Закон Вологодской области от 17.07.2006 № 1469-оз

 

                                 ЗАКОН                                
                          ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ                        

    О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МЕЖДУ ОРГАНАМИ 
                    ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

 (В редакции Законов Вологодской области от 04.06.2007 г. N 1599-оз;
       от 09.10.2007 г. N 1665-ОЗ; от 07.12.2007 г. N 1703-оз;
       от 21.03.2008 г. N 1759-оз; от 20.10.2008 г. N 1873-оз;
       от 08.10.2009 г. N 2107-оз; от 21.06.2010 г. N 2326-оз)


     Настоящий  закон области разграничивает полномочия между органами
законодательной  (представительной)  и  исполнительной государственной
власти  области в сфере здравоохранения в соответствии со статьями 5.1
и  6  Основ  законодательства  Российской Федерации об охране здоровья
граждан  от  22 июля 1993 года N 5487-1, статьей 6 Федерального закона
от   30  марта  1999  года  N  52-ФЗ  "О  санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения", статьей 26.3 Федерального закона от 6 октября
1999  года  N  184-ФЗ  "Об общих принципах организации законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации" и статьей 4.1 Федерального закона от
17  июля  1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". (В
редакции  Закона  Вологодской  области  от  07.12.2007  г.  N 1703-оз,
изменения  вступают  в  силу  с 1 января 2008 года; от 21.03.2008 г. N
1759-оз,  изменения  вступают в силу со дня официального опубликования
указанного   закона  области  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2008 года)

    Статья 1
    К  полномочиям   Законодательного   Собрания   области   в   сфере
здравоохранения относятся:
    1) принятие законов области и иных нормативных правовых  актов  в
области      охраны      здоровья      граждан      и      обеспечения
санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения,   надзор   и
контроль за их соблюдением и исполнением;(В       редакции      Закона
Вологодской  области  от 09.10.2007 г. N 1665-ОЗ,  вступает в силу с 1
января 2008 года)
    2)  утверждение   областного   бюджета   в   части   расходов   на
здравоохранение     и     обеспечение    санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
    3) утверждение территориальной программы государственных гарантий
оказания   гражданам   Российской   Федерации  бесплатной  медицинской
помощи, включающей   в  себя  программу   обязательного   медицинского
страхования;(В      редакции      Закона      Вологодской      области
от 09.10.2007 г. N 1665-ОЗ, вступает в силу с 1 января 2008 года)
    4)(Утратил  силу  с 1 января 2009 года - Закон Вологодской области
от 20.10.2008 г. N 1873-оз)
    5) регулирование иных вопросов в пределах своей компетенции.

    Статья 2
    К  полномочиям  Правительства  области  в  сфере   здравоохранения
относятся:
    1)(Утратил  силу  с 1 января 2008 года - Закон Вологодской области
от 09.10.2007 г. N 1665-ОЗ)
    2)   самостоятельное   формирование     органов    исполнительной
государственной  власти  области,  осуществляющих  полномочия  в сфере
здравоохранения, установление порядка их организации и деятельности;(В
редакции   Закона   Вологодской   области  от 09.10.2007 г. N 1665-ОЗ,
вступает в силу с 1 января 2008 года)
    3) формирование расходов областного бюджета на  здравоохранение  и
на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;(В
редакции   Закона   Вологодской   области  от 09.10.2007 г. N 1665-ОЗ,
вступает в силу с 1 января 2008 года)
    4)   обеспечение исполнения областного бюджета в части расходов  в
сфере   здравоохранения  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством;
    5)    разработка  методики  расчета  субвенций   на   передаваемые
муниципальным    образованиям    области   отдельные   государственные
полномочия в сфере здравоохранения;
    6)   установление региональных стандартов  медицинской  помощи  на
уровне   не   ниже   стандартов   медицинской   помощи,  установленных
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции  по
выработке     государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения;
    7)   введение  и  отмена  на  территории  области  ограничительных
мероприятий  (карантина) на основании предложений, предписаний главных
государственных санитарных врачей и их заместителей;
    8)   предупреждение ситуаций, которые могут привести  к  нарушению
функционирования  систем  жизнеобеспечения  населения, и ликвидация их
последствий;
    8-1)реализация  мер, направленных на спасение жизни людей и защиту
их  здоровья  при  чрезвычайных ситуациях, информирование населения об
обстановке  в  зоне  чрезвычайной  ситуации  и  о  принимаемых  мерах;
(Дополнен  -  Закон  Вологодской  области  от 09.10.2007 г. N 1665-ОЗ,
вступает в силу с 1 января 2008 года)
    9)    установление  порядка  и  объема  предоставляемых  отдельным
группам    населения    мер    социальной    поддержки    в   оказании
медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;
    9-1)  принятие  решений  о  создании, реорганизации или ликвидации
государственных  учреждений здравоохранения области; (Дополнен - Закон
Вологодской области от 21.06.2010 г. N 2326-оз)
    10)  другие вопросы в области охраны здоровья граждан  в  пределах
своей компетенции.
     11)  утверждение  долгосрочных  целевых  программ, реализуемых за
счет средств областного бюджета:
     по   обеспечению    санитарно-эпидемиологического    благополучия
населения, согласованных с территориальным органом федерального органа
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору  в
сфере     обеспечения    санитарно-эпидемиологического    благополучия
населения;
     по   развитию    здравоохранения,    профилактике    заболеваний,
лекарственному   обеспечению,   санитарно-гигиеническому   образованию
населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

     (Пункт      дополнен      -     Закон     Вологодской     области
от 20.10.2008 г. N 1873-оз, вступает в силу с 1 января 2009 года)

    Статья 3
    К полномочиям органа исполнительной государственной власти области
в сфере здравоохранения относятся:
    1) разработка и исполнение целевых программ,  реализуемых  за  счет
средств областного бюджета:
     по   обеспечению    санитарно-эпидемиологического    благополучия
населения, согласованных с территориальным органом федерального органа
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору  в
сфере     обеспечения    санитарно-эпидемиологического    благополучия
населения;(Дополнен       -       Закон       Вологодской      области
от 20.10.2008 г. N 1873-оз, вступает в силу с 1 января 2009 года)
     по    развитию    здравоохранения,    профилактике   заболеваний,
лекарственному   обеспечению,   санитарно-гигиеническому   образованию
населения  и  по  другим  вопросам  в области охраны здоровья граждан;
(Дополнен  -  Закон  Вологодской  области  от 20.10.2008 г. N 1873-оз,
вступает в силу с 1 января 2009 года)
    2) осуществление полномочий учредителя государственных учреждений
здравоохранения  области  в  соответствии  с  решениями  Правительства
области  о  создании,  реорганизации  и   ликвидации   государственных
учреждений здравоохранения области; (В   редакции  Закона  Вологодской
области от 21.06.2010 г. N 2326-оз)
    2-1) осуществление контроля за соблюдением и исполнением областных
нормативных  правовых  актов  в  области  охраны  здоровья  граждан  в
пределах  своей  компетенции  (Дополнен - Закон Вологодской области от
21.06.2010 г. N 2326-оз)
    3) развитие организаций здравоохранения,  находящихся  в  ведении
области, материально-техническое обеспечение таких организаций;     (В
редакции   Закона   Вологодской   области  от 09.10.2007 г. N 1665-ОЗ,
вступает в силу с 1 января 2008 года)
     4)  организация  оказания специализированной медицинской помощи в
кожно-венерологических,     противотуберкулезных,     наркологических,
онкологических  диспансерах  и  других  специализированных медицинских
учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских
учреждений,     перечень     которых    утверждается    уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти);  (В  редакции  Законов Вологодской области от 04.06.2007 г. N
1599-оз; от 08.10.2009 г. N 2107-оз)
    5)     организация    обязательного    медицинского    страхования
неработающего населения;
    6)          организация        оказания         специализированной
(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
    7)    осуществление  профилактических,  санитарно-гигиенических  и
противоэпидемических мер;
    8)    координация     деятельности     органов     исполнительной
государственной    власти    области,    субъектов    государственной,
муниципальной и частной  систем  здравоохранения,  иных  хозяйствующих
субъектов  в  области  охраны  здоровья граждан; охрана здоровья семьи
(охрана материнства, отцовства и детства);(В      редакции      Закона
Вологодской  области  от 09.10.2007 г. N 1665-ОЗ,  вступает в силу с 1
января 2008 года)
    9)   координация  деятельности  по  подготовке  кадров  в  области
охраны здоровья граждан;
     10)  осуществление контроля за соответствием качества оказываемой
медицинской   помощи  установленным  федеральным  стандартам  в  сфере
здравоохранения  (за исключением контроля качества высокотехнологичной
медицинской   помощи,   а  также  медицинской  помощи,  оказываемой  в
федеральных    организациях    здравоохранения);(В   редакции   Закона
Вологодской  области  от 21.03.2008 г. N 1759-оз, изменения вступают в
силу  со  дня  официального  опубликования указанного закона области и
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года)
    11)  участие  в  проведении  социально-гигиенического  мониторинга
области;
    12)  регулярное  информирование  населения,  в  том  числе  через
средства  массовой информации, о распространенности социально значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих  опасность  для  окружающих,
обеспечение   своевременного   информирования   населения   области  о
возникновении или угрозе возникновения иных инфекционных  заболеваний,
массовых  неинфекционных  заболеваний  (отравлений), о состоянии среды
обитания       и       проводимых       санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятиях;(В редакции Закона Вологодской области
от 09.10.2007 г. N 1665-ОЗ, вступает в силу с 1 января 2008 года)
    13)  осуществление мер по  гигиеническому  воспитанию  и  обучению
населения, пропаганде здорового образа жизни;
    14)   издание  нормативных  правовых  актов   в   пределах   своей
компетенции.
     15) установление медико-экономических стандартов в соответствии с
федеральными   стандартами   медицинской   помощи;(Дополнен   -  Закон
Вологодской  области  от  09.10.2007 г. N 1665-ОЗ, вступает в силу с 1
января 2008 года) (В     редакции     Закона    Вологодской    области
от 08.10.2009 г. N 2107-оз)
    16)  организация  оказания  медицинской  помощи,   предусмотренной
законодательством области для определенных категорий граждан;(Дополнен
-  Закон  Вологодской  области  от 09.10.2007 г. N 1665-ОЗ, вступает в
силу с 1 января 2008 года)
     17)  организация  заготовки,  переработки, хранения и обеспечения
безопасности   донорской   крови   и   ее   компонентов,   организация
безвозмездного  обеспечения организаций здравоохранения, находящихся в
ведении области, и муниципальных организаций здравоохранения донорской
кровью   и   ее  компонентами,  а  также  обеспечения  за  плату  иных
организаций      здравоохранения     донорской     кровью     и     ее
компонентами;(Дополнен  - Закон Вологодской области от 09.10.2007 г. N
1665-ОЗ,  вступает  в  силу  с  1 января 2008 года) (В редакции Закона
Вологодской области от 08.10.2009 г. N 2107-оз)
    18)  обеспечение  лекарственными  и  иными  средствами,  изделиями
медицинского     назначения,     иммунологическими    препаратами    и
дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в
ведении  области(Дополнен - Закон Вологодской области от 09.10.2007 г.
N 1665-ОЗ, вступает в силу с 1 января 2008 года)
    19)  организация  обеспечения  граждан,  включенных  в Федеральный
регистр  лиц,  имеющих  право  на получение государственной социальной
помощи   и   не   отказавшихся   от   получения   социальной   услуги,
предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17
июля  1999  года  N  178-ФЗ  "О  государственной  социальной  помощи",
лекарственными  средствами, изделиями медицинского назначения, а также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:
    организация размещения заказов на поставки лекарственных  средств,
изделий    медицинского   назначения,   а   также   специализированных
продуктов     лечебного   питания   для   детей-инвалидов   (далее   -
лекарственные средства);
    заключение  по  итогам  размещения  государственных   заказов   на
поставки   лекарственных   средств   соответствующих   государственных
контрактов;
    организация  обеспечения  населения   лекарственными   средствами,
закупленными по государственным контрактам.
    (Пункт      дополнен      -      Закон     Вологодской     области
от 07.12.2007 г. N 1703-оз, вступает в силу с 1 января 2008 года)
     20) лицензирование следующих видов деятельности:
     медицинская  деятельность  организаций  муниципальной  и  частной
систем   здравоохранения  (за  исключением  деятельности  по  оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи);
     фармацевтическая  деятельность  (за   исключением   деятельности,
осуществляемой    организациями    оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
     деятельность,  связанная  с  оборотом  наркотических  средств   и
психотропных  веществ  (за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными  средствами  и  аптеками
федеральных организаций здравоохранения)



    Статья 4
    Настоящий закон области вступает в силу по истечении  десяти  дней
после дня его официального опубликования.


    Губернатор  области          В.Е.Позгалев


    Принят Законодательным Собранием области 12 июля 2006 года

    г.Вологда
    17 июля 2006 года
    N 1469-ОЗ