Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 12.05.2015 № 145-п

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 мая 2015 г. № 145-п

г. Нарьян-Мар

Действие приостановлено до 01.01.2018 г. – Постановление

 Администрации Ненецкого автономного округа от 24.01.2017 № 10-п

О региональной информационной системе в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения нужд

 Ненецкого автономногоокруга

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.   Утвердить Порядок функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа согласно Приложению.

2.  Аппарату Администрации Ненецкого автономного округа (далее - оператор системы) ввести в эксплуатацию региональную информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа (далее - система) не позднее 31 мая 2015 года.

3.  Пользователям системы, эксплуатирующим иные информационные системы, определить форматы выгрузки данных, формируемых в таких информационных системах, и представить их оператору системы для обеспечения взаимодействия с системой до 15 мая 2015 года.

4.  Установить, что с 1 июля 2015 года заказчики Ненецкого автономного округа обязаны осуществлять планирование закупок и закупки с использованием системы.

5.  Заказчикам Ненецкого автономного округа в срок до 15 июля 2015 года обеспечить размещение в системе информации о планировании закупок 2015 года и закупках, проведенных до 1 июля 2015 года.

6.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ненецкого автономного округа                                                    И.В. Кошин

Приложение

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 12.05.2015 № 145-п «О региональной информационной

системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа»

Порядок

функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд

Ненецкого автономного округа

Раздел I Общие положения

1.  Настоящий Порядок разработан в соответствии с частями 7, 9 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и устанавливает порядок функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа (далее - система).

2.   Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1)   администратор системы - Управление государственного заказа Ненецкого автономного округа;

2)   пользователи системы - заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, органы, уполномоченные на осуществление контроля и аудита, финансовый орган;

3)   оператор системы - Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа;

4)   заказчики - государственные заказчики Ненецкого автономного округа, а также бюджетные и автономные учреждения Ненецкого автономного округа, унитарные предприятия Ненецкого автономного округа и иные организации, осуществляющие закупки в соответствии с требованиями Федерального закона;официальный сайт - официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.   Администратор системы обеспечивает:

1)   интеграцию системы с единой информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система);

2)   взаимодействие с разработчиками и службами поддержки программных и аппаратных средств, используемых системой, по вопросам сопровождения, модернизации и доработки, исправления выявленных ошибок, поддержки пользователей системы и других вопросов, связанных с функционированием системы;

3)   администрирование пользователей системы;

4)   обновление сведений о сертификатах электронной подписи пользователей системы;

5)   ведение справочников системы;

6)   методическое сопровождение работы в системе;

7)    организацию создания отчетов по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа (далее - закупки) с использованием системы;

8)   установление регламентов использования системы;

9)   обеспечивает достоверность и актуальность информации, содержащейся в системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ;

10)   иные функции, связанные с получением, обработкой информации, находящейся в системе.

4.   Оператор системы:

1)  устанавливает порядок ввода системы в эксплуатацию;

2)   осуществляет деятельность по эксплуатации системы;

3)   обеспечивает защиту информации, содержащейся в системе, от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с установленными федеральным законодательством требованиями;

4)   осуществляет иные функции, установленные нормативными правовыми актами, регламентирующими функционирование государственных информационных систем.

5.  Обладателем информации, содержащейся в системе, является Ненецкий автономный округ. От имени Ненецкого автономного округа правомочия обладателя информации, содержащейся в системе, осуществляются администратором системы.

6.  Для обеспечения юридической значимости электронного документооборота в системе применяются усиленные неквалифицированные электронные подписи (далее - электронные подписи), выдаваемые Федеральным казначейством, обеспечивающие доступ в единую информационную систему и размещение в ней электронных документов и информации, предусмотренных Федеральным законом. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы используются электронные подписи, выдаваемые Федеральным казначейством для обеспечения доступа и размещения электронных документов и информации на официальном сайте.

7.  Доменное имя системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://zakupki.adm-nao.ru.

8.  Сведения, составляющие государственную тайну, в системе не размещаются.

Раздел II

Функционирование и использование системы

9.   Задачи функционирования системы:

1)  автоматизация процессов при планировании закупок;

2)   автоматизация процессов при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3)   автоматизация процессов при заключении и исполнении контрактов (договоров);

4)   автоматизация процессов при осуществлении мониторинга закупок;

5)   централизованное формирование, обработка, хранение и оперативное предоставление данных пользователям системы;

6)   автоматизация процессов при составлении отчётности;

7)   автоматизация процессов при осуществлении контроля и аудита;

8)   переход на электронный документооборот при осуществлении закупок для нужд Ненецкого автономного округа.

10.  Система обеспечивает:

1)   формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированное), необходимых для исполнения пользователями системы своих функций в соответствии с Федеральным законом;

2)   гарантированную передачу и размещение в единой информационной системе информации и документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте;

3)   контроль за соответствием:

информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

информации, включенной в планы-графики закупок (далее - планы- графики), информации, содержащейся в планах закупок;

информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах- графиках;

информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в извещениях, документации о закупках;

условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

информации о контракте, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками, условиям контракта;

4)   осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

11.   Система включает в себя следующие основные структурные элементы:

1)   модуль планирования, формирования и осуществления закупок, обеспечивающий комплексную автоматизацию деятельности пользователей системы;

2)  модуль интеграции с официальным сайтом, а также с единой информационной системой после ввода ее в эксплуатацию;

3)  модуль печатных документов, обеспечивающий автоматическое формирование всех документов, используемых в процессах формирования и осуществления закупок;

4)   функционал подготовки сведений о контрактах в соответствии с результатами осуществления закупок, а также учета информации о сведениях, размещенных в реестре контрактов;

5)   модуль, предназначенный для интеграции с информационными системами контроля и учета финансового обеспечения закупок;

6)   модуль, обеспечивающий информационную защиту.

12.  Система содержит:

1)  планы закупок;

2)   планы-графики закупок;

3)   информацию о реализации планов закупок и планов-графиков закупок;

4)   информацию о закупках, предусмотренную Федеральным законом;

5)   информацию об исполнении контрактов;

6)   информацию о результатах мониторинга, контроля и аудита закупок;

7)   библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;

8)   отчеты заказчиков, предусмотренные Федеральным законом;

9)   запросы пользователей системы, в том числе запросы цен товаров, работ, услуг, предусмотренные частью 5 статьи 22 Федерального закона;

10)   методическую и другую информацию, размещение которой не противоречит законодательству Российской Федерации о контрактной системе.

13.  Система состоит из открытой и закрытой частей.

14.  Открытая часть содержит следующие разделы:

1)  планы;

2)   закупки;

3)   документы;

4)   статистика.

15.  Закрытая часть содержит разделы:

1)  планы закупок;

2)   планы-графики закупок;

3)   определение поставщика (подрядчика, исполнителя);

4)   реестр контрактов;

5)   мониторинг, контроль и аудит закупок;

6)   справочники;

7)   отчётность.

16.   В открытой и закрытой части могут быть предусмотрены иные функциональные разделы.

17.   Разделы открытой части системы доступны всем заинтересованным лицам. Разделы закрытой части системы доступны пользователям системы.

18.   Доступ к закрытой части системы осуществляется с использованием средств аутентификации.

19.   Формирование и размещение информации в системе осуществляется путем ввода сведений, заполнения экранных форм специального веб-интерфейса, а также размещения электронных документов в виде отдельных файлов в соответствующем разделе системы. Указанные файлы должны иметь распространенные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных аппаратных средств или программного обеспечения. Размер одного файла не должен превышать 50 мегабайт, при этом суммарный объем файлов прикрепленных к одной закупке не должен превышать 2 гигабайт.

20.   Формирование и размещение информации в закрытой части системы осуществляют пользователи системы в случаях, порядке и в сроки, установленные Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, а также в соответствии с регламентами, инструкциями, рекомендациями, правилами, утверждёнными администратором системы.

21.   Информация и документы пользователей системы подписываются электронной подписью, применяемой в соответствии с порядком использования электронных подписей в единой информационной системе и на электронных площадках, установление которого предусмотрено частью 3 статьи 5 Федерального закона.

22.   Информация и документы, подписанные электронной подписью, признаются в рамках использования системы равнозначными документам, представленным на бумажном носителе.

23.   Размещаемая в системе информация обрабатывается в соответствии с положениями Федерального закона и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа. Обработка включает в себя систематизацию, присвоение статусов, проведение анализа и мониторинга, осуществление вычислительных операций, установление соответствия (логическая проверка), обновление, изменение, использование, удаление и иные операции.

24.   После внесения информации и документов в систему пользователи направляют их в единую информационную систему путем выполнения необходимых команд (действий) в интерфейсе системы, в результате чего данная информация передается в личный кабинет пользователя системы в единой информационной системе, где такой пользователь осуществляет ее опубликование.

25.   В случае, если пользователь обнаружил, что информация и документы, загруженные в его личный кабинет в единой информационной системе, содержат ошибки или неточности, ему необходимо удалить их из личного кабинета в единой информационной системе и внести коррективы в сведения путем повторной загрузки информации и документов из системы в свой личный кабинет.

26.   Ответственность за опубликование информации и документов в единой информационной системе несет пользователь системы, осуществивший их опубликование.

27.   Обновление, изменение информации, размещенной в системе, осуществляется пользователем системы, разместившим такую информацию, или уполномоченными на соответствующие действия сотрудниками администратора системы, и допускается только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Удаление информации из системы осуществляется только администратором системы.

28.   Порядок взаимодействия пользователей системы при планировании и осуществлении закупок устанавливается Администрацией Ненецкого автономного округа.

29.   Информация, размещаемая в системе, хранится в течение 10 лет, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

30.   При длительном (более двух часов подряд) сбое в работе системы пользователи системы вправе сформировать и опубликовать информацию, предусмотренную Федеральным законом, без использования системы.

После устранения сбоев в работе системы указанная в настоящем пункте информация подлежит вводу в систему в течение одного рабочего дня с момента устранения сбоев в работе системы.

31.   Муниципальные образования на территории Ненецкого автономного округа могут использовать систему при планировании и осуществлении закупок для муниципальных нужд на основании соглашений, заключаемых исполнительно-распорядительным органом муниципального образования с администратором системы.

_________________________