Постановление Губернатора Ненецкого автономного округа от 03.12.2013 № 47-пг

 



               ГУБЕРНАТОР НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 3 декабря 2013 г. N 47-пг
                            г. Нарьян-Мар


           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
               ОПРОСА НАСЕЛЕНИЯ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
          САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО
          РАЙОНА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, РУКОВОДИТЕЛЕЙ
           УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ
               НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ,
             АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ
          КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
           НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
             СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
            НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НЕНЕЦКОГО
           АВТОНОМНОГО ОКРУГА, С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-
                      ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ
                     И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ


     В целях  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
28.04.2008  N 607  "Об оценке   эффективности   деятельности   органов
местного самоуправления городских округов  и  муниципальных  районов",
постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012  N 1317
"О мерах  по  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
28.04.2008  N 607  "Об оценке   эффективности   деятельности   органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных  районов"  и
подпункта "и"  пункта  2  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях  совершенствования  системы
государственного управления",  постановления  Администрации  Ненецкого
автономного округа  от  28.09.2010  N 198-п  "Об оценке  эффективности
органов местного самоуправления  городского  округа  и  муниципального
района Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения  опроса
населения по оценке эффективности деятельности  руководителей  органов
местного самоуправления  городского  округа  и  муниципального  района
Ненецкого автономного округа, руководителей  унитарных  предприятий  и
учреждений,  действующих  на  региональном  и  муниципальном  уровнях,
акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в
государственной  собственности  Ненецкого  автономного  округа  или  в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание  услуг  населению
муниципальных образований Ненецкого автономного округа, с  применением
информационно-телекоммуникационных сетей и  информационных  технологий
(далее - IT-технологии).
     2. Управлению международных и межрегиональных связей,  информации
и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа ежегодно:
     1) до 10  января  года,  следующего  за  отчетным,  размещать  на
официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа форму для
проведения с применением  IT-технологий  опроса  населения  об  оценке
эффективности    деятельности    руководителей    органов     местного
самоуправления городского округа  и  муниципального  района  Ненецкого
автономного округа, унитарных предприятий и учреждений, действующих на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный
пакет  акций  которых  находится   в   государственной   собственности
Ненецкого  автономного  округа  или  в  муниципальной   собственности,
осуществляющих  оказание  услуг  населению  муниципальных  образований
Ненецкого автономного округа;
     2) до 20 апреля года, следующего за  отчетным,  предоставлять  на
рассмотрение экспертной комиссии при губернаторе Ненецкого автономного
округа  по  рассмотрению  и  анализу  результатов  оценки   населением
эффективности    деятельности    руководителей    органов     местного
самоуправления  и  руководителей  организаций   итоги   проведения   с
применением IT-технологий опроса  населения  об  оценке  эффективности
деятельности руководителей органов местного самоуправления  городского
округа и муниципального района Ненецкого автономного округа, унитарных
предприятий и учреждений, действующих на региональном и  муниципальном
уровнях,  акционерных  обществ,  контрольный   пакет   акций   которых
находится в государственной собственности Ненецкого автономного округа
или  в  муниципальной  собственности,  осуществляющих  оказание  услуг
населению муниципальных образований Ненецкого автономного округа;
     3) до  1  мая  года,  следующего  за   отчетным,   размещать   на
официальном сайте Администрации  Ненецкого  автономного  округа  итоги
проведения с применением  IT-технологий  опроса  населения  об  оценке
эффективности    деятельности    руководителей    органов     местного
самоуправления городского округа  и  муниципального  района  Ненецкого
автономного округа, унитарных предприятий и учреждений, действующих на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный
пакет  акций  которых  находится   в   государственной   собственности
Ненецкого  автономного  округа  или  в  муниципальной   собственности,
осуществляющих  оказание  услуг  населению  муниципальных  образований
Ненецкого автономного округа.
     3. Рекомендовать главам администраций  муниципальных  образований
"Городской округ "Город Нарьян-Мар" и "Муниципальный район "Заполярный
район" ежегодно:
     1) до 10  января  года,  следующего  за  отчетным,  размещать  на
официальных сайтах администраций городского  округа  и  муниципального
района Ненецкого автономного округа ссылку на  соответствующий  раздел
сайта Администрации Ненецкого автономного округа, на котором размещена
форма для проведения с применением IT-технологий опроса  населения  об
оценке  эффективности  деятельности  руководителей  органов   местного
самоуправления городского округа  и  муниципального  района  Ненецкого
автономного округа, унитарных предприятий и учреждений, действующих на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный
пакет  акций  которых  находится   в   государственной   собственности
Ненецкого  автономного  округа  или  в  муниципальной   собственности,
осуществляющих  оказание  услуг  населению  муниципальных  образований
Ненецкого автономного округа;
     2) до  1  мая  года,  следующего  за   отчетным,   размещать   на
официальных сайтах администраций городского  округа  и  муниципального
района Ненецкого автономного округа итоги проведения с применением IT-
технологий   опроса   населения    об    эффективности    деятельности
руководителей органов  местного  самоуправления  городского  округа  и
муниципального  района   Ненецкого   автономного   округа,   унитарных
предприятий и учреждений, действующих на региональном и  муниципальном
уровнях,  акционерных  обществ,  контрольный   пакет   акций   которых
находится в государственной собственности Ненецкого автономного округа
или  в  муниципальной  собственности,  осуществляющих  оказание  услуг
населению муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.


Губернатор Ненецкого автономного округа                   И.Г. Федоров



                                                            Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                          Ненецкого автономного округа
                                                 от 03.12.2013 N 47-пг
                                   "Об утверждении порядка организации
                               и проведения опроса населения по оценке
                              эффективности деятельности руководителей
                            органов местного самоуправления городского
                              округа и муниципального района Ненецкого
                           автономного округа, руководителей унитарных
                                 предприятий и учреждений, действующих
                              на региональном и муниципальном уровнях,
                                акционерных обществ, контрольный пакет
                             акций которых находится в государственной
                                   собственности Ненецкого автономного
                             округа или в муниципальной собственности,
                               осуществляющих оказание услуг населению
                       муниципальных образований Ненецкого автономного
                                   округа, с применением информационно
                                           -телекоммуникационных сетей 
                                          и информационных технологий"

                               ПОРЯДОК
         организации и проведения опроса населения по оценке
           эффективности деятельности руководителей органов
              местного самоуправления городского округа
            и муниципального района Ненецкого автономного
             округа, руководителей унитарных предприятий
              и учреждений, действующих на региональном
            и муниципальном уровнях, акционерных обществ,
              контрольный пакет акций которых находится
              в государственной собственности Ненецкого
                автономного округа или в муниципальной
             собственности, осуществляющих оказание услуг
            населению муниципальных образований Ненецкого
                  автономного округа, с применением
                  информационно-телекоммуникационных
                  сетей и информационных технологий

     1. Настоящий  Порядок  разработан  во  исполнение   постановления
Правительства Российской Федерации от 17.12.2012  N 1317  "О мерах  по
реализации Указа Президента Российской Федерации от  28.04.2008  N 607
"Об оценке эффективности деятельности органов местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов" и подпункта  "и"  пункта  2
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления"  и
определяет  порядок  организации  и  проведения  с   применением   IT-
технологий   опроса   населения    об    эффективности    деятельности
руководителей:
     органов   местного    самоуправления    городского    округа    и
муниципального  района   Ненецкого   автономного   округа   (далее   -
руководители органов местного самоуправления);
     унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и
муниципальном уровнях, акционерных обществ,  контрольный  пакет  акций
которых   находится   в   государственной   собственности    Ненецкого
автономного округа или в муниципальной  собственности,  осуществляющих
оказание   услуг   населению   муниципальных   образований   Ненецкого
автономного округа (далее - организации).
     2. Целями  опроса   населения   об   эффективности   деятельности
руководителей органов  местного  самоуправления  городского  округа  и
муниципального  района   Ненецкого   автономного   округа,   унитарных
предприятий и учреждений, действующих на региональном и  муниципальном
уровнях,  акционерных  обществ,  контрольный   пакет   акций   которых
находится в государственной собственности Ненецкого автономного округа
или  в  муниципальной  собственности,  осуществляющих  оказание  услуг
населению  городского  округа  и   муниципального   района   Ненецкого
автономного  округа,  с  применением  IT-технологий  (далее  -   опрос
населения  об  эффективности  деятельности   руководителей)   являются
создание системы  оценки  населением  руководителей  органов  местного
самоуправления городского округа  и  муниципального  района  Ненецкого
автономного округа, руководителей организаций, осуществляющих оказание
услуг населению городского округа и  муниципального  района  Ненецкого
автономного округа, по критериям в установленных сферах деятельности и
выявление проблем  развития  в  этих  сферах  деятельности,  повышение
эффективности  работы  руководителей  и  результативности   управления
муниципальными образованиями Ненецкого автономного округа.
     3. Проведение    опроса    населения    организует     Управление
международных  и  межрегиональных  связей,   информации   и   массовых
коммуникаций Ненецкого автономного округа (далее - Управление).
     4. Опрос населения об  эффективности  деятельности  руководителей
осуществляется с применением  IT-технологий  на  территории  Ненецкого
автономного округа  через  официальный  сайт  Администрации  Ненецкого
автономного округа по форме, согласно Приложению (далее  -  форма  для
проведения опроса населения).
     5. Опрос населения об  эффективности  деятельности  руководителей
проводится ежегодно в период с 10 января по 31 марта года,  следующего
за отчетным.
     6. При  посещении  официального  сайта  Администрации   Ненецкого
автономного округа пользователям предлагается принять участие в опросе
населения об эффективности деятельности руководителей.
     7. При  расчете  значений   показателей   по   критериям   оценки
населением эффективности деятельности руководителей учитывается  общее
количество  респондентов   по   каждому   муниципальному   образованию
Ненецкого автономного округа, принявших участие в опросе населения  об
оценке эффективности  деятельности  руководителей  с  применением  IT-
технологий, и высчитывается доля  удовлетворенных  (неудовлетворенных)
из числа опрошенных.
     8. Результаты   опроса   населения   об   оценке    эффективности
деятельности  руководителей  выносятся  на   рассмотрение   экспертной
комиссии до 20 апреля года, следующего за отчетным.
     9. Итоги проведения  опроса  населения  об  оценке  эффективности
деятельности руководителей ежегодно размещаются на официальных  сайтах
Администрации Ненецкого автономного округа,  администраций  городского
округа и муниципального района Ненецкого автономного округа в срок  до
1 мая года, следующего за отчетным.
     10. Результаты   опроса   населения   об   оценке   эффективности
деятельности руководителей используются органами исполнительной власти
Ненецкого автономного округа при проведении мониторинга  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городского  округа  и
муниципального района Ненецкого автономного округа.
     11. Результаты   опроса   населения   об   оценке   эффективности
деятельности руководителей учитываются органами исполнительной  власти
Ненецкого  автономного  округа  и  органами  местного   самоуправления
городского округа и муниципального района Ненецкого автономного округа
при назначении  или  продлении  трудовых  договоров  с  руководителями
организаций, а также в рамках  осуществления  полномочий  собственника
или акционера при подготовке и принятии решений  в  отношении  органов
управления организаций.



                                                            Приложение
                                    к Порядку организации и проведения
                              опроса населения по оценке эффективности
                           деятельности руководителей органов местного
                     самоуправления городского округа и муниципального
                                  района Ненецкого автономного округа,
                                   руководителей унитарных предприятий
                             и учреждений, действующих на региональном
                         и муниципальных уровнях, акционерных обществ,
                             контрольный пакет акций которых находится
                   в государственной собственности или в муниципальной
                          собственности, осуществляющих оказание услуг
                         населению муниципальных образований Ненецкого
                      автономного округа, с применением информационно-
                                            телекоммуникационных сетей
                                           и информационных технологий

                                Форма
              для проведения опроса населения об оценке
           эффективности деятельности руководителей органов
              местного самоуправления городского округа
            и муниципального района Ненецкого автономного
             округа, унитарных предприятий и учреждений,
             действующих на региональном и муниципальном
           уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет
              акций которых находится в государственной
           собственности или в муниципальной собственности,
               осуществляющих оказание услуг населению
             муниципальных образований городского округа
            и муниципального района Ненецкого автономного
                 округа, с применением информационно-
             телекоммуникационных сетей и информационных
                              технологий

     Для ответа на каждый вопрос нажмите порядковый  номер  выбранного
Вами варианта (в некоторых вопросах предусмотрено несколько  вариантов
ответа).

     1. Выберите   из   представленного   списка    городской    округ
(муниципальный район)  Ненецкого  автономного  округа,  в  котором  Вы
проживаете:

     1 группа - городской округ:
     Нарьян-Мар

     2 группа - муниципальный район:
     Заполярный район

     2. Удовлетворены ли  вы  деятельностью  главы  городского  округа
(муниципального района) в прошедшем году?
     01- удовлетворен;
     02- не удовлетворен.

     3. Удовлетворены ли  Вы  деятельностью  администрации  городского
округа (муниципального района) в прошедшем году?
     01- удовлетворен;
     02- не удовлетворен.

     4. Удовлетворены ли Вы деятельностью совета депутатов  городского
округа (муниципального района) в прошедшем году?
     01- удовлетворен;
     02- не удовлетворен.

     5. Удовлетворены ли Вы  организацией  транспортного  обслуживания
населения в Вашем городском округе (муниципальном районе)?
     01- удовлетворен (переход к вопросу N 7);
     02- не удовлетворен.

     6. Укажите   причины   Вашей   неудовлетворенности   организацией
транспортного  обслуживания  населения  в   вашем   городском   округе
(муниципальном районе) (количество вариантов не ограничено):
     01- не устраивает график движения транспорта  (большие  временные
интервалы ожидания транспорта);
     02- отсутствие  прямого  транспортного  сообщения  с   некоторыми
точками городского округа (муниципального района);
     03- плохое техническое состояние транспортных средств;
     04- другое (напишите)____________________________________________

     7. Удовлетворены ли Вы  качеством  автомобильных  дорог  в  вашем
городском округе (муниципальном районе)?
     01- удовлетворен (переход вопросу N 9);
     02- не удовлетворен.

     8. Укажите   причины    Вашей    неудовлетворенности    качеством
автомобильных дорог в вашем городском  округе  (муниципальном  районе)
(количество вариантом ответа не ограничено):
     01- большинство  автомобильных  дорог   не   имеет   асфальтового
покрытия;
     02- не организованы остановочные пункты общественного транспорта;
     03- отсутствуют  или  повреждены   дорожные   знаки:   светофоры,
разметка и другое;
     04- плохое состояние дорожного полотна (выбоины, просадки и  иные
повреждения);
     05- другое (напишите)____________________________________________

     9. Удовлетворены  ли  Вы   уровнем   организации   теплоснабжения
(снабжения населения топливом) в вашем городском округе (муниципальном
районе)?
     01- удовлетворен (переход к вопросу N 11);
     02- не удовлетворен.

     10. Укажите  причины   Вашей   неудовлетворенности   организацией
теплоснабжения (снабжения населения топливом) в Вашем городском округе
(муниципальном районе) (количество вариантов ответа не ограничено):
     01- высокая и ежегодно растущая стоимость теплоснабжения;
     02- отсутствуют общедомовые приборы учета потребления тепла;
     03- отсутствует централизованное теплоснабжение;
     04- поставляемые тепловые ресурсы не соответствуют  установленным
нормам (не поддерживается необходимая для нормальной жизнедеятельности
температура в помещении);
     05- реальный  расход  топлива  больше  выделяемого  населению  по
установленным нормативам;
     06- другое (напишите)____________________________________________

     11. Удовлетворены  ли  Вы   уровнем   организации   водоснабжения
(водоотведения) в Вашем городском округе (муниципальном районе)?
     01- удовлетворен (переход к вопросу N 13);
     02- не удовлетворен.

     12. Укажите  причины   Вашей   неудовлетворенности   организацией
водоснабжения (водоотведения) в вашем городском округе  (муниципальном
районе) (количество вариантов ответа не ограничено):
     01- высокая   и   ежегодно   растущая   стоимость   водоснабжения
(водоотведения);
     02- отсутствуют общедомовые приборы учета потребления воды;
     03- отсутствует централизованное водоснабжение;
     04- поставляемые   ресурсы   не    соответствуют    установленным
нормативам  (недостаточная  температура  нагрева  воды,   вода   имеет
посторонний запах, цвет, другое);
     05- частые перебои в водоснабжении;
     06- другое (напишите)____________________________________________

     13. Удовлетворены ли Вы уровнем  организации  электроснабжения  в
вашем городском округе (муниципальном районе)?
     01- удовлетворен (переход к вопросу N 15);
     02- не удовлетворен.

     14. Укажите  причины   вашей   неудовлетворенности   организацией
электроснабжения  в  вашем  городском  округе  (муниципальном  районе)
(количество вариантов ответа не ограничено):
     01- высокая и ежегодно растущая стоимость электроснабжения"
     02- отсутствуют    общедомовые    приборы    учета    потребления
электроэнергии;
     03- поставляемые ресурсы не  соответствуют  установленным  нормам
(низкое напряжение или скачки напряжения);
     04- частые перебои в электроснабжении;
     05- другое (напишите)____________________________________________

     15. Удовлетворены ли Вы уровнем организации газоснабжения в Вашем
городском округе (муниципальном районе)?
     01- удовлетворен (переход к вопросу N 17);
     02- не удовлетворен.

     16. Укажите  причины   вашей   неудовлетворенности   организацией
газоснабжения  в  Вашем  городском   округе   (муниципальном   районе)
(количество вариантов ответа не ограничено):
     01- высокая и ежегодно растущая стоимость газоснабжения;
     02- отсутствуют общедомовые приборы учета потребления газа;
     03- отсутствуют централизованное газоснабжение;
     04- другое- (напишите)___________________________________________

     17. Доверяете  ли  Вы  главе  городского  округа  (муниципального
района)?
     01- доверяю;
     02- скорее доверяю;
     03- не доверяю.

     О себе:

     18. Ваш пол?
     01- мужской;
     02- женский.

     19. Сколько Вам лет?
     01- 18-30 лет;
     02- 31-50 лет;
     03- старше 50 лет.

     20. Ваше образование?
     01- начальное, неполное среднее;
     02- среднее общее, специальное (техникум), неполное высшее;
     03- высшее.

     21. Ваше социальное положение?
     01- рабочий (в том числе сельскохозяйственного предприятия);
     02- служащий;
     03- специалист;
     04- руководитель предприятия, учреждения;
     05- предприниматель;
     06- военнослужащий, работник правоохранительных органов;
     07- студент вуза, техникума;
     08- пенсионер;
     09- безработный, временно не работающий.

     22. Как вы оцениваете материальное положение - свое, своей семьи?
     01- достаточно состоятелен, чтобы хорошо жить;
     02- денег на жизнь хватает, особо не экономим;
     03- живем нормально, но приходится экономить;
     04- денег хватает только на питание;
     05- живем за гранью бедности, не хватает даже на питание.

                              _________