ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 июля 2013 г. N 1300-р
МОСКВА
Утратило силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.06.2020 № 1546-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") в
области инжиниринга и промышленного дизайна (далее - план).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти,
ответственных за реализацию плана:
обеспечить реализацию плана;
ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представлять в Минпромторг России информацию о ходе
реализации плана.
3. Минпромторгу России осуществлять мониторинг и контроль
реализации плана и ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, представлять в Правительство Российской
Федерации доклад о ходе его реализации.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 23 июля 2013 г. N 1300-р
ПЛАН
мероприятий ("дорожная карта")
в области инжиниринга и промышленного дизайна
I. Общее описание "дорожной карты"
1. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") в области
инжиниринга и промышленного дизайна (далее - "дорожная карта")
призвана обеспечить:
а) значительный рост индустрии инжиниринга и становление
отечественной индустрии промышленного дизайна;
б) диверсификацию индустрии инжиниринга по направлениям
(машиностроение, электроника, биотехнологии, композитные
материалы);
в) создание национальных лидеров в области услуг по
комплексному созданию объектов строительства, включая закупку
оборудования (EPC(M) для проектов на шельфе, переход на
соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств
требованию экологических классов 4 и 5 и развитие химической
промышленности;
г) развитие малого и среднего предпринимательства в индустрии
инжиниринга;
д) модернизацию секторов экономики и развитие новой значимой
индустрии Российской Федерации.
2. Целями "дорожной карты" являются:
а) обеспечение модернизации и развития экономики Российской
Федерации услугами отечественных компаний индустрии инжиниринга и
промышленного дизайна;
б) создание институциональной среды и инфраструктуры для
развития малого и среднего предпринимательства в области
инжиниринга и промышленного дизайна;
в) обеспечение экономики новыми рабочими местами и
соответствующими квалифицированными кадрами в области инжиниринга и
промышленного дизайна;
г) сокращение отставания Российской Федерации от развитых
стран в части EPC(M)-компетенций для выполнения высокотехнологичных
проектов в металлургии, химии и иных отраслях обрабатывающей
промышленности, освоения месторождений шельфа и Восточной Сибири,
создания новых отечественных технологий в области сжижения
природного газа.
3. Задачами "дорожной карты" являются:
а) разработка и внедрение стандартов, нормативов, правил:
стандарты и нормативные правовые акты в области инжиниринга и
промышленного дизайна;
положения об инжиниринговом центре на базе инновационного
территориального кластера;
образовательные и профессиональные стандарты в области
инжиниринга и промышленного дизайна;
б) разработка комплекса инструментов государственной
поддержки:
создание совета (ассоциации) для координации действий и
открытого обсуждения проблем и необходимых действий с экспертным
сообществом;
формирование открытого реестра компаний - участников рынка
инжиниринговых услуг и оборудования, применяемого при оказании
инжиниринговых услуг;
разработка мер налогового стимулирования;
разработка мер финансирования на базе таких организаций, как
государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)", открытое акционерное общество
"Российская венчурная компания", федеральное государственное
автономное учреждение "Российский фонд технологического развития",
некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и
коммерциализации новых технологий, открытое акционерное общество
"РОСНАНО") (далее - институты развития);
разработка мер стимулирования спроса на продукцию национальных
поставщиков оборудования и услуг в области инжиниринга и
промышленного дизайна;
в) подготовка и реализация приоритетных проектов с применением
государственной поддержки:
приоритизация, подготовка и реализация перспективных проектов
инжиниринговых компаний;
осуществление системной административной поддержки локализации
и обмена технологическими компетенциями с зарубежными компаниями -
лидерами в области EPC(M)-услуг.
--|-------------------------------------------------------------------------|--------|------|-----
| Наименование контрольного показателя |Текущее | 2015 | 2018
| |значение| год | год
--|-------------------------------------------------------------------------|--------|------|-----
1. Объем внутреннего рынка инжиниринга (трлн. рублей) 1,5 2 2,8
2. Доля EPC(M)-контрактов в структуре внутреннего рынка (процентов) 8-12 15-20 25-30
3. Доля малого и среднего бизнеса в структуре внутреннего рынка инжиниринга <1 2-4 5-8
(процентов)
4. Количество полноценных совместных предприятий, российских и зарубежных - 1-2 3-5
компаний в области инжиниринга (единиц)
II. План мероприятий, направленных на развитие инжиниринга и
промышленного дизайна (2013-2018 годы)
---|-------------------------------------------|----------------------------|-------------------|--------------------------
| | Вид документа | Срок реализации | Ответственный исполнитель
---|-------------------------------------------|----------------------------|-------------------|--------------------------
I. Развитие исследований и разработок
1. Разработка прогноза развития инжиниринга и доклад в Правительство IV квартал 2014 г. Минпромторг России,
промышленного дизайна в ключевых секторах Российской Федерации Минэкономразвития России
экономики на кратко-, средне- и
долгосрочную перспективу
2. Разработка системы мониторинга, в том акты федеральных органов I квартал 2014 г. Минпромторг России,
числе создание системы статистического исполнительной власти Минэкономразвития России,
учета показателей развития рынка Росстат
инжиниринговых услуг и промышленного
дизайна
II. Совершенствование системы кадрового обеспечения индустрии инжиниринга
3. Проведение форсайт-исследований в области доклад в Правительство 2014-2018 годы Минпромторг России
перспективных профессиональных компетенций Российской Федерации (ежегодно,
специалистов в области инжиниринга и IV квартал)
промышленного дизайна
4. Формирование перечня профессиональных акты федеральных органов 2014-2018 годы Минпромторг России,
стандартов, наиболее востребованных в исполнительной власти, (ежегодно, Минтруд России,
инжиниринговой деятельности доклад в Правительство IV квартал) Минобрнауки России,
Российской Федерации общероссийские объединения
работодателей
5. Разработка и актуализация требований к акты федеральных органов 2014-2018 годы Минтруд России,
профессиональным компетенциям в области исполнительной власти Минпромторг России,
инжиниринга и промышленного дизайна Минобрнауки России
6. Обеспечение разработки новых и (или) акты федеральных органов 2014-2018 годы Минобрнауки России,
актуализации действующих федеральных исполнительной власти Минпромторг России
государственных образовательных стандартов
высшего профессионального образования в
части обеспечения инжиниринговой
деятельности
III. Совершенствование государственного регулирования
7. Разработка методических материалов по приказ Минпромторга России II квартал 2014 г. Минпромторг России,
реализации механизмов поддержки Минэкономразвития России,
деятельности в области инжиниринга Минкомсвязь России
и промышленного дизайна органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации
8. Разработка предложений о внесении доклад в Правительство сентябрь 2013 г. Минфин России,
изменений в налоговое законодательство и Российской Федерации Минпромторг России,
законодательство о социальных платежах в Минэкономразвития России
части стимулирования развития инжиниринга Минтруд России
и промышленного дизайна (включая
разработку подпрограммы "Развитие
инжиниринговой деятельности и
промышленного дизайна" государственной
программы Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение ее
конкурентоспособности")
9. Подготовка плана мероприятий, направленных приказ Минпромторга России март 2014 г. Минпромторг России,
на разработку стандартов, нормативов, Росстандарт,
правил в области инжиниринга Ростехнадзор
10. Отчет о реализации плана мероприятий, доклад в Правительство декабрь 2016 г. Минпромторг России,
направленных на разработку стандартов, Российской Федерации Росстандарт,
нормативов, правил в области инжиниринга Ростехнадзор
IV. Создание и развитие механизмов координации деятельности организаций отрасли
11. Образование совета по инжинирингу и приказ Минпромторга России декабрь 2013 г. Минпромторг России,
промышленному дизайну при Минэкономразвития России,
Минпромторге России институты развития,
12. Утверждение подпрограммы распоряжение Правительства декабрь 2013 г. Минпромторг России,
"Развитие инжиниринговой деятельности и Российской Федерации Минфин России,
промышленного дизайна" в рамках Минэкономразвития России
государственной программы Российской
Федерации "Развитие промышленности и
повышение ее конкурентоспособности"
13. Проработка вопроса о целесообразности доклад в Правительство декабрь 2013 г. Минпромторг России,
создания центров развития промышленного Российской Федерации Минэкономразвития России
дизайна
14. Создание системы мониторинга, в том числе доклад в Правительство декабрь 2014 г. Минпромторг России,
организация федерального статистического Российской Федерации Минэкономразвития России,
наблюдения в сфере развития рынка Росстат
инжиниринговых услуг и промышленного
дизайна
15. Реализация подпрограммы "Развитие доклад в Правительство 2014-2018 годы Минпромторг России,
инжиниринговой деятельности и Российской Федерации (ежегодно, Минэкономразвития России,
промышленного дизайна" в рамках IV квартал) Минфин России,
государственной программы Российской Минобрнауки России
Федерации "Развитие промышленности и
повышение ее конкурентоспособности"
16. Реализация институтами развития доклад в Правительство 2013-2014 годы Минпромторг России,
мероприятий, направленных на поддержку Российской Федерации институты развития
инжиниринга и промышленного дизайна
(государственная корпорация "Банк развития
и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)", открытое акционерное
общество "Российская венчурная компания",
федеральное государственное автономное
учреждение "Российский фонд
технологического развития", некоммерческая
организация Фонд развития Центра
разработки и коммерциализации новых
технологий, открытое акционерное общество
"РОСНАНО")
V. Меры, обеспечивающие создание инжиниринговых центров на базе научных
исследовательских центров и научных исследовательских университетов или
находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти организаций
17. Формирование реестра оборудования, акт федеральных органов 2013 год Минобрнауки России,
используемого в инжиниринговой исполнительной власти 2014 год Минпромторг России
деятельности (инвентаризация),
и разработка типового регламента
открытого доступа
18. Запуск пилотных проектов инжиниринговых доклад в Правительство август 2014 г. Минпромторг России,
центров (в рамках подпрограммы Российской Федерации (ежегодно, Минэкономразвития России,
"Развитие инжиниринговой деятельности IV квартал) Минобрнауки России,
и промышленного дизайна" институты развития
государственной программы Российской
Федерации "Развитие промышленности и
повышение ее конкурентоспособности")
19. Реализация пилотных проектов доклад в Правительство 2014-2018 годы Минпромторг России,
(в рамках подпрограммы "Развитие Российской Федерации (ежегодно, Минэкономразвития России,
инжиниринговой деятельности и IV квартал) Минобрнауки России,
промышленного дизайна" государственной институты развития
программы Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение ее
конкурентоспособности")
VI. Меры поддержки для инжиниринговых центров, созданных на базе частных компаний
20. Подготовка предложений о доклад в Правительство октябрь 2013 г. Минпромторг России,
механизмах субсидирования инжиниринговых Российской Федерации Минэкономразвития России,
центров, созданных на базе частных Минфин России,
компаний (в рамках разработки подпрограммы институты развития
"Развитие инжиниринговой деятельности и
промышленного дизайна" государственной
программы Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение ее
конкурентоспособности")
21. Разработка механизмов государственной акт Правительства декабрь 2013 г. Минпромторг России,
поддержки инжиниринговых центров, Российской Федерации Минэкономразвития России,
созданных на базе частных компаний, в том Внешэкономбанк,
числе с участием государственной институты развития
корпорации "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)", открытого акционерного
общества "Российская венчурная компания",
федерального государственного автономного
учреждения "Российский фонд
технологического развития", некоммерческой
организации Фонд развития Центра
разработки и коммерциализации новых
технологий, открытого акционерного
общества "РОСНАНО")
22. Подготовка пилотных проектов поддержки доклад в Правительство 2013-2014 годы Минпромторг России,
инжиниринговых центров, созданных на базе Российской Федерации Минэкономразвития России,
частных компаний (в рамках подпрограммы Минобрнауки России,
"Развитие инжиниринговой деятельности и институты развития
промышленного дизайна" государственной
программы Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение ее
конкурентоспособности")
23. Реализация мер государственной поддержки акт Правительства август 2014 г. Минпромторг России
(с участием государственной корпорации Российской Федерации Минэкономразвития России
"Банк развития и внешнеэкономической институты развития
деятельности (Внешэкономбанк)", открытого
акционерного общества "Российская
венчурная компания", федерального
государственного автономного учреждения
"Российский фонд технологического
развития", некоммерческой организации Фонд
развития Центра разработки и
коммерциализации новых технологий,
открытого акционерного общества "РОСНАНО")
24. Реализация пилотных проектов в рамках доклад в Правительство 2014-2018 годы Минпромторг России,
реализации мероприятий подпрограммы Российской Федерации (ежегодно, Минэкономразвития России,
"Развитие инжиниринговой деятельности и IV квартал) Минобрнауки России,
промышленного дизайна" государственной институты развития
программы Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение ее
конкурентоспособности"
VII. Меры поддержки малых инжиниринговых компаний - субъектов малого и среднего предпринимательства
25. Проведение мониторинга рынка доклад в Правительство ноябрь 2013 г. Минпромторг России,
инжиниринговых услуг с формированием баз Российской Федерации Минэкономразвития России,
данных малых инжиниринговых компаний - Минобрнауки России,
субъектов малого и среднего институты развития
предпринимательства
26. Разработка механизмов государственной доклад в Правительство 2013-2014 годы Минэкономразвития России,
поддержки инжиниринговых компаний - Российской Федерации (ежегодно, Минпромторг России,
субъектов малого и среднего IV квартал) институты развития
предпринимательства
27. Реализация пилотных проектов доклад в Правительство 2014-2018 годы Минэкономразвития России,
государственной поддержки инжиниринговых Российской Федерации (ежегодно, Минпромторг России,
компаний - субъектов малого и среднего IV квартал) Минобрнауки России,
предпринимательства институты развития
VIII. Меры поддержки EPC(M)-контракторов
28. Разработка инструментов стимулирования доклад в Правительство декабрь 2014 г. Минпромторг России,
локализации EPC(M)-опыта зарубежных Российской Федерации Минэкономразвития России
лидеров
29. Разработка концепций создания национальных доклад в Правительство декабрь 2014 г. Минпромторг России,
лидеров в приоритетных отраслевых Российской Федерации Минэкономразвития России
сегментах на базе российских компаний с
привлечением зарубежного опыта и
технологий. Определение инструментов
господдержки (нормативных правовых актов)
30. Внедрение инструментов стимулирования доклад в Правительство 2014-2015 годы Минпромторг России,
локализации EPC(M)-опыта зарубежных Российской Федерации (ежегодно, Минэкономразвития России
лидеров, включая локализацию IV квартал)
специализированных средств
программирования для инжиниринга
31. Реализация концепций создания национальных доклад в Правительство 2015-2018 годы Минпромторг России,
лидеров в приоритетных отраслевых Российской Федерации (ежегодно, Минэкономразвития России
сегментах на базе российских компаний с IV квартал)
привлечением зарубежного опыта и
технологий - с применением пакета мер
государственной поддержки
IХ. Меры по развитию промышленного дизайна
32. Подготовка пилотных проектов создания доклад в Правительство декабрь 2014 г. Минпромторг России,
дизайнерских центров Российской Федерации Минобрнауки России,
(в рамках разработки подпрограммы Минэкономразвития России
"Развитие инжиниринговой деятельности и
промышленного дизайна" государственной
программы Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение ее
конкурентоспособности")
33. Реализация пилотных проектов доклад в Правительство 2015-2018 годы Минпромторг России,
(в рамках реализации мероприятий Российской Федерации (ежегодно, Минобрнауки России,
подпрограммы "Развитие инжиниринговой IV квартал) Минэкономразвития России
деятельности и промышленного дизайна"
государственной программы Российской
Федерации "Развитие промышленности и
повышение ее конкурентоспособности")
____________
