Закон Вологодской области от 16.09.2011 № 2596-оз

         

                            ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ                       
                                                                      
                                   ЗАКОН                              
                                                                      
                О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА          
                 МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГОРОДСКОГО ОКРУГА,            
               ИЗБИРАЕМЫХ ПО СМЕШАННОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ          
                                                                      
                    (в ред. законов Вологодской области               
             от 25.04.2012 N 2742-ОЗ, от 25.04.2012 N 2743-ОЗ,        
             от 09.07.2012 N 2827-ОЗ, от 20.07.2012 N 2836-ОЗ,        
             от 16.01.2013 N 2968-ОЗ, от 04.03.2013 N 2997-ОЗ,        
             от 30.05.2013 N 3060-ОЗ, от 13.01.2014 N 3271-ОЗ,        
            от 05.02.2014 N 3276-ОЗ; от 06.03.2014 г. N 3308-ОЗ;
             от 27.03.2014 № 3324-ОЗ; от 05.05.2014 № 3333-оз;
             от 11.07.2014 № 3400-ОЗ; от 04.11.2014 № 3468-ОЗ;
                         от 19.01.2015 № 3564-оз)   

      Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Пределы действия настоящего закона

      1.  Настоящий  закон  определяет  порядок  и  формы   реализации
гражданами Российской Федерации конституционного права избирать и быть
избранными депутатом представительного органа  муниципального  района,
городского  округа,  избираемого  по  смешанной  избирательной системе
(далее -  депутаты  представительного  органа  муниципального  района,
городского округа).

      Положения  части  2  статьи  1  применяются  к  правоотношениям,
возникшим  в  связи  с  проведением  выборов,  назначенных  после  дня
вступления в силу закона Вологодской области от 13.01.2014 N 3271-ОЗ.
      Положения   части   2   статьи   1   не   распространяются    на
правоотношения,  связанные  с  проведением  дополнительных и повторных
выборов депутата (депутатов) представительного  органа  муниципального
района, городского округа, избранного на день вступления в силу закона
Вологодской   области   от   13.01.2014   N   3271-ОЗ   по   смешанной
избирательной  системе, с замещением вакантного депутатского мандата в
таком  представительном  органе  муниципального   района,   городского
округа.

      2. Настоящий закон регулирует порядок избрания на  муниципальных
выборах  представительного  органа  муниципального  района, городского
округа с численностью 34 и более депутатов.
      (в ред. закона Вологодской области от 13.01.2014 N 3271-ОЗ)
      3. Настоящий закон имеет прямое действие и применяется  на  всей
территории Вологодской области.

      Статья  2.  Основные  принципы  проведения   выборов   депутатов
представительного органа муниципального района, городского округа

      Депутаты   представительного   органа   муниципального   района,
городского  округа  избираются  гражданами Российской Федерации, место
жительства   которых   расположено   в    пределах    соответствующего
избирательного   округа,   на   основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного  права  при  тайном  голосовании.  Участие   гражданина
Российской  Федерации  в  выборах  является  свободным и добровольным.
Никто  не  вправе  оказывать  воздействие  на  гражданина   Российской
Федерации  с  целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а
также препятствовать его свободному волеизъявлению.

      Статья 3. Законодательство о выборах депутатов представительного
органа муниципального района, городского округа

      1. Законодательство о выборах депутатов представительного органа
муниципального   района,   городского  округа  составляют  Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года  N  67-ФЗ
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации" (далее -  Федеральный  закон
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации"), закон области  от  8  июля
2011  года  N  2571-ОЗ  "Об  избирательных  системах,  применяемых при
проведении муниципальных выборов на  территории  Вологодской  области"
(далее  -  закон  области  "Об избирательных системах, применяемых при
проведении муниципальных выборов на территории Вологодской  области"),
настоящий  закон  области, другие законы области, устав муниципального
района, городского округа.
      2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем  законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  законе  области  "Об  избирательных системах,
применяемых  при  проведении  муниципальных  выборов   на   территории
Вологодской области".

      Статья   4.   Выборы    депутатов    представительного    органа
муниципального района, городского округа

      При избрании депутатов представительного  органа  муниципального
района,  городского  округа  в  соответствии  с  законом  области  "Об
избирательных  системах,  применяемых  при  проведении   муниципальных
выборов  на территории Вологодской области" по смешанной избирательной
системе выборы проводятся  в  порядке,  при  котором  часть  депутатов
избирается  путем  распределения  мандатов  между списками кандидатов,
выдвинутыми избирательными  объединениями  по  единому  избирательному
округу,  часть  - по мажоритарной избирательной системе относительного
большинства    с    образованием    одномандатных     (многомандатных)
избирательных округов.

      Статья 5. Избирательные права гражданина Российской Федерации на
выборах  депутатов  представительного  органа  муниципального  района,
городского округа

      1. Гражданин Российской Федерации, достигший  возраста  18  лет,
место   жительства  которого  расположено  в  границах  муниципального
района,   городского   округа,   имеет   право   избирать    депутатов
представительного  органа  муниципального района, городского округа по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
      (в ред. закона Вологодской области от 16.01.2013 N 2968-ОЗ)
      2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
возраста  18  лет,  место  жительства  которого расположено в границах
муниципального  района,  городского  округа,  имеет   право   избирать
депутатов  представительного  органа муниципального района, городского
округа по муниципальному избирательному округу.
      (в ред. закона Вологодской области от 16.01.2013 N 2968-ОЗ)
      3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
возраста  18  лет,  имеет  право участвовать в выдвижении кандидатов в
депутаты представительного органа  муниципального  района,  городского
округа,   муниципальных  списков  кандидатов,  предвыборной  агитации,
наблюдении за проведением  выборов,  работой  избирательных  комиссий,
включая  установление  итогов  голосования  и  определение результатов
выборов, а также  в  осуществлении  других  избирательных  действий  в
порядке, предусмотренном настоящим законом, иными законами.
      (в ред. закона Вологодской области от 16.01.2013 N 2968-ОЗ)
      4. Депутатом  представительного  органа  муниципального  района,
городского  округа  может  быть избран гражданин Российской Федерации,
достигший возраста 18 лет.
      (в ред. закона Вологодской области от 16.01.2013 N 2968-ОЗ)
      5. На основании  международных  договоров  Российской  Федерации
иностранные    граждане,    постоянно    проживающие   на   территории
муниципального района, городского округа, имеют право избирать и  быть
избранными  в  органы  местного  самоуправления,  участвовать  в  иных
избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и
граждане Российской Федерации.
      6.   Граждане   Российской   Федерации,   имеющие    гражданство
иностранного  государства  либо  вид  на жительство или иной документ,
подтверждающий право на постоянное  проживание  гражданина  Российской
Федерации   на   территории   иностранного  государства,  вправе  быть
избранными в органы местного самоуправления,  если  это  предусмотрено
международным договором Российской Федерации.
      7. Не имеют права избирать, быть избранными граждане  Российской
Федерации,  признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах
лишения свободы по приговору суда.
      8. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
      1) осужденные к лишению свободы  за  совершение тяжких  и  (или)
особо  тяжких  преступлений  и  имеющие на день голосования на выборах
неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
(п.  1  в  ред. закона Вологодской  области  от 09.07.2012 N 2827-ОЗ; 
от 05.05.2014 № 3333-оз,  положения  пункта  (в  редакции   настоящего
закона  области)  применяются к правоотношениям, возникшим  в  связи с
проведением  выборов,  назначенных   после  дня   вступления   в  силу
настоящего закона области)
     1-1)  осужденные  к  лишению   свободы   за   совершение   тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
десяти  лет  со  дня снятия или погашения судимости; (Дополнен - Закон
Вологодской    области от 05.05.2014 № 3333-оз,    положения    пункта
(в    редакции     настоящего    закона    области)    применяются   к
правоотношениям, возникшим   в    связи    с   проведением    выборов,
назначенных   после  дня   вступления   в    силу   настоящего  закона
области)
    1-2) осужденные к  лишению  свободы  за  совершение  особо  тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
пятнадцати  лет  со  дня  снятия  или погашения судимости; (Дополнен -
Закон Вологодской области от 05.05.2014 № 3333-оз, положения    пункта
(в    редакции     настоящего    закона    области)    применяются   к
правоотношениям, возникшим   в    связи    с   проведением    выборов,
назначенных   после  дня   вступления   в    силу   настоящего  закона
области)
      2)  осужденные   за   совершение   преступлений   экстремистской
направленности,    предусмотренных   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации, и  имеющие  на  день  голосования  на  выборах  неснятую  и
непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не
распространяется  действие  пунктов  1-1  и  1-2  настоящей  части; (В
редакции Закона Вологодской области от 05.05.2014 № 3333-оз, положения
пункта (в  редакции  настоящего  закона    области)    применяются   к
правоотношениям, возникшим   в    связи    с   проведением    выборов,
назначенных   после  дня   вступления   в    силу   настоящего  закона
области)
      3)  подвергнутые  административному  наказанию   за   совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,
если   голосование   на  выборах  депутатов  представительного  органа
муниципального района, городского округа состоится до окончания срока,
в  течение  которого  лицо  считается  подвергнутым  административному
наказанию;
      4)  в  отношении  которых  вступившим  в  силу   решением   суда
установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи
54  настоящего  закона,  либо  совершения  действий,   предусмотренных
подпунктом  "ж"  пункта  7  и  подпунктом  "ж"  пункта   8  статьи  76
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие  в  референдуме      граждан    Российской      Федерации",
если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на
выборах  депутатов  представительного  органа  муниципального  района,
городского округа  в  течение  установленного  уставом  муниципального
района,   городского   округа   срока   полномочий   органа   местного
самоуправления, в который назначены выборы депутатов представительного
органа  муниципального  района,  городского округа. (В редакции Закона
Вологодской области от 11.07.2014 № 3400-ОЗ)
     8-1. Если срок  действия  ограничений  пассивного  избирательного
права,  предусмотренных  пунктами  1-1 и 1-2 части 8 настоящей статьи,
истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах
депутатов  представительного  органа муниципального района, городского
округа,  гражданин,  пассивное  избирательное  право   которого   было
ограничено, вправе    в установленном законом порядке быть  выдвинутым
кандидатом  на  этих  выборах.  (Часть  дополнена  - Закон Вологодской
области от 05.05.2014 № 3333-оз,    применяется   к   правоотношениям,
возникшим    в    связи    с   проведением     выборов,    назначенных
после  дня   вступления   в    силу   настоящего  закона области)
    8-2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин,  в
соответствии  с новым уголовным законом не признается тяжким или особо
тяжким преступлением, действие ограничений  пассивного  избирательного
права, предусмотренных пунктами 1, 1-1 и 1-2 части 8 настоящей статьи,
прекращается  со дня вступления в силу этого уголовного закона. (Часть
дополнена - Закон    Вологодской    области   от 05.05.2014 № 3333-оз,
применяется   к   правоотношениям, возникшим   в  связи  с проведением
выборов,  назначенных после  дня   вступления   в   силу    настоящего
закона области)
    8-3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был  осужден
гражданин,  в  соответствии с новым уголовным законом признается особо
тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение
которого  был  осужден  гражданин,  в  соответствии  с новым уголовным
законом  признается  тяжким  преступлением,   ограничения   пассивного
избирательного  права,  предусмотренные  пунктами  1-1  и  1-2 части 8
настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия  или
погашения  судимости.  (Часть  дополнена  -  Закон Вологодской области
от 05.05.2014 № 3333-оз, применяется   к   правоотношениям,  возникшим
в    связи    с   проведением     выборов,    назначенных   после  дня
вступления   в    силу   настоящего  закона области)
      9. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило
в  силу  решение  суда  о лишении его права занимать государственные и
(или) муниципальные должности в течение определенного срока, не  может
быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты представительного
органа муниципального района, городского округа, если  голосование  на
выборах  депутатов  представительного  органа  муниципального  района,
городского округа состоится до истечения установленного судом срока.
      10. На выборах в представительный орган  муниципального  района,
городского   округа   в   одномандатном  избирательном  округе  каждый
избиратель имеет один  голос.  На  выборах  в  представительный  орган
муниципального    района,    городского    округа   в   многомандатном
избирательном округе каждый избиратель наделяется количеством голосов,
равным   числу  мандатов  в  соответствующем  округе,  за  исключением
случая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи.
      11. Если на  выборах  в  представительный  орган  муниципального
района,  городского  округа  образуются  избирательные округа с разным
числом мандатов, то каждый  избиратель  имеет  число  голосов,  равное
числу  мандатов,  подлежащих  распределению  в  избирательном округе с
наименьшим числом мандатов.

      Статья 6. Назначение выборов

      1.  Выборы  депутатов  представительного  органа  муниципального
района,    городского    округа    очередного    созыва    назначаются
представительным органом муниципального района, городского округа.
      2. Решение  о  назначении  выборов  депутатов  представительного
органа муниципального района, городского округа должно быть принято не
ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования  и
официально  опубликовано  не  позднее  чем  через пять дней со дня его
принятия.
      3.  Днем  голосования  на  выборах  депутатов  представительного
органа   муниципального  района,  городского  округа  является  второе
воскресенье  сентября  года,  в  котором  истекает   срок   полномочий
депутатов  представительного  органа муниципального района, городского
округа, а если срок  полномочий  истекает  в  год  проведения  выборов
депутатов   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных  выборах.
Срок,   на   который   избираются  депутаты  представительного  органа
муниципального  района,  городского  округа,  исчисляется  со  дня  их
избрания.    Днем    избрания   депутатов   представительного   органа
муниципального района, городского округа является день голосования  на
очередных выборах.
      (часть 3 в ред.  закона  Вологодской  области  от  16.01.2013  N
2968-ОЗ)
      4.  Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.   Не  допускается  назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный день, на предшествующий ему день, на  день,  следующий  за
нерабочим  праздничным  днем,  и  на  воскресенье, которое объявлено в
установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье  сентября,
на  которое  должны  быть  назначены  выборы,  совпадает  с  нерабочим
праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим  за
нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено
в установленном порядке рабочим днем,  выборы  назначаются  на  третье
воскресенье сентября.
      (часть 4 в ред.  закона  Вологодской  области  от  16.01.2013  N
2968-ОЗ)

      Статья 7. Назначение досрочных выборов

      1. В случае досрочного прекращения полномочий  представительного
органа   муниципального   района,  городского  округа  или  досрочного
прекращения    полномочий    депутатов    представительного     органа
муниципального   района,   городского   округа,   влекущего  за  собой
неправомочность  представительного   органа   муниципального   района,
городского   округа,   если   проведение   дополнительных   выборов  в
соответствии с частью 3 статьи 9 настоящего закона  не  предусмотрено,
досрочные  выборы  должны  быть  проведены  не позднее чем через шесть
месяцев  со  дня  такого  досрочного   прекращения   полномочий.   При
назначении  досрочных  выборов  сроки,  указанные  в  части 2 статьи 6
настоящего закона, а  также  сроки  осуществления  иных  избирательных
действий могут быть сокращены не более чем на одну треть.
      2. Решение о назначении досрочных выборов подлежит  официальному
опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

      Статья 8. Назначение повторных выборов

      1. Если выборы признаны несостоявшимися или недействительными по
основаниям,  предусмотренным  статьями  70, 71 настоящего закона, либо
кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу,  не  сложил  с  себя  полномочия,  не  совместимые со статусом
депутата, а  также  в  случае,  предусмотренном  частью  4  статьи  70
настоящего  закона,  избирательная комиссия муниципального образования
назначает повторные выборы. Если основные  выборы  в  представительный
орган  муниципального  района, городского округа проводились во второе
воскресенье  сентября  и  по  их  результатам  представительный  орган
муниципального   района,   городского  округа  не  был  сформирован  в
правомочном составе, повторные выборы проводятся не позднее чем  через
три  месяца  со  дня голосования на основных выборах представительного
органа муниципального района, городского округа. В  остальных  случаях
повторные  выборы  проводятся  во второе воскресенье сентября, а в год
проведения  выборов  депутатов   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации очередного созыва - в день голосования
на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год  со
дня   появления   основания  для  проведения  повторных  выборов.  При
проведении повторных выборов сроки избирательных действий  по  решению
избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены
на  одну  треть.  Решение  о  назначении  повторных  выборов  подлежит
официальному  опубликованию  не  позднее  чем через три дня со дня его
принятия.
      (часть 1 в ред.  закона  Вологодской  области  от  16.01.2013  N
2968-ОЗ)
      2. Повторные выборы не  назначаются  и  не  проводятся,  если  в
результате    этих    выборов    депутат    представительного   органа
муниципального района, городского округа не может быть избран на  срок
более одного года.
      3. При проведении повторных  выборов  для  замещения  вакантного
депутатского    мандата    в   действующем   представительном   органе
муниципального района,  городского  округа  не  может  быть  выдвинуто
кандидатом  лицо,  являющееся депутатом этого представительного органа
муниципального района, городского округа.

      Статья 9. Назначение дополнительных выборов

      1.  В  случае   досрочного   прекращения   полномочий   депутата
представительного  органа  муниципального  района,  городского округа,
избранного   по   одномандатному   избирательному   округу,   в   этом
избирательном округе избирательная комиссия муниципального образования
назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются  на
второе  воскресенье  сентября,  а  в  год проведения выборов депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
очередного  созыва  -  на  день  голосования  на  этих  выборах.  Если
дополнительные выборы, в том числе с  учетом  сроков,  предусмотренных
частью 2 статьи 6 настоящего закона, не могут быть назначены на второе
воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее  чем  через
один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного
по одномандатному избирательному округу. Если в результате  досрочного
прекращения     депутатских    полномочий    представительный    орган
муниципального  района,  городского  округа  остался  в  неправомочном
составе,  дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре
месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки
избирательных    действий    по    решению    избирательной   комиссии
муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.
      (часть 1 в ред.  закона  Вологодской  области  от  16.01.2013  N
2968-ОЗ)
      2.  В  случае  досрочного   прекращения   полномочий   депутата,
избранного  по  многомандатному  избирательному округу, дополнительные
выборы назначаются и проводятся в порядке,  предусмотренном  частью  1
настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатских
мандатов.
      3. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если  в
результате    этих    выборов    депутат    представительного   органа
муниципального района, городского округа не может быть избран на  срок
более одного года.
      4.  При  проведении   дополнительных   выборов   для   замещения
вакантного  депутатского мандата в действующем представительном органе
муниципального района,  городского  округа  не  может  быть  выдвинуто
кандидатом лицо, являющееся  депутатом этого представительного  органа
муниципального   района,   городского   округа.   (В  редакции  Закона
Вологодской области от 11.07.2014 № 3400-ОЗ)
      5. Выдвижение  кандидатов  по  одномандатному  (многомандатному)
избирательному  округу,  их  регистрация и иные избирательные действия
при проведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии  с
настоящим законом.
      6.  Если  в  результате   досрочного   прекращения   депутатских
полномочий  представительный  орган  муниципального района, городского
округа остался в неправомочном составе,  а  проведение  дополнительных
выборов  в  соответствии с частью 3 настоящей статьи не предусмотрено,
назначаются новые основные выборы, которые должны  быть  проведены  не
позднее  чем  через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения
полномочий,  с  учетом  сроков,  предусмотренных  частью  2  статьи  6
настоящего закона.

      Статья 10. Назначение выборов в особых случаях

      1. Если представительный орган муниципального района, городского
округа   не   назначит   выборы   депутатов  представительного  органа
муниципального района, городского  округа  очередного  созыва,  выборы
назначаются  избирательной  комиссией  муниципального  образования  не
позднее чем за 70  дней  до  дня  голосования.  Решение  избирательной
комиссии  муниципального  образования о назначении выборов публикуется
не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного  частью
2  статьи 6 настоящего закона срока официального опубликования решения
о назначении выборов.
      2. Если избирательная  комиссия  муниципального  образования  не
назначит  выборы  депутатов  представительного  органа  муниципального
района, городского округа в установленный частью  1  настоящей  статьи
срок или избирательная комиссия муниципального образования отсутствует
и не  может  быть  сформирована  в  порядке,  установленном  настоящим
законом области, выборы назначаются в порядке, предусмотренном пунктом
9 статьи 10 Федерального закона "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

      Статья 11. Порядок исчисления сроков

      Порядок исчисления сроков применяется в соответствии со  статьей
11.1  Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

      Статья   12.   Право   выдвижения    кандидатов    в    депутаты
представительного органа муниципального района, городского округа

      1. Кандидаты в депутаты представительного органа  муниципального
района,  городского  округа  (далее  - кандидаты) могут быть выдвинуты
непосредственно, а также в составе муниципального  списка  кандидатов.
Муниципальный список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый
избирательным  объединением  на  выборах  депутатов  представительного
органа  муниципального  района,  городского  округа  по муниципальному
избирательному округу.
      2.   Непосредственное   выдвижение   кандидатов    может    быть
осуществлено   путем   самовыдвижения,   а   также   путем  выдвижения
избирательным объединением.
      3.  Выдвижение  кандидатов  в  составе   муниципального   списка
кандидатов  может  быть  осуществлено  избирательным  объединением.  В
муниципальном избирательном округе  избирательное  объединение  вправе
выдвинуть один муниципальный список кандидатов.

      Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

      Статья   13.    Образование    одномандатных    (многомандатных)
избирательных округов

      1. Для  проведения  выборов  образуются  одномандатные  и  (или)
многомандатные избирательные округа.
      2. Одномандатные и  (или)  многомандатные  избирательные  округа
образуются  сроком  на  десять  лет  на основании данных о численности
избирателей,  зарегистрированных  на  соответствующей   территории   в
соответствии  с  пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской    Федерации".    Избирательная   комиссия   муниципального
образования определяет  схему  одномандатных  и  (или)  многомандатных
избирательных  округов,  в  которой  обозначены  их границы, определен
перечень  административно-территориальных  единиц,  или  муниципальных
образований,  или  населенных пунктов, входящих в каждый избирательный
округ (если избирательный  округ  включает  в  себя  часть  территории
административно-территориальной     единицы,     или    муниципального
образования, или населенного пункта, в схеме  должны  быть  обозначены
границы   данной   части   территории  административно-территориальной
единицы, или  муниципального  образования,  или  населенного  пункта),
указаны  номер  каждого  избирательного  округа,  число  избирателей в
каждом избирательном округе и число распределяемых мандатов  в  каждом
избирательном округе. Новая схема одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов определяется  не  позднее  чем  за  80  дней  до
истечения   срока,   на   который   была   утверждена   прежняя  схема
одномандатных   и   (или)   многомандатных   избирательных    округов.
Представительный   орган   муниципального  района,  городского  округа
утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней
до   истечения   срока,  на  который  была  утверждена  прежняя  схема
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов,  при  этом
до  утверждения  представленной  схемы избирательных округов указанный
орган вправе вносить в нее поправки.
      (в ред. законов Вологодской области от 16.01.2013 N 2968-ОЗ,  от
30.05.2013 N 3060-ОЗ)
      3.  Если  новая  схема  одномандатных  и  (или)   многомандатных
избирательных  округов  не  утверждена  в  срок,  указанный  в части 2
настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием  представительного
органа  муниципального  района,  городского  округа,  она утверждается
избирательной комиссией  муниципального  образования  не  позднее  чем
через  один  месяц  по истечении срока, указанного в части 2 настоящей
статьи.
      (часть 3 в ред.  закона  Вологодской  области  от  16.01.2013  N
2968-ОЗ)
      4.   При   проведении   выборов   в    представительный    орган
муниципального   района,   городского   округа  первого  созыва  схема
избирательных   округов,    определяемая    избирательной    комиссией
муниципального образования, утверждается главой муниципального района,
городского  округа.  Если  указанный  орган  не   утвердит   в   срок,
установленный  частью 2 настоящей статьи, схему избирательных округов,
эта  схема   утверждается   избирательной   комиссией   муниципального
образования  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня официального
опубликования решения о назначении выборов.
      5. Одномандатные и  (или)  многомандатные  избирательные  округа
образуются с соблюдением следующих требований:
      1) соблюдается примерное равенство  одномандатных  избирательных
округов  по  числу  зарегистрированных на их территориях избирателей с
допустимым отклонением от средней нормы представительства  избирателей
не  более  чем  на  10  процентов,  а в труднодоступных или отдаленных
местностях  -  не  более  чем  на  30   процентов.   При   образовании
многомандатных  избирательных  округов соблюдается примерное равенство
числа  избирателей  на  один  депутатский  мандат.  Отклонение   числа
избирателей  в  многомандатном  избирательном  округе от средней нормы
представительства  избирателей,  умноженной   на   число   депутатских
мандатов  в  данном округе, не может превышать 10 процентов от средней
нормы  представительства  избирателей,   а   в   труднодоступных   или
отдаленных    местностях    -    15   процентов   от   средней   нормы
представительства избирателей. Перечень труднодоступных  и  отдаленных
местностей  устанавливается  законом области, вступившим в силу до дня
официального опубликования решения о назначении выборов;
      2) избирательный округ должен составлять единую  территорию,  не
допускается   образование  избирательного  округа  из  территорий,  не
граничащих между собой.
      6. Схема  одномандатных  и  (или)  многомандатных  избирательных
округов, включая ее графическое изображение, не позднее чем через пять
дней после ее  утверждения  должна  быть  опубликована  (обнародована)
представительным органом муниципального района, городского округа, а в
случае, предусмотренном частью 3  настоящей  статьи,  -  избирательной
комиссией муниципального образования.
      6(1). В случае если схема одномандатных и  (или)  многомандатных
избирательных округов не может быть применена при проведении выборов в
связи с изменением положений  закона  области,  устава  муниципального
района,    городского    округа,   устанавливающих   число   депутатов
представительного органа муниципального района,  городского  округа  и
(или)  вид  избирательной  системы,  применяемой  на выборах депутатов
представительного органа муниципального района, городского  округа,  а
также  в  связи  с изменением границ муниципального района, городского
округа,  представительный  орган  муниципального  района,   городского
округа  вправе  по представлению избирательной комиссии муниципального
образования утвердить новую схему одномандатных и (или) многомандатных
избирательных  округов  не позднее чем через 30 дней со дня вступления
в силу соответствующих положений закона области, устава муниципального
района,  городского округа. Если представительный орган муниципального
района, городского округа не  утвердит  новую  схему  одномандатных  и
(или)  многомандатных  избирательных  округов  в указанный срок, в том
числе в связи с отсутствием  представительного  органа  муниципального
района,  городского  округа,  такая  схема  утверждается избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем через 10  дней  по
истечении указанного срока.
      (часть 6(1) введена законом Вологодской области от 30.05.2013  N
3060-ОЗ)
      7. В случае образования  многомандатного  избирательного  округа
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не
может  превышать   пять.   Данное   ограничение   не   применяется   в
избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.

      Статья 14. Муниципальный избирательный округ

      Муниципальный  избирательный  округ,  по   которому   избираются
депутаты  представительного  органа  муниципального района, городского
округа  с  распределением  мандатов  пропорционально  числу   голосов,
поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными
объединениями,  включает  в  себя  всю   территорию   соответствующего
муниципального района, городского округа.

      Статья 15. Избирательные участки

      (в ред. закона Вологодской области от 16.01.2013 N 2968-ОЗ)

      1.  Голосование  и  подсчет  голосов  избирателей   на   выборах
депутатов  представительного  органа муниципального района, городского
округа  проводятся   на   избирательных   участках,   образованных   в
соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".Уточнение  перечня  избирательных участков и  их
границ в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона   "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", осуществляется  не  позднее  чем  через
десять дней со дня официального  опубликования  решения  о  назначении
выборов.
(В редакции Закона Вологодской области от 04.11.2014 № 3468-ОЗ)
      2.  В  местах  временного  пребывания  избирателей   (больницах,
санаториях,   домах   отдыха,     местах   содержания    под   стражей
подозреваемых и обвиняемых и  в других  местах временного пребывания),
в  труднодоступных   и   отдаленных  местностях  избирательные участки
могут   образовываться    избирательной    комиссией    муниципального
образования на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до  дня
голосования, а в исключительных случаях  -  не   позднее  чем  за  три
дня   до   дня  голосования.  В    труднодоступных    и     отдаленных
местностях избирательные участки  могут  образовываться  избирательной
комиссией  муниципального образования по согласованию соответственно с
руководителем объекта, расположенного в труднодоступной или отдаленной
местности.      (В     редакции     Закона     Вологодской     области
от 11.07.2014 № 3400-ОЗ)
      3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных  участках.  На
территориях  воинских  частей, расположенных в обособленных, удаленных
от  населенных  пунктов  местностях,   избирательные   участки   могут
образовываться   по   решению  избирательной  комиссии  муниципального
образования командирами воинских частей на установленный  ею  срок  не
позднее  чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях
- не позднее чем за три дня до дня голосования.
      4. Списки избирательных участков с  указанием  их  границ  (если
избирательный   участок  образован  на  части  территории  населенного
пункта) либо перечня населенных пунктов  (если  избирательный  участок
образован  на  территориях  одного или нескольких населенных пунктов),
номеров,  мест  нахождения  участковых  комиссий   и   помещений   для
голосования  должны  быть  опубликованы  главой  местной администрации
муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней  до
дня  голосования, а информация об участках голосования, образованных в
соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, - не позднее чем  через
два  дня после их образования. При опубликовании указанных в настоящей
части сведений об избирательных участках, образованных на  территориях
воинских   частей,  текст  публикуемого  материала  согласовывается  с
командиром соответствующей воинской части.

      Глава 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

      Статья 16. Составление списков избирателей

      1.  Списки  избирателей  составляются  избирательной   комиссией
муниципального  образования отдельно по каждому избирательному участку
по установленной данной комиссией форме.
      2. При одновременном  проведении  в  области  выборов  различных
уровней   форма   списка   избирателей  устанавливается  избирательной
комиссией, организующей выборы более высокого уровня.
      3.  Списки  избирателей  составляются  избирательной   комиссией
муниципального   образования   не  позднее  чем  за  11  дней  до  дня
голосования  на  основании  сведений  об  избирателях,  представляемых
главой местной администрации муниципального района, городского округа,
командиром  воинской  части,  руководителем  организации,  в   которой
избиратели     временно    пребывают,    руководителем    организации,
осуществляющей образовательную деятельность с очной  формой  обучения,
за  которой  закреплены  на  праве  оперативного управления или в чьем
самостоятельном распоряжении находятся общежития.
      (в ред. закона Вологодской области от 30.05.2013 N 3060-ОЗ)
      4. Список избирателей по избирательному участку, образованному в
труднодоступной  или  отдаленной  местности,  составляется  участковой
избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня  голосования,
а  в  исключительных  случаях  -  не  позднее чем в день сформирования
участковой   избирательной   комиссии   на   основании   сведений   об
избирателях,     представляемых     главой    местной    администрации
муниципального района, городского  округа.   В    случае   проведения 
досрочного  голосования  в  соответствии  с  частями 1 и 2   статьи 66
настоящего    закона    список    избирателей    по   соответствующему
избирательному   участку   составляется    участковой    избирательной
комиссией  не  позднее  чем   за   21   день   до   дня голосования.
(в  ред.  закона   Вологодской  области    от  30.05.2013  N  3060-ОЗ;
от 11.07.2014 № 3400-ОЗ)
      5.  По  избирательному  участку,  образованному  на   территории
воинской  части,  список  избирателей  - военнослужащих, находящихся в
воинской части,  членов  их  семей  и  других  избирателей,  если  они
проживают в пределах расположения воинской части либо зарегистрированы
в установленном  порядке  при  воинской  части  по  месту  их  службы,
составляется  участковой  избирательной комиссией не позднее чем за 11
дней  до  дня  голосования  на  основании  сведений  об   избирателях,
представляемых командиром воинской части.
      (в ред. закона Вологодской области от 30.05.2013 N 3060-ОЗ)
      6. Список избирателей по избирательному участку, образованному в
местах   временного  пребывания  избирателей  (больницах,  санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
и  других  местах временного пребывания), составляется соответствующей
участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  на  основании  сведений  об  избирателях, представляемых
руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
      7. Сведения об избирателях собираются и уточняются  должностными
лицами,  указанными  в  частях  3  -  6  настоящей  статьи, в порядке,
предусмотренном  федеральным  законодательством,  и  представляются  в
избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем за 60
дней  до  дня  голосования,  а  в  случае,  если  список   избирателей
составляется  участковой  избирательной комиссией, - в соответствующую
участковую избирательную комиссию сразу после ее сформирования.
      8. Список избирателей составляется в двух экземплярах.  Сведения
об  избирателях,  включаемых  в  список  избирателей,  располагаются в
списке в алфавитном или ином порядке (по населенным  пунктам,  улицам,
домам,  квартирам).  В  списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день  и  месяц  рождения),
адрес  места  жительства  избирателя. В списке избирателей должны быть
предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего
паспорта  или  документа,  заменяющего паспорт гражданина, для подписи
за каждый полученный им бюллетень,  а  также  для  внесения  суммарных
данных  по  выборам  депутатов представительного органа муниципального
района, городского округа и для проставления подписи члена  участковой
комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (бюллетени) избирателю.
      9. При составлении списка избирателей может  использоваться  ГАС
"Выборы".   Первый  экземпляр  списка  избирателей  изготавливается  в
машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В  случае
отсутствия  технической  возможности изготовления списка избирателей в
машинописном  виде  допускается  составление  списков  избирателей   в
рукописном виде.
      10. Первый экземпляр списка избирателей  передается  по  акту  в
соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 10
дней   до   дня   голосования.   Список   избирателей    подписывается
председателем   и  секретарем  избирательной  комиссии  муниципального
образования, составившей список. Список избирателей заверяется печатью
избирательной  комиссии  муниципального  образования.  Порядок и сроки
изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его
передачи  соответствующей  участковой  комиссии, заверения и уточнения
определяются избирательной комиссией муниципального образования.
      (в ред. закона Вологодской области от 30.05.2013 N 3060-ОЗ)
      11. Список избирателей, составленный в соответствии с частями 4,
5   настоящей   статьи,   подписывается   председателем  и  секретарем
участковой избирательной  комиссии  и  заверяется  печатью  участковой
избирательной комиссии.
      12. Участковая избирательная комиссия  вправе  разделить  первый
экземпляр  списка  избирателей на отдельные книги с сохранением единой
нумерации списка избирателей.  Каждая  такая  книга  не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования, должна быть сброшюрована (прошита),
что  подтверждается  печатью  соответствующей  участковой  комиссии  и
подписью ее председателя.
      13.   Участковая   избирательная   комиссия   уточняет    список
избирателей   в  соответствии  с  установленным  порядком  организации
взаимодействия   комиссий   с   органами   местного    самоуправления,
учреждениями   и  организациями,  осуществляющими  регистрацию  (учет)
избирателей. Выверенный и уточненный  список  избирателей  не  позднее
дня,  предшествующего  дню  голосования, подписывается председателем и
секретарем  участковой  комиссии  и  заверяется   печатью   участковой
комиссии.
      14.  Лица,  представляющие  сведения   об   избирателях,   несут
ответственность  в  соответствии  с  действующим  законодательством за
достоверность  и  полноту  соответствующих  сведений,   а   также   за
своевременность их представления.

      Статья  17.  Включение  граждан  в  список  избирателей   и   их
исключение из списка избирателей

      1.  Все  граждане  Российской  Федерации,  обладающие   активным
избирательным  правом  в  соответствии со статьей 5 настоящего закона,
включаются в списки избирателей.
      2. Основанием для включения гражданина  Российской  Федерации  в
список  избирателей  на конкретном избирательном участке является факт
нахождения его места жительства  на  территории  этого  участка,  а  в
случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   настоящим   законом,   -   факт   временного  пребывания
гражданина на территории  этого  участка  (при  наличии  у  гражданина
активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо
временного   пребывания   гражданина   на   территории   определенного
избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета
граждан  Российской  Федерации  по  месту  пребывания   и   по   месту
жительства   в   пределах   Российской   Федерации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации, а в  случаях,  предусмотренных
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным  законом,
- другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными
лицами.
      3.  Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в
воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые
расположены на территории муниципального  района,  городского  округа,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не было расположено на территории  муниципального  района,  городского
округа,  не  включаются  в  списки  избирателей  и  не учитываются при
определении числа избирателей при выборах депутатов  представительного
органа муниципального района, городского округа.
      4. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в
списки   избирателей   по   месту   жительства  на  общих  основаниях.
Основанием  для  включения  в   список   избирателей   военнослужащих,
находящихся  в  воинской  части, членов их семей и других избирателей,
проживающих   в   пределах   расположения    воинской    части    либо
зарегистрированных в установленном порядке при воинской части по месту
их службы, является факт нахождения их  места  жительства  в  пределах
расположения  воинской  части, который устанавливается соответствующей
службой воинской части или  органами  регистрационного  учета  граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части  о
зачислении  в  штат  воинской  части  граждан,  проходящих  службу  по
призыву.
      5.  Избиратели,  обучающиеся   по   очной   форме   обучения   и
зарегистрированные   по   месту   пребывания  в  общежитии  (по  месту
нахождения организации, осуществляющей образовательную  деятельность),
включаются   в   список  избирателей  по  месту  нахождения  общежития
(организации, осуществляющей образовательную деятельность). Информация
об  этом  передается  в  участковую избирательную комиссию, где данный
избиратель включен в список избирателей  по  месту  жительства,  через
избирательную    комиссию   муниципального   образования.   Участковая
избирательная комиссия в графе  "Особые  отметки"  списка  избирателей
делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке
N"  с  указанием  номера   избирательного   участка   и   наименования
муниципального района, городского округа.
      (в ред. закона Вологодской области от 30.05.2013 N 3060-ОЗ)
      6. Избиратели,  находящиеся  в  день  голосования  в  больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых в совершении преступлений и в  других  местах  временного
пребывания,  включаются в список избирателей на основании паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
      7.  Избиратели,  находящиеся  в  местах  временного  пребывания,
работающие  на  предприятиях  с непрерывным циклом работы и занятые на
отдельных видах работ,  где  невозможно  уменьшение  продолжительности
работы   (смены),   а   также   избиратели  из  числа  военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
избирательной  комиссии  могут  быть  включены в список избирателей на
избирательном участке по месту их  временного  пребывания  по  личному
письменному  заявлению,  поданному в участковую избирательную комиссию
не позднее чем за три дня  до  дня  голосования.  Информация  об  этом
передается  в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель
включен в список избирателей по месту жительства, через  избирательную
комиссию муниципального образования. Участковая избирательная комиссия
в графе "Особые отметки" списка избирателей делает  отметку:  "Включен
в  список  избирателей  на избирательном участке N" с указанием номера
избирательного участка и наименования муниципального образования.
      8.  Граждане  Российской  Федерации,   признанные   вынужденными
переселенцами  либо  обратившиеся  в  федеральный орган исполнительной
власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы  с
ходатайством  о  признании их вынужденными переселенцами, включаются в
список избирателей по месту  их  временного  проживания  на  основании
паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  а  также
соответствующих документов, выданных указанными органами.
      9. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка
после  представления  списка избирателей для ознакомления избирателей,
а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в  список
избирателей,   дополнительно   включаются   участковой   избирательной
комиссией в список избирателей на основании  паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  а  при  необходимости и документов,
подтверждающих  факт  нахождения  места   жительства   избирателя   на
территории данного избирательного участка.
      10. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном  избирательном  участке.  При  выявлении избирательной комиссией
муниципального  образования  факта  включения  гражданина   Российской
Федерации  в  списки  избирателей  на разных избирательных участках на
одних  и  тех  же  выборах   избирательная   комиссия   муниципального
образования до передачи списков избирателей в участковые избирательные
комиссии  проводит  работу  по  устранению  ошибки  или  неточности  в
указанных списках.
      11.  Исключение  гражданина  Российской  Федерации   из   списка