Закон Вологодской области от 06.07.2006 № 1468-оз

Статья 59. Порядок и сроки хранения документов референдума

1. Документы участковых комиссий (включая бюллетени) хранятся в охраняемых помещениях и передаются в избирательную комиссию муниципального образования в сроки, установленные настоящим законом.

2. Документы избирательной комиссии муниципального образования вместе с переданными им на хранение документами участковых комиссий хранятся в охраняемых помещениях и передаются в архивные учреждения в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, области.

3. Бюллетени, списки участников референдума и подписные листы с подписями участников референдума хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов референдума. Если референдум не проводился по основаниям, предусмотренным настоящим законом, подписные листы с подписями участников референдума хранятся не менее одного года со дня принятия соответствующего решения.

4. Первые экземпляры протоколов комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и сводных таблиц, финансовые отчеты комиссий референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов референдума.

5. В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение комиссии референдума об итогах голосования или возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением права на участие в референдуме, сроки хранения соответствующих документов продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо до прекращения уголовного дела в соответствии с законом.

6. Бюллетени, списки участников референдума, протоколы комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп хранятся в порядке, установленном для хранения документов строгой отчетности. Ответственность за сохранность указанных документов возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума до передачи документов в вышестоящую комиссию референдума или в архив либо до их уничтожения по истечении сроков хранения.

7. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации референдума утверждается Избирательной комиссией области по согласованию с Управлением по делам архивов Вологодской области.

Статья 60. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов референдума

1. Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Избирательная комиссия муниципального образования направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.

3. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня голосования.

4. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет официальное опубликование данных, которые содержатся в своих протоколах о результатах референдума, и данных, которые содержатся в протоколах об итогах голосования участковых комиссий, в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 61. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным к исполнению и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

2. Решение, принятое на референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования.

3. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов муниципального образования.

4. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.

5. Если результаты референдума признаны недействительными, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторное голосование.

6. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган государственной власти области, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 62. Порядок использования ГАС "Выборы" при проведении референдума

1. При подготовке и проведении референдума, в том числе при составлении списков участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов референдума, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется только ГАС "Выборы".

2. При наличии соответствующего оборудования данные протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования сразу после его подписания передаются по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в машиночитаемом виде в избирательную комиссию муниципального образования с обязательным последующим представлением в избирательную комиссию муниципального образования первого экземпляра протокола об итогах голосования.

3. Избирательная комиссия муниципального образования своим решением образует из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса и членов комиссии референдума с правом совещательного голоса группу контроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств. Полномочия указанной группы устанавливаются Федеральным законом "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

4. Все члены комиссии референдума, наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее в связи с установлением итогов голосования, определением результатов референдума.

5. С момента начала голосования и до момента подписания соответствующей комиссией референдума протокола об итогах голосования ГАС "Выборы", по телекоммуникационным каналам связи которой данные из нижестоящих комиссий референдума передаются в вышестоящие комиссии референдума, используется для наблюдения за ходом голосования и установлением его итогов. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных из информационных центров вышестоящих комиссий референдума в информационные центры нижестоящих комиссий референдума, за исключением сигналов подтверждения приема информации.

6. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные с использованием ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Ко второму экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования прилагается компьютерная распечатка указанного протокола, переданного в избирательную комиссию муниципального образования и введенного в ГАС "Выборы". Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписью лица, ответственного за их ввод.

8. Если после ввода данных протокола участковой комиссии об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению избирательной комиссии муниципального образования.

Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ

В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМАХ

Статья 63. Обжалование нарушений права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства о референдумах

Общественные отношения, связанные с обжалованием нарушений права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и ответственностью за нарушение законодательства о референдумах, регулируются главой X Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.

Глава IX. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО

ЗАКОНА ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОМ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИНЫХ ФОРМАХ

Статья 64. Особенности применения положений настоящего закона при проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Регистрация инициативной группы по проведению голосования, образование и регистрация инициативных агитационных групп участников голосования, а также деятельность указанных групп осуществляются в порядке и сроки, установленные настоящим законом для инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп участников референдума.

3. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти, при этом сбор подписей участников референдума не проводится. Одновременно с принятием этих решений указанные органы могут образовать инициативную группу по проведению голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования (далее - инициативная группа по проведению голосования). Регистрация инициативной группы по проведению голосования, образование и регистрация инициативных агитационных групп участников голосования, а также деятельность указанных групп осуществляются в порядке и сроки, установленные настоящим законом для инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп участников референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящей статьей. При этом положения настоящего закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. В случае проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на части территории муниципального образования округ, в котором проводится голосование, включает в себя часть этой территории.

6. При проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на части территории муниципального образования сбор подписей участников голосования в поддержку инициативы его проведения осуществляется только на указанной части территории муниципального образования. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения данного голосования, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на части территории соответствующего муниципального образования, на которой проводится голосование.

7. Инициативная группа по проведению голосования, инициативные агитационные группы участников голосования создают собственный фонд - фонд голосования для финансирования своей деятельности в тех же случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим законом для фондов референдума при проведении референдума соответствующего муниципального образования. Предельная сумма всех расходов из средств фонда голосования равняется предельной сумме всех расходов из средств соответствующего фонда референдума, в том числе если голосование проводится на части данного муниципального образования.

8. Инициативная группа по проведению голосования, инициативные агитационные группы участников голосования, в случае их образования, проводят агитацию по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим законом для проведения агитации по вопросам референдума.

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования признается избирательной комиссией муниципального образования не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования или части муниципального образования. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

10. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 65. Особенности применения положений настоящего закона при проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящей статьей.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Участниками голосования по отзыву являются избиратели округа, в котором избраны соответственно депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления.

4. Регистрация инициативной группы по проведению голосования по отзыву, регистрация инициативных агитационных групп участников голосования по отзыву осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом для регистрации инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп участников референдума. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления после регистрации инициативной группы по отзыву вправе образовать инициативную агитационную группу участников голосования по отзыву, входить в ее состав и создавать фонд голосования по отзыву.

5. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативные агитационные группы участников голосования по отзыву, в случае их образования, а также общественные объединения проводят агитацию по отзыву в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом для проведения агитации по вопросам референдума.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не менее чем за пять дней до проведения указанного в статье 9 настоящего закона собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам в соответствии со статьей 39 настоящего закона, должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву. Предоставление информации о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также контроль за обеспечением прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, установленных настоящей частью, возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления за счет средств фонда голосования по отзыву, созданного инициативной агитационной группой участников голосования по отзыву, в состав которой он входит, вправе давать избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в муниципальных организациях телерадиовещания и в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях на равных основаниях с инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иной инициативной агитационной группой участников голосования по отзыву в пределах объемов платного эфирного времени и платной печатной площади, выделяемых в соответствии со статьями 36 - 38 настоящего закона для проведения агитации по вопросам референдума.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления может не образовывать инициативную агитационную группу участников голосования по отзыву. В этом случае он вправе давать избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в муниципальных организациях телерадиовещания и в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях на равных основаниях с инициативной группой по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группой участников голосования по отзыву в пределах объемов бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, выделяемых в соответствии со статьями 36 - 38 настоящего закона для проведения агитации по вопросам референдума.

9. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативные агитационные группы участников голосования создают собственный фонд - фонд голосования по отзыву для финансирования своей деятельности в тех же случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим законом для фондов референдума. Предельная сумма всех расходов из средств фонда голосования по отзыву равняется предельной сумме всех расходов из средств соответствующего избирательного фонда кандидата, установленной соответственно законом области "О выборах главы муниципального образования в Вологодской области", законом области "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования". На указанные в настоящей части фонды распространяются правила, установленные настоящим законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

11. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Вступление в силу настоящего закона

1. Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего закона области закон области от 11 июля 2003 года N 926-ОЗ "О референдуме в Вологодской области" (с изменениями, внесенными законами области от 19 декабря 2003 года N 973-ОЗ, от 25 декабря 2004 года N 1180-ОЗ) признать утратившим силу.

Губернатор области          В.Е.ПОЗГАЛЕВ

г. Вологда

6 июля 2006 года

N 1468-ОЗ

Приложение 1

к закону области

"О местном референдуме

в Вологодской области"

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

__________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

Номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по  проведению местного референдума

Дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения

местного референдума ______________________ по вопросу (вопросам):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя и отчество	Дата (число, месяц, год) рождения	Адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина	Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина	Дата внесения подписи	Подпись

Подписной лист удостоверяю:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства,

серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего

паспорт гражданина (с указанием наименования или кода выдавшего

его органа), лица, собиравшего подписи)

 ____________________

 (подпись и дата)

Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума

__________________________________________________________________

(фамилия, имя и отчество уполномоченного представителя

инициативной группы по проведению референдума)

 ____________________

 (подпись и дата)

Приложение 2

к закону области

"О местном референдуме

в Вологодской области"

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ

ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

(ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ

В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 58 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)

1 больше или равно 3 + 5 + 6

2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7

8 + 9 равно 10 + 11

11 равно 12 + все последующие строки протокола (выполняется только в случае, если протокол составляется по одному вопросу референдума)