Закон Вологодской области от 27.01.2004 № 993-оз

 

                                ЗАКОН
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

              О государственных информационных ресурсах
                    и системах Вологодской области


     Настоящий закон    регулирует    отношения,    возникающие    при
формировании  и   использовании   информационных   ресурсов,   систем,
технологий  и  средств  их  обеспечения,  относящихся  к собственности
Вологодской области.


     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе

     Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
     Государственные информационные   ресурсы  и  системы  Вологодской
области  -   информационные   ресурсы   и   системы,   относящиеся   к
собственности Вологодской области.
     Оператор информационной системы - орган  государственной  власти,
орган местного самоуправления,  хозяйствующий субъект,  осуществляющий
деятельность по  формированию  и  (или)  использованию  информационных
ресурсов в соответствующей информационной системе.


     Глава 2.   Государственные   информационные  ресурсы  Вологодской
области

     Статья 2.  Основы правового режима государственных информационных
ресурсов области

     1. Область   является   собственником   информационных  ресурсов,
создаваемых,  приобретаемых,  накапливаемых за счет средств областного
бюджета, а также полученных путем иных установленных законодательством
способов.
     2. Права  собственника  государственных  информационных  ресурсов
области от имени области осуществляют  органы  государственной  власти
области в рамках их компетенции.

     Статья 3.  Формирование  государственных  информационных ресурсов
области

     1. Государственные информационные ресурсы области формируются  на
основе  информации,  создаваемой,  обрабатываемой  и  накапливаемой  в
процессе:
     1) осуществления полномочий Губернатором области, Законодательным
Собранием области,  Правительством  области,  органами  исполнительной
государственной  власти  области,  в том числе по ведению банка данных
нормативных правовых актов органов местного самоуправления области;
     2) деятельности   государственных   предприятий   и    учреждений
областной собственности;
     3) информационного  взаимодействия органов государственной власти
области с федеральными органами  государственной  власти,  с  органами
государственной   власти   других   субъектов   Российской  Федерации,
организациями, общественными объединениями и гражданами, в том числе и
других государств.
     2. Граждане  и  организации  принимают  участие  в   формировании
государственных    информационных    ресурсов   области   в   порядке,
установленном Правительством  области  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     3. Решения   о   создании   информационных   систем,   содержащих
государственные  информационные ресурсы области,  принимаются органами
государственной власти области в соответствии с программами и  планами
работ по информатизации.
     4. Деятельность по  формированию  государственных  информационных
ресурсов области осуществляется операторами информационных систем.
     5. При прекращении деятельности оператора информационной системы,
содержащей  государственные  информационные  ресурсы  области,  орган,
уполномоченный собственником государственных  информационных  ресурсов
области, определяет порядок передачи и (или) дальнейшего использования
этих информационных ресурсов.

     Статья 4.  Регулирование  отношений   в   сфере   государственных
информационных ресурсов области

     Общие принципы      взаимоотношений      между      собственником
государственных   информационных   ресурсов   области   и   оператором
информационной системы определяются Правительством области.

     Статья 5.  Регистрация  государственных  информационных  ресурсов
области

     1. Государственные информационные ресурсы области и содержащие их
информационные  системы  подлежат  учету путем их регистрации в едином
Реестре государственных информационных ресурсов и  систем  Вологодской
области (далее - Реестр).
     2. Перечень  государственных  информационных  ресурсов   области,
подлежащих включению в Реестр,  определяется Законодательным Собранием
области и Правительством области в соответствии с их компетенцией.
     3. Положение  о  Реестре,  устанавливающее  порядок его ведения и
условия регистрации  в  нем  государственных  информационных  ресурсов
области, утверждается Правительством области.
     4. Обязанности   по   внесению   государственных   информационных
ресурсов  области  в  Реестр  несет  оператор  информационной системы,
содержащей соответствующие информационные ресурсы.
     5. Порядок   доступа   к   сведениям,   содержащимся  в  Реестре,
определяется Положением о Реестре.

     Статья 6.  Категории  доступа  к  государственным  информационным
ресурсам области

     Государственные информационные ресурсы области являются открытыми
и общедоступными.  Исключение составляет документированная информация,
отнесенная  законами  Российской  Федерации  к категории ограниченного
доступа.

     Статья 7. Защита государственных информационных ресурсов области

     1. Государственные информационные ресурсы области,  неправомерное
обращение  с  которыми  может  нанести ущерб собственнику,  владельцу,
пользователю или иному лицу, подлежат обязательной защите.
     2. Защиту   государственных   информационных   ресурсов   области
обеспечивают операторы соответствующих информационных систем.


     Глава 3. Информатизация Вологодской области

     Статья 8.  Органы  государственного   регулирования   в   области
информатизации

     Регулирование процессов       информатизации       осуществляется
Правительством области в соответствии  с  Уставом  области,  настоящим
законом   и  иными  нормативными  правовыми  актами  области.  Вопросы
координации информатизации области возлагаются на уполномоченный орган
по информатизации.

     Статья 9. Порядок осуществления работ по информатизации области

     1. Работы по информатизации области осуществляются в соответствии
с концепцией информатизации,  областными и отраслевыми  программами  и
планами работ, утверждаемыми в установленном порядке.
     2. При создании и эксплуатации информационных систем,  содержащих
государственные  информационные ресурсы области,  их операторы обязаны
обеспечивать совместимость информационных  систем  между  собой  путем
соблюдения   установленных   требований  к  аппаратным  и  программным
средствам,  организационным процедурам, формам информационного обмена,
правилам предоставления и защиты информации.
     3. Принятие информационной  системы,  содержащей  государственные
информационные ресурсы области, в эксплуатацию производится в порядке,
установленном Правительством области.
     4. В  отношении  отдельных  видов информационных систем,  имеющих
особо  важное  значение  для  области  (системы  нормативной  правовой
информации,  статистики, кадастров, реестров, классификаторов и т.д.),
Правительством области могут быть установлены особенности их  создания
и эксплуатации.

     Статья 10.   Финансирование  работ  по  информатизации  и  защите
государственных информационных ресурсов области

     1. Финансирование    работ    по    информатизации    и    защите
государственных информационных ресурсов области осуществляется за счет
бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников.
     2. Расходы  на  реализацию  целевых  программ по информатизации и
защите информации и расходы на информатизацию органов  государственной
власти области отражаются отдельной строкой в областном бюджете.
     3. Расходы по эксплуатации  информационных  систем,  внесенных  в
Реестр,  производятся  за  счет  операторов  указанных  информационных
систем,  если иное не  предусмотрено  другими  нормативными  правовыми
актами или договорами.
     4. Финансирование работ по переводу составляющей  государственные
информационные ресурсы области текстовой, графической, аудиовизуальной
и  иной  информации  в  электронную  форму  осуществляется   за   счет
операторов соответствующих информационных систем.
     5. Перевод больших массивов информации  (архивных,  библиотечных,
музейных  фондов)  в  электронную  форму  может осуществляться за счет
средств, предусмотренных в соответствующих программах информатизации.

     Статья 11. Обеспечение информационной безопасности

     1. Руководители органов государственной  власти  области  и  иных
организаций, участвующих в работах по информатизации, в формировании и
использовании государственных информационных ресурсов,  в  создании  и
эксплуатации    государственных    информационных    систем   области,
осуществляют  (в  том  числе  путем  создания   служб   информационной
безопасности) мероприятия по:
     1) правовому,   организационному   и   техническому   обеспечению
безопасности информационных ресурсов,  информационных систем,  средств
связи и информационных сетей;
     2) разграничению  объемов и содержания информации,  которая может
быть доступна различным категориям пользователей;
     3) выявлению  угроз информационной безопасности в процессе выбора
и  приобретения  аппаратных  и   программных   средств,   создания   и
эксплуатации информационных систем,  их профилактике и предупреждению,
а также ликвидации неблагоприятных последствий в случае их наступления
(включая возмещение материального ущерба);
     4) соблюдению  условий  хранения  и  защиты  электронных  и  иных
документов, обеспечивающих сохранение идентифицирующих их атрибутов;
     5) соблюдению   установленных   правил   использования    средств
криптографической защиты.
     2. Деятельность  по  обеспечению  информационной  безопасности  в
отношении     государственных    информационных    ресурсов    области
координируется и контролируется специальным уполномоченным органом.
     3. С  целью  возмещения возможного материального ущерба,  а также
для финансирования восстановления  в  случае  утраты,  государственные
информационные  ресурсы  и  информационные  системы  области  подлежат
страхованию за счет средств областного бюджета.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего закона области

     Настоящий закон области, кроме части 2 статьи 10, вступает в силу
со дня его официального опубликования.
     Часть 2 статьи 10 вступает в силу с 1 января 2005 года.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


     Принят Законодательным Собранием области 21 января 2004 года

     г.Вологда
     27 января 2004 года
     N 993-ОЗ