Расширенный поиск

Постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 28.11.1996 № 232-сд

 
           СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
                тридцать четвертая сессия 22-го созыва

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 28 ноября 1996 г. N 232-сд

                                       Утратилo силу - Постановление
                                        Собрания депутатов Ненецкого
                                             автономного округа
                                         от 22.06.2001 г. N 123-сд

                       О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
                 ПОДДЕРЖКИ НАРЬЯН-МАРСКОГО ОКРУЖНОГО
                   УЗЛА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
                          НА 1996 - 2001 ГГ.


     Собрание  депутатов  Ненецкого  автономного  округа постановляет:
     1.  Утвердить   прилагаемую   Региональную   программу  поддержки
Нарьян-Марского   окружного   узла   федеральной   почтовой  связи  на
1996 -  2001 гг.,  представленную  главой  администрации округа.



     Председатель Собрания депутатов
     Ненецкого автономного округа             В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ





                                                        Утверждена
                                 постановлением Собрания депутатов
                                      Ненецкого автономного округа
                                               от 28.11.1996 N 232

                      РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
             ПОДДЕРЖКИ НАРЬЯН-МАРСКОГО ОКРУЖНОГО УЗЛА
                    ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

                 Обоснование разработки программы

     После  реорганизации  в России  системы  связи вновь созданные  в
округе  учреждения  представляют  собой  две  значительно отличающиеся
по финансовому   состоянию   группы  -  окружной   узел  электрической
связи и  окружной  узел федеральной  почтовой  связи. После разделения
прибыльное  предприятие,  каким  является  окружной узел электросвязи,
стал  активно   развиваться,   приобретать  технику,   внедрять  новые
технологии,   а  для   убыточного   -  узла     федеральной   почтовой
связи -   острием   встала   проблема  - как выжить в новых  условиях.
Практически  все отделения  узла почтовой  связи  в  округе  оказались
убыточны.
     Основными  причинами    такого    положения     стали    снижение
государством   тарифа   на  услуги   почтовой   связи,  как  социально
значимые,   и отмена  северных  коэффициентов  на выплату  и  доставку
пенсий   и пособий  (в 1994  году ставка  тарифа упала с 8%  до 3%,  в
1995 году  снижена  до 2%),   хотя  все функции по выплате и  доставке
пенсий   и  пособий   остались   за  учреждениями   почтовой  связи  и
выполняются   в  тех   же  объемах.   Это   основная  причина  резкого
снижения   доходов  отделений   связи   и,  как следствие,  увеличения
убытков.
     Другой  существенной  причиной  увеличения  расходов являются все
возрастающие,   и  без   того   высокие,   тарифы  авиапредприятий  на
перевозку    почты.    Затраты    предприятия    на   перевозку  почты
авиатранспортом  составляют   20%   -  23%   в  общем  объеме  затрат.
Следует   иметь   в  виду   и  то   обстоятельство,  что  доходы  ряда
отделений   связи   напрямую   связаны    с   небольшой   численностью
сельского населения и низкими доходами граждан.
     Руководство  ОУФПС   принимает   возможные   меры   по   снижению
расходов    и    увеличению    доходной    части,   расширяется  сфера
предоставления     нетрадиционных     услуг     населению.      Однако
эффективность   проводимой   работы  сдерживается  отсутствием денег у
населения.   В сложившейся  ситуации  происходит   сокращение  частоты
доставки  почты  в населенные  пункты  округа до одного раза в неделю,
а кое-где  - и до  одного   раза   в  месяц,  сокращается  численность
работников,   закрываются  отделения  связи.   Все это влечет за собой
нарушение  контрольных  сроков  доставки  письменной  корреспонденции,
печати,   жалобы   со  стороны  клиентов  и подписчиков,  нарекания от
населения,   местных  администраций,  снижения  уровня жизни сельского
населения, усиление социальной напряженности.
     В  1994   году   Архангельское   управление  ФПС  покрыло  убытки
Нарьян-Марского    ОУФПС,    однако    поставило   вопрос  о  закрытии
убыточных  отделений  связи   в  26   поселках  округа.  В  1995  году
предприятие   не  имеет  средств  на покрытие  убытков Нарьян-Марского
ОУФПС.  При таком  положении  вещей   Архангельское УФПС  без принятия
совместных  решений   не может  сохранить  существующую сеть отделений
почтовой  связи  в округе,   т.е.   из 41 функционирующих в округе  ОС
подлежит закрытию 26 ОС.
     В  целях   сохранения   сети   почтовой   связи   и   отлаженного
механизма   доставки  почты,   пенсий,   пособий в Ненецком автономном
округе,   администрацией  округа  разработана  региональная  программа
поддержки окружного узла федеральной почтовой связи.

               Цели и задачи региональной программы

     Региональная  программа   поддержки   и  развития  окружного узла
федеральной   почтовой   связи   предусматривает   решение   следующих
задач:
     -  сохранение  существующей  сети   отделений  почтовой  связи  в
округе;
     -  предотвращение   дальнейшего   сокращения   частоты   доставки
почты в населенные пункты округа;
     -  сохранение  механизма  доставки  и выплаты пенсий и пособий  в
сельских    населенных   пунктах   округа,   не  допуская  организации
выплаты  пенсий   и  пособий   через   выплатные  пункты  коммерческих
банков.

                       Содержание программы

     Для  решения   целей   и  задач  региональной программы поддержки
ОУФПС,   для сокращения  убытков  предприятия  следует осуществить ряд
мероприятий  по снижению  затрат  и увеличению  доходов. Таких как:
     -  расширение   сферы   предоставления    нетрадиционных   услуг,
развитие    торговли    товарами    народного    потребления,  продажа
подписных изданий в розницу, ксерокопирование и др.;
     -  передача    в    муниципальную   собственность  жилого  фонда,
находящегося на балансе ОУФПС;
     -  организация   выплаты   пособий   по  безработице  в городской
местности;
     - приобретение локальной автоматической телефонной станции;
     -  выделение   средств   и  дотирование   из   местного   бюджета
наиболее   убыточных   статей   расходов   ОУПФС  (перевозки  почтовых
грузов   авиатранспортом,    затраты    за    пользование   тепло-   и
электроэнергией).

                  Ожидаемые конечные результаты

     Реализация  мероприятий,   предусмотренных  региональной  целевой
программой  позволит  сохранить  в округе  существующую сеть отделений
связи,    обеспечит    нормальное   функционирование   почтовой  сети,
особенно  в сельской  местности,   не позволит  снизить уровень  услуг
по доставке  письменной  корреспонденции  и печати,   сохранит рабочие
места.

                 Региональная программа поддержки
            Нарьян-Марского ОУФПС на 1996 - 2000 годы
                   (в ценах февраля 1996 года)

---------------------------------------------------------------------------------------------------
¦     Мероприятия      ¦              Сумма дотации из окружного бюджета (тыс. руб.)              ¦
¦     программы        ¦--------------------------------------------------------------------------¦
¦                      ¦ 1996 ¦     В том числе           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦                      ¦      ¦---------------------------¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦                      ¦      ¦1 кв. ¦2 кв. ¦3 кв. ¦4 кв. ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2001 г.¦
¦-------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Приобретение локальной¦  1000¦      ¦      ¦1000  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦автоматической        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦телефонной станции    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦-------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Дотация 50% затрат на ¦351320¦      ¦113377¦117077¦120866¦476830 ¦476830 ¦476830 ¦476830 ¦125510 ¦
¦перевозку почтовых    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦грузов авиатранспортом¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦(внутриокружные       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦перевозки, перевозка  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦почты из Архангельска)¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦                      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦-------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦В случае убыточности  ¦ 32280¦      ¦13500 ¦8940  ¦8940  ¦53800  ¦53800  ¦53800  ¦53800  ¦21520  ¦
¦предприятия возмещение¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦50% фактических затрат¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦предыдущего квартала  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦за использование      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦электроэнергией       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦сельскими ОС          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦-------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦В случае убыточности  ¦106400¦      ¦45500 ¦38000 ¦22900 ¦190000 ¦190000 ¦190000 ¦190000 ¦ 83600 ¦
¦предприятия возмещение¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦50% фактических затрат¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦предыдущего квартала  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦за использование      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦тепловой энергией от  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦сторонних организаций ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦-------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦      Итого           ¦500000¦      ¦172377¦172377¦153606¦720630 ¦720630 ¦720630 ¦720630 ¦230630 ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------



Информация по документу
Читайте также