Закон Вологодской области от 17.12.2007 № 1720-оз

наступило  психическое  расстройство,  делающее невозможным назначение
наказания или его исполнение;
     д) связанных с защитой прав и охраняемых интересов подопечных;
     25)    сообщение об установлении опеки  над  физическими  лицами,
признанными  судом  недееспособными, о попечительстве в отношении лиц,
ограниченных судом в дееспособности, о дееспособных физических  лицах,
над которыми установлен патронаж, о физических лицах, признанных судом
безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях,  связанных
с  указанными  опекой,  попечительством,  патронажем  или  управлением
имуществом, в налоговые органы по месту  своего  нахождения  в  сроки,
установленные федеральным законодательством;
     26)    направление  сведений  о  проживающих  в  жилом  помещении
членах семьи собственника жилого помещения, находящихся под опекой или
попечительством, в орган государственной регистрации;
     27)    установление патронажа над совершеннолетними дееспособными
лицами,   которые   по  состоянию  здоровья  не  могут  самостоятельно
осуществлять и защищать  свои  права,  исполнять  свои  обязанности  в
порядке, определенном федеральным законодательством;
    28)   осуществление контроля за исполнением обязанностей помощника
совершеннолетнего  дееспособного гражданина и извещение находящегося д
патронажем  гражданина  о  нарушениях,  допущенных  его  помощником  и
являющихся  основанием для расторжения заключенных между ними договора
поручения, договора доверительного  управления  имуществом  или  иного
договора;
    29)    освобождение   помощника   гражданина,   находящегося   под
патронажем,  от  выполнения  лежащих  на  нем  обязанностей  в  случае
назначения помощника до дня вступления в силу Федерального  закона  от
24  апреля  2008  года  N  49-ФЗ  "О  внесении  изменений  в отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи   с   принятием
Федерального закона "Об опеке и попечительстве";
     30)     рассмотрение  обращений  граждан  по  вопросам  опеки   и
попечительства  в  отношении  лиц,  признанных в установленном порядке
недееспособными  или   ограниченными   в   дееспособности,   а   также
совершеннолетних  дееспособных  лиц,  которые по состоянию здоровья не
могут осуществлять и защищать свои права и  исполнять  обязанности,  и
принятие по ним необходимых мер.

     (Статья     в     редакции     Закона     Вологодской     области
от 27.02.2009 г. N 1967-оз)

    Статья 3. Срок, в течение которого органы местного  самоуправления
осуществляют отдельные государственные полномочия
    Органы    местного    самоуправления     наделяются     отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.

    Статья 4. Права и обязанности  органов  местного  самоуправления
при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
     Органы местного самоуправления:
     1)   осуществляют   отдельные   государственные   полномочия    в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
     2) в пределах своих полномочий издают муниципальные правовые акты
по  вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных государственных
полномочий, и осуществляют контроль за их исполнением;
     3) (Утратил     силу     –      Закон     Вологодской     области
от 09.06.2017 № 4159-ОЗ)
     4) используют  финансовые   средства  и   материальные   ресурсы,
предоставленные    для    осуществления    отдельных   государственных
полномочий;     (В     редакции     Закона     Вологодской     области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
     5)   обеспечивают    целевое    и    эффективное    использование
предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий
финансовых средств;
     6) вправе  использовать  дополнительно  собственные  материальные
ресурсы    и   финансовые   средства   для   осуществления   отдельных
государственных  полномочий  в  случаях  и  порядке,   предусмотренных
уставом муниципального образования;
     7)  исполняют  письменные  предписания   органов   исполнительной
государственной  власти  области  по   устранению   органами  местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений
действующего  законодательства  и  муниципальных  нормативных правовых
актов  при  осуществлении  отдельных  государственных  полномочий;  (В
редакции Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-оз)
     8)  обеспечивают   возможность   проведения   контроля   органами
исполнительной   государственной   власти  области  за  осуществлением
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
     9) представляют отчет об осуществлении  переданных  им  отдельных
государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций;
     10) вправе получать  от  органов  исполнительной  государственной
власти   области   разъяснения  по  вопросам  осуществления  отдельных
государственных полномочий;
     11) вправе обжаловать в судебном порядке  письменные  предписания
органов  исполнительной  государственной  власти области по устранению
нарушений,  допущенных  при  осуществлении  отдельных  государственных
полномочий.

     (Статья     в     редакции     Закона     Вологодской     области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)

     Статья   5.   Права   и   обязанности    органов   исполнительной
государственной власти области
     Органы исполнительной государственной власти области:
     1) принимают в пределах своей  компетенции  нормативные  правовые
акты   по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,   в   том   числе   утверждают
административные регламенты в сфере переданных полномочий;
     2) своевременно и в полном объеме обеспечивают  передачу  органам
местного  самоуправления  финансовых  средств и материальных ресурсов,
необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий; (В
редакции Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-оз)
     3) оказывают организационно-методическую помощь органам  местного
самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий;
     4)  оказывают  содействие  органам  местного   самоуправления   в
разрешении    вопросов,    связанных    с   осуществлением   отдельных
государственных полномочий;
     5) осуществляют контроль за   осуществлением   органами  местного
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,  а  также  за
использованием  предоставленных  на  эти  цели материальных ресурсов и
финансовых   средств;   (В   редакции   Закона   Вологодской   области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
     6) (Утратил      силу    -     Закон      Вологодской     области
от 12.02.2015 № 3568-оз)
     7) выдают письменные предписания по устранению органами  местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений
действующего  законодательства  и  муниципальных  нормативных правовых
актов  при  осуществлении  отдельных  государственных  полномочий.  (В
редакции Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-оз)

     (Статья     в     редакции     Закона     Вологодской     области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)

     Статья  6.   Финансовое  обеспечение  отдельных   государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
     1.   Финансовые   средства,    необходимые    органам    местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
ежегодно предусматриваются законом области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.
     2.   Порядок   предоставления   и   расходования   субвенций   на
осуществление  отдельных  государственных  полномочий  устанавливается
Правительством области.
     3. Годовой объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам  для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий,  определяется в
соответствии с  методикой  согласно  приложению  к  настоящему  закону
области.
     4.  Органам  местного  самоуправления  запрещается  использование
финансовых    средств,    полученных    на   осуществление   отдельных
государственных полномочий, на иные цели.

     (Статья     в     редакции     Закона     Вологодской     области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)

    Статья  7.  Передача  материальных   ресурсов,   необходимых   для
осуществления      органами      местного     самоуправления отдельных
государственных полномочий
    1.  Для  осуществления  отдельных  государственных  полномочий   в
управление  органов  местного  самоуправления  передаются материальные
ресурсы.
    Перечни видов имущества,  подлежащего  передаче  в  пользование  и
(или)   управление  либо  в  муниципальную  собственность  в  качестве
материальных   ресурсов, устанавливаются Правительством области.
    2.  Передача  материальных  ресурсов  оформляется   договорами   о
предоставлении   имущества   области   в  управление  органу  местного
самоуправления,    заключаемыми    между    органом     исполнительной
государственной власти области по управлению и распоряжению имуществом
области (далее – орган по управлению имуществом  области)  и  органами
местного  самоуправления,  а  также договорами о порядке использования
имущества области, переданного муниципальному учреждению, оформляемыми
между  органом  по  управлению  имуществом  области, органами местного
самоуправления и соответствующими муниципальными учреждениями.
    3.  В   указанных   в   части   2   настоящей   статьи   договорах
предусматривается:
    1) установление прав органа по управлению  имуществом  области  на
изъятие   излишних,  неиспользуемых,  используемых  не  по  назначению
материальных ресурсов из числа переданных в управление;
    2) установление обязанности  органов  местного  самоуправления  по
возмещению  причиненных  убытков, возникших вследствие несоблюдения со
стороны органов местного самоуправления обязательств, определенных при
передаче материальных ресурсов в управление;
    3) условие о досрочном расторжении договоров в случае невыполнения
органом    местного    самоуправления    обязанностей,   связанных   с
обеспечением поддержания переданных материальных ресурсов в  исправном
состоянии или их содержания.

    Статья 8. Порядок отчетности органов  местного  самоуправления  об
осуществлении отдельных государственных полномочий
    Органы  местного  самоуправления  представляют  отчет,  содержащий
информацию  об  осуществлении  отдельных государственных полномочий, о
расходовании  субвенций,  полученных из областного бюджета, а также об
использовании  имущества,  необходимого  для  осуществления  отдельных
государственных  полномочий,  в  орган  исполнительной государственной
власти  области,  уполномоченный в  сфере  опеки  и  попечительства, в
порядке,   установленном  Правительством  области.(В  редакции  Закона
Вологодской  области  от 22.11.2011 г. N 2652-ОЗ, изменения вступают в
силу  с  1  января  2012  года; в  редакции Закона Вологодской области
от 10.12.2014 № 3522-ОЗ, вступает  в   силу   с  1   января 2015 года,
распространяется на правоотношения,     возникающие  при  формировании
областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов)

    Статья   9.   Порядок   контроля   за   осуществлением   отдельных
государственных полномочий

    1. Контроль за осуществлением  органами   местного  самоуправления

отдельных  государственных  полномочий  осуществляется  уполномоченным

органом исполнительной  государственной власти области в сфере опеки и

попечительства  путем  проведения  плановых  и  внеплановых  проверок,

запросов  о  предоставлении информации.

    2. Плановые проверки деятельности органов местного  самоуправления

и  должностных  лиц местного самоуправления по осуществлению отдельных

государственных  полномочий  проводятся  на основании ежегодного плана

проведения  проверок  в соответствии со статьей 77 Федерального закона

от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации

местного  самоуправления  в  Российской Федерации".

    3. Внеплановые    проверки    деятельности     органов    местного

самоуправления   и   должностных   лиц   местного   самоуправления  по

осуществлению   отдельных   государственных  полномочий  проводятся  в

соответствии  со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года

N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в

Российской   Федерации".  

    4. Орган исполнительной государственной  власти   области   выдает

обязательные  для  исполнения  письменные  предписания  по  устранению
органами  местного   самоуправления  и  должностными  лицами  местного
самоуправления нарушений действующего законодательства и муниципальных
нормативных правовых актов при осуществлении отдельных государственных
полномочий.     

(Статья в редакции Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-оз)
                                      
    Статья  10.  Отмена  муниципальных  правовых  актов,  принятых  по
вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий, и приостановление их действия
    Муниципальные правовые акты,  регулирующие  вопросы  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  могут  быть  отменены  или их
действие  может  быть  приостановлено  Правительством  области,   если
указанные    акты   не   соответствуют   федеральному   и   областному
законодательству.

    Статья 11. Условия и порядок  прекращения  осуществления  органами
местного   самоуправления   переданных  им  отдельных  государственных
полномочий  
     1. Осуществление органами местного самоуправления  переданных  им
отдельных  государственных полномочий прекращается в случае вступления
в силу федерального закона, с принятием которого реализация  отдельных
государственных  полномочий,  указанных  в  статье 2 настоящего закона
области,  становится  невозможной,  а  также  если  при   определенных
условиях исполнение указанных полномочий наиболее эффективно на уровне
области.
     2.   Порядок   прекращения   осуществления   органами    местного
самоуправления  переданных  им  отдельных  государственных  полномочий
определяется законом области.

     (Статья     в     редакции     Закона     Вологодской     области
от 18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)

    Статья  12.  Ответственность  органов   местного   самоуправления,
должностных лиц местного самоуправления
     Органы   местного   самоуправления,   должностные  лица  местного
самоуправления  несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение    переданных    настоящим    законом   области   отдельных
государственных    полномочий    в    соответствии    с    действующим
законодательством.   (В   редакции   Закона   Вологодской  области  от
18.10.2013 г. N 3179-ОЗ)

    Статья 13. Вступление в силу настоящего закона области
    Настоящий закон  области  вводится  в  действие  ежегодно  законом
области  об областном бюджете на очередной финансовый год при условии,
что законом  области  об  областном  бюджете  на  соответствующий  год
предусмотрено  предоставление  субвенций  на  осуществление переданных
настоящим законом     отдельных государственных полномочий.


    Губернатор области          В.Е.Позгалев

Приложение

к закону области

"О наделении органов местного самоуправления

отдельными государственными полномочиями

по организации и осуществлению деятельности

по опеке и попечительству и по социальной поддержке

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

(за исключением детей, обучающихся в федеральных

государственных образовательных организациях),

лиц из числа детей указанных категорий"

    (В редакции Закона Вологодской области от 10.12.2014 № 3522-ОЗ,

            вступает в силу с 1 января  с 1   января   2015 года,
распространяется на правоотношения,   возникающие   при   формировании
областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов;

    в редакции Закона Вологодской области от 07.12.2015 № 3789-оз,

        изменения вступают  в силу с 1 января 2016 года;

       от 07.12.2015 № 3789-оз – изменения в ступают в силу

                      с 1 марта 2016 года;

    в редакции Закона Вологодской области от 09.06.2017 № 4159-ОЗ)  

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ГОДОВОГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО

ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ

И ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕТЕЙ, ОБУЧАЮЩИХСЯ

В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ),

ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ УКАЗАННЫХ КАТЕГОРИЙ

1. При расчете годового объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), лиц из числа детей указанных категорий (далее - отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству), используются следующие параметры: (В редакции Закона  Вологодской области от 09.06.2017 № 4159-ОЗ)

численность подопечных (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних недееспособных (ограниченных в дееспособности) граждан), проживающих на территории соответствующего муниципального района и городского округа, по данным статистической отчетности по состоянию на 1 января текущего года;

численность специалистов органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

годовой объем средств на оплату труда специалистов органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

текущие расходы органа местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в размере 40% от годового объема средств на оплату труда специалистов органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

2. Годовой объем субвенций (Bi) i-му муниципальному образованию для выполнения передаваемых отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству рассчитывается по формуле:

Вi = Oоп + Rоп, где:

Oоп – годовой объем средств на оплату труда специалистов органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, рассчитанный по среднему размеру денежного содержания главного специалиста в соответствии с законом области от 26 декабря 2007 года N 1727-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов оплаты труда муниципальных служащих в Вологодской области", а в части размера ежемесячного денежного поощрения – в соответствии с законом области от 16 июля 2005 года N 1320-ОЗ "Об оплате труда в государственных органах Вологодской области" и исходя из численности специалистов, определенной в соответствии с абзацами пятым - шестым настоящего пункта. При расчете годового объема средств на оплату труда специалистов органов местного самоуправления городских округов "Город Вологда" и "Город Череповец" применяется поправочный коэффициент в размере 1,1;

Rоп – текущие расходы органа местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в размере 40 % от годового объема средств на оплату труда специалистов органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

численность специалистов органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, определяется из расчета не менее 1 специалиста на 80 подопечных, но не менее 1 специалиста на муниципальный район (городской округ).

При численности подопечных не менее 1700 в объеме субвенции дополнительно учитываются расходы на содержание должности начальника управления в пределах численности специалистов органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, рассчитанной в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта.

Объем средств на содержание должности начальника управления рассчитывается по среднему размеру денежного содержания начальника управления в соответствии с законом области от 26 декабря 2007 года N 1727-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов оплаты труда муниципальных служащих в Вологодской области", а в части размера ежемесячного денежного поощрения – в соответствии с законом области от 16 июля 2005 года N 1320-ОЗ "Об оплате труда в государственных органах Вологодской области".

Структура и штатная численность специалистов органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, формируется органом местного самоуправления в пределах объема субвенции, предусмотренного на соответствующий финансовый год.

В случае если органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на период, составляющий менее одного календарного года, объем субвенции рассчитывается по формуле:

Вi кор = Вi / 12 x k, где:

Вi кор – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципально-го образования из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

k – количество месяцев, в течение которых осуществляются отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.