|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 № 83-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 марта 2014 г. N 83-п г. Нарьян-Мар О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ" В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 19 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 N 404-п, Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести изменения в государственную программу Ненецкого автономного округа "Социальная поддержка граждан в Ненецком автономном округе", утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 13.11.2013 N 413-п, изложив ее в новой редакции согласно Приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. Первый заместитель главы Администрации Ненецкого автономного округа Е. Г. Алексеев Приложение к постановлению Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2014 N 83-п "О внесении изменений в государственную программу Ненецкого автономного округа "Социальная поддержка граждан в Ненецком автономном округе" Государственная программа Ненецкого автономного округа "Социальная поддержка граждан в Ненецком автономном округе" Паспорт государственной программы Ненецкого автономного округа "Социальная поддержка граждан в Ненецком автономном округе" ---------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Государственная программа Ненецкого автономного округа | | государственной | "Социальная поддержка граждан в Ненецком автономном | | программы | округе" (далее - Государственная программа) | |--------------------+-----------------------------------------------------------------| | Ответственный | Управление труда и социальной защиты населения Ненецкого | | исполнитель | автономного округа | | государственной | | | программы | | |--------------------+-----------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа; | | государственной | Управление культуры Ненецкого автономного округа; | | программы | Управление региональной политики и информации Ненецкого | | | автономного округа; | | | Управление образования и молодежной политики Ненецкого | | | автономного округа. | |--------------------+-----------------------------------------------------------------| | Участники | Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Центр | | государственной | занятости населения"; | | программы | государственное бюджетное учреждение культуры | | | "Этнокультурный центр Ненецкого автономного округа"; | | | государственное бюджетное учреждение Ненецкого | | | автономного округа "Редакция общественно-политической | | | газеты Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" | | | (Красный тундровик)"; | | | государственное бюджетное образовательное учреждение | | | дополнительного образования детей Ненецкого автономного | | | округа "Дворец спорта для детей и юношества "Норд"; | | | государственное бюджетное образовательное учреждение | | | дополнительного образования детей Ненецкого автономного | | | округа "Детско-юношеский центр "Лидер"; | | | государственное бюджетное образовательное учреждение | | | дополнительного образования детей Ненецкого автономного | | | округа "Ледовый дворец спорта для детей и юношества "Труд"; | | | государственное бюджетное учреждение здравоохранения | | | Ненецкого автономного округа "Ненецкая окружная больница"; | | | государственное бюджетное учреждение Ненецкого | | | автономного округа "Ненецкая телерадиовещательная | | | компания"; | | | муниципальное казенное учреждение "Спортивный комплекс | | | "Нюртей"; | | | муниципальное казенное учреждение "Спортивный комплекс | | | "Луч"; | | | муниципальное казенное учреждение "Спортивный комплекс | | | "Звездный"; | | | муниципальное бюджетное образовательное учреждение | | | дополнительного образования детей Заполярного района | | | "Детско-юношеская спортивная школа п. Искателей"; | | | государственное бюджетное учреждение здравоохранения | | | Ненецкого автономного округа "Центральная районная | | | поликлиника Заполярного района"; | | | Администрация муниципального образования "Городской округ | | | "Город Нарьян-Мар"; | | | Администрация муниципального района "Заполярный район"; | | | Управление образования муниципального района "Заполярный | | | район"; | | | Администрация муниципального образования "Коткинский | | | сельсовет"; | | | Администрация муниципального образования "Приморско- | | | Куйский сельсовет"; | | | Администрация муниципального образования "Малоземельский | | | сельсовет". | |--------------------+-----------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма1 "Старшее поколение Ненецкого автономного | | | округа на 2014-2016 годы"; | | Подпрограммы | Подпрограмма 2 "Содействие занятости населения Ненецкого | | государственной | автономного округа на 2014-2016 годы"; | | программы | Подпрограмма 3 "Мероприятия по содействию трудоустройству | | | отдельных категорий граждан, проживающих на территории | | | Ненецкого автономного округа на 2014-2015 годы"; | | | Подпрограмма 4 "Государственная поддержка семей с активной | | | жизненной позицией"; | | | Подпрограмма 5 "Организация отдыха и оздоровления детей, | | | находящихся в трудной жизненной ситуации"; | | | мероприятия по реализации нормативных правовых актов | | | Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки | | | граждан в Ненецком автономном округе. | |--------------------+-----------------------------------------------------------------| | Программно-целевые | Отсутствуют | | инструменты | | | государственной | | | программы | | |--------------------+-----------------------------------------------------------------| | Цели | - Создание условий для повышения качества жизни граждан | | государственной | старшего поколения, проживающих на территории Ненецкого | | программы | автономного округа, содействие активному участию данной | | | категории граждан в жизни общества; | | | - обеспечение защиты граждан от безработицы и содействие в | | | трудоустройстве гражданам на территории Ненецкого | | | автономного округа; | | | - увеличение доли трудоустроенных граждан от числа | | | обратившихся в центр занятости населения в поиске | | | подходящей работы; | | | - снижение средней продолжительности периода безработицы; | | | - увеличение возможностей для трудоустройства безработным | | | гражданам, а также женщинам, находящимся в отпуске по | | | уходу за ребенком до достижения им трех лет, путем получения | | | востребованных на рынке труда Ненецкого автономного округа | | | профессий; | | | - создание условий для улучшения материального положения | | | безработных граждан Ненецкого автономного округа на период | | | поиска работы; | | | - стимулирование трудовой мобильности безработных граждан; | | | - создание условий роста занятости экономически неактивного | | | населения; | | | - укрепление на государственном уровне престижа семей с | | | социально положительным потенциалом; | | | - создание условий для реализации прав детей Ненецкого | | | автономного округа, находящихся в трудной жизненной | | | ситуации, на оздоровление, развитие и полноценный отдых. | | | | |--------------------+-----------------------------------------------------------------| | | - Привлечение общественного внимания к проблемам людей | | | старшего поколения, пропаганда позитивной роли пожилых | | Задачи | людей в жизни общества; | | государственной | - активизация деятельности социально ориентированных | | программы | некоммерческих организаций, состоящих из граждан старшего | | | поколения, проживающих на территории Ненецкого | | | автономного округа; | | | - сохранение и укрепление здоровья людей старшего поколения; | | | - укрепление института семьи, возрождение и сохранение | | | духовно-нравственных традиций семейных отношений; | | | - создание условий для роста занятости населения; | | | - привлечение сведений от работодателей о наличии вакантных | | | рабочих мест и их актуализация; | | | - содействие в трудоустройстве граждан, испытывающих | | | трудности в поиске работы; | | | - повышение конкурентоспособности незанятого населения; | | | - проведение единой политики с заинтересованными учебными | | | заведениями, организациями в области профориентации и | | | психологической поддержки; | | | - обеспечение необходимыми кадрами организаций Ненецкого | | | автономного округа; | | | - реализация приоритетного права на профессиональное | | | обучение наименее защищенных категорий граждан; | | | - регулирование внутренней и внешней трудовой миграции; | | | - создание условий для реализации прав безработных граждан | | | Ненецкого автономного округа на профессиональное обучение | | | по специальностям, запрашиваемым работодателями на рынке | | | труда для замещения иностранной рабочей силой; | | | - содействие трудоустройству многодетных родителей, | | | родителей детей-инвалидов и незанятых инвалидов; | | | - создание благоприятных условий для положительного | | | внутрисемейного общения и воспитания детей; | | | - усиление роли семьи в воспитании, образовании, сохранении | | | жизни и здоровья детей; | | | - возрождение и развитие лучших отечественных традиций | | | семейного воспитания; | | | - увеличение количества детей, находящихся в трудной | | | жизненной ситуации, обеспеченных качественными услугами | | | по организации отдыха и оздоровления. | | | | |--------------------+-----------------------------------------------------------------| | | - Доля граждан старшего поколения, участвующих в культурно- | | | досуговых, геронтообразовательных и иных мероприятиях; | | Целевые показатели | - доля граждан старшего поколения, участвующих в спортивно- | | государственной | оздоровительных мероприятиях; | | программы | - доля детей и молодежи, принявших участие в мероприятиях по | | | укреплению преемственности поколений; | | | - уровень общей безработицы; | | | - уровень регистрируемой безработицы; | | | - коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда; | | | - доля трудоустроенных граждан от общего количества граждан, | | | обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; | | | - доля трудоустроенных безработных граждан после | | | прохождения профессионального обучения; | | | - количество временных рабочих мест для трудоустройства | | | несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; | | | - численность безработных граждан, получивших | | | государственную услугу по самозанятости; | | | - трудоустройство незанятых инвалидов; | | | - трудоустройство многодетных родителей; | | | - трудоустройство родителей, воспитывающих детей-инвалидов; | | | - количество семей с активной жизненной позицией, принявших | | | участие в программных мероприятиях; | | | - количество детей, находящихся в трудной жизненной | | | ситуации, отдохнувших и оздоровленных. | |--------------------+-----------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | Государственная программа рассчитана сроком на 3 года, с 2014 | | реализации | по 2016 годы и осуществляется по подпрограммам 1, 2, 3, 4 и 5 в | | государственной | один этап, а именно: | | программы | подпрограмма 1 "Старшее поколение Ненецкого автономного | | | округа на 2014-2016 годы" (далее - подпрограмма 1) рассчитана | | | на 2014-2016 годы и реализуется в один этап; | | | подпрограмма 2 "Содействие занятости населения Ненецкого | | | автономного округа на 2014 - 2016 годы" (далее - подпрограмма | | | 2) рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в один этап; | | | подпрограмма 3 "Мероприятия по содействию трудоустройству | | | отдельных категорий граждан, проживающих на территории | | | Ненецкого автономного округа на 2014-2015 годы" (далее - | | | подпрограмма 3) рассчитана на 2014-2015 годы и реализуется в | | | один этап; | | | подпрограмма 4 "Государственная поддержка семей с активной | | | жизненной позицией" (далее - подпрограмма 4) рассчитана на | | | 2014-2016 годы и реализуется в один этап; | | | подпрограмма 5 "Организация отдыха и оздоровления детей, | | | находящихся в трудной жизненной ситуации" (далее - | | | подпрограмма 5) рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в | | | один этап; | | | мероприятия по реализации нормативных правовых актов | | | Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки | | | граждан в Ненецком автономном округе (далее - мероприятия | | | по реализации нормативных правовых актов) осуществляются в | | | течение срока действия Государственной программы. | |--------------------+-----------------------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Общий объем финансирования составляет | | ассигнований | 1 899 178,3 тыс. рублей, в том числе: | | государственной | подпрограмма 1 - средства окружного бюджета - | | программы | 16 543,5 тыс. рублей; | | | подпрограмма 2 - общий объем финансирования - | | | 112 885,0 тыс. рублей, из них: | | | - средства федерального бюджета - 84 925,1 тыс. рублей; | | | - средства окружного бюджета - 27 959,9 тыс. рублей; | | | подпрограмма 3 - общий объем финансирования - | | | 4 318,8 тыс. рублей, из них: | | | средства федерального бюджета - 1 483,8 тыс. рублей; | | | средства окружного бюджета - 2 835,0 тыс. рублей; | | | подпрограмма 4 - средства окружного бюджета - | | | 2 156,1 тыс. рублей; | | | подпрограмма 5 - общий объем финансирования - | | | 39 065,0 тыс. рублей, из них: | | | - средства федерального бюджета - 7 697,7 тыс. рублей; | | | - средства окружного бюджета - 31 367,3 тыс. рублей; | | | мероприятия по реализации нормативных правовых актов - | | | средства окружного бюджета - 1 724 209,9 тыс. рублей (расчеты | | | на три года: 2014, 2015, 2016). | | | | |--------------------+-----------------------------------------------------------------| | Объемы | Отсутствуют | | дополнительных | | | бюджетных | | | ассигнований | | | государственной | | | программы | | |--------------------+-----------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | - Активизация общества в решении проблем людей старшего | | результаты | поколения; | | реализации | - увеличение количества общественных организаций, состоящих | | государственной | из граждан старшего поколения, проживающих на территории | | программы | Ненецкого автономного округа; | | | - увеличение продолжительности жизни граждан пожилого | | | возраста, проживающих на территории Ненецкого автономного | | | округа; | | | - повышение числа граждан старшего поколения, активно | | | участвующих в жизни общества; | | | - повышение уровня жизни жителей Ненецкого автономного | | | округа и эффективности отдельных показателей социально- | | | экономического развития, включая: | | | 1) обеспечение социальной поддержки безработных граждан; | | | 2) снижение социальной напряженности и уровня преступности; | | | 3) повышение конкурентоспособности на рынке труда | | | Ненецкого автономного округа и обеспечение занятостью | | | граждан, особо нуждающихся в социальной защите и | | | испытывающих трудности в поиске работы; | | | 4) увеличение численности экономически активного населения, | | | уровня занятости населения; | | | 5) снижение уровня регистрируемой безработицы и | | | напряженности рабочей силы на регистрируемом рынке труда | | | Ненецкого автономного округа; | | | 6) поддержку развития малого предпринимательства в целях | | | создания новых рабочих мест, особенно в сельской местности; | | | 7) регулирование трудовой миграции; | | | - предупреждение роста безработицы и напряженности на | | | рынке труда; | | | - создание дополнительных рабочих мест (в том числе | | | специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов; | | | - создание дополнительных рабочих мест (в том числе | | | надомных) для трудоустройства граждан, относящихся к | | | категории родителей, воспитывающих детей-инвалидов; | | | - создание дополнительных рабочих мест (в том числе | | | надомных) для трудоустройства граждан, относящихся к | | | категории многодетных родителей; | | | - увеличение к 2017 году количества семей с активной | | | жизненной позицией, принявших участие в программных | | | мероприятиях; | | | - организация отдыха и оздоровления 300 детей, находящихся в | | | трудной жизненной ситуации. | ---------------------------------------------------------------------------------------- Раздел I Общая характеристика сферы реализации Государственной программы и прогноз развития сферы в результате реализации Государственной программы Государственная программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации в период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 N 404-п. В связи с разграничением полномочий в области социальной защиты населения в соответствии со статьей 26.6 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия, а именно: социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей, жертв политических репрессий, малоимущих граждан с 1 января 2008 года по 1 января 2014 года на всей территории Ненецкого автономного округа осуществлялись органами государственной власти Архангельской области. Вместе с тем, помимо основных мер социальной поддержки за счет средств окружного бюджета отдельным категориям граждан, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки. Данные меры социальной поддержки предусмотрены целым рядом нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа. Окружной бюджет является социально ориентированным и предусматривает многочисленные выплаты, компенсации, субсидии и другие меры социальной поддержки. Данные меры социальной поддержки предоставляются определенным категориям жителей Ненецкого автономного округа (многодетным, пожилым, инвалидам, малоимущим, жителям села и т.д.). Так, разработка подпрограммы 1 обусловлена результатами анализа общих показателей и особенностей демографической ситуации в Ненецком автономном округе. По данным ГУ отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу на 1 января 2013 года в Ненецком автономном округе проживало свыше 11 000 человек, достигших пенсионного возраста (свыше 26% населения), в том числе 7 172 человека проживают в городе Нарьян-Маре и 3 972 человека в населенных пунктах Ненецкого автономного округа. Ожидаемая продолжительность жизни (число лет) за 2011 год всего населения составляет 66,71 (мужчины - 60,61; женщины - 73,47). Ожидаемая численность при рождении (число лет) за 2012 год составляет 68,21 (мужчины - 62,00; женщины - 75,86). Среди городского населения общая ожидаемая продолжительность жизни (число лет) составляет - 71,13 (мужчины - 66,24; женщины - 76,93) и сельского населения - 61,4 (мужчины - 53,66; женщины - 71,43 лет). При этом продолжительность жизни в округе остается ниже, чем в целом по России. Кроме того, в подпрограмме 1 запланирована система мероприятий, связанных с укреплением системы преемственности семей, чествования долгожителей, участников Великой Отечественной войны и т.д. С 1 января 2012 года в соответствии с договором между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа об осуществлении на территории Ненецкого автономного округа от 16.12.2011 полномочия в сфере занятости населения, переданного Российской Федерацией для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, закреплены за органами государственной власти Ненецкого автономного округа. В связи с этим на уровне Администрации Ненецкого автономного округа были приняты и реализовывались до 31 декабря 2013 года долгосрочные целевые программы, ведомственные и региональные программы, касающиеся вопросов охраны труда и занятости. В 2013 году в КУ НАО "Центр занятости населения" за содействием в поиске работы обратилось 1799 человек (1 500 человек - незанятые граждане). Численность зарегистрированных безработных граждан составила 384 человека. Уровень зарегистрированной безработицы (отношение численности безработных граждан к численности экономически активного населения) на 31 декабря 2013 года составил 1,69%. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости в расчете на одну вакансию) составил 0,8 человека на одну вакансию. С начала 2013 года 51 организация предоставила сведения о предполагаемом увольнении 227 работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников. Из работников, уволенных в 2012-2013 годах в связи с высвобождением, обратились в КУ НАО "Центр занятости населения" 152 человека, из них признано безработными 79 человек. Заявленная работодателями потребность в работниках с начала года составила 2 849 вакантных должностей (единиц). Содействие трудоустройству ищущих работу граждан, стабилизация и снижение безработицы на региональном рынке труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам, предполагают осуществление комплекса мероприятий, увязанных по срокам, источникам финансирования, требующих координации деятельности центра занятости, работодателей, муниципальных образований и реализуемых программными методами. Политика Правительства Российской Федерации в 2009-2011 годах в большей степени была направлена на смягчение последствий воздействия кризиса 2008 года на граждан и экономику, на предотвращение безвозвратных потерь промышленного и технологического потенциала. Учитывая позитивную практику, сложившуюся при реализации в 2009- 2011 годах дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в период 2014-2016 годов необходимо продолжить осуществление мероприятий по обеспечению занятости населения Ненецкого автономного округа, в связи с чем в государственную программу включены подпрограммы 2 и 3. Органами государственной власти Ненецкого автономного округа особое внимание уделяется поддержке семьи, материнства, отцовства и детства. Семья играет важную роль в укреплении здоровья и воспитании подрастающих поколений, обеспечении экономического и социального прогресса общества, в улучшении демографических процессов. Семья - первый коллектив, играющий огромную роль в создании здорового образа жизни человека. В этом заинтересовано и общество, и государство. Семейная жизнь, ее уклад определяет здоровье членов семьи как прямо, так и косвенно. В счастливых семьях продолжительность жизни выше, а болезни встречаются реже. Здесь формируются основы характера человека, его отношение к труду, моральным, идейным и культурным ценностям, формируется комплекс привычек, стереотипы поведения, непосредственно влияющих на здоровье: режим отдыха, питания, психоэмоциональный климат. Осознавая значимость данного направления, органами государственной власти Ненецкого автономного округа уделяется особое внимание демографической ситуации в регионе. Так, с целью изучения демографической ситуации в Ненецком автономном округе была проанализирована информация по уточнению количества многодетных семей (в динамике), ситуации с рождаемостью и смертностью в регионе за последние три года. По итогам анализа в сфере демографической политики была выявлена устойчивая положительная тенденция. Данные результаты были достигнуты благодаря осуществлению мероприятий, предусмотренных целевыми программами и нормативными правовыми актами в области демографической политики, разработанными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, которые привели к тому, что на протяжении трех лет 2006-2008 гг. уровень смертности находился примерно на одном уровне - 12,5-12,6 на 1000 населения, в период 2009-2010 годов этот уровень снизился до 11,7 на 1000 населения, в 2011 году составил 10,4 на 1000 населения, в 2012 году составил - 9,7 на 1000 населения. Уровень рождаемости в округе находится на стабильном уровне: в 2009 году он составил 16,1, в 2010 году - 16,4, в 2011 году - 15,0, в 2012 году - 16,0. На территории Ненецкого автономного округа проживает более 6 000 детей школьного возраста (от 7 до 17 лет), из них около 300 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В целях создания условий полноценного развития подрастающего поколения организация отдыха и оздоровления детей имеет большое значение. В последние годы наблюдается тенденция ухудшения состояния здоровья детей ввиду постоянно растущего неблагоприятного влияния экономической ситуации, а также психоэмоциональной обстановки, стрессов, учебных перегрузок, которые приводят к истощению и даже срыву адаптационных механизмов ребенка. В этих условиях очень важно развивать любые формы оздоровления детей, особенно детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Таким образом, успешная реализация действующих в последние годы программ и положительные результаты от их реализации, а также от дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, являются основанием для включения подпрограмм 1, 2, 3, 4 и 5 в Государственную программу. Раздел II Описание целей и задач Государственной программы Приоритетом Государственной программы является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальной защите, снижение напряженности на рынке труда и уровня безработицы. Основными целями Государственной программы являются: создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, содействие активному участию данной категории граждан в жизни общества; обеспечение защиты граждан от безработицы и содействие в трудоустройстве гражданам на территории Ненецкого автономного округа; увеличение доли трудоустроенных граждан от числа обратившихся в казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Центр занятости населения" в поиске подходящей работы; снижение средней продолжительности периода безработицы; увеличение возможностей для трудоустройства безработным гражданам, а также женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, путем получения востребованных на рынке труда Ненецкого автономного округа профессий; создание условий для улучшения материального положения безработных граждан Ненецкого автономного округа на период поиска работы; стимулирование трудовой мобильности безработных граждан; создание условий роста занятости экономически неактивного населения; укрепление на государственном уровне престижа семей с социально положительным потенциалом; создание условий для реализации прав детей Ненецкого автономного округа, находящихся в трудной жизненной ситуации, на оздоровление, развитие и полноценный отдых. Достижение поставленных целей требует выполнения следующих задач: привлечение общественного внимания к проблемам людей старшего поколения, пропаганда позитивной роли пожилых людей в жизни общества; активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, состоящих из граждан пожилого возраста, проживающих на территории Ненецкого автономного округа; сохранение и укрепление здоровья людей старшего поколения; укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно- нравственных традиций семейных отношений; создание условий для роста занятости населения; привлечение сведений от работодателей о наличии вакантных рабочих мест и их актуализация; содействие в трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы; повышение конкурентоспособности незанятого населения; проведение единой политики с заинтересованными учебными заведениями, организациями в области профориентации и психологической поддержки; обеспечение необходимыми кадрами организаций Ненецкого автономного округа; реализация приоритетного права на профессиональное обучение наименее защищенных категорий граждан; регулирование внутренней и внешней трудовой миграции; создание условий для реализации прав безработных граждан Ненецкого автономного округа на профессиональное обучение по специальностям, запрашиваемым работодателями на рынке труда для замещения иностранной рабочей силой; содействие трудоустройству многодетных родителей, родителей детей-инвалидов и незанятых инвалидов; создание благоприятных условий для положительного внутрисемейного общения и воспитания детей; усиление роли семьи в воспитании, образовании, сохранении жизни и здоровья детей; возрождение и развитие лучших отечественных традиций семейного воспитания; увеличение количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных качественными услугами по организации отдыха и оздоровления. В соответствии с поставленными целями и задачами Государственная программа будет реализовываться посредством реализации пяти подпрограмм и мероприятий по реализации нормативных правовых актов, а именно: подпрограмма 1 "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2014-2016 годы"; подпрограмма 2 "Содействие занятости населения Ненецкого автономного округа на 2014 - 2016 годы"; подпрограмма 3 "Мероприятия по содействию трудоустройству отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа на 2014-2015 годы"; подпрограмма 4 "Государственная поддержка семей с активной жизненной позицией"; подпрограмма 5 "Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации". В целях реализации поставленных задач определены основные целевые показатели реализации Государственной программы, подтверждающие ее эффективность согласно Приложению 1 к настоящей Государственной программе. Раздел III Сроки и этапы реализации Государственной программы Государственная программа рассчитана сроком на 3 года, с 2014 по 2016 годы и осуществляется по подпрограммам 1, 2, 3, 4 и 5 в один этап, а именно: подпрограмма 1 - "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2014-2016 годы" рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в один этап; подпрограмма 2 - "Содействие занятости населения Ненецкого автономного округа на 2014-2016 годы" рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в один этап; подпрограмма 3 - "Мероприятия по содействию трудоустройству отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа на 2014-2015 годы" рассчитана на 2014-2015 годы и реализуется в один этап; подпрограмма 4 - "Государственная поддержка семей с активной жизненной позицией" рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в один этап; подпрограмма 5 - "Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в один этап. Мероприятия по реализации нормативных правовых актов осуществляются в течение срока действия Государственной программы. Раздел IV Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей Государственной программы Реализация мероприятий Государственной программы регламентирована федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа. Для реализации Государственной программы дополнительных мер правового регулирования на территории Ненецкого автономного округа, направленных на достижение целей Государственной программы, не потребуется. Раздел V Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы, содержащая сведения об объемах и источниках финансирования Государственной программы Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств окружного бюджета с привлечением средств федерального бюджета. Общий объем финансирования составляет 1 899 178,3 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 1 - средства окружного бюджета - 16 543,5 тыс. рублей; подпрограмма 2 - общий объем финансирования - 112 885,0 тыс. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 84 925,1 тыс. рублей; - средства окружного бюджета - 27 959,9 тыс. рублей; подпрограмма 3 - общий объем финансирования - 4 318,8 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 1 483,8 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 2 835,0 тыс. рублей; подпрограмма 4 - средства окружного бюджета - 2 156,1 тыс. рублей; подпрограмма 5 - общий объем финансирования - 39 065,0 тыс. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 7 697,7 тыс. рублей; - средства окружного бюджета - 31 367,3 тыс. рублей; мероприятия по реализации нормативных правовых актов - средства окружного бюджета - 1 724 209,9 тыс. рублей (расчеты на три года: 2014, 2015, 2016). Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования определено согласно Приложению 2 к настоящей Государственной программе. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств окружного бюджета определено согласно Приложению 3 к настоящей Государственной программе. Раздел VI Перечень мероприятий Государственной программы Перечень мероприятий Государственной программы определен согласно Приложению 4 к настоящей Государственной программе. Раздел VII Характеристика подпрограмм Государственной программы Подпрограмма 1 "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2014-2016 годы" Паспорт подпрограммы 1 "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2014-2016 годы" ----------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Подпрограмма 1 "Старшее поколение Ненецкого автономного | | подпрограммы | округа на 2014-2016 годы" | |--------------------+------------------------------------------------------------------| | Ответственный | Управление труда и социальной защиты населения Ненецкого | | исполнитель | автономного округа | | подпрограммы | | |--------------------+------------------------------------------------------------------| | Участники | Управление региональной политики и информации Ненецкого | | подпрограммы | автономного округа; | | | Управление культуры Ненецкого автономного округа; | | | Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа; | | | Управление образования и молодежной политики Ненецкого | | | автономного округа; | | | ГБУ СОН НАО "Комплексный центр социального обслуживания"; | | | ГБУ НАО "Редакция общественно-политической газеты Ненецкого | | | автономного округа "Няръяна вындер" (Красный тундровик)"; | | | ГБУК "Этно-культурный центр Ненецкого автономного округа"; | | | ГБОУ ДОД Ненецкого автономного округа "Дворец спорта для | | | детей и юношества "Норд"; | | | ГБОУ ДОД Ненецкого автономного округа "Детско-юношеский | | | центр "Лидер"; | | | ГБУЗ Ненецкого автономного округа "Ненецкая окружная | | | больница"; | | | ГБОУ ДОД Ненецкого автономного округа "Ледовый дворец | | | спорта для детей и юношества "Труд"; | | | МКУ "Спортивный комплекс "Нюртей"; | | | МКУ "Спортивный комплекс "Луч"; | | | МКУ "Спортивный комплекс "Звездный"; | | | МБОУ ДОД Заполярного района "Детско-юношеская спортивная | | | школа п. Искателей"; | | | ГБУЗ Ненецкого автономного округа "Центральная районная | | | поликлиника Заполярного района"; | | | Администрация муниципального образования "Городской округ | | | "Город Нарьян-Мар"; | | | Администрация муниципального района "Заполярный район"; | | | Управление образования муниципального района "Заполярный | | | район"; | | | Администрация муниципального образования "Коткинский | | | сельсовет"; | | | Администрация муниципального образования "Приморско- | | | Куйский сельсовет"; | | | Администрация муниципального образования "Малоземельский | | | сельсовет". | |--------------------+------------------------------------------------------------------| | | Отсутствуют | | | | | целевые | | | инструменты | | | подпрограммы | | |--------------------+------------------------------------------------------------------| | Цели подпрограммы | Создание условий для повышения качества жизни граждан | | | старшего поколения, проживающих на территории Ненецкого | | | автономного округа, содействие активному участию данной | | | категории граждан в жизни общества. | |--------------------+------------------------------------------------------------------| | Задачи | - Привлечение общественного внимания к проблемам людей | | подпрограммы | старшего поколения, пропаганда позитивной роли пожилых людей | | | в жизни общества; | | | - активизация деятельности социально ориентированных | | | некоммерческих организаций, состоящих из граждан старшего | | | поколения, проживающих на территории Ненецкого автономного | | | округа; | | | - сохранение и укрепление здоровья людей старшего поколения; | | | - укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно- | | | нравственных традиций семейных отношений. | |--------------------+------------------------------------------------------------------| | Целевые показатели | - Доля граждан старшего поколения, участвующих в культурно- | | подпрограммы | досуговых, геронтообразовательных и иных мероприятиях; | | | - доля граждан старшего поколения, участвующих в спортивно- | | | оздоровительных мероприятиях; | | | - доля детей и молодежи, принявших участие в мероприятиях по | | | укреплению преемственности поколений. | |--------------------+------------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | Подпрограмма 1 рассчитана на 2014 год и реализуется в один этап. | | реализации | | | подпрограммы | | |--------------------+------------------------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств | | ассигнований | окружного бюджета. Общая сумма затрат из окружного бюджета | | подпрограммы | составляет 16 543,5 тыс. рублей. | |--------------------+------------------------------------------------------------------| | Объемы | Отсутствуют | | дополнительных | | | бюджетных | | | ассигнований | | | подпрограммы | | |--------------------+------------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | - Привлечение общественного внимания к проблемам людей | | результаты | старшего поколения; | | реализации | - активизация деятельности общественных организаций, состоящих | | подпрограммы | из граждан старшего поколения, проживающих на территории | | | Ненецкого автономного округа; | | | - сохранение и укрепление здоровья граждан старшего поколения; | | | - укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно- | | | нравственных традиций семейных отношений. | ----------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем и обоснование включения в Государственную программу Подпрограмма 1 "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2014-2016 годы" представляет собой целостную систему принципов и мер социально-экономического и правового характера, направленных на создание условий формирования взаимосвязанных организационных, правовых, социально-экономических условий по осуществлению мер дополнительной поддержки граждан пожилого возраста (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет), проживающих на территории Ненецкого автономного округа. В настоящей подпрограмме 1 термины "гражданин пожилого возраста", "люди старшего поколения", "пожилые люди" используются в одном значении. Необходимость разработки данной подпрограммы 1 обусловлена результатами анализа общих показателей и особенностей демографической ситуации в Ненецком автономном округе. По данным ГУ отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу на 1 января 2010 года в Ненецком автономном округе проживало свыше 9000 человек, достигших пенсионного возраста (свыше 20% населения). Продолжительность жизни в округе остается ниже, чем в целом по России. Среди городского населения общая продолжительность жизни составляет - 66,3 лет, сельского населения - 57,8 лет. Кроме того, в подпрограмме 1 запланирована система мероприятий, связанных с укреплением системы преемственности семей, чествования долгожителей, участников Великой Отечественной войны и т.д. В целях формирования системного подхода по привлечению граждан пожилого возраста к общественной деятельности, к занятиям спортом и культурно-досуговым мероприятиям наиболее эффективным является программно-целевой метод. Решение указанных проблем невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку многие мероприятия имеют долгосрочный характер, в связи с этим подпрограмма 1 рассчитана на трехгодичный период. 2. Цели и задачи подпрограммы 1 Основной целью подпрограммы 1 "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2014-2016 годы" является создание условий для повышения качества жизни людей старшего поколения Ненецкого автономного округа, содействие активному участию пожилых людей в жизни общества. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи: - привлечение общественного внимания к проблемам людей старшего поколения, пропаганда позитивной роли пожилых людей в жизни общества; - активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, состоящих из граждан старшего поколения, проживающих на территории Ненецкого автономного округа; - сохранение и укрепление здоровья людей старшего поколения; - укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно- нравственных традиций семейных отношений. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1 Подпрограмма 1 рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в один этап. 4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ненецкого автономного округа по подпрограмме 1 В рамках реализации подпрограммы 1 государственных заданий для исполнителей не предусмотрено. 5. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций в реализации подпрограммы 1 Исполнителями мероприятий подпрограммы 1 являются: Управление труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа; Управление региональной политики и информации Ненецкого автономного округа; Управление культуры Ненецкого автономного округа; Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа; Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа; ГБУ СОН НАО "Комплексный центр социального обслуживания"; ГБУ НАО "Редакция общественно-политической газеты Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" (Красный тундровик)"; ГБУК "Этно-культурный центр Ненецкого автономного округа"; ГБОУ ДОД Ненецкого автономного округа "Дворец спорта для детей и юношества "Норд"; ГБОУ ДОД Ненецкого автономного округа "Детско-юношеский центр "Лидер"; ГБУЗ Ненецкого автономного округа "Ненецкая окружная больница"; ГБОУ ДОД Ненецкого автономного округа "Ледовый дворец спорта для детей и юношества "Труд"; МКУ "Спортивный комплекс "Нюртей"; МКУ "Спортивный комплекс "Луч"; МКУ "Спортивный комплекс "Звездный"; МБОУ ДОД Заполярного района "Детско-юношеская спортивная школа п. Искателей"; ГБУЗ Ненецкого автономного округа "Центральная районная поликлиника Заполярного района"; Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; Администрация муниципального района "Заполярный район"; Управление образования муниципального района "Заполярный район"; Администрация муниципального образования "Коткинский сельсовет"; Администрация муниципального образования "Приморско-Куйский сельсовет"; Администрация муниципального образования "Малоземельский сельсовет". 6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 16 543,5 тыс. рублей и осуществляется полностью за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 16 543,5 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма 2 "Содействие занятости населения Ненецкого автономного округа на 2014-2016 годы" Паспорт подпрограммы 2 "Содействие занятости населения Ненецкого автономного округа на 2014-2016 годы" -------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Подпрограмма 2 "Содействие занятости населения Ненецкого | | подпрограммы | автономного округа на 2014-2016 годы" | |--------------------+---------------------------------------------------------------| | Ответственный | Управление труда и социальной защиты населения Ненецкого | | Исполнитель | автономного округа | | подпрограммы | | |--------------------+---------------------------------------------------------------| | Участники | Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Центр | | подпрограммы | занятости населения" | |--------------------+---------------------------------------------------------------| | Программно-целевые | Отсутствуют | | инструменты | | | подпрограммы | | |--------------------+---------------------------------------------------------------| | Цели подпрограммы | - Обеспечение защиты граждан от безработицы и содействие в | | | трудоустройстве гражданам на территории Ненецкого | | | автономного округа; | | | - увеличение доли трудоустроенных граждан от числа | | | обратившихся в центр занятости населения в поиске | | | подходящей работы; | | | - снижение средней продолжительности периода безработицы; | | | - увеличение возможностей для трудоустройства безработным | | | гражданам, а также женщинам, находящимся в отпуске по | | | уходу за ребенком до достижения им трех лет, путем | | | получения востребованных на рынке труда Ненецкого | | | автономного округа профессий; | | | - создание условий для улучшения материального положения | | | безработных граждан Ненецкого автономного округа на период | | | поиска работы; | | | - стимулирование трудовой мобильности безработных граждан. | | | | |--------------------+---------------------------------------------------------------| | Задачи | - Создание условий для роста занятости населения; | | подпрограммы | - привлечение сведений от работодателей о наличии вакантных | | | рабочих мест и их актуализация; | | | - содействие в трудоустройстве граждан, испытывающих | | | трудности в поиске работы; | | | - повышение конкурентоспособности незанятого населения; | | | - проведение единой политики с заинтересованными учебными | | | заведениями, организациями в области профориентации и | | | психологической поддержки; | | | - обеспечение необходимыми кадрами организаций Ненецкого | | | автономного округа; | | | - реализация приоритетного права на профессиональное | | | обучение наименее защищенных категорий граждан; | | | - регулирование внутренней и внешней трудовой миграции; | | | - создание условий для реализации прав безработных граждан | | | Ненецкого автономного округа на профессиональное обучение | | | по специальностям, запрашиваемым работодателями на рынке | | | труда для замещения иностранной рабочей силой. | |--------------------+---------------------------------------------------------------| | Целевые показатели | - Уровень общей безработицы - не более 8,5% от | | подпрограммы | экономически активного населения к концу 2016 года; | | | - уровень регистрируемой безработицы - не более 2,3% от | | | экономически активного населения к концу 2016 года; | | | - коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда | | | - не выше 1,5 к концу 2016 года; | | | - доля трудоустроенных граждан от общего количества | | | граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей | | | работы - не ниже 49,5% к концу 2016 года; | | | - доля трудоустроенных безработных граждан после | | | прохождения профессионального обучения - не менее 70% к | | | концу 2016 года; | | | - временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в | | | возрасте от 14 до 18 лет - не менее 1000 человек к концу 2016 | | | года; | | | - численность безработных граждан, получивших | | | государственную услугу по самозанятости - не менее 159 | | | человек к концу 2016 года. | |--------------------+---------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | Подпрограмма 2 рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в | | реализации | один этап. | | подпрограммы | | |--------------------+---------------------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Общий объем финансирования составляет 112 885,0 | | ассигнований | тыс. рублей, в том числе: | | подпрограммы | 2014 год - 37 118,6 тыс. рублей; | | | 2015 год - 37 260,1 тыс. рублей; | | | 2016 год - 38 506,3 тыс. рублей. | | | Источники финансирования: | | | средства федерального бюджета - 84 925,1 тыс. рублей, в том | | | числе: | | | 2014 год - 27 987,6 тыс. рублей; | | | 2015 год - 27 987,6 тыс. рублей; | | | 2016 год - 28 949,9 тыс. рублей; | | | средства окружного бюджета - 27 959,9 тыс. рублей, в том | | | числе: | | | 2014 год - 9 131,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 9 272,5 тыс. рублей; | | | 2016 год - 9 556,4 тыс. рублей. | |--------------------+---------------------------------------------------------------| | Объемы | Отсутствуют | | дополнительных | | | бюджетных | | | ассигнований | | | подпрограммы | | |--------------------+---------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | Повышение уровня жизни жителей Ненецкого автономного | | результаты | округа и эффективности отдельных показателей социально- | | реализации | экономического развития, включая: | | подпрограммы | 1) обеспечение социальной поддержки безработных граждан; | | | 2) снижение социальной напряженности и уровня | | | преступности; | | | 3) повышение конкурентоспособности на рынке труда | | | Ненецкого автономного округа и обеспечение занятостью | | | граждан, особо нуждающихся в социальной защите и | | | испытывающих трудности в поиске работы; | | | 4) увеличение численности экономически активного населения, | | | уровня занятости населения; | | | 5) снижение уровня регистрируемой безработицы и | | | напряженности рабочей силы на регистрируемом рынке труда | | | Ненецкого автономного округа; | | | 6) поддержку развития малого предпринимательства в целях | | | создания новых рабочих мест, особенно в сельской местности; | | | 7) регулирование трудовой миграции. | -------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем и обоснование включения в Государственную программу Подпрограмма 2 разработана в соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает основные права граждан в области труда, в том числе права граждан в случае безработицы или риска возникновения безработицы (право на защиту от безработицы), Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Положением об Управлении труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 13 декабря 2012 года N 381-п. Политика Правительства Российской Федерации в 2009-2011 годах в большей степени была направлена на смягчение последствий воздействия кризиса на граждан и экономику, на предотвращение безвозвратных потерь промышленного и технологического потенциала. Учитывая позитивную практику, сложившуюся при реализации в 2009- 2011 годах дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в период 2014-2016 годов предполагается продолжить осуществление мероприятий по обеспечению занятости населения Ненецкого автономного округа (далее также - округ). Направления экономического развития региона нацелены на развитие малого и среднего бизнеса, самозанятости граждан, в том числе безработных. В этой связи предполагается продолжить активную работу по вовлечению безработных граждан в проявление и реализацию предпринимательской инициативы в приоритетных отраслях. В 2013 году в КУ НАО "Центр занятости населения" за содействием в поиске работы обратилось 1 799 человек (1 500 человек - незанятые граждане). Численность зарегистрированных безработных граждан составила 384 человека. Уровень зарегистрированной безработицы (отношение численности безработных граждан к численности экономически активного населения) на 31 декабря 2013 года составил 1,69%. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости в расчете на одну вакансию) составил 0,8 человека на одну вакансию. С начала 2013 года 51 организация предоставила сведения о предполагаемом увольнении 227 работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников. Из работников, уволенных в 2012-2013 годах в связи с высвобождением, обратились в КУ НАО "Центр занятости населения" 152 человека, из них признано безработными 79 человек. Заявленная работодателями потребность в работниках с начала года составила 2 849 вакантных должностей (единиц). Содействие трудоустройству ищущих работу граждан, стабилизация и снижение безработицы на региональном рынке труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам, предполагают осуществление комплекса мероприятий, увязанных по срокам, источникам финансирования, требующих координации деятельности центра занятости, работодателей, муниципальных образований и реализуемых программными методами. Без реализации программных мероприятий численность незанятых граждан в округе может возрасти на конец прогнозируемого периода до 0,7 тыс., а уровень регистрируемой безработицы превысит 3,0% к численности экономически активного населения. 2. Цели и задачи подпрограммы 2 Основные цели и задачи подпрограммы 2 "Содействие занятости населения Ненецкого автономного округа на 2014-2016 годы" определяются основными направлениями государственной политики в области регулирования рынка труда, которая предусматривает создание условий для обеспечения и повышения эффективности занятости населения. Основными целями подпрограммы 2 являются обеспечение защиты граждан от безработицы и содействие в трудоустройстве гражданам Ненецкого автономного округа путем создания условий для роста занятости населения, повышения конкурентоспособности безработных и незанятых трудовой деятельностью граждан на рынке труда, обеспечения государственных гарантий социальной поддержки безработным гражданам Ненецкого автономного округа, регулирования внутренней и внешней трудовой миграции. В качестве основных стратегических задач в соответствии с направлениями политики занятости Ненецкого автономного округа определены: создание условий для роста занятости населения, включая самозанятость и развитие предпринимательской инициативы; повышение конкурентоспособности безработных и незанятых трудовой деятельностью граждан на рынке труда; обеспечение государственных гарантий социальной поддержки безработным гражданам округа; регулирование внутренней и внешней трудовой миграции. Приоритеты политики занятости в области создания условий для роста занятости населения. Цель: увеличение доли трудоустроенных граждан от числа обратившихся в казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Центр занятости населения" в поиске подходящей работы до 50% к 2016 году; снижение средней продолжительности периода безработицы до 3 месяцев к 2016 году, снижение уровня безработицы до 2,3% к 2016 году. Задачи: привлечение от работодателей сведений о наличии вакантных рабочих мест и их актуализация; содействие в трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы; проведение единой политики с заинтересованными учебными заведениями, организациями (как государственными, так и коммерческими) в области профориентации и психологической поддержки с учетом особенностей различных групп населения; содействие самозанятости безработных граждан, в том числе проживающих в сельской местности. Приоритеты политики занятости в области повышения конкурентоспособности безработных и незанятых трудовой деятельностью граждан на рынке труда. Цель: увеличение возможностей для трудоустройства 280 (в течение 3 лет) безработным гражданам, а также женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, путем получения востребованных на рынке труда Ненецкого автономного округа профессий, к 2016 году. Задачи: активизация самостоятельного и целенаправленного выбора профессии и поиска работы в соответствии с личностными особенностями и интересами граждан и потребностями рынка труда Ненецкого автономного округа; уменьшение существующей диспропорции на рынке труда и обеспечение необходимыми кадрами предприятий Ненецкого автономного округа; реализация приоритетного права на профессиональное обучение наименее защищенных категорий граждан. Приоритеты политики занятости в области обеспечения государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан. Цель: создание условий для улучшения материального положения безработных граждан Ненецкого автономного округа на период поиска работы. Задача: осуществление социальных выплат в полном объеме и установленные сроки. Приоритеты политики занятости в области регулирования внутренней и внешней трудовой миграции. Цели: стимулирование трудовой мобильности безработных граждан путем оказания содействия в трудоустройстве в другой местности, отдавая приоритет гражданам, проживающим в населенных пунктах Ненецкого автономного округа с высоким уровнем безработицы; увеличение доли трудоустроенных граждан, проживающих в Ненецком автономном округе, замещающих иностранную рабочую силу, до 1,2% к 2016 году. Задачи: информирование граждан о возможностях трудоустройства, в том числе в других регионах, посредством СМИ, сети Интернет, портала "Работа в России", информационного зала центра занятости, информационного портала органов власти Ненецкого автономного округа; создание условий для реализации прав безработных граждан Ненецкого автономного округа на профессиональное обучение по специальностям, запрашиваемым работодателями на рынке труда для замещения иностранной рабочей силой. Целевые индикаторы подпрограммы 2 подлежат корректировке в зависимости от изменения ситуации на рынке труда Ненецкого автономного округа и объемов выделенных средств на мероприятия подпрограммы 2. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2 Подпрограмма 2 рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в один этап. 4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ненецкого автономного округа по подпрограмме 2 Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ненецкого автономного округа по подпрограмме 2 определены согласно Приложению 5 к настоящей Государственной программе. 5. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций в реализации подпрограммы 2 В реализации мероприятий подпрограммы 2 участвует КУ НАО "Центр занятости населения". Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и иных организаций не предполагается. 6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2 Объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 составляет 112 885,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 84 925,1 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 27 959,9 тыс. рублей. Распределение объемов финансирования подпрограммы 2 по источникам, направлениям расходования средств по годам: ------------------------------------------------------------------------- | Объем финансирования, | В том числе (тыс. рублей) | | всего (тыс. рублей) |--------------------------------| | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |--------------------------------------+----------+----------+----------| | Всего по подпрограмме 2 | 112 885,0 | 37 118,6 | 37 260,1 | 38 506,3 | |-------------------------+------------+----------+----------+----------| | в том числе: | | | | | | | | | | | |-------------------------+------------+----------+----------+----------| | окружной бюджет | 27 959,9 | 9 131,0 | 9 272,5 | 9 556,4 | |-------------------------+------------+----------+----------+----------| | федеральный бюджет | 84 925,1 | 27 987,6 | 27 987,6 | 28 949,9 | ------------------------------------------------------------------------- Подпрограмма 3 "Мероприятия по содействию трудоустройству отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа на 2014-2015 годы" Паспорт подпрограммы 3 "Мероприятия по содействию трудоустройству отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа на 2014-2015 годы" --------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Подпрограмма 3 "Мероприятия по содействию трудоустройству | | подпрограммы | отдельных категорий граждан, проживающих на территории | | | Ненецкого автономного округа на 2014-2015 годы" | |--------------------+----------------------------------------------------------------| | Ответственный | Управление труда и социальной защиты населения Ненецкого | | исполнитель | автономного округа | | подпрограммы | | |--------------------+----------------------------------------------------------------| | Участники | Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Центр | | подпрограммы | занятости населения" | |--------------------+----------------------------------------------------------------| | Программно-целевые | Отсутствуют | | инструменты | | | подпрограммы | | |--------------------+----------------------------------------------------------------| | Цель | Создание условий роста занятости экономически неактивного | | подпрограммы | населения. | |--------------------+----------------------------------------------------------------| | Задача | Содействие трудоустройству многодетных родителей, родителей | | подпрограммы | детей-инвалидов и незанятых инвалидов. | |--------------------+----------------------------------------------------------------| | Целевые показатели | - Трудоустройство незанятых инвалидов; | | подпрограммы | - трудоустройство многодетных родителей; | | | - трудоустройство родителей, воспитывающих детей-инвалидов. | | | Общая численность участников мероприятий по содействию | | | трудоустройству - 48 человек, в том числе: | | | - в 2014 году - 21 человек; | | | - в 2015 году - 27 человек. | |--------------------+----------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | Подпрограмма 3 рассчитана на 2014-2015 годы и реализуется в | | реализации | один этап. | | подпрограммы | | |--------------------+----------------------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Общий объем финансирования составляет 4 318,8 тыс. рублей, | | ассигнований | в том числе: | | подпрограммы | 2014 год - 1 929,2 тыс. рублей; | | | 2015 год - 2 389,6 тыс. рублей. | | | Источники финансирования: | | | средства окружного бюджета - 2 835,0 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 1 205,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 1 630,0 тыс. рублей; | | | средства федерального бюджета - 1 483,8 тыс. рублей, | | | в том числе: | | | 2014 год - 724,2 тыс. рублей; | | | 2015 год - 759,6 тыс. рублей. | |--------------------+----------------------------------------------------------------| | Объемы | Отсутствуют | | дополнительных | | | бюджетных | | | ассигнований | | | подпрограммы | | |--------------------+----------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | - Предупреждение роста безработицы и напряженности на рынке | | результаты | труда; | | реализации | - создание дополнительных рабочих мест (в том числе | | подпрограммы | специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов; | | | - создание дополнительных рабочих мест (в том числе | | | надомных) для трудоустройства граждан, относящихся к | | | категории родителей, воспитывающих детей-инвалидов; | | | - создание дополнительных рабочих мест (в том числе | | | надомных) для трудоустройства граждан, относящихся к | | | категории многодетных родителей. | | | | --------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем и обоснование включения в Государственную программу Подпрограмма 3 представляет собой комплекс социально- экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на решение проблем рационального использования трудовых ресурсов, создание условий роста занятости экономически неактивного населения, и, следовательно, на расширение занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда. Подпрограмма 3 разработана в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". На фоне ослабления кризисных явлений в экономике и снижения уровня безработицы вновь актуальной становится проблема дефицита трудовых ресурсов. В этих условиях возрастает значение рационального использования имеющихся трудовых ресурсов и интеграции в трудовую деятельность лиц, испытывающих трудности в поиске работы. В 2012 году доля инвалидов из общего числа обратившихся в КУ НАО "Центр занятости населения" (далее - центр занятости) граждан составила 3,5% (72 человека из 2 042 человек), при этом 29% из них постоянно проживают в сельской местности, где практически отсутствуют вакантные рабочие места для инвалидов. Юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - работодатели), осуществляющие деятельность на территории Ненецкого автономного округа, неохотно создают рабочие места для инвалидов, многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов. Коэффициент эффективности трудоустройства безработных граждан, имеющих инвалидность, составляет 29,5%, что в 1,6 раза ниже аналогичного показателя по общей численности безработных граждан (29,5% против 49,7% соответственно), что в первую очередь обусловлено ограничением физических возможностей инвалидов, которые действительно являются наиболее социально незащищенной категорией безработных граждан. Поиск рабочих мест для них требует более длительного и тщательного подхода. В составе безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости на 1 сентября 2013 года, инвалиды составляют 6,7%. Продолжительность периода регистрируемой безработицы у инвалидов выше, чем у других категорий, и составляет более 4,0 месяца по сравнению с 3,0 месяца средней длительности безработицы по всей совокупности безработных граждан. Дисбаланс между спросом на рабочую силу и предложением рабочих мест для инвалидов обусловлен также следующими факторами. Часто возникают противоречия между работодателями и работниками по поводу соответствия рабочего места, созданного для инвалида, профессионально-качественным характеристикам работника-инвалида. При наличии со стороны инвалидов спроса на рабочие места практически отсутствует их предложение. Очень часто отсутствие у самого инвалида мотивации к труду является основной проблемой в процессе работы с ним по его трудоустройству. В профессионально-квалификационном составе безработных инвалидов преобладают неквалифицированные рабочие (50%). Рабочие, имеющие квалификацию, составляют 32%, специалисты среднего и высшего уровня квалификации - соответственно 18% и 0%. Низкая конкурентоспособность инвалидов на рынке труда и малочисленный банк вакансий для данной категории граждан усложняет решение вопроса их трудоустройства. У 79% инвалидов рекомендации в индивидуальной программе реабилитации носят общий характер и практически не способствуют их адаптации в сфере труда. Как правило, фиксируются противопоказания к тяжелому физическому труду, работе в ночные смены или рекомендуется работа по профессиям, вакансии по которым отсутствуют (лифтер, диспетчер по приему заявок по телефону, слесарь по мелкому ремонту, сторож). Однако, рекомендации специалистов органов медико-социальной экспертизы сосредоточены в основном на медицинских особенностях человека, хотя должны быть в не меньшей степени ориентированы на спрос рабочей силы, возможность предоставления практической помощи гражданину специалистами центра занятости и работодателями в трудоустройстве, переобучении либо в выборе наиболее оптимальных вариантов технических средств, облегчающих труд инвалидов. За восемь месяцев 2013 года из 45 обратившихся инвалидов, имеющих показания к труду из них 21 был трудоустроен. Услуги по профессиональной ориентации получили 22 инвалида, по психологической поддержке - 2 инвалида, 5 человек указанной категории приняли участие в программе по социальной адаптации "Клуб ищущих работу". На 1 сентября 2013 года на учете в центре занятости состоят 17 многодетных родителя, 15 из них проживают в сельской местности. За восемь месяцев 2013 года 20 граждан указанной категории были трудоустроены, из них 9 трудоустроены, как испытывающие трудности с выплатой материальной поддержки. Основными проблемами при содействии в трудоустройстве многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, являются дефицит мест в детских садах или невозможность организации социального ухода за детьми в период занятости матери, слабое развитие института надомного труда, отсутствие профессионального образования у родителей либо длительный перерыв в профессиональной деятельности. Вместе с тем, нередки случаи проявления отдельными родителями элементов социального иждивенчества и потребительства, готовности и в дальнейшем существовать на социальные пособия. Необходимо отметить, что для эффективной реализации дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей требуется активное участие окружных и муниципальных учреждений. Финансирование мероприятий по содействию занятости инвалидов осуществляется в Ненецком автономном округе за счет средств федерального и окружного бюджета. Размер возмещения работодателю затрат на создание и оснащение рабочего места (приобретение, монтаж и установку оборудования) составляет от 30 тыс. рублей до 66 тыс. рублей за одно рабочее место. Вместе с тем, во исполнение протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Путина В. В. от 27 апреля 2012 года N ВП-П12-17пр и с учетом рекомендаций, определенных протоколом заседания Координационного совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе от 29 июня 2012 года, необходимо предусмотреть в бюджете Ненецкого автономного округа средства на финансирование в 2013-2015 годах мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей с учетом необходимости создания специально оборудованных (оснащенных) рабочих мест. В свою очередь это предполагает создание особых условий, форм и методов работы, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда, в том числе за счет развития гибких форм занятости, ориентированных на стимулирование использования трудового потенциала работников, в том числе инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, а также за счет совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов и внедрения механизма стимулирования работодателей к приему на работу граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, реализацию их прав на защиту от безработицы. Для достижения поставленных целей и решения обозначенных выше проблем на рынке труда Ненецкого автономного округа необходимы взаимодействие и согласованность действий всех заинтересованных сторон, в том числе органов исполнительной власти, местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и работодателей. Инструментом улучшения взаимодействия, выработки общих подходов всех заинтересованных структур и ведомств к улучшению ситуации на рынке труда является подпрограмма 3. 2. Цели и задачи подпрограммы 3 Государственная политика, проводимая в Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов, их образования, занятости, направлена на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, в том числе права на труд. Вместе с тем, трудоустройство инвалидов осложнено тем, что для осуществления трудовых функций требуется организация работодателем дополнительных рабочих мест (в том числе специальных), включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения рабочего места и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Однако, многие работодатели, способные принять на работу инвалидов, особенно в сфере малого предпринимательства, испытывают потребность в дополнительных инвестициях на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест. Помимо инвалидов, к категориям граждан, нуждающихся в дополнительной поддержке государства, относятся также родители, воспитывающие детей-инвалидов, и многодетные родители. Их трудоустройство зачастую осложнено невозможностью совмещать работу и воспитание ребенка (детей), ребенка-инвалида, нуждающихся в постоянном уходе. Целью настоящей подпрограммы является создание условий роста занятости экономически неактивного населения. Достижение цели предполагает решение следующей задачи - содействие трудоустройству многодетных родителей, родителей детей- инвалидов и незанятых инвалидов. Для решения вопросов стимулирования работодателей в приеме на работу инвалидов и создания для них рабочих мест (в том числе специальных), а также расширения возможностей трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей наиболее эффективным и целесообразным является увеличение размера возмещения работодателю затрат на создание и оснащение рабочего места (приобретение, монтаж и установку оборудования) до 70 тыс. рублей на одно рабочее место с учетом возмещения расходов на аттестацию по условиям труда каждого рабочего места. Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать целевому и эффективному использованию бюджетных средств путем рационального и обоснованного распределения бюджетных средств между их получателями. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3 Подпрограмма 3 рассчитана на 2014-2015 годы и реализуется в один этап. 4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным бюджетным учреждениями Ненецкого автономного округа по подпрограмме 3 Государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным бюджетным учреждением Ненецкого автономного округа по подпрограмме 3 не предусмотрено. 5. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций в реализации подпрограммы 3 В реализации мероприятий программы 3 участвует казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Центр занятости населения". Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и иных организаций не предполагается. 6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3 Объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 составляет 4 318,8 тыс. рублей, из них: 2014 год - 1 929,2 тыс. рублей; 2015 год - 2 389,6 тыс. рублей. Источники финансирования: средства окружного бюджета - 2 835,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 205,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 630,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 1483,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 724,2 тыс. рублей; 2015 год - 759,6 тыс. рублей. Подпрограммы 4 "Государственная поддержка семей с активной жизненной позицией" Паспорт подпрограммы 4 "Государственная поддержка семей с активной жизненной позицией" ----------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Подпрограмма 4 "Государственная поддержка семей с активной | | подпрограммы | жизненной позицией" | |----------------+----------------------------------------------------------------| | Ответственный | Управление труда и социальной защиты населения Ненецкого | | исполнитель | автономного округа | | подпрограммы | | |----------------+----------------------------------------------------------------| | Участники | Управление образования и молодежной политики Ненецкого | | подпрограммы | автономного округа; | | | Управление региональной политики и информации Ненецкого | | | автономного округа; | | | ГБУ НАО "Редакция общественно-политической газеты Ненецкого | | | автономного округа "Няръяна вындер" (Красный тундровик)"; | | | ГБУ НАО "Ненецкая телерадиовещательная компания"; | | | Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". | | | | |----------------+----------------------------------------------------------------| | Программно- | Отсутствуют | | целевые | | | инструменты | | | подпрограммы | | |----------------+----------------------------------------------------------------| | Цель | Укрепление на государственном уровне престижа семей с | | подпрограммы | социально положительным потенциалом. | |----------------+----------------------------------------------------------------| | Задачи | - создание благоприятных условий для положительного | | подпрограммы | внутрисемейного общения и воспитания детей; | | | - усиление роли семьи в воспитании, образовании, сохранении | | | жизни и здоровья детей; | | | - возрождение и развитие лучших отечественных традиций | | | семейного воспитания. | | | | |----------------+----------------------------------------------------------------| | Целевые | Количество семей с активной жизненной позицией (участников | | показатели | подпрограммы) - 245 семей, в том числе: | | подпрограммы | - в 2014 году - 75 семей; | | | - в 2015 году - 80 семей; | | | - в 2016 году - 90 семей. | | | | |----------------+----------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | Подпрограмма 4 рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в | | реализации | один этап. | | подпрограммы | | |----------------+----------------------------------------------------------------| | Объемы | Общий объем финансирования составляет 2 156,1 тыс. рублей, | | бюджетных | в том числе: | | ассигнований | 2014 год - 684,6 тыс. рублей; | | подпрограммы | 2015 год - 717,4 тыс. рублей; | | | 2016 год - 754,1 тыс. рублей. | | | Источники финансирования: | | | средства окружного бюджета - 2 156,1 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 684,6 тыс. рублей; | | | 2015 год - 717,4 тыс. рублей; | | | 2016 год - 754,1 тыс. рублей. | |----------------+----------------------------------------------------------------| | Объемы | Отсутствуют | | дополнительных | | | бюджетных | | | ассигнований | | | подпрограммы | | |----------------+----------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | Увеличение к 2017 году количества семей с активной жизненной | | результаты | позицией, принявших участие в программных мероприятиях. | | реализации | | | подпрограммы | | ----------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем и обоснование включения в Государственную программу Семья играет важную роль в укреплении здоровья и воспитании подрастающих поколений, обеспечении экономического и социального прогресса общества, в улучшении демографических процессов. Семья - первый коллектив, влияющий на формирование здорового образа жизни человека. В этом заинтересовано и общество, и государство. Семейная жизнь, ее уклад определяет здоровье членов семьи как прямо, так и косвенно. В счастливых семьях продолжительность жизни выше, а болезни встречаются реже. Здесь формируются основы характера человека, его отношение к труду, моральным, идейным и культурным ценностям, формируется комплекс привычек, стереотипы поведения, непосредственно влияющих на здоровье: режим отдыха, питания, психоэмоциональный климат. Счастье в семейной жизни зависит от способности сохранить в течение всей совместной жизни заботливость, доброту, внимание, ответственность, отзывчивость; умения ведения домашнего хозяйства, планирования семейного бюджета. Легкомысленное отношение к семье и браку может уродовать личную жизнь. Основной функцией семьи является ее репродуктивная функция - это рождение и воспитание детей, обеспечивающее смену поколений, передача своим детям нравственных ценностей и норм, семейных традиций, трудовых навыков. Брак, заключенный в возрасте от 20 до 24 лет, соответствует как законам биологии и медицины, так и законам общественного развития. Разница в возрасте между мужем и женой желательна (лучше, если муж старше жены на 5-6 лет). Вредны ранние, а также слишком поздние браки. В большинстве семей, особенно проживающих в городе, контакты членов семьи нередко бывают затруднены из-за психоэмоциональной напряженности. Члены семьи мало общаются друг с другом, контакты зачастую подавлены просмотром телевизионных передач, проведением времени за компьютером. Все эти причины оказывают существенное влияние на устойчивость семьи и неблагоприятно влияют на здоровье населения в целом. Взаимное уважение супругов, забота друг о друге, детях и пожилых членах семьи - вот признаки здоровой семьи с социально положительным потенциалом. 2. Цели и задачи подпрограммы 4 Основной целью подпрограммы 4 является укрепление на государственном уровне престижа семей с социально положительным потенциалом. Достижение поставленной цели осуществляется путем решения следующих задач: создание благоприятных условий для положительного внутрисемейного общения и воспитания детей; усиление роли семьи в воспитании, образовании, сохранении жизни и здоровья детей; возрождение и развитие лучших отечественных традиций семейного воспитания. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4 Подпрограмма 4 рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в один этап. 4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ненецкого автономного округа по подпрограмме 4 Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ненецкого автономного округа по подпрограмме 4 определены согласно Приложению 5 к настоящей Государственной программе. 5. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций в реализации подпрограммы 4 Исполнителями мероприятий подпрограммы 4 являются: Управление труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа; Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа; Управление региональной политики и информации Ненецкого автономного округа; ГБУ Ненецкого автономного округа "Редакция общественно- политической газеты Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" (Красный тундровик)"; ГБУ Ненецкого автономного округа "Ненецкая телерадиовещательная компания". В реализации подпрограммы 4 участвует Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Иные органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и организации в реализации подпрограммы 4 не участвуют. 6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4 Финансирование подпрограммы 4 осуществляется полностью за счет средств окружного бюджета. Объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств окружного бюджета подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта окружного бюджета на очередной финансовый год. Объемы финансирования рассчитаны в ценах соответствующих лет. Общий объем финансирования составляет 2 156,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 684,6 тыс. рублей; 2015 год - 717,4 тыс. рублей; 2016 год - 754,1 тыс. рублей. Подпрограмма 5 "Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" Паспорт подпрограммы 5 "Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" -------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Подпрограмма 5 "Организация отдыха и оздоровления детей, | | подпрограммы | находящихся в трудной жизненной ситуации" | |----------------+-------------------------------------------------------------------| | Ответственный | Управление труда и социальной защиты населения Ненецкого | | исполнитель | автономного округа | | подпрограммы | | |----------------+-------------------------------------------------------------------| | Участники | Отсутствуют | | подпрограммы | | |----------------+-------------------------------------------------------------------| | Программно- | Отсутствуют | | целевые | | | инструменты | | | подпрограммы | | |----------------+-------------------------------------------------------------------| | Цель | Создание условий для реализации прав детей Ненецкого автономного | | подпрограммы | округа, находящихся в трудной жизненной ситуации, на | | | оздоровление, развитие и полноценный отдых. | |----------------+-------------------------------------------------------------------| | Задача | Увеличение количества детей, находящихся в трудной жизненной | | подпрограммы | ситуации, обеспеченных качественными услугами по организации | | | отдыха и оздоровления. | |----------------+-------------------------------------------------------------------| | Целевые | Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной | | показатели | ситуации, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной | | подпрограммы | ситуации, подлежащих оздоровлению. | |----------------+-------------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | Подпрограмма 5 рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в один | | реализации | этап. | | подпрограммы | | |----------------+-------------------------------------------------------------------| | Объемы | Общий объем финансирования составляет 39 065,0 тыс. рублей, в том | | бюджетных | числе: | | ассигнований | 2014-18 411,0 тыс. рублей; | | подпрограммы | 2015-10 327,0 тыс. рублей; | | | 2016-10 327,0 тыс. рублей; | | | в том числе: | | | средства федерального бюджета - 7 697,7 тыс. рублей: | | | 2014-7 697,70 тыс. рублей; | | | 2015-0,0 тыс. рублей; | | | 2016-0,0 тыс. рублей; | | | средства окружного бюджета - 31 367,30 тыс. рублей: | | | 2014-10 713,30 тыс. рублей; | | | 2015-10 327,00 тыс. рублей; | | | 2016-10 327,00 тыс. рублей. | |----------------+-------------------------------------------------------------------| | Объемы | Отсутствуют | | дополнительных | | | бюджетных | | | ассигнований | | | подпрограммы | | |----------------+-------------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной | | результаты | ситуации, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной | | реализации | ситуации и подлежащих оздоровлению, увеличится до 100%. | | подпрограммы | | -------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание основных проблем и обоснование включения в Государственную программу На территории Ненецкого автономного округа проживает более 6 000 детей школьного возраста (от 7 до 17 лет), из них около 300 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В целях создания условий полноценного развития подрастающего поколения организация отдыха и оздоровления детей имеет большое значение. Реализация данного полномочия органов государственной власти Ненецкого автономного округа в социальной сфере является одной из наиболее приоритетных задач. В последние годы наблюдается тенденция ухудшения состояния здоровья детей ввиду постоянно растущего неблагоприятного влияния экономической ситуации, а также психоэмоциональной обстановки, стрессов, учебных перегрузок, которые приводят к истощению и даже срыву адаптационных механизмов ребенка. В этих условиях очень важно развивать любые формы оздоровления детей. Значительную роль в решении задачи отдыха и оздоровления детей играет организация детской оздоровительной кампании, выбор наиболее эффективной инфраструктуры отдыха и оздоровления в каникулярный период. Мероприятия по организации детского отдыха должны учитывать интересы и потребности всех категорий детей и должны быть направлены не только на организацию отдыха и оздоровления подрастающего поколения, но и на их полноценное воспитание, интеллектуальное и физическое развитие. Несмотря на это, в вопросах организации отдыха и оздоровления детей сохраняется много проблем, которые требуют решения: рост заболеваемости детей, который за последние годы имеет тенденцию к увеличению; снижение жизненного уровня определенных категорий семей; рост числа семей с асоциальным поведением родителей (дети из таких семей, как правило, имеют отклонения в физическом, психическом и нравственном развитии); увеличение количества многодетных семей, неполных семей, малообеспеченных семей, которые не имеют возможности организовать полноценное питание и оздоровление детей. При этом Ненецкий автономный округ расположен в суровых природно- климатических и географических условиях, которые существенно влияют на состояние здоровья детей, их пониженную иммунную активность. Отдаленность региона от благоприятных климатических зон и связанная с этим высокая стоимость проезда, оздоровительных путевок не дают возможности обеспечивать оздоровление всех детей за пределами Ненецкого автономного округа. 2. Цели и задачи подпрограммы 5 Основной целью подпрограммы 5 является реализация социальной политики Ненецкого автономного округа, направленной на создание условий для реализации прав детей Ненецкого автономного округа, находящихся в трудной жизненной ситуации, на оздоровление, развитие и полноценный отдых. Достижение поставленной цели осуществляется путем организации отдыха и оздоровления 300 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Задачей подпрограммы 5 является увеличение количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных качественными услугами по организации отдыха и оздоровления. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 5 Подпрограмма 5 рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в один этап. 4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ненецкого автономного округа по подпрограмме 5 Государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ненецкого автономного округа по подпрограмме 5 не предусмотрено. 5. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций в реализации подпрограммы 5 Исполнителем мероприятий подпрограммы 5 является Управление труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и иных организаций не предусмотрено. 6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5 Объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств окружного бюджета подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта окружного бюджета на очередной финансовый год. Объемы финансирования рассчитаны в ценах соответствующих лет. Общий объем финансирования составляет 39 065,0 тыс. рублей, в том числе: 2014-18 411,0 тыс. рублей; 2015-10 327,0 тыс. рублей; 2016-10 327,0 тыс. рублей; в том числе: средства федерального бюджета - 7 697,7 тыс. рублей: 2014-7 697,70 тыс. рублей; 2015-0,0 тыс. рублей; 2016-0,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета - 31 367,30 тыс. рублей: 2014-10 713,30 тыс. рублей; 2015-10 327,00 тыс. рублей; 2016-10 327,00 тыс. рублей. Раздел VIII Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
