Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.12.2005 № 537-п

                          Российская Федерация
              Администрация Ненецкого автономного округа

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 28.12.2005г. № 537-п
                            г. Нарьян-Мар

          О надомном и полустационарном обслуживании граждан
                    пожилого возраста и инвалидов

     Во исполнение   Федеральных   законов   "Об  основах  социального
обслуживания  населения  в  Российской  Федерации"  и  "О   социальном
обслуживании  граждан  пожилого  возраста и инвалидов",  Администрация
Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке  и  условиях
предоставления гражданам пожилого возраста  и  инвалидам  надомного  и
полустационарного     социального     обслуживания    государственными
учреждениями социального обслуживания Ненецкого автономного округа.
     2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 05.04.2001г.  № 204 "О порядке и условиях оплаты
социальных   услуг,  предоставляемых  гражданам  пожилого  возраста  и
инвалидам  государственными  учреждениями   социального   обслуживания
населения".
     3. Управлению   информации   и   общественных   связей   аппарата
Администрации Ненецкого автономного округа (В.К.  Туровский) направить
настоящее  постановление  для  официального  опубликования  в   газету
"Нярьяна вындер".



     И.о. главы Администрации
     Ненецкого автономного округа             И.Е. НОРКО



                                                            Утверждено
                                          Постановлением администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                              от 28.12.2005 г. № 537-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 о порядке и условиях предоставления
         гражданам пожилого возраста и инвалидам надомного и
     полустационарного социального обслуживания государственными
  учреждениями социального обслуживания Ненецкого автономного округа

     1. Категории граждан, принимаемых на социальное обслуживание

     1.1. Граждане пожилого возраста (женщины старше 50  лет,  мужчины
старше  55 лет) и инвалиды,  в том числе дети-инвалиды,  нуждающиеся в
постоянной или  временной  посторонней  помощи  в  связи  с  частичной
утратой   возможности   самостоятельно   удовлетворять  свои  основные
жизненные   потребности   вследствие   ограничения    способности    к
самообслуживанию  и  (или)  передвижению,  имеют  право  на социальное
обслуживание на дому (далее также надомное социальное обслуживание), а
также  на  полустационарное  социальное  обслуживание,  осуществляемое
государственными  учреждениями  социального   обслуживания   Ненецкого
автономного  округа (далее - Учреждения) в соответствии с федеральными
законами,  иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
законами  Ненецкого  автономного округа,  настоящим Положением и иными
нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.
     1.2. Социальное   обслуживание   на   дому  осуществляется  путем
предоставления  социальных  услуг  гражданам   пожилого   возраста   и
инвалидам,  нуждающимся  в  постоянном  или  временном  нестационарном
социальном обслуживании.
     На полустационарное     социальное    обслуживание    принимаются
нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и  инвалиды,  сохранившие
способность  к  самообслуживанию и активному передвижению,  не имеющие
медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание.
     1.3. Одиноким   гражданам   и   гражданам,   частично  утратившим
способность к самообслуживанию,  предоставляется помощь на дому в виде
социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.
     Социально-медицинское обслуживание  на  дому   осуществляется   в
отношении  нуждающихся  в надомных социальных услугах граждан пожилого
возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии
ремиссии),  туберкулезом  (за  исключением  активной формы),  тяжелыми
заболеваниями (в том числе  онкологическими)  в  поздних  стадиях,  за
исключением заболеваний, указанных в п. 1.4. настоящего Положения.
     1.4. Гражданам  пожилого   возраста   и   инвалидам,   являющимся
бактерио-  или  вирусоносителями,  либо при наличии у них хронического
алкоголизма,  карантинных  инфекционных  заболеваний,  активных   форм
туберкулеза,  тяжелых  психических расстройств,  венерических и других
заболеваний,  требующих  лечения  в   специализированных   учреждениях
здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг
на дому и полустационарного социального обслуживания.
     1.5. Полустационарное  социальное  обслуживание,  предоставляемое
гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам  в   отделениях   дневного
(ночного)    пребывания    Учреждений,   включает   социально-бытовое,
медицинское и культурное  обслуживание  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов,  организацию их питания,  отдыха,  обеспечение их участия в
посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.

     2. Порядок  приема  на  надомное  и  полустационарное  социальное
        обслуживание и условия его предоставления

     2.1. Прием   на   надомное   или   полустационарное    социальное
обслуживание   осуществляется   на   основании  письменного  заявления
гражданина   пожилого   возраста   и   инвалида   или   их    законных
представителей, подаваемого в Учреждение.
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     - копия документа,  удостоверяющего личность гражданина (паспорт,
свидетельство о рождении,  справка об  освобождении  из  мест  лишения
свободы,   иные   выдаваемые   в   установленном   порядке  документы,
удостоверяющие личность гражданина);
     - копия   свидетельства,   удостоверения   или   иного  документа
установленного образца о праве на льготы в соответствии с  действующим
законодательством;
     - справка,   выданная    органом,    осуществляющим    пенсионное
обеспечение, о размере пенсии;
     - индивидуальная  программа  реабилитации,  выданная  учреждением
государственной службы медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
     - справка  медицинского  учреждения  с  заключением  о  состоянии
здоровья  (наличие  хронических  заболеваний) и отсутствии у заявителя
медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию  на  дому  или
полустационарному обслуживанию.
     Гражданами пожилого возраста и инвалидами,  проживающими в семьях
или  имеющими  родственников,  обязанных  в соответствии с действующим
законодательством их содержать, представляются также:
     - справка о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена
семьи и родственных отношений;
     - справка  от  каждого  члена семьи (родственника) с места работы
(службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов.
     2.2. В 10-дневный срок с момента получения заявления руководитель
Учреждения организует обследование условий  проживания  заявителя,  по
результатам которого составляется акт.
     2.3. На основании документов,  указанных  в  пунктах  2.1. - 2.2.
настоящего  Положения,  с  учетом  состояния здоровья,  степени утраты
самообслуживания,  материального и семейного положения, дополнительных
прав  и  льгот  гражданина пожилого возраста или инвалида руководитель
Учреждения в 10-дневный срок с момента получения документов  принимает
решение   о  приеме  гражданина  пожилого  возраста  или  инвалида  на
постоянное или  временное  надомное  или  полустационарное  социальное
обслуживание или выносит мотивированное решение об отказе в приеме,  о
чем сообщает заявителю в письменной форме.
     Прием гражданина  пожилого  возраста  или  инвалида  на  надомное
социально-медицинское  обслуживание  специализированными   отделениями
Учреждения  осуществляется  по  согласованию  с Управлением социальной
защиты населения Ненецкого автономного округа.
     Руководитель Учреждения  вправе  проводить проверку достоверности
представленных документов.
     2.4. Решение  руководителя  Учреждения  об  отказе  в  приеме  на
социальное обслуживание может быть обжаловано в судебном порядке.
     2.5. Граждане   пожилого  возраста  и  инвалиды,  принимаемые  на
полустационарное  и  надомное  социальное  обслуживание,  а  также  их
законные   представители  должны  быть  предварительно  ознакомлены  с
перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг,  условиями
и  правилами  их  предоставления,  а  также  с  условиями пребывания в
Учреждении.
     2.6. Граждане  пожилого возраста и инвалиды,  а также их законные
представители имеют  право  отказаться  от  социального  обслуживания.
Отказ   граждан   пожилого   возраста   и   инвалидов  от  социального
обслуживания,  который может повлечь за собой ухудшение  состояния  их
здоровья  или  угрозу для их жизни,  оформляется письменным заявлением
граждан пожилого возраста и инвалидов или их законных  представителей,
подтверждающим получение информации о последствиях отказа.
     2.7. Надомное и полустационарное социальное обслуживание  граждан
пожилого возраста и инвалидов может быть прекращено в случае нарушения
ими норм и  правил,  установленных  при  предоставлении  данного  вида
услуг, выявления медицинских противопоказаний.
     2.8. Социально-медицинское обслуживание  на  дому  осуществляется
специализированными отделениями, создаваемыми в Учреждениях.
     Оказание социально-медицинских услуг гражданам пожилого  возраста
и инвалидам осуществляется социальными работниками специализированного
отделения,  а  доврачебных  медицинских  услуг  -   лицами,   имеющими
соответствующее   медицинское   образование   и   состоящими  в  штате
отделения.
     2.9. Для   оказания   основных   социально-бытовых   услуг  могут
привлекаться граждане,  не  имеющие  профессиональной  подготовки,  на
условиях трудового договора, заключаемого с Учреждением.
     2.10. Должности социальных работников в  Учреждении  вводятся  из
расчета  обслуживания  одним  работником  пяти граждан,  проживающих в
городской местности и трех граждан,  проживающих в сельской  местности
или городской местности без коммунально-бытового благоустройства.
     Должности медицинских сестер в  Учреждении  вводятся  из  расчета
обслуживания одной медсестрой десяти граждан,  проживающих в городской
местности  и  пяти  граждан,  проживающих  в  сельской  местности  или
городской местности без коммунально-бытового благоустройства.
     2.11. Зоны обслуживания для  социальных  работников,  медицинских
сестер  и  график  их  работы  устанавливаются заведующим отделением с
учетом тяжести состояния обслуживаемых лиц,  характера требующихся  им
услуг,   компактности   проживания,   транспортных   связей,   наличия
организаций торговли,  общественного питания, бытового обслуживания, а
также медицинских учреждений.
     2.12. Выполнение   медицинскими   сестрами   отделений   плановых
медицинских  назначений  обслуживаемым  лицам  производится  только по
назначению лечащего (участкового) врача.

            3. Порядок предоставления и оплаты надомного и
              полустационарного социального обслуживания

     3.1. Надомное    и   полустационарное   социальное   обслуживание
предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии
с  территориальным  перечнем  гарантированных  государством социальных
услуг.
     3.2. Предоставление  полустационарного  и  надомного  социального
обслуживания  осуществляется  на  основании  письменного  договора   о
социальном   обслуживании   граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,
определяющего виды и периодичность предоставляемых  услуг,  порядок  и
размер  их  оплаты,  права и обязанности сторон,  и заключаемого между
указанными гражданами (их законными представителями) и Учреждениями  в
соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  иными
законодательными актами Российской Федерации,  нормативными  правовыми
актами Ненецкого автономного округа и настоящим Положением.
     3.3. Социальные  услуги,  входящие  в  территориальный   перечень
гарантированных   государством   социальных   услуг,   предоставляются
гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому и  в  полустационарных
условиях (отделение дневного (ночного) пребывания) бесплатно,  а также
на условиях частичной или полной оплаты.
     Кроме услуг,     предусмотренных     территориальным     перечнем
гарантированных  государством  социальных  услуг,  гражданам  пожилого
возраста и инвалидам могут быть предоставлены дополнительные услуги на
условиях полной или частичной оплаты.
     3.4. Социальные   услуги  предоставляются  бесплатно  в  объемах,
определенных государственными  стандартами  социального  обслуживания,
следующим категориям граждан:
     1) одиноким гражданам (одиноким супружеским парам), гражданам, не
способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью,
инвалидностью,  не имеющим родственников,  которые могут обеспечить им
помощь   и   уход,  -  если  среднедушевой  доход  этих  граждан  ниже
прожиточного минимума,  установленного в  округе  для  соответствующей
социально-демографической группы;
     2) гражданам,  имеющим родственников,  обязанных содержать их  по
действующему законодательству,  но которые проживают отдельно от них и
не могут по объективным причинам обеспечить  им  помощь  и  уход,  при
условии,  что  среднедушевой  доход  этих  граждан  ниже  прожиточного
минимума,    установленного    в    округе     для     соответствующей
социально-демографической группы;
     3) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи со
стихийными   бедствиями,   катастрофами,   пострадавшим  в  результате
вооруженных и межэтнических конфликтов;
     4) несовершеннолетним  детям  - инвалидам,  находящимся в трудной
жизненной ситуации;
     5) иным категориям граждан,  установленным нормативными правовыми
актами Ненецкого автономного округа.
     3.5. Социальные  услуги  предоставляются  на  условиях  частичной
оплаты:
     1) гражданам  (супружеским  парам),  не  имеющим  родственников и
находящимся в трудной жизненной ситуации,  имеющим среднедушевой доход
в   размере   от   100   до   150   процентов  прожиточного  минимума,
установленного в округе для соответствующей  социально-демографической
группы;
     2) гражданам,  находящимся в трудной жизненной ситуации,  имеющим
родственников,  которые не могут по объективным причинам (проживание в
другом населенном пункте,  болезнь) обеспечить им  помощь  и  уход,  и
имеющим  среднедушевой  доход  в  размере  от  100  до  150  процентов
прожиточного минимума,  установленного в  округе  для  соответствующей
социально-демографической группы;
     3) гражданам,   находящимся   в   трудной   жизненной   ситуации,
проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до
150 процентов  прожиточного  минимума,  установленного  в  округе  для
соответствующей социально-демографической группы.
     3.6. Ежемесячный  размер  частичной  оплаты   социальных   услуг,
предоставляемых  на дому,  не должен превышать 25 процентов от разницы
между среднедушевым доходом и прожиточным минимумом,  установленным  в
округе для соответствующей социально-демографической группы.
     3.7. Ежемесячный  размер  частичной  оплаты   социальных   услуг,
предоставляемых  в  полустационарных условиях,  не должен превышать 50
процентов  от  разницы  между  среднедушевым  доходом  и   прожиточным
минимумом,     установленным     в    округе    для    соответствующей
социально-демографической группы.
     3.8. Социальные услуги предоставляются на условиях полной оплаты:
     1) гражданам (супружеским  парам),  не  имеющим  родственников  и
находящимся в трудной жизненной ситуации,  имеющим среднедушевой доход
в размере свыше 150 процентов прожиточного минимума,  установленного в
округе для соответствующей социально-демографической группы;
     2) гражданам,  находящимся в трудной жизненной ситуации,  имеющим
родственников,  которые не могут по объективным причинам (проживание в
другом населенном пункте,  болезнь) обеспечить им  помощь  и  уход,  и
имеющим среднедушевой доход в размере свыше 150 процентов прожиточного
минимума,    установленного    в    округе     для     соответствующей
социально-демографической группы;
     3) гражданам,   находящимся   в   трудной   жизненной   ситуации,
проживающим  в  семьях,  среднедушевой  доход  которых  превышает  150
процентов  прожиточного  минимума,   установленного   в   округе   для
соответствующей социально-демографической группы.
     3.9. Стоимость   социальных   услуг   определяется   исходя    из
утвержденных в установленном порядке тарифов на социальные услуги.
     3.10. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с
частичной  или  полной  оплатой) принимается руководителем Учреждения,
оказывающего эти услуги, на основании представленных гражданами или их
законными  представителями  документов,  подтверждающих  среднедушевой
доход,  и с учетом размера  прожиточного  минимума,  установленного  в
Ненецком       автономном       округе       для       соответствующей
социально-демографической группы.
     3.11. Размер  платы  за социальное обслуживание устанавливается в
договоре.
     Оплата социальных   услуг   производится   наличными  деньгами  с
оформлением  бланков  строгой  отчетности  или  безналичным  путем  по
предъявлении счета-фактуры.
     3.12. Средства,  полученные  Учреждением  в  качестве  платы   за
социальное обслуживание, зачисляются на счет Учреждения и используются
сверх бюджетных ассигнований в соответствии с требованиями  Бюджетного
кодекса   РФ,  при  этом  на  материальное  стимулирование  работников
Учреждения расходуется не более 50 %  средств,  поступающих в качестве
платы за социальное обслуживание.