АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2012 г. N 266-п
г. Нарьян-Мар
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО
СОСТОЯНИЯ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 19.12.2013 г. N 472-п; от 26.11.2014 № 456-п;
от 10.07.2015 № 218-п; от 24.12.2015 № 445-п)
В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" Администрация Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального
государственного надзора в области технического состояния самоходных
машин и других видов техники на территории Ненецкого автономного
округа согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор Ненецкого автономного округа И. Г. Фёдоров
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 20 сентября 2012 г. N 266-п
ПОРЯДОК
организации и осуществления регионального
государственного надзора в области технического
состояния самоходных машин и других видов техники
на территории Ненецкого автономного округа
(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 19.12.2013 г. N 472-п; от 26.11.2014 № 456-п;
от 10.07.2015 № 218-п; от 24.12.2015 № 445-п)
1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального
государственного надзора в области технического состояния самоходных
машин и других видов техники на территории Ненецкого автономного
округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным
законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов власти
субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря
2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ),
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации
от 13 декабря 1993 г. N 1291 "О государственном надзоре за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской
Федерации".
2. Основной задачей регионального государственного надзора в
области технического состояния самоходных машин и других видов техники
на территории Ненецкого автономного округа (далее - региональный
гостехнадзор) является осуществление надзора за техническим состоянием
тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к
ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для
жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в
агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин
и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными
документами и документацией.
3. Региональный гостехнадзор осуществляется Департаментом
природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого
автономного округа (далее - Гостехнадзор НАО). (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 10.07.2015 № 218-п).
4. Региональный гостехнадзор, осуществляемый в соответствии с
настоящим Порядком и включает в себя:
1) надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных
дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе
использования независимо от ведомственной принадлежности (кроме машин
Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также
параметров машин, подконтрольных федеральным органам исполнительной
власти в сфере технологического и атомного надзора, а также
государственного энергетического надзора) по нормативам,
обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества,
охрану окружающей среды; (В редакции Постановления Администрации
Ненецкого автономного округа от 26.11.2014 № 456-п);
2) надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил
эксплуатации машин и оборудования в части, касающейся обеспечения
безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей
среды (кроме параметров машин, подконтрольных федеральным органам
исполнительной власти в сфере технологического и атомного надзора, а
также государственного энергетического надзора), а также правил,
регламентируемых стандартами, другими нормативными документами; (В
редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 26.11.2014 № 456-п);
3) надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением
установленного порядка организации и проведения сертификации работ и
услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и
оборудования;
4) (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 24.12.2015 № 445-п);
5) выдачу образовательным организациям обязательных свидетельств
о соответствии требованиям оборудования и оснащенности
образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими
органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий
на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин; (В
редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 26.11.2014 № 456-п);
6) оценку технического состояния и определение остаточного
ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев,
государственных и других органов;
7) участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев
поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества
проданной или отремонтированной техники;
8) производство по делам об административных правонарушениях в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) контроль за исполнением владельцами транспортных средств
установленной законодательством Российской Федерации обязанности по
страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных
средств при осуществлении полномочий в области надзора за техническим
состоянием транспортных средств в процессе их использования. (В
редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 26.11.2014 № 456-п).
5. Региональный гостехнадзор осуществляется посредством
организации и проведения проверок, принятия предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или)
устранению последствий выявленных нарушений.
6. Региональный гостехнадзор включает в себя организацию и
осуществление следующих проверок:
1) проверка технического состояния поднадзорных машин и
оборудования в процессе использования;
2) проверка соблюдения правил эксплуатации поднадзорных машин и
оборудования в агропромышленном комплексе в части обеспечения
безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей
среды (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору), а также
правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами
и документацией;
3) проверка качества ремонта поднадзорных машин и оборудования;
4) проверка соблюдения правил технического обслуживания
поднадзорных машин и оборудования;
5) проверка соблюдения правил хранения поднадзорных машин и
оборудования, установленных стандартами и иной нормативно-технической
документацией;
6) (Утратил силу - Постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 24.12.2015 № 445-п);
7) проверка в агропромышленном комплексе соблюдения
установленного порядка организации и проведения сертификации работ и
услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и
оборудования.
7. Региональный гостехнадзор осуществляют следующие должностные
лица Гостехнадзора НАО (далее – государственные инженеры-инспекторы):
1) заместитель губернатора Ненецкого автономного округа –
руководитель Департамента природных ресурсов, экологии и
агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа – главный
государственный инженер-инспектор Гостехнадзора в Ненецком автономном
округе;
2) председатель комитета по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа
Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного
комплекса Ненецкого автономного округа – заместитель главного
государственного инженера-инспектора Гостехнадзора в Ненецком
автономном округе;
3) заместитель председателя комитета по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого
автономного округа Департамента природных ресурсов, экологии и
агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа –
государственный инженер-инспектор Гостехнадзора в Ненецком автономном
округе;
4) главный консультант комитета по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого
автономного округа Департамента природных ресурсов, экологии и
агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа округа –
государственный инженер-инспектор Гостехнадзора в Ненецком автономном
округе;
5) ведущий консультант комитета по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого
автономного округа Департамента природных ресурсов, экологии и
агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа округа –
государственный инженер-инспектор Гостехнадзора в Ненецком автономном
округе.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Ненецкого
автономного округа от 10.07.2015 № 218-п).
8. Государственные инженеры-инспекторы при осуществлении
регионального гостехнадзора:
1) проводят проверки в соответствии с функциями, определенными в
пункте 4 настоящего Порядка;
2) привлекают по согласованию с руководителями организаций
специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением
регионального государственного надзора, оценкой технического состояния
машин и оборудования и других функций Гостехнадзора НАО;
3) запрещают эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других
видов техники, техническое состояние которых не соответствует
требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям
безопасности;
4) дают обязательные предписания (постановления, представления)
юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении
нарушений по вопросам, входящим в компетенцию гостехнадзора НАО;
5) составляют протоколы об административных правонарушениях,
налагают в установленном порядке в пределах своей компетенции
административные взыскания;
6) направляют подлежащие обязательному рассмотрению представления
по вопросам, входящим в компетенцию Гостехнадзора НАО и требующим
дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом
принятия таких решений;
7) запрашивают и получают в установленном порядке от организаций
и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации
поднадзорных Гостехнадзору НАО машин и оборудования, а по поднадзорным
транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также
сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные
сведения по обязательному страхованию.
9. Организация и проведение проверок юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального
гостехнадзора производится с соблюдением требований Федерального
закона N 294-ФЗ, настоящего Порядка и соответствующих административных
регламентов.
Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями обязательных требований,
установленных законодательством Российской Федерации и предъявляемых к
техническому состоянию тракторов, самоходных дорожно-строительных и
иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части
обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны
окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - к соблюдению правил
эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами,
другими нормативными документами и документацией (далее - обязательные
требования).
10. В рамках осуществления регионального государственного надзора
проводятся следующие виды проверок:
1) плановые - в соответствии с ежегодными планами проведения
плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) и индивидуальных
предпринимателей, утверждаемыми руководителем Гостехнадзора НАО; (В
редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 10.07.2015 № 218-п);
2) внеплановые - по основаниям, предусмотренным статьей 10
Федерального закона N 294-ФЗ.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных
и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9-12
Федерального закона N 294-ФЗ.
11. Государственные инженеры-инспекторы при осуществлении
регионального гостехнадзора обладают полномочиями и исполняют
обязанности, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, иными
нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с действующим
законодательством, и настоящим Порядком.
12. Государственные инженеры-инспекторы при проведении проверок
обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных
требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения Гостехнадзора
НАО; (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного
округа от 10.07.2015 № 218-п);
4) проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных
удостоверений, копии распоряжения Гостехнадзора НАО и в случае,
предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294- ФЗ,
копии документа о согласовании проведения проверки; (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
от 10.07.2015 № 218-п);
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при
проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету
проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами
проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,
растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности
государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также не допускать необоснованное
ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц; (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013
г. N 472-п)
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные
Федеральным законом N 294-ФЗ;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального
предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя ознакомить их с положениями
административного регламента, в соответствии с которыми проводится
проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок.
13. В случае выявления при проведении проверки нарушений
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных
требований государственные инженеры-инспекторы, проводившие проверку,
в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению
причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,
имуществу физических и юридических лиц, государственному или
муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, а также других
мероприятий, предусмотренных федеральными законами; (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013
г. N 472-п)
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,
их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,
здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, обеспечению безопасности государства,
предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших
выявленные нарушения, к ответственности. (В редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2013 г. N 472-п).
14. Гостехнадзор НАО и государственные инженеры-инспекторы в
случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных
обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при
проведении проверки несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
15. Действия (бездействие) государственных инженеров-инспекторов,
повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального
предпринимателя при проведении проверки, могут быть обжалованы в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
16. Руководитель Гостехнадзора НАО осуществляет контроль за
выполнением государственными инженерами-инспекторами требований
Федерального закона N 294-ФЗ при осуществлении регионального
гостехнадзора. (В редакции Постановления Администрации Ненецкого
автономного округа от 10.07.2015 № 218-п).
__________
