрограммы	Объем выполненных работ по содержанию административных зданий, материальному обеспечению, обеспечению транспортом органов государственной власти Ненецкого автономного округа
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 4 реализуется в один этап в течение 2015-2017 годы.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Подпрограмма 4 финансируется из окружного бюджета, общий объем финансирования Подпрограммы 4 составляет 798 272,1 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 296 071тыс. рублей; 2016 год – 251 118,2 тыс. рублей; 2017 год – 251 082,9 тыс. рублей.
(Строка в редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п)

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4,

описание основных проблем и обоснование включения в Программу

КУ НАО «СМТО» создано в соответствии с распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2005 года № 115-р «Служба материально-технического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти, государственных органов Ненецкого автономного округа и окружных государственных учреждений культуры».

Целями создания КУ НАО «СМТО» являются:

осуществление материально-технического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, государственных органов Ненецкого автономного округа и окружных государственных учреждений культуры;

обеспечение эксплуатации и надлежащего содержания в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты административных зданий и помещений, в которых расположены исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа, государственные органы Ненецкого автономного округа, окружные государственные учреждения культуры, с привлечением подрядных организаций посредством заключения договоров (государственных контрактов).

КУ НАО «СМТО» обеспечивает поддержание в исправном состоянии оборудования в зданиях и помещениях, участвует в разработке планов текущих и капитальных ремонтов основных фондов, составляет сметы хозяйственных расходов в соответствии с выделенными на эти цели материальными ресурсами, организует проведение ремонта зданий и помещений, осуществляет контроль за качеством выполнения ремонтных работ.

Абзац. (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п).

Абзац. (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.11.2015 № 386-п).