Закон Вологодской области от 17.04.2003 № 889-оз

                                ЗАКОН
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

            ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Законов Вологодской области от 19.12.2004 г. N 1141-оз;
                    от 26.04.2005 г. N 1262-оз)



     Настоящий закон  на  основе  Федерального  закона  "Об   основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" определяет место Избирательной комиссии  области
(в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, - временной
избирательной комиссии области) в системе государственных органов,  ее
статус, порядок формирования (расформирования), деятельности в течение
срока ее полномочий,  полномочия при подготовке и проведении выборов в
федеральные  органы  государственной  власти,  органы  государственной
власти Вологодской области, органы местного самоуправления, избираемые
непосредственно гражданами,  а также референдума Российской Федерации,
референдума области,  местных референдумов при решении иных  вопросов,
отнесенных законами к компетенции Избирательной комиссии области.


     Глава I. Общие положения

     Статья 1.   Правовая   основа    организации    и    деятельности
Избирательной комиссии Вологодской области

     1. Статус,   порядок   формирования,   полномочия   Избирательной
комиссии Вологодской области (далее - Избирательная комиссия  области)
как   коллегиального   органа   в  системе  избирательных  комиссий  в
Российской  Федерации   регулируются   федеральными   конституционными
законами,  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
иными  федеральными законами,  Уставом Вологодской области,  настоящим
законом, иными законами области.

     2. Избирательная комиссия области  может  быть  расформирована  в
порядке  и  случаях,  установленных статьей 31 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".

     3. Избирательная    комиссия   области   в   своей   деятельности
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
конституционными законами,  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",    другими    федеральными    законами,    постановлениями
Конституционного  Суда  Российской  Федерации,   Уставом   Вологодской
области,  настоящим  законом,  другими  законами  области,  областными
нормативными правовыми актами,  а в случаях, предусмотренных законами,
также  инструкциями  и иными нормативными правовыми актами Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.

     4. В   случае,   если  закон  области  противоречит  федеральному
конституционному  закону  или   федеральному   закону,   Избирательная
комиссия области применяет нормы федерального конституционного закона,
федерального закона.


     Статья 2. Пределы действия настоящего закона

     1. Настоящий закон имеет прямое действие и  применяется  на  всей
территории Вологодской области.

     2. Полномочия  Избирательной  комиссии  области  при подготовке и
проведении выборов в органы  государственной  власти  области,  органы
местного   самоуправления,   а   также  референдума  области,  местных
референдумов могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений
и  дополнений в соответствующие законы области о выборах (референдуме)
и настоящий закон.


     Статья 3. Задачи и функции Избирательной комиссии области

     1. Избирательная комиссия области:
     а) осуществляет на территории  Вологодской  области  контроль  за
соблюдением  избирательных  прав  и  права  на  участие  в референдуме
граждан Российской Федерации;
     б) обеспечивает  на  территории  Вологодской  области  реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и   проведением   выборов   в
федеральные  органы  государственной власти,  в органы государственной
власти области, референдума Российской Федерации, референдума области;
     в) обеспечивает  на  территории  Вологодской  области  реализацию
мероприятий,  связанных с развитием избирательной системы в Российской
Федерации,    внедрением,    эксплуатацией    и    развитием   средств
автоматизации,  правовым   обучением   избирателей,   профессиональной
подготовкой   членов   комиссий   и   других   организаторов  выборов,
референдумов, изданием необходимой печатной продукции.

     2. При проведении референдума Российской  Федерации,  референдума
области  Избирательная  комиссия области действует в качестве комиссии
референдума.


     Статья 4. Принципы деятельности Избирательной комиссии области

     1. Деятельность  Избирательной  комиссии  области  осуществляется
коллегиально.

     2. Деятельность Избирательной комиссии области при  подготовке  и
проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов
голосования,    определении    результатов    выборов,     референдума
осуществляется   открыто  и  гласно.  Решения  Избирательной  комиссии
области,  непосредственно  связанные  с  подготовкой   и   проведением
выборов,  референдума, публикуются в государственных или муниципальных
периодических   печатных   изданиях   либо   доводятся   до   сведения
избирателей,  участников референдума иным путем,  а также передаются в
иные  средства  массовой  информации  в  объеме  и  в  сроки,  которые
установлены законами.

     3. Избирательная  комиссия  области  в пределах своей компетенции
независима  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.

     4. Решения и иные акты Избирательной комиссии области, принятые в
пределах ее компетенции,  обязательны  для  нижестоящих  избирательных
комиссий,   органов  исполнительной  власти  области,  государственных
учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных
объединений,    избирательных    блоков,   общественных   объединений,
организаций,  должностных лиц, избирателей и участников референдума. В
соответствии  с  федеральным  законодательством  решения  и  иные акты
Избирательной   комиссии   области   не    подлежат    государственной
регистрации.

     5. Запрещается   создание   при  органах  государственной  власти
области  комитетов,  штабов  и  других  структур,  подменяющих   собой
избирательную комиссию.



     Глава II.  Статус,  состав  и  порядок формирования Избирательной
комиссии области, статус ее членов

     Статья 5. Статус Избирательной комиссии области

     1. Избирательная  комиссия   области   является   государственным
органом  Вологодской  области,  организующим  подготовку  и проведение
выборов, референдумов на территории Вологодской области в соответствии
с компетенцией,  установленной федеральными конституционными законами,
федеральными законами, настоящим законом, иными законами области.

     2. Избирательная комиссия области действует на постоянной  основе
и является юридическим лицом.

     3. Избирательная    комиссия   области   является   избирательной
комиссией,  организующей  выборы  в  органы   государственной   власти
области,   а  также  комиссией  референдума,  организующей  референдум
области.

     4. На  выборах  в  органы  государственной  власти  области,  при
проведении референдума области Избирательная комиссия области является
вышестоящей для всех избирательных  комиссий  (комиссий  референдума),
осуществляющих   подготовку   и   проведение  соответствующих  выборов
(референдума) на территории области.

     5. Избирательная комиссия области имеет в оперативном  управлении
обособленное   имущество,   в  том  числе  полученное  от  Центральной
избирательной комиссии  Российской  Федерации  и  Федерального  центра
информатизации   при  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации,  может  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять   в
установленном     законодательством     порядке     имущественные    и
неимущественные права,  нести обязанности,  быть истцом и ответчиком в
суде.

     6. Избирательная комиссия области вправе в порядке, установленном
законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с
обеспечением  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан,  права на отзыв выборного  лица,  депутата  представительного
органа   местного   самоуправления,   повышением   правовой   культуры
избирателей,  профессиональной подготовкой членов  комиссий  и  других
организаторов   выборов,   референдумов,   подготовкой  и  проведением
выборов,  референдума, с решением иных вопросов развития избирательной
системы.

     7. Избирательная   комиссия   области   не   вправе  осуществлять
деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

     8. Избирательная    комиссия     области     имеет     раздельные
самостоятельные  балансы по средствам федерального бюджета и средствам
областного бюджета,  раздельные текущие счета для средств федерального
бюджета и средств областного бюджета в банковских учреждениях, круглую
печать  с  гербом  Вологодской  области,  штампы,  бланки   со   своим
наименованием, реквизитами, гербом Вологодской области.

     9. Избирательная  комиссия  области  может  иметь  свои  атрибуты
(вымпел,  эмблему и др.),  учреждать  Почетную  грамоту  Избирательной
комиссии области.

     10. Избирательная   комиссия  области  обобщает  опыт  применения
федеральных  конституционных  законов,  федеральных  законов,  законов
области,  иных  нормативных  правовых  актов  на территории области по
вопросам  обеспечения  реализации   конституционного   права   граждан
Российской   Федерации   избирать   и   быть   избранными   в   органы
государственной власти и  органы  местного  самоуправления,  права  на
участие  в  референдуме  и  вносит  в  государственные  органы области
предложения  по  совершенствованию  избирательного   законодательства,
законодательства о референдуме,  а также по совершенствованию практики
его применения.

     11. Избирательная  комиссия  области  может   иметь   официальный
печатный орган.

     12. Местонахождение   Избирательной   комиссии  области  -  город
Вологда.


     Статья 6. Срок полномочий Избирательной комиссии области

     1. Срок  полномочий  Избирательной  комиссии  области  составляет
четыре года.

     2. Если срок полномочий Избирательной комиссии области истекает в
период  избирательной  кампании,  после  назначения  референдума  и до
окончания кампании референдума,  в которых участвует данная  комиссия,
срок  ее  полномочий  продлевается  до  окончания  этой  избирательной
кампании,  кампании референдума.  Данное положение не применяется  при
проведении    повторных    и    дополнительных    выборов    депутатов
Законодательного Собрания области.


     Статья 7.  Состав  и  порядок формирования Избирательной комиссии
области

     1. Избирательная комиссия области формируется в  соответствии  со
статьями   22,   23   Федерального   закона   "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим  законом  в составе 10 членов комиссии с правом
решающего голоса.

     2. Формирование  Избирательной  комиссии  области  осуществляется
Законодательным  Собранием  области  и  губернатором области на основе
предложений политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
Законодательном  Собрании области,  общественных объединений,  а также
предложений   представительных   органов   местного    самоуправления,
Избирательной   комиссии   области  предыдущего  состава,  Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.

     3. Половина членов  Избирательной  комиссии  области  назначается
Законодательным  Собранием  области,  другая  половина  - губернатором
области.

     4. Как Законодательное Собрание области, так и губернатор области
обязаны  назначить  не  менее  одной  второй от назначаемого ими числа
членов  Избирательной   комиссии   области   на   основе   поступивших
предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Законодательном Собрании области.

     5. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной
комиссии  области,  назначенного по представлению политической партии,
избирательного блока в соответствии  с  пунктом  4  настоящей  статьи,
вакантное  место  замещается  по  представлению  той  же  политической
партии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатура
ею (им) представлена.

     6. В  случае  досрочного  прекращения полномочий Законодательного
Собрания области право внесения предложений on кандидатурам  в  состав
Избирательной   комиссии   области   сохраняется   за   избирательными
объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов  в Законодательном
Собрании области последнего созыва,  при  этом  указанные  предложения
подлежат  рассмотрению в порядке,  предусмотренном пунктом 4 настоящей
статьи.

     7. Как Законодательное Собрание области, так и губернатор области
обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии области
на основе поступивших предложений Центральной  избирательной  комиссии
Российской Федерации.

     8. В Избирательную комиссию области может быть назначено не более
одного  представителя  от  каждой  политической  партии,  от   каждого
избирательного   объединения,   иного  общественного  объединения,  от
каждого  избирательного  блока.  Политическая  партия,   избирательное
объединение,  иное  общественное  объединение,  избирательный  блок не
вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для  назначения  в
состав Избирательной комиссии области.

     9. Государственные  и  муниципальные служащие не могут составлять
более одной  трети  от  общего  числа  членов  Избирательной  комиссии
области.

     10. Законодательное   Собрание   области,   губернатор   области,
назначающие  в  состав  Избирательной  комиссии   области   гражданина
Российской  Федерации,  выдвинутого  в  соответствии  с  требованиями,
установленными настоящим законом,  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", обязаны получить письменное согласие указанного
гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

     11. Законодательное   Собрание   области   и  губернатор  области
назначают членов Избирательной  комиссии  области  нового  состава  не
позднее  чем  за  15  дней до истечения срока полномочий Избирательной
комиссии области предыдущего состава,  который исчисляется со  дня  ее
первого заседания.

     12. Объявление  о  формировании  Избирательной  комиссии  области
нового состава  должно  быть  опубликовано  Законодательным  Собранием
области  и губернатором области не позднее чем за 45 дней до истечения
срока полномочий Избирательной  комиссии  области.  Объявление  должно
содержать  информацию  о количественном составе Избирательной комиссии
области,  сроках и порядке предоставления предложений о кандидатурах в
состав  Избирательной  комиссии области нового состава.  Период приема
предложений по  кандидатурам  членов  Избирательной  комиссии  области
нового состава составляет один месяц.

     13. В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме   граждан   Российской  Федерации"  к  составу  и  порядку
формирования  Избирательной  комиссии   области,   назначению   членов
комиссии   может   предшествовать   проведение  взаимных  консультаций
представителей Законодательного Собрания области и губернатора области
в порядке, установленном взаимным соглашением сторон.

     14. Назначение    половины    членов    Избирательной    комиссии
Законодательным Собранием области производится на сессии.  Назначенным
членом Избирательной комиссии считается кандидат, получивший поддержку
более половины депутатов  от  установленного  общего  числа  депутатов
Законодательного Собрания области.

     15. Решения  о  назначении  членов Избирательной комиссии области
оформляются  постановлениями  Законодательного  Собрания   области   и
губернатора области и подлежат официальному опубликованию.

     16. Если Законодательное Собрание области,  губернатор области не
назначат состав или часть состава  Избирательной  комиссии  области  в
срок, установленный настоящим законом, либо если на территории области
отсутствует указанный орган государственной власти,  состав или  часть
состава   Избирательной   комиссии   области  назначается  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований,
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
настоящим законом.


     Статья 8.  Статус члена Избирательной комиссии области  с  правом
решающего голоса

     1. Ограничения,   связанные   со   статусом  члена  Избирательной
комиссии области  с  правом  решающего  голоса,  основания  и  порядок
прекращения   (приостановления)   его   полномочий,  а  также  порядок
назначения  нового  члена  Избирательной  комиссии  области  с  правом
решающего  голоса взамен выбывшего установлены статьей 29 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".

     2. Член  Избирательной комиссии области с правом решающего голоса
не может быть на одних и  тех  же  выборах,  референдуме  одновременно
членом  Центральной  избирательной  комиссии  Российской Федерации или
иной избирательной комиссии,  комиссии референдума с правом  решающего
голоса.

     3. Председатель,    заместитель    председателя    и    секретарь
Избирательной  комиссии  области  работают  в  Избирательной  комиссии
области  на  постоянной  (штатной) основе.  Председатель Избирательной
комиссии области  должен  иметь  высшее  юридическое  образование  или
ученую степень в области права.

     4. Член Избирательной комиссии области с правом решающего голоса,
работающий  в  указанной  комиссии  на  постоянной  (штатной)  основе,
замещает  государственную  должность области категории "А".  Указанное
лицо не может замещать  другие  должности  в  органах  государственной
власти,  государственных  органах,  органах  местного  самоуправления,
заниматься предпринимательской и  другой  оплачиваемой  деятельностью,
кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

     5. Органы  государственной  власти  области принимают необходимые
меры по материальному  и  социальному  обеспечению  (в  том  числе  по
медицинскому,  санаторно-курортному,  жилищно-бытовому,  пенсионному и
иным видам  обеспечения)  лиц,  перечисленных  в  пункте  4  настоящей
статьи.  Уровень  материального обеспечения (в том числе размер и виды
денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных
лиц   не   должен   быть   ниже  уровня  материального  и  социального
обеспечения,  установленного  для  лиц,   замещающих   государственные
должности  категории  "А"  в  правительстве  области.  Размер  и  виды
денежного  содержания  и  иных  выплат  указанным  лицам  определяются
законами и иными нормативными правовыми актами области.

     6. Члену Избирательной комиссии области с правом решающего голоса
может производиться дополнительная оплата  труда  (вознаграждение)  за
работу   в   данной  комиссии  по  подготовке  и  проведению  выборов,
референдума.  За  членом  Избирательной  комиссии  области  с   правом
решающего    голоса,    освобожденным   на   основании   представления
Избирательной комиссии области от основной работы на период подготовки
и проведения выборов,  референдума,  сохраняется основное место работы
(должность),  и ему выплачивается компенсация  за  период,  в  течение
которого  он  был  освобожден  от  основной работы.  Размеры и порядок
выплаты компенсации и  дополнительной  оплаты  труда  (вознаграждения)
устанавливаются    Избирательной   комиссией   области,   организующей
соответствующие выборы,  референдум,  за счет и в  пределах  бюджетных
средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

     7. В  соответствии с пунктом 18 статьи 29 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации"  член Избирательной комиссии области с
правом  решающего  голоса  не  может  быть   привлечен   к   уголовной
ответственности,  подвергнут административным наказаниям, налагаемым в
судебном порядке,  без  согласия  прокурора  области,  а  председатель
Избирательной  комиссии  области - без согласия Генерального прокурора
Российской Федерации.

     8. Член  Избирательной комиссии области с правом решающего голоса
до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с  работы  по
инициативе  работодателя  или  без  его  согласия  переведен на другую
работу.

     9. Члену Избирательной комиссии области с правом решающего голоса
выдается соответствующее удостоверение.


     Статья 9.  Статус  члена  Избирательной комиссии области с правом
совещательного голоса

     1. Порядок  назначения,  прекращения  полномочий,  статус   члена
Избирательной   комиссии   области   с  правом  совещательного  голоса
установлен  федеральными  конституционными  законами,  пунктами  19-27
статьи  29  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
иными   федеральными   законами,   законами   области   о   выборах  и
референдумах.

     2. Члену Избирательной комиссии области с  правом  совещательного
голоса выдается соответствующее удостоверение.



     Глава III. Полномочия Избирательной комиссии области

     Статья 10. Основные полномочия Избирательной комиссии области

     1. В  соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия области:
     а) осуществляет на территории  области  контроль  за  соблюдением
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации;
     б) по  поручению  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации   организует    разработку    нормативов    технологического
оборудования,  необходимого для работы комиссий,  утверждает указанные
нормативы,  а  также  организует  размещение  заказа  на  производство
типового  технологического  оборудования;  осуществляет  на территории
области   контроль   за   соблюдением   нормативов    технологического
оборудования, необходимого для работы комиссий;
     в) обеспечивает на  территории  области  реализацию  мероприятий,
связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием
избирательной   системы   в    Российской    Федерации,    внедрением,
эксплуатацией  и  развитием средств автоматизации,  правовым обучением
избирателей,  профессиональной подготовкой членов  комиссий  и  других
организаторов  выборов,  референдумов,  изданием  необходимой печатной
продукции;
     г) осуществляет на территории области меры по организации единого
порядка  распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади  между
зарегистрированными    кандидатами,    избирательными   объединениями,
избирательными блоками для  проведения  предвыборной  агитации,  между
инициативной  группой  по  проведению  референдума  и  иными  группами
участников   референдума   для   проведения   агитации   по   вопросам
референдума,  установления итогов голосования, определения результатов
выборов,  референдумов,   а   также   порядка   опубликования   итогов
голосования и результатов выборов, референдумов;
     д) осуществляет  на  территории  области  меры   по   организации
финансирования    подготовки    и    проведения   выборов   в   органы
государственной  власти  области,  референдума  области,  распределяет
выделенные  из  федерального  бюджета,  бюджета  области  средства  на
финансовое обеспечение подготовки и проведения  выборов,  референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     е) утверждает перечень территориальных комиссий;
     ж) формирует  нижестоящие избирательные комиссии в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на   участие   в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  иными
законами;
     з) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     и) заслушивает  сообщения органов исполнительной власти области и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением  выборов  в органы государственной власти области,  органы
местного самоуправления, референдума области, местного референдума;
     к) по  поручению  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации  устанавливает  нормативы,   в   соответствии   с   которыми
изготавливаются  списки  избирателей,  участников референдума и другие
избирательные документы,  а также документы, связанные с подготовкой и
проведением референдума;
     л) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     м) участвует  в  организации  государственной системы регистрации
(учета) избирателей,  участников референдума и  в  осуществлении  этой
регистрации (учета);
     н) издает в пределах своей  компетенции  инструкции  по  вопросам
единообразного  применения  законов  области о выборах,  референдумах,
обязательные для исполнения;
     о) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральными
конституционными законами,  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иными федеральными законами,  Уставом области,  настоящим
законом, иными законами области.

     2. Избирательная комиссия области рассматривает жалобы на решения
и  действия   (бездействие)   избирательных   комиссий   муниципальных
образований  и  их  должностных  лиц,  нарушающие  избирательные права
граждан и право  граждан  на  участие  в  референдуме  при  проведении
выборов  в  органы  местного самоуправления,  местных референдумов,  в
соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".

     3. В   межвыборный   период   Избирательная   комиссия    области
осуществляет    правовое    обучение   избирателей,   профессиональную
подготовку  членов  нижестоящих   избирательных   комиссий,   комиссий
референдумов, издание соответствующей печатной продукции.
     В установленные действующим законодательством сроки Избирательная
комиссия  области  осуществляет  хранение  избирательной документации,
документации референдума,  ее научно-техническую обработку и  сдачу  в
архив с привлечением соответствующих специалистов.
     Финансирование указанных   мероприятий   включается   в   текущее
содержание Избирательной комиссии области.


     Статья 11. Полномочия Избирательной комиссии области по участию в
реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ

     Избирательная комиссия   области   участвует   в   разработке   и
реализации федеральных и областных  целевых  программ  и  мероприятий,
связанных  с  развитием  избирательной системы в Российской Федерации,
внедрением,  эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым
обучением избирателей,  профессиональной подготовкой членов комиссий и
других  организаторов  выборов,  референдумов,  изданием   необходимой
печатной  продукции,  решением иных вопросов обеспечения избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,  в
том   числе   совместно   с   органами   и  службами  при  Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.


     Статья 12.   Использование   государственной   автоматизированной
информационной системы при проведении выборов, референдума

     1. При подготовке и проведении выборов,  референдума, а также для
осуществления   иных  полномочий  Избирательной  комиссии  области  по
обеспечению избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме
граждан   Российской  Федерации  используется  только  государственная
автоматизированная информационная система в  порядке,  предусмотренном
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской   Федерации",   иными
федеральными законами. Требования к государственной автоматизированной
информационной системе и к ее  эксплуатации  и  развитию  определяются
федеральным законодательством.

     2. При  использовании  в  соответствии  с законом государственной
автоматизированной информационной системы  (отдельных  ее  технических
средств) при проведении выборов, референдума федерального и областного
уровня,  в том числе при регистрации (учете)  избирателей,  участников
референдума,  составлении списков избирателей, участников референдума,
подсчете голосов  избирателей,  участников  референдума,  установлении
итогов  голосования  и  определении результатов выборов,  референдума,
Избирательная комиссия области образует группу, в которую входят члены
Избирательной  комиссии  области  с  правом решающего и совещательного
голоса,    для    контроля    за    использованием     государственной
автоматизированной  информационной  системы  (отдельных ее технических
средств).

     3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
об   итогах   голосования   (о   результатах   выборов,   референдума)
Избирательной  комиссией  области  государственная  автоматизированная
информационная   система   используется  для  наблюдения  за  ходом  и
установлением итогов голосования путем передачи данных от  нижестоящих
комиссий вышестоящим комиссиям,  а отдельные ее технические средства -
для подсчета голосов избирателей,  участников  референдума.  Данные  о
ходе   и  об  итогах  голосования,  полученные  через  государственную
автоматизированную информационную систему  (отдельные  ее  технические
средства),  являются предварительной, не имеющей юридического значения
информацией,  если  иное  не  установлено  федеральным  законом,  иным
законом.


     Статья 13.  Взаимодействие  Избирательной  комиссии   области   с
государственными    органами,    органами   местного   самоуправления,
общественными  объединениями,  организациями,   должностными   лицами,
гражданами

     1. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица  обязаны  оказывать  Избирательной  комиссии области содействие в
реализации  ее  полномочий,  в  частности  на   безвозмездной   основе
предоставлять   необходимые   помещения,  в  том  числе  для  хранения
избирательной документации  и  документации  референдума  до  передачи
указанной  документации  в  архив либо уничтожения по истечении сроков
хранения,  установленных законом,  обеспечивать охрану предоставляемых
помещений   и   указанной   документации,  а  также  предоставлять  на
безвозмездной   основе   транспортные   средства,   средства    связи,
техническое оборудование.

     2. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" организации,  имеющие государственную и (или) муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале,  превышающую 30 процентов
на  день  официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов,  официального опубликования решения о назначении
референдума,  их  должностные  лица  обязаны  оказывать  Избирательной
комиссии области содействие в реализации их  полномочий,  в  частности
предоставлять   rp`mqonprm{e  средства,  средства  связи,  техническое
оборудование, помещения.

     3. Государственные и  муниципальные  организации,  осуществляющие
теле-  и  (или)  радиовещание,  и  (или)  редакции  государственных  и
муниципальных периодических  печатных  изданий  обязаны  предоставлять
Избирательной   комиссии   области   бесплатное   эфирное   время  для
информирования  в  порядке,   установленном   федеральными   законами,
настоящим  законом,  иными законами области,  избирателей,  участников
референдума,  а также бесплатную печатную площадь для опубликования их
решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы
организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий
осуществляются   в   порядке,   установленном  пунктом  18  статьи  20
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     4. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны  предоставлять  Избирательной  комиссии  области   необходимые
сведения  и  материалы,  давать  ответы  на ее обращения в пятидневный
срок,  но не позднее дня,  предшествующего дню голосования,  а в день,
предшествующий  дню  голосования,  и  в день голосования - немедленно.
Указанные сведения и материалы предоставляются Избирательной  комиссии
области бесплатно.

     5. Избирательная  комиссия  области  вправе заключать соглашения,
договоры о сотрудничестве по вопросам,  отнесенным к ее компетенции, в
соответствии  с  федеральными конституционными законами,  федеральными
законами,  законами  области,  использовать  иные  формы   организации
взаимодействия   с   другими   избирательными   комиссиями   субъектов
Российской Федерации,  а также  зарубежными  избирательными  органами,
вступать   в   соответствующие   ассоциации   избирательных   комиссий
(органов),   образовывать   совместные   рабочие   органы,   проводить
совместные мероприятия.



     Глава IV.   Организация   и  порядок  деятельности  Избирательной
комиссии области

     Статья 14.  Порядок проведения  первого  заседания  Избирательной
комиссии области нового состава, избрание ее председателя, заместителя
председателя и секретаря

     1. Избирательная комиссия области нового  состава  собирается  на
свое  первое  заседание  не  позднее  чем  на  пятнадцатый  день после
вынесения решения о назначении ее членов с  правом  решающего  голоса.
При  этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей
членов  Избирательной  комиссии  области.  Со  дня  первого  заседания
Избирательной комиссии области нового состава полномочия Избирательной
комиссии предыдущего состава прекращаются.

     2. Заседание Избирательной комиссии области является правомочным,
если на нем присутствует большинство от установленного числа ее членов
с правом решающего голоса.  На первом заседании Избирательной комиссии
области  нового  состава  вправе  присутствовать  члены  Избирательной
комиссии предыдущего состава.

     3. Первое  заседание  Избирательной  комиссии  области  открывает
старейший  по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет
его до избрания председателя Избирательной комиссии области.

     4. На первом заседании Избирательной комиссии области:
     председательствующий представляет  членов  Избирательной комиссии
области с  правом  решающего  голоса,  назначенных  в  соответствии  с
настоящим законом;
     избирается счетная комиссия в составе трех  членов  Избирательной
комиссии  с  правом  решающего  голоса  большинством  голосов от числа
присутствующих членов комиссии открытым голосованием;
     проводятся выборы   председателя,   заместителя   председателя  и
секретаря Избирательной  комиссии  области  в  порядке,  установленном
настоящим законом.

     5. Председатель  Избирательной комиссии области избирается тайным
голосованием на ее первом  заседании  из  числа  членов  Избирательной
комиссии  области с правом решающего голоса по предложению Центральной
избирательной  комиссии  Российской  Федерации  на   срок   полномочий
Избирательной комиссии области.

     6. Если    предложенная   Центральной   избирательной   комиссией
Российской Федерации кандидатура на  должность  председателя  комиссии
будет   отклонена,   новая   кандидатура   предлагается   в   порядке,
предусмотренном пунктом 6 статьи 28 Федерального закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".

     7. Заместитель председателя и  секретарь  Избирательной  комиссии
области избираются на ее первом заседании тайным голосованием из числа
членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса  на   срок   полномочий
Избирательной комиссии области.

     8. В бюллетени для тайного голосования на должность председателя,
заместителя председателя,  секретаря  Избирательной  комиссии  области
вносятся  фамилии,  имена  и отчества кандидатов,  за исключением лиц,
взявших самоотвод.  Самоотвод принимается без голосования. Допускается
включение в бюллетень для голосования одного кандидата.

     9. По   кандидатам,  баллотирующимся  на  должность  председателя
Избирательной комиссии области, проводится обсуждение.

     10. Избранным    на    должность    председателя,     заместителя
председателя,   секретаря  Избирательной  комиссии  области  считается
кандидат,  получивший в  результате  тайного  голосования  большинство
голосов  от установленного числа членов Избирательной комиссии области
с правом решающего голоса.

     11. В случае,  если в бюллетень для голосования было включено два
или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания
числа  голосов  членов  Избирательной  комиссии  области,   проводятся
следующие процедуры:
     если в первом туре голосования  в  бюллетень  было  включено  два
кандидата,  то  второй тур голосования проводится по одному кандидату,
получившему наибольшее число голосов;
     при включении  в  бюллетень  в первом туре голосования более двух
кандидатов второй  тур  голосования  проводится  по  двум  кандидатам,
получившим наибольшее число голосов;
     если два и более кандидата,  следующие по порядку в бюллетене  за
кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получили равное число
голосов,  то все они вместе с кандидатом,  получившим наибольшее число
голосов,  включаются  в  бюллетень  для  голосования  во  втором  туре
голосования.

     12. Принятие  решения  об  избрании   председателя,   заместителя
председателя, секретаря Избирательной комиссии области либо решения об
отклонении  кандидатуры  на   должность   председателя   Избирательной
комиссии  области,  предложенной  Центральной  избирательной комиссией
Российской Федерации,  не может быть перенесено на следующее заседание
комиссии.   По  решению  Избирательной  комиссии  области  может  быть
объявлен перерыв в заседании комиссии продолжительностью не более  чем
шестнадцать часов.

     13. Избрание    председателя   Избирательной   комиссии   области
оформляется  постановлением  Избирательной  комиссии  области,   копия
которого  незамедлительно  направляется  в  Центральную  избирательную
комиссию Российской Федерации.

     14. Основанием   для   исполнения    обязанностей    председателя
Избирательной  комиссии  области  является постановление Избирательной
комиссии области о его избрании,  копия приказа (распоряжения)  о  его
увольнении с прежнего основного места работы (должности), распоряжение
избранного председателя Избирательной комиссии области о том,  что  он
приступил  к  исполнению  своих  обязанностей  на постоянной (штатной)
основе.

     15. Председателю  Избирательной  комиссии  области  удостоверение
установленного образца выдается  Центральной  избирательной  комиссией
Российской  Федерации,  а  заместителю председателя,  секретарю,  иным
членам Избирательной комиссии области  с  правом  решающего  голоса  -
председателем Избирательной комиссии области.


     Статья 15.  Организация   деятельности   Избирательной   комиссии
области

     1. Деятельность  Избирательной комиссии области осуществляется на
основе коллегиальности,  свободного и открытого обсуждения  и  решения
вопросов,  входящих в ее компетенцию,  инициативы членов Избирательной
комиссии области.

     2. Избирательная  комиссия   области   рассматривает   на   своих
заседаниях вопросы,  входящие в ее компетенцию,  и принимает решения в
пределах  полномочий,  предусмотренных  федеральными  конституционными
законами,  федеральными законами,  Уставом области, настоящим законом,
другими законами области.

     3. Принятие  решения  Избирательной   комиссией   области   путем
проведения  опроса  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса  не
допускается.

     4. Заседания  Избирательной  комиссии   области   созываются   ее
председателем  по  мере  необходимости.  Заседание  также  обязательно
проводится по требованию не менее одной трети от установленного  числа
членов  Избирательной  комиссии  области  с  правом  решающего голоса.
Указанное требование в  письменной  форме  с  необходимым  количеством
подписей   членов   Избирательной   комиссии   области   должно   быть
представлено  председателю  Избирательной  комиссии  области,  который
созывает заседание Избирательной комиссии области в срок, предлагаемый
данными членами комиссии, а в день выборов - незамедлительно.

     5. Заседание Избирательной комиссии области является правомочным,
если на нем присутствует большинство от установленного числа ее членов
с правом решающего голоса.

     6. Заседания  Избирательной  комиссии  области  проводятся,   как
правило,  по месту ее постоянного пребывания.  Комиссия вправе принять
решение о проведении выездного заседания.

     7. Все заседания Избирательной комиссии области  протоколируются.
При  наличии соответствующих технических средств возможно параллельное
проведение аудиовидеозаписи  заседания  комиссии  технической  службой
аппарата  комиссии в порядке,  предусмотренном Избирательной комиссией
области.

     8. Избирательная  комиссия  области  разрабатывает  и   принимает
Регламент  Избирательной  комиссии  области,  устанавливающий  порядок
деятельности комиссии в соответствии с федеральным  законодательством,
Уставом области, настоящим законом, иными законами области.

     9. Избирательная  комиссия области осуществляет свою деятельность
в соответствии с перспективными и текущими  планами  работы,  а  также
планами  мероприятий по подготовке и проведению выборов,  референдума,
иных избирательных действий.

     10. Планы работы (мероприятий) Избирательной комиссии области  по
подготовке  и  проведению выборов в федеральные органы государственной
власти,  референдума  Российской  Федерации,  реализации   мероприятий
федеральных  целевых  программ  принимаются  на  основе  планов работы
(мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

     11. Информация о ходе выполнения планов периодически,  но не реже
чем  два  раз  в  год,  рассматривается  на  заседаниях  Избирательной
комиссии области.


     Статья 16.  Решения  Избирательной  комиссии области и порядок их
принятия

     1. Решения Избирательной  комиссии  области  принимаются  членами
комиссии  с  правом решающего голоса только на заседании Избирательной
комиссии области  в  порядке  и  сроки,  предусмотренные  федеральными
конституционными законами,  федеральными законами,  настоящим законом,
другими законами области,  Регламентом Избирательной комиссии области,
и оформляются постановлениями Избирательной комиссии области.

     2. Решения Избирательной комиссии области  об  избрании  либо  об
освобождении  от  должности  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря Избирательной комиссии области,  а также о  назначении  либо
внесении   предложений  по  кандидатурам  на  должности  председателей
нижестоящих   комиссий   и   избирательных   комиссий    муниципальных
образований, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов,
референдума,  о  регистрации  кандидатов,  списков  кандидатов  и   об
обращении  в  суд  с  заявлением  об отмене их регистрации,  об итогах
голосования  или  о  результатах  выборов,  референдума,  о  признании
выборов,   референдума   несостоявшимися   или   недействительными,  о
проведении повторного голосования или  повторных  выборов,  об  отмене
решения  комиссии  в  порядке,  предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и
пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  принимаются на заседании комиссии большинством голосов от
установленного  числа  членов  Избирательной комиссии области с правом
решающего голоса.  Решения об освобождении от должности  председателя,
заместителя  председателя,  секретаря  комиссии,  замещающих указанные
должности в результате избрания,  принимаются тайным голосованием  (за
исключением  случая  освобождения  от должности по личному заявлению),
при  этом  избрание  новых  председателя,  заместителя   председателя,
секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим
законом.

     3. Решения   Избирательной  комиссии  области  по  иным  вопросам
принимаются  большинством  голосов  от  числа  присутствующих   членов
Избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

     4. При  принятии Избирательной комиссией области решения в случае
равного числа голосов членов Избирательной комиссии области  с  правом
решающего   голоса,  поданных  "за"  и  "против",  голос  председателя
Избирательной комиссии области  (председательствующего  на  заседании)
является решающим.

     5. Избирательная  комиссия  области  по  требованию  любого члена
Избирательной комиссии области,  а  также  любого  присутствующего  на
заседании   члена   Центральной   избирательной   комиссии  Российской
Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам,  входящим в
ее  компетенцию  и  рассматриваемым Избирательной комиссией области на
заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

     6. Решения Избирательной комиссии области,  за исключением  прямо
указанных в федеральных конституционных законах,  федеральных законах,
законах области, принимаются открытым голосованием.

     7. Комиссия  может   принять   решение   о   проведении   тайного
голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в
ее компетенцию.

     8. Постановления и  протоколы  заседаний  Избирательной  комиссии
области   подписываются   председателем   и  секретарем  Избирательной
комиссии  области  (председательствующим  на  заседании  и  секретарем
заседания).

     9. Члены   Избирательной  комиссии  области  с  правом  решающего
голоса,  не согласные с  решением,  принятым  Избирательной  комиссией
области,  вправе  в письменной форме высказать особое мнение,  которое
должно быть рассмотрено Избирательной комиссией  области,  отражено  в
протоколе  ее  заседания,  приложено  к  нему и доведено председателем
Избирательной комиссии области до сведения  Центральной  избирательной
комиссии  Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок,  а в
день  голосования  и  в  день,  следующий  за  днем   голосования,   -
незамедлительно.

     10. Решения  Избирательной  комиссии   области,   непосредственно
связанные   с   подготовкой   и   проведением   выборов,  референдума,
публикуются в областной газете  "Красный  Север",  иных  периодических
печатных  изданиях,  указанных  в пунктах 2,  3 статьи 47 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме   граждан  Российской  Федерации",  соответственно  уровню
выборов либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума
иным путем в объеме и сроки,  установленные законами, при этом расходы
редакций периодических  печатных  изданий  осуществляются  в  порядке,
установленном пунктом 10 статьи 50 вышеуказанного Федерального закона.

     11. Нормативные  правовые  акты  Избирательной  комиссии  области
вступают  в  силу  с  момента  их принятия,  если иное не определено в
федеральном  конституционном  законе,   федеральном   законе,   законе
области, решении Избирательной комиссии области.

     12. При необходимости по рассмотренным на заседании Избирательной
комиссии области вопросам проводятся пресс - конференции,  совещания и
другие мероприятия информационного характера.


     Статья 17.  Полномочия членов Избирательной  комиссии  области  с
правом решающего голоса и с правом совещательного голоса

     1. Член  Избирательной комиссии области с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех  заседаниях  Избирательной  комиссии.  В
случае,  если  член  Избирательной  комиссии  области  по уважительной