Федеральный закон от 07.05.2013 № 103-ФЗ

     8. Конкурсная  документация  формируется  в   соответствии   с
антимонопольным законодательством Российской Федерации и  принятыми
в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и должна содержать, в частности:
     1) плановые   значения   показателей   надежности,   качества,
энергетической эффективности;
     2) значения долгосрочных параметров  регулирования  тарифов  в
соответствии с частью 14 настоящей статьи;
     3) объем  отпуска   воды   и   (или)   водоотведения   в году,
предшествующем  первому году  действия  договора  аренды,  а  также
прогноз объема отпуска воды и (или) водоотведения на срок  действия
такого договора аренды;
     4) цены  на  энергетические  ресурсы  в году,   предшествующем
первому году действия договора аренды, а также прогноз цен на  срок
действия договора аренды;
     5) потери и удельное потребление  энергетических  ресурсов  на
единицу  объема  отпуска  воды   и   (или)   водоотведения   в год,
предшествующий первому году действия договора  аренды  (по  каждому
используемому энергетическому ресурсу);
     6) величину   неподконтрольных   расходов,   определенную    в
соответствии с основами ценообразования  в  сфере  водоснабжения  и
водоотведения, утвержденными Правительством  Российской  Федерации,
за исключением расходов на энергетические ресурсы, арендной платы и
налога на прибыль организаций;
     7) предельные  (минимальные  и  (или)  максимальные)  значения
предусмотренных частью 12 настоящей статьи критериев конкурса;
     8) предельный (максимальный) рост необходимой валовой  выручки
арендатора от осуществления регулируемых видов деятельности в сфере
водоснабжения  и  (или)  водоотведения  по  отношению   к   каждому
предыдущему году;
     9) один  из  методов  регулирования  тарифов,  предусмотренных
частью 13 настоящей статьи;
     10) величину арендной платы;
     11) размер задатка;
     12) сумму, на которую должна  быть  предоставлена  победителем
конкурса  банковская  гарантия,  и  обязательства   арендатора   по
договору  аренды,  надлежащее  исполнение  которых   обеспечивается
банковской гарантией;
     13) иные цены, величины,  значения,  параметры,  использование
которых для расчета тарифов предусмотрено основами  ценообразования
в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством
Российской Федерации;
     14) копию  отчета  о  техническом  обследовании  передаваемого
арендатору по договору аренды имущества;
     15) копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за три
последних отчетных периода организации, осуществлявшей эксплуатацию
передаваемого арендатору по договору  аренды  имущества,  в  случае
осуществления этой организацией эксплуатации  данного  имущества  в
какой-либо  момент  в  течение  указанных  периодов  и   исполнения
обязанности  по  ведению  бухгалтерского  учета  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.
     9. При размещении информации  о  проведении  торгов  наряду  с
конкурсной документацией на официальном сайте Российской  Федерации
в сети "Интернет" для размещения  информации  о  проведении  торгов
подлежат размещению  копии  предложений  об  установлении  тарифов,
поданных  в  органы  регулирования   тарифов   в   соответствии   с
нормативными  правовыми  актами  Российской   Федерации   в   сфере
водоснабжения и водоотведения за  три  последних  отчетных  периода
организацией, осуществлявшей эксплуатацию передаваемого  арендатору
по договору аренды имущества, в случае наличия данных предложений.
     10. Указанные в пунктах 2-8 и  13  части  8  настоящей  статьи
цены, величины, значения, параметры определяются в  соответствии  с
основами ценообразования в  сфере  водоснабжения  и  водоотведения,
утвержденными Правительством Российской  Федерации.  Уполномоченный
орган   исполнительной   власти   субъекта   Российской   Федерации
представляет  по   запросу   организатора   конкурса   в   порядке,
установленном правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения
и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации,
цены, величины, значения, параметры, указанные в пунктах 2-8  и  13
части 8 настоящей статьи.
     11. Банковская гарантия должна быть выдана банком,  включенным
в  предусмотренный  статьей  176-1  Налогового  кодекса  Российской
Федерации   перечень    банков,    соответствующих    установленным
требованиям   для   принятия   банковских    гарантий    в    целях
налогообложения, и должна удовлетворять следующим требованиям:
     1) банковская   гарантия    должна    быть    безотзывной    и
непередаваемой;
     2) срок действия  банковской  гарантии  должен  составлять  не
менее чем один год с даты окончания срока подачи заявок на  участие
в конкурсе;
     3) сумма, на которую выдана банковская гарантия,  должна  быть
не менее чем сумма, установленная конкурсной документацией;
     4) обязательства  принципала,  надлежащее  исполнение  которых
обеспечивается   банковской   гарантией,   должны   соответствовать
обязательствам   арендатора,   которые    установлены    конкурсной
документацией  и  надлежащее  исполнение   которых   обеспечивается
банковской гарантией.
     12. В качестве критериев конкурса устанавливаются:
     1) объем  финансовой  поддержки,  необходимой   арендатору   и
предоставляемой  арендодателем  в  целях  возмещения   затрат   или
недополученных доходов в связи с производством, поставками товаров,
оказанием услуг с использованием систем и (или) объектов, указанных
в части 1 настоящей статьи;
     2) долгосрочные параметры регулирования тарифов в соответствии
с частью 15 настоящей статьи.
     13. Организатор   конкурса   предусматривает   в    конкурсной
документации по согласованию с органом регулирования тарифов  метод
доходности инвестированного капитала или метод индексации.
     14. В  конкурсной  документации   также   устанавливаются   по
согласованию с органом регулирования тарифов следующие долгосрочные
параметры регулирования тарифов:
     1) размер    инвестированного    капитала,    срок    возврата
инвестированного капитала в случае, если  конкурсной  документацией
предусмотрен метод доходности инвестированного капитала;
     2) иные  долгосрочные  параметры  регулирования  тарифов   для
предусмотренного  конкурсной  документацией  метода   регулирования
тарифов,  которые  установлены  основами  ценообразования  в  сфере
водоснабжения   и   водоотведения,   утвержденными   Правительством
Российской  Федерации,  и  не  являются   критериями   конкурса   в
соответствии с частью 15 настоящей статьи.
     15. К   долгосрочным   параметрам    регулирования    тарифов,
являющимся критериями конкурса, относятся:
     1) базовый уровень операционных расходов;
     2) показатели энергосбережения и энергетической эффективности;
     3) норма  доходности   инвестированного   капитала,   норматив
чистого оборотного капитала в случае, если конкурсной документацией
предусмотрен метод доходности инвестированного капитала;
     4) нормативный  уровень  прибыли  в  случае,  если  конкурсной
документацией предусмотрен метод индексации.
     16. Конкурсная комиссия  рассматривает  заявки  на  участие  в
конкурсе на соответствие требованиям, установленным антимонопольным
законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с
ним иными нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,  и
принимает решение о допуске или об отказе в  допуске  заявителей  к
участию в конкурсе  по  основаниям,  установленным  антимонопольным
законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с
ним иными нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,  а
также частью 17 настоящей статьи.
     17. К участию в конкурсе заявитель не  допускается  в  случае,
если указанные в заявке на участие в  конкурсе  значения  критериев
конкурса не соответствуют  установленным  конкурсной  документацией
предельным значениям критериев конкурса.
     18. Победителем   конкурса   признается   участник   конкурса,
предложивший  наилучшие  условия,  которые  определены  посредством
сравнения условий, предложенных в заявках на участие в конкурсе его
участниками.  Наилучшие  условия   соответствуют   дисконтированной
выручке участника конкурса, для которого определено ее  минимальное
значение.
     19. Дисконтированная выручка участника  конкурса  равна  сумме
следующих  величин,  рассчитанных  в  ценах  первого года  действия
договора аренды с применением коэффициента дисконтирования (далее -
дисконтирование величин):
     1) необходимая валовая выручка от поставок  товаров,  оказания
услуг  по  регулируемым  тарифам  в  сфере  водоснабжения  и  (или)
водоотведения на каждый год срока действия договора аренды;
     2) объем  финансовой  поддержки,  необходимой   арендатору   и
предоставляемой  арендодателем  в  целях  возмещения   затрат   или
недополученных доходов в связи с производством, поставками товаров,
оказанием услуг с использованием систем и (или) объектов, указанных
в части 1 настоящей статьи, на каждый год срока  действия  договора
аренды.
     20. Дисконтированная выручка участника конкурса определяется с
применением вычислительной программы,  размещенной  на  официальном
сайте  Российской  Федерации  в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"  для  размещения  информации  о  проведении  торгов
уполномоченным   федеральным   органом    исполнительной    власти,
осуществляющим функции по ведению официального сайта. Требования  к
форме  и  содержанию   вычислительной   программы   устанавливаются
указанным федеральным органом исполнительной власти.
     21. Коэффициент  дисконтирования  принимается   равным   норме
доходности  инвестированного  капитала,  установленной  федеральным
органом   исполнительной   власти   в   области    государственного
регулирования тарифов в соответствии с основами  ценообразования  в
сфере водоснабжения и водоотведения,  утвержденными  Правительством
Российской    Федерации.    Порядок     дисконтирования     величин
устанавливается Правительством Российской Федерации.
     22. В случае, если при оценке заявок  на  участие  в  конкурсе
предполагаемое изменение  необходимой  валовой  выручки  заявителя,
определяемой  в  соответствии  с  частью  23  настоящей  статьи  на
каждый год  предполагаемого  срока  действия  договора  аренды,   в
каком-либо году   по   отношению   к   предыдущему году    превысит
установленный конкурсной  документацией  предельный  (максимальный)
рост  необходимой  валовой  выручки  заявителя   от   осуществления
регулируемых видов  деятельности  в  сфере  водоснабжения  и  (или)
водоотведения, заявитель отстраняется от участия в конкурсе.
     23. Расчет необходимой валовой выручки  от  поставок  товаров,
оказания услуг по регулируемым  тарифам  в  сфере  водоснабжения  и
(или)  водоотведения  осуществляется  в  соответствии  с   основами
ценообразования   в   сфере    водоснабжения    и    водоотведения,
утвержденными  Правительством  Российской  Федерации.  При  расчете
необходимой валовой выручки используются цены, величины,  значения,
параметры, установленные в  конкурсной  документации  и  заявке  на
участие в конкурсе.

     Статья 41-2. Договор аренды централизованных систем горячего
                  водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
                  водоотведения, отдельных объектов таких систем,
                  находящихся в государственной или муниципальной
                  собственности

     1. По  договору  аренды  централизованных   систем   и   (или)
объектов, указанных в части 1 статьи 41-1  настоящего  Федерального
закона,  арендодатель  обязуется  предоставить   арендатору   такие
системы, отдельные объекты  таких  систем  за  плату  во  временное
владение и в пользование или во временное пользование.
     2. Договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1
статьи 41-1 настоящего Федерального закона, должен включать в  себя
следующие существенные условия:
     1) описание  централизованных   систем   и   (или)   объектов,
указанных в части 1 статьи 41-1 настоящего Федерального  закона,  в
том числе их технико-экономические показатели и целевое назначение;
     2) размер арендной платы;
     3) срок договора аренды;
     4) плановые   значения   показателей   надежности,   качества,
энергетической эффективности;
     5) значения долгосрочных параметров регулирования тарифов;
     6) предельные    сроки    прекращения    поставок    абонентам
соответствующих  товаров,  оказания  услуг   и   допустимый   объем
непредоставления соответствующих товаров, услуг, превышение которых
является существенным нарушением условий договора аренды.
     3. Изменение целевого  назначения  систем  и  (или)  объектов,
указанных в части 1 статьи 41-1 настоящего Федерального закона,  не
допускается.
     4. Срок договора аренды систем и (или) объектов,  указанных  в
части 1 статьи 41-1 настоящего Федерального закона, не  может  быть
более чем десять лет.

     Статья 41-3. Права и обязанности сторон по договору
                  аренды централизованных систем горячего
                  водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
                  водоотведения, отдельных объектов таких систем,
                  находящихся в государственной или муниципальной
                  собственности

     1. Арендатор по  договору  аренды  систем  и  (или)  объектов,
указанных в части 1 статьи  41-1  настоящего  Федерального  закона,
обязан:
     1) эксплуатировать указанные системы и (или) объекты в целях и
в  порядке,  которые  установлены  договором   аренды,   поставлять
абонентам товары, оказывать услуги в сфере  водоснабжения  и  (или)
водоотведения,  при  осуществлении  деятельности  с  использованием
указанных  систем  и  (или)   объектов   обеспечивать   возможность
получения  абонентами  соответствующих  товаров,  услуг,  а   также
подключать  абонентов  к  указанным  системам,  отдельным  объектам
указанных систем и (или) новым централизованным  системам  горячего
водоснабжения,  холодного  водоснабжения  и  (или)   водоотведения,
отдельным объектам указанных систем;
     2) достигнуть  плановые   значения   показателей   надежности,
качества, энергетической эффективности;
     3) поддерживать системы и (или) объекты, указанные в  части  1
статьи 41-1 настоящего Федерального закона, в исправном  состоянии,
проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы  на
их содержание;
     4) вносить арендодателю арендную плату в  объеме  и  в  сроки,
которые предусмотрены договором аренды;
     5) разрешать  представителям  арендодателя  проводить   осмотр
имущества в  соответствии  с  условиями,  установленными  договором
аренды.
     2. Арендатор не вправе передавать свои права и обязанности  по
договору аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 статьи
41-1 настоящего  Федерального  закона,  предоставлять  арендованное
имущество в безвозмездное пользование, а  также  отдавать  арендные
права  в  залог  и  вносить  их  в  качестве  вклада   в   уставный
(складочный) капитал хозяйственных  товариществ  и  обществ  или  в
качестве паевого взноса в производственный кооператив.

     Статья 41-4. Расторжение договора аренды централизованных
                  систем горячего водоснабжения, холодного
                  водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных
                  объектов таких систем, находящихся в
                  государственной или муниципальной собственности

     1. Договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1
статьи 41-1 настоящего Федерального закона, может  быть  расторгнут
судом в случаях, предусмотренных гражданским  законодательством,  в
том числе в  случае  существенного  нарушения  арендатором  условий
договора аренды.
     2. Существенными  нарушениями  арендатором  условий   договора
аренды систем и (или) объектов, указанных в  части  1  статьи  41-1
настоящего Федерального закона, являются:
     1) прекращение водоснабжения и (или) водоотведения  на  сроки,
превышающие установленные  договором  аренды  сроки,  и  в  объеме,
превышающем установленный  договором  аренды  объем,  по  причинам,
зависящим от арендатора;
     2) запрещение, воспрепятствование представителям  арендодателя
осуществлять  в  соответствии  с  установленными  договором  аренды
условиями осмотр имущества  два  и  более  раза  в  течение  одного
финансового года.".

     Статья 4

     Признать утратившими силу:
     1) подпункт "в" пункта 14 статьи 1  Федерального  закона    от
30  июня 2008 года   N 108-ФЗ   "О внесении изменений в Федеральный
закон "О концессионных  соглашениях"  и  отдельные  законодательные
акты Российской Федерации"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2008, N 27, ст. 3126);
     2) подпункт   "е"  пункта 6  статьи 6 Федерального  закона  от
30 декабря  2012 года  N 291-ФЗ  "О внесении  изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
регулирования тарифов  в  сфере  электроснабжения,  теплоснабжения,
газоснабжения,    водоснабжения    и    водоотведения"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7616).

     Статья 5

     1. Настоящий Федеральный закон вступает  в  силу  с  1  января
2014 года, за исключением положений, для которых настоящей  статьей
установлен иной срок вступления их в силу.
     2. Абзацы  первый -  девятый,  пятьдесят  третий,   шестьдесят
второй - семьдесят четвертый пункта 9  статьи  2,  абзацы  первый -
десятый, пятьдесят шестой, шестьдесят  шестой -  семьдесят  девятый
пункта 12 статьи 3 настоящего Федерального закона вступают  в  силу
со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
     3. До дня вступления  в  силу  акта  Правительства  Российской
Федерации, предусмотренного  частью  10  статьи  23-1  Федерального
закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (в редакции
настоящего   Федерального   закона),   акта   федерального   органа
исполнительной  власти,  осуществляющего   функции   по   выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренного  частью  2
статьи 39 Федерального  закона  от  7  декабря  2011 года  N 416-ФЗ
"О водоснабжении   и   водоотведении"   (в   редакции    настоящего
Федерального закона), в целях контроля за исполнением  обязательств
концессионера по концессионному соглашению показатели надежности  и
энергетической эффективности  объектов  теплоснабжения,  показатели
надежности,   качества,   энергетической   эффективности   объектов
централизованных   систем   горячего    водоснабжения,    холодного
водоснабжения  и  (или)  водоотведения  и  их   плановые   значения
устанавливаются   концедентом    по    согласованию    с    органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим
регулирование цен  (тарифов)  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов).
     4. В отношении договоров аренды,  объектами  которых  являются
объекты   теплоснабжения,   централизованные    системы    горячего
водоснабжения,  холодного  водоснабжения  и  (или)   водоотведения,
отдельные объекты таких систем, находящиеся в  государственной  или
муниципальной собственности, и которые заключены до дня  вступления
в силу настоящего Федерального закона, ограничения, предусмотренные
частью 2 статьи 28-3  Федерального  закона  от  27  июля  2010 года
N 190-ФЗ "О теплоснабжении"  (в  редакции  настоящего  Федерального
закона) и частью 2 статьи 41-3 Федерального  закона  от  7  декабря
2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и  водоотведении"  (в  редакции
настоящего Федерального закона), не применяются.
     5. Со дня официального опубликования  настоящего  Федерального
закона и до 1 января 2015 года допускается передача прав владения и
(или)  пользования   объектами   теплоснабжения,   находящимися   в
государственной  или   муниципальной   собственности,   без   учета
требований, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 28-1  Федерального
закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (в редакции
настоящего Федерального закона), по договору аренды данных объектов
на срок до трех лет до передачи прав владения и  (или)  пользования
данными  объектами  победителю   конкурса   на   право   заключения
концессионного соглашения, если  данные  объекты  входят  в  состав
объекта концессионного соглашения или в состав иного  передаваемого
концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества.
     6. Со дня официального опубликования  настоящего  Федерального
закона и до 1 января 2015 года допускается передача прав владения и
(или)    пользования    централизованными    системами     горячего
водоснабжения,  холодного  водоснабжения  и  (или)   водоотведения,
отдельными объектами таких систем, находящимися  в  государственной
или   муниципальной   собственности,    без    учета    требований,
предусмотренных частями 3 и 4 статьи 41-1  Федерального  закона  от
7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и  водоотведении"  (в
редакции настоящего Федерального закона), по договорам аренды таких
систем и (или) объектов на  срок  до  трех  лет  до  передачи  прав
владения и (или) пользования такими  системами  и  (или)  объектами
победителю конкурса на право заключения концессионного  соглашения,
если  такие  системы  и  (или)  объекты  входят  в  состав  объекта
концессионного  соглашения  или  в   состав   иного   передаваемого
концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     7 мая 2013 года
     N 103-ФЗ