РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса
Принят Государственной Думой 21 ноября 2011 года
Одобрен Советом Федерации 29 ноября 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования и цель настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения,
возникающие в связи с созданием, эксплуатацией и совершенствованием
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса, включая сбор, обработку информации для включения в
данную систему, хранение такой информации, обеспечение доступа к
ней, ее предоставление и распространение.
2. Целью настоящего Федерального закона является создание
правовых и организационных основ для обеспечения заинтересованных
государственных органов, органов местного самоуправления,
должностных лиц, организаций и граждан информацией о состоянии и
прогнозе развития топливно-энергетического комплекса.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
1. В настоящем Федеральном законе используются следующие
основные понятия:
1) государственная информационная система
топливно-энергетического комплекса - федеральная государственная
информационная система, содержащая информацию о состоянии и
прогнозе развития топливно-энергетического комплекса;
2) программно-технические средства государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса
совокупность информационных технологий, включая программные
средства государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса (программы для электронных
вычислительных машин и базы данных), и технических средств
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса, предназначенных для автоматизации процессов сбора,
обработки информации для включения в государственную информационную
систему топливно-энергетического комплекса, хранения такой
информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и
распространения.
2. Иные понятия в настоящем Федеральном законе используются в
значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Правовая основа создания, эксплуатации,
совершенствования государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса
Правовую основу создания, эксплуатации, совершенствования
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса составляют Конституция Российской Федерации,
международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от
27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации", настоящий Федеральный закон,
другие федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Российской Федерации.
Статья 4. Предназначение и структура государственной
информационной системы топливно-энергетического
комплекса
1. Государственная информационная система
топливно-энергетического комплекса предназначена для автоматизации
процессов сбора, обработки информации в целях включения в
государственную информационную систему топливно-энергетического
комплекса, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее
предоставления и распространения, повышения эффективности обмена
информацией о состоянии и прогнозе развития
топливно-энергетического комплекса.
2. Государственная информационная система
топливно-энергетического комплекса включает в себя следующие
информационные системы (далее - сегменты государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса):
1) информационные системы, которые создаются в целях сбора,
обработки информации о состоянии и прогнозе развития отдельных
направлений функционирования (отраслей) топливно-энергетического
комплекса, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее
предоставления и распространения (далее - отраслевые сегменты
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса);
2) информационная система, которая создается в целях сбора,
обработки информации для включения в государственную информационную
систему топливно-энергетического комплекса, хранения такой
информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и
распространения путем обеспечения взаимодействия данной системы,
отраслевых сегментов государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса и иных информационных систем
(далее - интеграционный сегмент государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса).
Статья 5. Участники государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса
1. Оператором государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса является федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (далее -
уполномоченный орган). В целях эксплуатации сегментов
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса уполномоченный орган может привлекать в соответствии с
законодательством Российской Федерации подведомственные
организации, к которым относятся государственные учреждения или
государственные унитарные предприятия, функции и полномочия
учредителя которых осуществляет уполномоченный орган, и иные
организации (далее - организации, осуществляющие эксплуатацию
сегментов государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса).
2. Субъектами государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса, предоставляющими в обязательном
порядке информацию для включения в государственную информационную
систему топливно-энергетического комплекса (далее также - субъекты
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса), являются федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а
также юридические лица, индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность по добыче, производству, переработке,
обогащению, преобразованию, хранению, передаче, распределению,
транспортировке, поставкам, перевалке, перегрузке, отгрузке,
реализации энергетических ресурсов, снабжению ими и (или)
обеспечению функционирования коммерческой и технологической
инфраструктур оптового рынка электрической энергии и мощности.
Указанные юридические лица и индивидуальные предприниматели (за
исключением организаций, обеспечивающих функционирование
коммерческой и технологической инфраструктур оптового рынка
электрической энергии и мощности) относятся к субъектам
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса при условии, что объем добычи, производства, переработки,
обогащения, преобразования, хранения, передачи, распределения,
транспортировки, поставок, перевалки, перегрузки, отгрузки,
реализации энергетических ресурсов, снабжения ими, осуществляемых
указанными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
равен определенным Правительством Российской Федерации значениям
или превышает их.
3. Пользователями государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса (лицами, обладающими правом
доступа к информации, содержащейся в государственной информационной
системе топливно-энергетического комплекса) являются уполномоченный
орган, иные органы государственной власти, органы местного
самоуправления, а также юридические лица и физические лица.
Статья 6. Принципы создания, эксплуатации,
совершенствования государственной
информационной системы топливно-энергетического
комплекса
Создание, эксплуатация, совершенствование государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса
осуществляются на основе следующих принципов:
1) полнота, достоверность, своевременность предоставления
информации для включения в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса и общедоступность такой
информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен
федеральными законами;
2) однократность сбора информации для включения в
государственную информационную систему топливно-энергетического
комплекса в случае, если аналогичная по содержанию, степени
детализации и периодичности предоставления информация направлялась
в обязательном порядке субъектом государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса для включения в
государственную информационную систему топливно-энергетического
комплекса или иную государственную информационную систему;
3) взаимодействие государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса и иных информационных систем;
4) обеспечение национальной безопасности Российской Федерации
при создании, эксплуатации, совершенствовании государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса;
5) доступность и бесплатность программных средств
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса, необходимых субъектам государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса в целях предоставления
ими в обязательном порядке информации для включения в
государственную информационную систему топливно-энергетического
комплекса в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 7. Полномочия органов государственной власти
Российской Федерации в области создания,
эксплуатации, совершенствования государственной
информационной системы топливно-энергетического
комплекса
1. Правительство Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации осуществляет следующие
полномочия в области создания, эксплуатации, совершенствования
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса:
1) утверждает порядок создания, эксплуатации,
совершенствования государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса;
2) утверждает порядок и условия предоставления в обязательном
порядке субъектами государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса информации для включения в
государственную информационную систему топливно-энергетического
комплекса;
3) устанавливает перечень подлежащих утверждению
уполномоченным органом форм предоставления в обязательном порядке
субъектами государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса информации для включения в
государственную информационную систему топливно-энергетического
комплекса (далее - формы предоставления в обязательном порядке
информации);
4) устанавливает требования к техническим, программным,
лингвистическим средствам обеспечения эксплуатации государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса;
5) устанавливает порядок доступа к информации, содержащейся в
государственной информационной системе топливно-энергетического
комплекса;
6) устанавливает порядок взаимодействия государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса и иных
государственных информационных систем.
2. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия в
области создания, эксплуатации, совершенствования государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса:
1) создает государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса, организует эксплуатацию данной
системы, осуществляет ее эксплуатацию самостоятельно или совместно
с организациями, осуществляющими эксплуатацию сегментов
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса, и совершенствует ее;
2) осуществляет сбор, обработку информации для включения в
государственную информационную систему топливно-энергетического
комплекса, хранение такой информации, обеспечение доступа к ней, ее
предоставление и распространение;
3) утверждает формы предоставления в обязательном порядке
информации и требования к заполнению этих форм;
4) устанавливает требования к технологиям информационного
взаимодействия в интеграционном сегменте государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса, в том
числе к форматам представления информации в рамках данного сегмента
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса;
5) осуществляет в пределах своих полномочий от имени
Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся
в государственной информационной системе топливно-энергетического
комплекса;
6) осуществляет контроль за соблюдением порядка и условий
предоставления в обязательном порядке субъектами государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса
информации для включения в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса.
Статья 8. Основные требования к созданию, эксплуатации,
совершенствованию государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса
1. Государственная информационная система
топливно-энергетического комплекса создается, эксплуатируется,
совершенствуется в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, с учетом положений настоящего Федерального закона.
2. Создание государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса осуществляется уполномоченным
органом и включает в себя разработку сегментов государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса, ввод их
в эксплуатацию, создание или приобретение программно-технических
средств государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса, в том числе выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ.
3. Уполномоченный орган обеспечивает создание отраслевых
сегментов государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса по следующим направлениям
функционирования (отраслям) топливно-энергетического комплекса:
1) нефтедобывающая промышленность, нефтеперерабатывающая
промышленность, нефтехимическая промышленность, транспортировка по
магистральным трубопроводам нефти и нефтепродуктов;
2) газовая промышленность, транспортировка по трубопроводам
газа и продуктов его переработки;
3) угольная промышленность, сланцевая промышленность, торфяная
промышленность;
4) электроэнергетика, теплоэнергетика;
5) энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
6) иные направления функционирования (отрасли)
топливно-энергетического комплекса, определенные Правительством
Российской Федерации.
4. Технические требования к программно-техническим средствам
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса, создаваемым или приобретаемым в соответствии с частью 2
настоящей статьи, разрабатываются уполномоченным органом в
соответствии с требованиями к техническим, программным,
лингвистическим средствам обеспечения эксплуатации государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса,
установленными Правительством Российской Федерации.
5. Ввод сегментов государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса в эксплуатацию осуществляется
уполномоченным органом при условии соблюдения им требований части 3
статьи 13 настоящего Федерального закона.
6. Организация эксплуатации государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса осуществляется
уполномоченным органом. Эксплуатация сегментов государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса
осуществляется уполномоченным органом самостоятельно или совместно
с организациями, осуществляющими эксплуатацию сегментов
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса. Уполномоченным органом определяются перечень и
содержание работ, услуг по эксплуатации сегментов государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса,
выполняемых, оказываемых организациями, осуществляющими
эксплуатацию сегментов государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса, в том числе по оперативному
управлению сегментами государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса, обеспечению функционирования
программно-технических средств государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса, обработке информации,
содержащейся в государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса.
7. Особенности эксплуатации отдельных отраслевых сегментов
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса могут устанавливаться федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
8. Информационное взаимодействие участников государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса в
интеграционном сегменте государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса осуществляется в соответствии с
установленными уполномоченным органом требованиями к технологиям
информационного взаимодействия в интеграционном сегменте
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса, в том числе к форматам представления информации в рамках
данного сегмента государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса.
Статья 9. Включение информации в государственную
информационную систему топливно-энергетического
комплекса
1. Включение информации в государственную информационную
систему топливно-энергетического комплекса осуществляется
посредством сбора, обработки, хранения информации о состоянии и
прогнозе развития топливно-энергетического комплекса.
2. Включение информации в государственную информационную
систему топливно-энергетического комплекса осуществляется
уполномоченным органом на основании информации:
1) предоставляемой в обязательном порядке субъектами
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса, в том числе в рамках взаимодействия государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса и иных
информационных систем в соответствии со статьей 14 настоящего
Федерального закона;
2) получаемой в результате обработки информации о состоянии и
прогнозе развития топливно-энергетического комплекса, содержащейся
в государственной информационной системе топливно-энергетического
комплекса;
3) иной обрабатываемой уполномоченным органом в соответствии с
настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Статья 10. Виды информации, подлежащей включению в
государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса
В государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса должны содержаться следующие
виды информации о состоянии и прогнозе развития
топливно-энергетического комплекса:
1) информация о юридических лицах, об индивидуальных
предпринимателях, осуществляющих деятельность по добыче,
производству, переработке, обогащению, преобразованию, хранению,
передаче, распределению, транспортировке, поставкам, перевалке,
перегрузке, отгрузке, реализации энергетических ресурсов, снабжению
ими и (или) обеспечению функционирования коммерческой и
технологической инфраструктур оптового рынка электрической энергии
и мощности, в том числе об основных финансово-экономических
показателях указанной деятельности, о производственных и об
инвестиционных программах;
2) информация о рынках энергетических ресурсов,
ценообразовании на таких рынках, ценах, тарифах на энергетические
ресурсы, налогах и сборах, таможенных пошлинах и иных таможенных
платежах в части энергетических ресурсов, таможенной статистике
внешней торговли Российской Федерации в части энергетических
ресурсов, об экспортно-импортных операциях, совершаемых с
энергетическими ресурсами;
3) информация об использовании энергетических ресурсов, о
прогнозе потребления энергетических ресурсов;
4) информация о потребностях субъектов Российской Федерации и
отраслей экономики Российской Федерации в энергетических ресурсах,
об их использовании субъектами Российской Федерации и в отраслях
экономики Российской Федерации;
5) информация о фактических и прогнозируемых запасах
энергетических ресурсов, являющихся полезными ископаемыми,
применительно к используемым для добычи, промышленного освоения
разведанным месторождениям таких полезных ископаемых;
6) информация об объеме добычи, производства, переработки,
обогащения, преобразования, хранения, передачи, распределения,
транспортировки, поставок, перевалки, перегрузки, отгрузки,
реализации энергетических ресурсов, их потерь субъектами
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса, снабжения энергетическими ресурсами;
7) информация о характеристиках энергетических ресурсов, в том
числе об их качестве;
8) информация об использовании объектов инфраструктур морского
транспорта, внутреннего водного транспорта, железнодорожного
транспорта, автомобильного транспорта для перевалки, перегрузки,
отгрузки энергетических ресурсов;
9) информация об использовании возобновляемых источников
энергии (в том числе об установленной мощности действующих и (или)
планируемых для ввода в эксплуатацию генерирующих объектов,
функционирующих на основе использования возобновляемых источников
энергии, объеме произведенной такими объектами электрической и
(или) тепловой энергии, о производственной мощности предприятий,
осуществляющих производство энергоносителей с использованием
возобновляемых источников энергии, об объеме энергоносителей,
произведенных такими предприятиями с использованием возобновляемых
источников энергии);
10) информация о технических характеристиках оборудования
субъектов государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса, предназначенного для добычи,
производства, переработки, обогащения, преобразования, хранения,
передачи, распределения, транспортировки, поставок, перевалки,
перегрузки, отгрузки, реализации энергетических ресурсов, снабжения
ими, в том числе о техническом состоянии данного оборудования и
применяемых на нем технических устройствах и средствах измерений
(приборах учета энергетических ресурсов), о проведенном и
планируемом ремонте, подготовке к осенне-зимнему периоду и его
прохождении;
11) информация об организациях по добыче (переработке) угля
(горючих сланцев), ликвидация которых осуществляется в соответствии
с решением, принятым в установленном законодательством Российской
Федерации порядке;
12) информация о приобретении энергетических ресурсов по
государственным контрактам на их поставку или иным договорам и об
использовании энергетических ресурсов федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, подведомственными им государственными
учреждениями;
13) информация о международных договорах Российской Федерации
и нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих
отношения в сферах добычи, производства, переработки, обогащения,
преобразования, хранения, передачи, распределения, транспортировки,
поставок, перевалки, перегрузки, отгрузки, реализации и
использования энергетических ресурсов, снабжения ими;
14) информация о воздействии деятельности субъектов
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса на окружающую среду, климат, о мерах, принимаемых по
охране окружающей среды, адаптации к изменениям климата и смягчению
антропогенного воздействия на климат;
15) информация в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
16) информация об организациях, осуществляющих
научно-исследовательскую, научно-техническую, инновационную,
образовательную деятельность в сферах добычи, производства,
переработки, обогащения, преобразования, хранения, передачи,
распределения, транспортировки, поставок, перевалки, перегрузки,
отгрузки, реализации и использования энергетических ресурсов,
снабжения ими, о проводимых и планируемых научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, технологических работах в этих сферах;
17) информация об объеме, о номенклатуре, технических
характеристиках оборудования и материалов, производимых на
территории Российской Федерации в целях добычи, производства,
переработки, обогащения, преобразования, хранения, передачи,
распределения, транспортировки, поставок, перевалки, перегрузки,
отгрузки, реализации и использования энергетических ресурсов,
снабжения ими или импортируемых в указанных целях в Российскую
Федерацию для оборота на территории Российской Федерации;
18) информация о состоянии энергетики иностранных государств,
мирового рынка энергетических ресурсов, о международных системах
транспортирования энергетических ресурсов, мировых запасах
энергетических ресурсов, развитии энергетических технологий за
рубежом;
19) информация о прогнозе развития направлений
функционирования (отраслей) топливно-энергетического комплекса
Российской Федерации, направлений функционирования (отраслей)
топливно-энергетических комплексов иностранных государств, в том
числе их технологического развития, прогнозе энергетической
безопасности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
20) информация о чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера, об инцидентах или авариях, создающих угрозу
безопасности на объектах топливно-энергетического комплекса;
21) информация об обеспечении соблюдения требований охраны
труда и об условиях труда, а также о производственном травматизме
на объектах топливно-энергетического комплекса.
Статья 11. Предоставление информации для включения в
государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса
1. Субъекты государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса обязаны предоставлять
безвозмездно необходимую информацию для включения в государственную
информационную систему топливно-энергетического комплекса в порядке
и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской
Федерации, с учетом положений настоящего Федерального закона.
2. Предоставление информации для включения в государственную
информационную систему топливно-энергетического комплекса, которая
содержится в иных государственных информационных системах и
включается в такие информационные системы в обязательном порядке,
осуществляется в соответствии с частью 1 статьи 14 настоящего
Федерального закона.
3. Субъекты государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса обеспечивают полноту и
достоверность информации, предоставляемой в обязательном порядке
ими для включения в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса.
4. Субъекты государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса вправе не предоставлять повторно
информацию для включения в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса, если аналогичная по содержанию,
степени детализации и периодичности предоставления информация
направлялась ими в обязательном порядке для включения в
государственную информационную систему топливно-энергетического
комплекса или иную государственную информационную систему.
5. Особенности предоставления информации для включения в
отдельные отраслевые сегменты государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса могут устанавливаться
федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Предоставление информации для включения в государственную
информационную систему топливно-энергетического комплекса
осуществляется субъектами государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса в соответствии с формами
предоставления в обязательном порядке информации и требованиями к
заполнению этих форм, утвержденными уполномоченным органом.
7. Перечень подлежащих утверждению уполномоченным органом форм
предоставления в обязательном порядке информации устанавливается
Правительством Российской Федерации, при этом данным перечнем
должны определяться критерии отнесения федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей к субъектам государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса, предоставляющим информацию в
соответствии с каждой из таких форм, состав предоставляемой ими
информации, сегменты государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса, в которые включается
соответствующая информация, сроки и периодичность предоставления
информации.
8. Информация для включения в государственную информационную
систему топливно-энергетического комплекса предоставляется
субъектами государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса посредством
информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного
документа, который создается и направляется в уполномоченный орган
с использованием программных средств государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса.
9. В случае отсутствия в месте нахождения субъекта
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса необходимой информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры, обеспечивающей техническую возможность
предоставления информации посредством информационно
телекоммуникационных сетей, информация направляется в
уполномоченный орган в форме электронного документа, созданного с
использованием программных средств государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса на электронном носителе.
Статья 12. Правовой режим информации, содержащейся в
государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса, обеспечение
доступа к ней, ее предоставление и распространение
1. Правомочия обладателя информации, содержащейся в
государственной информационной системе топливно-энергетического
комплекса, от имени Российской Федерации осуществляет
уполномоченный орган в пределах своих полномочий.
2. Доступ к информации, содержащейся в государственной
информационной системе топливно-энергетического комплекса,
обеспечивается уполномоченным органом в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, в соответствии с
законодательством Российской Федерации об информации,
информационных технологиях и о защите информации, законодательством
Российской Федерации о государственной тайне, законодательством
Российской Федерации в отношении коммерческой тайны и иной
охраняемой законом тайны и с учетом положений настоящего
Федерального закона.
3. Правом доступа к информации, содержащейся в государственной
информационной системе топливно-энергетического комплекса, с
возможностью ее обработки обладает уполномоченный орган, а также
организации, осуществляющие эксплуатацию сегментов государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса. Иные
пользователи государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса обладают правом доступа к
информации, содержащейся в государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса, без возможности ее обработки.
4. Доступ пользователей государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса к общедоступной информации,
содержащейся в государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса, обеспечивается оператором
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса путем размещения указанной информации на официальном
сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
5. Уполномоченным органом обеспечивается доступ к информации,
содержащейся в государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса, с использованием
программно-технических средств государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса:
1) субъектам государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса, предоставляющим в обязательном
порядке информацию для включения в государственную информационную
систему топливно-энергетического комплекса, в отношении
предоставленной ими информации и общедоступной информации,
содержащейся в государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса;
2) пользователям государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса в отношении информации, которая
содержится в государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса и доступ к которой ограничен
федеральными законами, при наличии у таких пользователей права
доступа к этой информации.
6. В случае необходимости получения органами государственной
власти, органами местного самоуправления документированной
информации о деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным
законом предоставлению ими для включения в государственную
информационную систему топливно-энергетического комплекса,
указанные органы вправе запросить эту информацию у уполномоченного
органа в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
7. Не допускается распространение или иное ненадлежащее
использование уполномоченным органом, а также организациями,
осуществляющими эксплуатацию сегментов государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса,
информации, которая содержится в государственной информационной
системе топливно-энергетического комплекса и доступ к которой
ограничен федеральными законами.
Статья 13. Правовой режим программно-технических средств
государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса
1. Имущество, входящее в состав технических средств
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса и созданное или приобретенное за счет средств
федерального бюджета, является федеральной собственностью.
2. Исключительное право на программные средства, специально
созданные для включения в состав программно-технических средств
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса, приобретается Российской Федерацией в соответствии с
гражданским законодательством.
3. Уполномоченный орган обеспечивает предоставление субъектам
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса права использования программных средств государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса, в том
числе путем их воспроизведения, безвозмездно в объеме, необходимом
для обеспечения исполнения субъектами государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса
обязанности по предоставлению информации для включения в
государственную информационную систему топливно-энергетического
комплекса.
Статья 14. Взаимодействие государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса
и иных информационных систем
1. В случае, если информация, которая должна предоставляться
для включения в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса, содержится в иных
государственных информационных системах и включается в иные
государственные информационные системы в обязательном порядке,
такая информация подлежит включению в государственную
информационную систему топливно-энергетического комплекса в
автоматизированном режиме из иных государственных информационных
систем. Порядок взаимодействия государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса и иных государственных
информационных систем устанавливается Правительством Российской
Федерации.
2. Операторы указанных в части 1 настоящей статьи иных
государственных информационных систем обязаны обеспечивать доступ
уполномоченного органа к информации, содержащейся в указанных
информационных системах, с соблюдением порядка взаимодействия
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса и иных государственных информационных систем.
3. Взаимодействие государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса и иных информационных систем, не
указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется на основании
соглашений, заключенных уполномоченным органом с операторами таких
информационных систем, при условии соблюдения требований статьи 12
настоящего Федерального закона.
4. При включении в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса информации о состоянии и
прогнозе развития топливно-энергетического комплекса, содержащейся
в иной информационной системе, оператор государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса обязан
указывать иную информационную систему в качестве источника
полученной информации.
Статья 15. Финансирование создания, эксплуатации,
совершенствования государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса
1. Расходы, связанные с созданием, эксплуатацией,
совершенствованием государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса, финансируются за счет средств
федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период,
за исключением расходов, указанных в части 2 настоящей статьи.
2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность по добыче, производству, переработке,
обогащению, преобразованию, хранению, передаче, распределению,
транспортировке, поставкам, перевалке, перегрузке, отгрузке,
реализации энергетических ресурсов, снабжению ими и (или)
обеспечению функционирования коммерческой и технологической
инфраструктур оптового рынка электрической энергии и мощности и
предоставляющие в обязательном порядке информацию для включения в
государственную информационную систему топливно-энергетического
комплекса, приобретают технические средства, необходимые для
использования ими программных средств государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса, за счет
собственных средств.
Статья 16. Защита информации, содержащейся в государственной
информационной системе топливно-энергетического
комплекса
Информация, содержащаяся в государственной информационной
системе топливно-энергетического комплекса, подлежит защите в
соответствии с законодательством Российской Федерации об
информации, информационных технологиях и о защите информации, а
также законодательством Российской Федерации о государственной
тайне, законодательством Российской Федерации в отношении
коммерческой тайны и иной охраняемой законом тайны.
Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего
Федерального закона
Нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за
собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или
уголовную ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 18. Заключительные положения
1. Государственная информационная система
топливно-энергетического комплекса считается введенной в
эксплуатацию с момента ввода в эксплуатацию интеграционного
сегмента государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса.
2. Требования части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона
применяются с момента ввода в эксплуатацию соответствующего
сегмента государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса, но не ранее:
1) 1 января 2013 года в части установления обязанности
федеральных органов исполнительной власти по предоставлению
информации для включения в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса;
2) 1 января 2014 года в части установления обязанности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность по добыче, производству, переработке, обогащению,
преобразованию, хранению, передаче, распределению, транспортировке,
поставкам, перевалке, перегрузке, отгрузке, реализации
энергетических ресурсов, снабжению ими и (или) обеспечению
функционирования коммерческой и технологической инфраструктур
оптового рынка электрической энергии и мощности, по предоставлению
информации для включения в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса.
Статья 19. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012
года.
Президент Российской Федерации Д.Медведев
Москва, Кремль
3 декабря 2011 года
N 382-ФЗ
