Постановление Администрации "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 15.03.2007 № 350

 



      АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
     
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
                     от 15.03.2007 г. № 350
                          г. Нарьян-Мар
     

           О СОЗДАНИИ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
                  ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МО
               "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
     

     В соответствии  с  Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ
"О  гражданской   обороне"   (с   изменениями   от   22.08.2004),
Федеральным     законом    от    22.08.1995    №    151-ФЗ    "Об
аварийно-спасательных   службах   и   статусе   спасателей"    (с
изменениями  от  09.05.2005),  приказом  Министерства  Российской
Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 "Об
утверждении Порядка  создания   нештатных   аварийно-спасательных
формирований"  (зарегистрирован  в Минюсте РФ 19.01.2006 N 7383),
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1. Создать на предприятиях  и  организациях,  независимо  от
форм собственности,  осуществляющих деятельность на территории МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар",  из числа  своих  работников
нештатные  аварийно-спасательные  формирования  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     
     2. Руководителям   предприятий   и   организаций,    имеющим
нештатные  аварийно-спасательные  формирования,  ежегодно,  к  30
апреля и к 30 сентября представлять  в  Отдел  ГО  и  ЧС,  охраны
общественного     порядка,    экологии    и    природопользования
Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" информацию о
готовности   нештатных   аварийно-спасательных   формирований   к
выполнению поставленных задач и штатных изменениях.
     
     3. Утвердить Положение  "О  нештатных  аварийно-спасательных
формированиях на территории МО "Городской округ "Город НарьянМар"
(приложение).
     
     4. Отделу ГО и ЧС,  охраны общественного порядка, экологии и
природопользования   Администрации  МО  "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар"   (Осмоловский   В.М.)   осуществлять    методическое
руководство  и контроль за созданием,  подготовкой,  оснащением и
применением  нештатных  аварийно-спасательных   формирований   по
предназначению.

     5. Контроль  за  выполнением постановления возложить на 1-го
заместителя  главы  Администрации  МО  "Городской  округ   "Город
Нарьян-Мар" по вопросам городского хозяйства В.Ф.Белькова.

     6. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня
официального опубликования.


Глава города Нарьян-Мара             Л.И. Саблин





                                                       Приложение
     
                                                       УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением Администрации МО
                              "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
                                               от 15.03.2007 №350
     
                            ПОЛОЖЕНИЕ
       "О нештатных аварийно-спасательных формированиях МО 
               "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
     
                       I. Общие положения
     
     1.1. Настоящее   Положение   разработано  в  соответствии  с
Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской  обороне",
Федеральным     законом    от    22.08.1995    №    151-ФЗ    "Об
аварийно-спасательных службах  и  статусе  спасателей",  Приказом
Министерства  Российской  Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и   ликвидации   последствий   стихийных
бедствий  от  23.12.2005  №  999 "Об утверждении порядка создания
нештатных аварийно-спасательных формирований".
     1.2. Настоящее   Положение  устанавливает  порядок  создания
нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) на территории
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее по тексту нештатные
формирования),  их формирование и  функциональное  предназначение
организациями и предприятиями, независимо от форм собственности.
     
           II. Основные задачи нештатных формирований
     
     Основными задачами нештатных формирований являются:
     - проведение аварийно-спасательных  работ  и  первоочередное
жизнеобеспечение населения;
     - участие в ликвидации чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
     - обнаружение   и    обозначение    районов,    подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому)
и иному заражению (загрязнению);
     - санитарная   обработка  населения,  специальная  обработка
техники, зданий и обеззараживание территорий;
     - участие   в   восстановлении   функционирования   объектов
жизнеобеспечения населения;
     - обеспечение  мероприятий  гражданской  обороны по вопросам
восстановления и поддержания порядка,  связи и оповещения, защиты
животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
     
           III. Предназначение нештатных формирований
     
     3.1. Нештатные  аварийно-спасательные формирования создаются
организациями и предприятиями из числа своих работников.
     Формирования создаются  для проведения аварийно-спасательных
и других  неотложных  работ  и  первоочередного  жизнеобеспечения
населения,   пострадавшего   при  ведении  военных  действий  или
вследствие этих действий,  а также в мирное время при  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     3.2. Зачисление  граждан  в  состав  нештатных  формирований
производится приказом руководителя предприятия или организации.
     3.3. Предприятиями могут создаваться:
     - спасательные,  медицинские,  противопожарные,  инженерные,
аварийно-технические, автомобильные формирования;
     - формирования   разведки,   радиационного   и   химического
наблюдения,  радиационной и химической защиты, связи, механизации
работ,  охраны общественного порядка,  питания, торговли и другие
виды формирований.  Вид и количество формирований, их численность
определяются с учетом производственной деятельности организаций в
мирное время,  наличия людских ресурсов,  специальной  техники  и
имущества,   запасов  материально-технических  средств,  а  также
объема и характера задач.
     3.4. Личный  состав  нештатных формирований комплектуется за
счет  численности   работников   организаций   или   предприятий,
продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.
     3.5. В нештатные формирования могут быть зачислены  граждане
Российской  Федерации:  мужчины  в  возрасте  от  18  до 60 лет и
женщины  в  возрасте  от   18   до   55   лет,   за   исключением
военнообязанных,  имеющих мобилизационные предписания;  инвалидов
I,  II и III группы;  беременных женщин,  женщин, имеющих детей в
возрасте до 8 лет;  а также женщин, получивших среднее или высшее
медицинское образование и имеющих детей в возрасте до 3 лет.
     
              IV. Оснащение нештатных формирований
     
     4.1. Оснащение   формирований   осуществляется    за    счет
специальной  техники  и  имущества,  имеющихся  на предприятиях и
организациях,  а при их отсутствии или недостаточном количестве -
за   счет   заблаговременного   закрепления   за   формированиями
специальной техники и имущества других организаций.
     4.2. Закрепление  за  нештатными  формированиями специальной
техники и имущества других организаций и предприятий производится
на договорной основе при участии соответствующих органов местного
самоуправления.
     4.3. Непосредственная   передача   специальной   техники   и
имущества осуществляется с введением  соответствующей  готовности
гражданской обороны.
     
           V. Функционирование нештатных формирований
     
     5.1. Повседневная    деятельность   нештатных   формирований
организуется  в  соответствии  с  планом   основных   мероприятий
организаций   и  предприятий  по  вопросам  гражданской  обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     5.2. Место   сбора   нештатных   формирований   определяется
руководителями предприятий  и  организаций,  создающих  нештатные
формирования,   на  территории  предприятия  или  организации  на
прилегающей территории в соответствии с решением руководителя.
     5.3. Оповещение  нештатных  формирований  производится через
диспетчерские  пункты  предприятий  и  организаций,   оперативных
дежурных  Главного управления МЧС России по Ненецкому автономному
округу,  дежурных Управления внутренних дел Ненецкого автономного
округа   путем   доведения   до   руководителей   предприятий   и
организаций.
     Функционирование нештатных   формирований  осуществляется  в
трех режимах:
     - в  режиме повседневной деятельности,  когда на предприятии
или   организации   и   прилегающей   территории   обеспечивается
нормальная   производственно-промышленная   обстановка,   ведется
наблюдение  и  контроль  за   состоянием   окружающей   среды   и
обстановкой   на   территории   организации,   ведется   плановая
подготовка сил и средств к действиям  в  чрезвычайных  ситуациях,
создается резерв финансовых и материально-технических ресурсов;
     - в режиме повышенной готовности при угрозе нанесения удара,
совершения        террористического        акта,        ухудшении
производственнопромышленной,      радиационной,       химической,
биологической      (бактериологической),      сейсмической      и
гидрометеорологической  обстановки,  при  получении  прогноза   о
возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
     - в режиме  чрезвычайной  ситуации  -  при  ведении  военных
действий   или  вследствие  этих  действий,  а  также  вследствие
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     Решение о   введении   режимов  функционирования  нештатного
формирования принимает руководитель предприятия или организации.
     Ответственность за   своевременность   оповещения   и  сбора
личного   состава   нештатных   формирований    возлагается    на
руководителей предприятий и организаций.
     
                    VI. Разграничение функций
     
     6.1. Органы   местного   самоуправления  на  соответствующей
территории:
     - могут определять организации и предприятия,  находящиеся в
сфере их ведения, которые создают нештатные формирования;
     - ведут   реестры   организаций   и  предприятий,  создающих
нештатные формирования и осуществляют их учет;
     - организуют обучение и подготовку нештатных формирований;
     - осуществляют   контроль   за    созданием,    подготовкой,
оснащением    и    применением    нештатных    формирований    по
предназначению.
     6.2. Предприятия    и   организации,   создающие   нештатные
формирования:
     - определяют  виды,  количество  и  численность  создаваемых
нештатных формирований;
     - разрабатывают   штаты   и   табели  оснащения  специальной
техникой и имуществом нештатных формирований;
     - укомплектовывают  нештатные  формирования личным составом,
оснащают их специальной техникой и имуществом;
     - осуществляют   обучение,   подготовку   и  руководство  за
деятельностью нештатных формирований;
     - поддерживают    нештатные    формирования   в   постоянной
готовности в соответствии с планами гражданской обороны и  защиты
населения  к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных
работ.
     6.3. Методическое   руководство   и  контроль  за  обучением
нештатных формирований на территории МО "Городской  округ  "Город
Нарьян-Мар"  осуществляет  Отдел  ГО  и ЧС,  охраны общественного
порядка,   экологии   и   природопользования   Администрации   МО
"Городской   округ   "Город   Нарьян-Мар"   совместно  с  другими
структурами.

           VII. Финансирование нештатных формирований

     7.1. Финансирование   мероприятий   нештатных   формирований
осуществляется   за   счет   финансовых   средств  предприятий  и
организаций,    создающих     нештатные     аварийно-спасательные
формирования,  с учетом положений статьи 9 Федерального закона от
12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
     7.2. Материально-техническое      обеспечение      нештатных
формирований  осуществляется  за  счет  средств   предприятий   и
организаций.