Закон Вологодской области от 30.10.1998 № 305-ОЗ

 
                                ЗАКОН                                 
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                          

               О ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ                
             И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА             
                        В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

  (В редакции Законов Законодательного Собрания Вологодской области
        от 18.10.2000 г. N 563-ОЗ; от 08.02.2002 г. N 753-ОЗ)
                        


     Настоящий     закон     устанавливает     в     соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации   и   Вологодской   области
организационные,   экономические   и   правовые   основы   организации
противотуберкулезной     помощи     населению     и     предупреждения
распространения   туберкулеза.   Целью   настоящего   закона  является
обеспечение   эпидемиологического   благополучия   по  туберкулезу  на
территории Вологодской области.


     Глава 1. Общие положения
                                              
     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем законе используются следующие основные понятия:
     противотуберкулезная помощь     -     совокупность    социальных,
медицинских,    санитарно-гигиенических     и     противоэпидемических
мероприятий,  направленных на выявление, обследование и лечение, в том
числе обязательное обследование и лечение,  диспансерное наблюдение  и
реабилитацию  больных туберкулезом,  и проводимых в стационаре и (или)
амбулаторно в порядке,  установленном федеральными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и
иными нормативными актами Вологодской области;
     профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных
на  раннее  выявление   туберкулеза   в   целях   предупреждения   его
распространения;
     медицинские противотуберкулезные   организации   -    медицинские
организации,  оказывающие противотуберкулезную помощь и осуществляющие
профилактику туберкулеза;
     очаг туберкулезной   инфекции   -  место  пребывания  больного  с
активной формой  туберкулеза  (места  жительства  и  работы  больного,
лечебно-профилактические   и   иные   учреждения),   место  нахождения
животных, зараженных туберкулезом;
     первичные медико-санитарные      мероприятия      -      комплекс
противоэпидемических   мероприятий   в   первично   выявленном   очаге
туберкулезной инфекции, направленных на предупреждение распространения
инфекции,  включающий  эпидемиологическое  обследование  очага,   лиц,
подвергшихся риску заражения, заключительную дезинфекцию.
     (Статья   1   в   редакции   Закона   Законодательного   Собрания
Вологодской области от 08.02.2002 г. N 753-ОЗ)

     Статья 2. Основные принципы противотуберкулезной                     
               помощи населению                                                      

     Основными   принципами   противотуберкулезной   помощи  населению
являются:
     законность  и  соблюдение прав человека и гражданина; (Дополнен -
Закон  Законодательного  Собрания Вологодской области от 08.02.2002 г.
N 753-ОЗ)
     бесплатность, доступность, безопасность;                              
     ответственность  граждан  за сохранение своего здоровья, здоровья
членов семьи и окружающих;
     ответственность   органов   государственной   власти   области  и
органов    местного    самоуправления    муниципальных    образований,
организаций  и  предприятий всех форм собственности, должностных лиц и
граждан  за  нарушение  законодательства о противотуберкулезной помощи
населению и предупреждении распространения туберкулеза.

     Статья 3. Законодательство области о противотуберкулезной             
               помощи населению и предупреждении распространения                     
               туберкулеза                                                           

     1.   Законодательство   области   о  противотуберкулезной  помощи
населению  и  предупреждении  распространения  туберкулеза  состоит из
настоящего  закона  и других принимаемых законов и нормативно-правовых
актов  органов  государственной  власти  области  и  органов  местного
самоуправления. (В    редакции    Закона   Законодательного   Собрания
Вологодской области от 18.10.2000 г. N 563-ОЗ)

     2.  Нормативные  правовые  акты  государственных  органов  власти
области,  а  также  нормативные  акты  органов местного самоуправления
муниципальных  образований не могут отменять гарантии, предусмотренные
настоящим   законом.  (В  редакции  Закона  Законодательного  Собрания
Вологодской области от 18.10.2000 г. N 563-ОЗ)

     Статья 4. Действие настоящего закона

     Нормы настоящего закона распространяются  на  граждан  Российской
Федерации,  иностранных  граждан и лиц без гражданства,  постоянно или
временно проживающих на территории Вологодской области,  и применяются
в    отношении    юридических    и    физических    лиц,   оказывающих
противотуберкулезную помощь на территории Вологодской области.
     (Статья   4   в   редакции   Закона   Законодательного   Собрания
Вологодской области от 08.02.2002 г. N 753-ОЗ)


     Глава II. Организация противотуберкулезной помощи населению            
               и предупреждения распространения туберкулеза в области                

     Статья 5. Компетенция органов государственной власти области          
               в сфере противотуберкулезной помощи населению и                       
               предупреждения распространения туберкулеза в области                  

     1. Законодательное Собрание области:                                  
     принимает  законы,  направленные на профилактику и предупреждение
распространения   туберкулеза  в  области,  вносит  при  необходимости
изменения  и дополнения в настоящий закон; (В      редакции     Закона
Законодательного          Собрания         Вологодской         области
от 08.02.2002 г. N 753-ОЗ)
     заслушивает    администрацию    области    и    органы   местного
самоуправления  о состоянии дел в сфере предупреждения распространения
туберкулеза;
     осуществляет  иные  полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Вологодской области.
                        
     2. Администрация области:                                             
     обеспечивает  исполнение  законов, направленных на предупреждение
распространения туберкулеза;
     абзац  3(исключен  -  Закон Законодательного Собрания Вологодской
области от 08.02.2002 г. N 753-ОЗ)
     регулярно   информирует   население   о   принимаемых   мерах  по
профилактике и выявлению туберкулеза;
     способствует   развитию   научных   исследований   по   проблемам
туберкулеза,  подготовке специалистов по оказанию противотуберкулезной
помощи населению;
     реализует  меры,  направленные  на  социальную  и правовую защиту
больных   туберкулезом  и  медицинских  работников  специализированных
учреждений;
     осуществляет  иные  полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и области.

     Статья 6. Компетенция управления здравоохранения администрации       
               области в сфере противотуберкулезной помощи населению
               и предупреждения распространения туберкулеза                            

     Управление здравоохранения администрации области осуществляет:        
     организационно-методическое     руководство    огранизациями    и
лечебно-профилактическими         учреждениями        здравоохранения,
осуществляющими   противотуберкулезную  помощь  населению  и  меры  по
предупреждению распространения туберкулеза в области;
     абзац  3(исключен  -  Закон Законодательного Собрания Вологодской
области от 08.02.2002 г. N 753-ОЗ)
     определение   потребностей  лечебно-профилактических  организаций
здравоохранения  области,  осуществляющих  противотуберкулезную помощь
населению  и  меры  по  предупреждению  распространения туберкулеза, в
лекарственном и материально-техническом обеспечении;
     разработку  и  внедрение  новых форм организации помощи населению
и предупреждения распространения туберкулеза;
     организацию   повышения   квалификации   медицинских  работников,
осуществляющих  противотуберкулезную помощь населению и предупреждение
распространения туберкулеза, обобщение передового опыта работы;
     контроль   за   организацией   обучения   детей   и   подростков,
находящихся   на  лечении  в  специализированных  противотуберкулезных
организациях;
     контроль  за  организацией  противотуберкулезной помощи населению
и  предупреждения  распространения туберкулеза в области организациями
здравоохранения,   а   также   организациями  иных  служб  и  ведомств
независимо от их подчиненности;
     гигиеническое   воспитание   и   обучение  населения  области  по
вопросам  профилактики  возникновения  и  распространения  заболеваний
туберкулеза.

     Статья 7. Организационно-методическое руководство                     
               противотуберкулезной помощью населению     
                           
     Организационно-методическое     руководство,     координация    и
экспертная   оценка   деятельности   по   противотуберкулезной  помощи
населению  и предупреждению распространения туберкулеза, проводимой на
территории  области  организациями  независимо  от  их  подчиненности,
осуществляются    органом   управления   здравоохранения   и   центром
госсанэпиднадзора  в  области в порядке, предусмотренном федеральным и
областным законодательством.

     Статья 8. Организация противотуберкулезной помощи населению   
        
     1.  Противотуберкулезную  помощь  населению оказывают организации
здравоохранения   независимо   от  форм  собственности,  в  том  числе
специализированные   противотуберкулезные   учреждения  (туберкулезные
диспансеры,  больницы,  санатории,  отделения,  кабинеты, стационарные
учреждения  социального  обеспечения), учреждения госсанэпиднадзора, а
также лица, занимающиеся частной медицинской практикой.
            
     2.  Лицензирование  деятельности  организаций  здравоохранения  и
лиц,     занимающихся     частной     медицинской     практикой,    по
противотуберкулезной     помощи     населению     и     предупреждению
распространения   туберкулеза  в  области  осуществляется  в  порядке,
установленном федеральными и областными нормативными актами.
                                 
     3.  Администрацией  области  и  органами  местного самоуправления
муниципальных   образований  создаются  межведомственные  комиссии  по
организации  противотуберкулезной  помощи  населению  и предупреждению
распространения туберкулеза в области.

     Статья 9. Финансирование противотуберкулезной помощи                  
               населению и мероприятий по предупреждению                             
               распространения туберкулеза в области                                 

     1.    Финансирование    областных    и    местных   программ   по
предупреждению   распространения  туберкулеза,  а  также  деятельности
учреждений,   осуществляющих  противотуберкулезную  помощь  населению,
производится за счет:
     средств   областного   бюджета,  средств  бюджетов  муниципальных
образований;
     средств   территориального   фонда   обязательного   медицинского
страхования;
     иных     источников     финансирования,     не     противоречащих
законодательству Российской Федерации и области.
                                 
     2.   Учреждения   здравоохранения   и  центры  госсанэпиднадзора,
осуществляющие  противотуберкулезную помощь населению и предупреждение
распространения  туберкулеза  в  области,  могут  взаимодействовать  с
целью  проведения  профилактических  мероприятий  с  организациями  на
договорной основе.


     Глава III. Предупреждение распространения туберкулеза в области         

     Статья 10. Меры по предупреждению распространения                     
                туберкулеза                                                           

     1.        Учреждения        здравоохранения,       осуществляющие
противотуберкулезную     помощь     населению     и     предупреждение
распространения   туберкулеза,   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и области проводят:
     обязательные   и   дополнительные  противотуберкулезные  прививки
детям (в том числе новорожденным), подросткам и взрослым;
     ежегодные   обследования   детей   и   подростков  с  применением
туберкулиновой диагностики;
     ежегодные  флюорографические  обследования органов грудной клетки
у лиц с 15-летнего возраста;
     бактериологические  обследования  на  микобактерии  туберкулеза с
профилактической  целью у лиц, относящихся к группам повышенного риска
заболевания туберкулезом;
     обязательную  госпитализацию  либо  изоляцию (карантин) больных с
активными формами туберкулеза;
     направление  больных  туберкулезом  и  лиц, относящихся к группам
повышенного   риска  заболевания  туберкулезом,  в  специализированные
санаторно-курортные учреждения;
     обследования  на  туберкулез по эпидемиологическим показаниям лиц
из  окружения  новорожденных  детей,  первично  инфицированных детей и
подростков, а также лиц с подозрением на заболевание туберкулезом;
     вакцинацию  и  ревакцинацию  по  эпидемиологическим  показаниям и
химиопрофилактику  среди  лиц,  контактирующих  с больными с активными
формами  туберкулеза, а также изоляцию детей и подростков от больных с
активными  формами  туберкулеза,  в  том  числе путем направления их в
санаторно-оздоровительные учреждения;
     дезинфекцию в очагах туберкулезной инфекции;                          
     профилактическую   работу   по  прежнему  месту  жительства  лиц,
умерших от туберкулеза;
     предоставление   списков  больных  туберкулезом  с  установленным
бактериовыделением, имеющих право на изолированную жилую площадь;
     иные профилактические мероприятия.       
                             
     2.   Профилактические   осмотры   граждан   в   целях   выявления
туберкулеза    проводятся    в    порядке   и   сроки,   установленные
Правительством Российской Федерации.
     Лица без  определенного  места  жительства,  беженцы,   мигранты,
вынужденные   переселенцы,   лица,   освобожденные   из   следственных
изоляторов    и    исправительных    учреждений,    направляются    на
флюорографическое   обследование   перед   постоянной   или  временной
регистрацией на территории Вологодской области.
     (пункт  2 в редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 08.02.2002 г. N 753-ОЗ)
                                     
     3.   Руководители   учреждений  уголовно-исполнительной  системы,
исполняющих   наказание   в   виде  лишения  свободы,  и  следственных
изоляторов,    находящихся   на   территории   области,   в   порядке,
предусмотренном  законодательством  Российской  Федерации,  организуют
проведение  мероприятий  по  оказанию  противотуберкулезной  помощи  и
предотвращению    распространения   туберкулеза   среди   контингентов
указанных  учреждений,  а  также  представляют Вологодскому областному
противотуберкулезному    диспансеру    и    территориальному    центру
Госсанэпиднадзора    статистическую    информацию    о    заболеваниях
туберкулезом   в   указанных   учреждениях   и   сообщают   о   лицах,
освободившихся  из  мест  лишения  свободы  и  имеющих  активные формы
туберкулеза,  в  учреждения  здравоохранения  по предполагаемому месту
жительства.
                                    
     4. Органы внутренних дел:                                             
     информируют    органы    здравоохранения    (противотуберкулезные
учреждения)  соответствующей территории о регистрации на временное или
постоянное  место  жительства больного туберкулезом, освобожденного из
мест лишения свободы;
     обеспечивают   охрану   зданий   и   общественного   порядка   на
территориях   противотуберкулезных   диспансеров   и   санаториев   на
договорной основе.
  
     5.  Органы  государственной ветеринарной службы в области обязаны
извещать   областной   противотуберкулезный   диспансер  о  выявленных
случаях   заболевания  туберкулезом  сельскохозяйственных  животных  и
принятых мерах по предупреждению распространения туберкулеза.

     6.   В   случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации,  больные  с  активными  формами  туберкулеза по предложению
уполномоченных  на  это  органов  могут  не  допускаться до работы или
отстраняться от работы.
                                        
     7.   В   соответствии  с  законодательством  области  запрещается
вселение  больных  туберкулезом  с  установленным бактериовыделением в
общежития и коммунальные квартиры.
                                             
     8.   Предоставление   изолированной   жилой   площади  больным  с
заразной   формой   туберкулеза   осуществляется   в   соответствии  с
действующим законодательством.
                                               
     9.  При  обмене  или продаже жилья организации и физические лица,
оформляющие  данные сделки, вправе требовать предоставление справки об
отсутствии у проживающих заболевания туберкулезом.

     Статья 11. Обязанности граждан                                        

     Граждане, проживающие в области, обязаны:                             
     соблюдать  требования,  установленные  настоящим законом, в части
проведения   обязательных  мероприятий  по  профилактике  и  выявлению
больных туберкулезом;
     своевременно   и   в   полном   объеме  выполнять  предложения  и
предписания  органов  здравоохранения  и санитарно-эпидемиологического
надзора  по  проведению мероприятий, направленных на выявление больных
туберкулезом и предупреждение распространения заболеваний.

     Статья 12. Право на получение информации о результатах                
                медицинского обследования                                             

     1.   Лицо,   у   которого   выявлено   заболевание  туберкулезом,
уведомляется   о   результатах   обследования  работником  учреждения,
проводившего обследование на туберкулез.
                                       
     2.   В  случае  выявления  заболевания  туберкулезом  медицинский
работник  обязан  проинформировать больного о необходимости соблюдения
мер    предосторожности   с   целью   предотвращения   распространения
туберкулеза.

     3.  При  отказе граждан от проведения мероприятий по профилактике
и  выявлению  туберкулеза  медицинский  работник  предупреждает  их  о
возможных   последствиях,   а   также   ограничениях,  предусмотренных
настоящим  законом  и  вносит  соответствующую  запись  в  медицинские
документы.

     Статья 13. Регистрация заболеваний туберкулезом, учет                 
                больных туберкулезом и лиц, относящихся к группам                     
                повышенного риска заболевания туберкулезом                            

     1.    Медицинские    противотуберкулезные    организации    ведут
государственное  статистическое  наблюдение  в  области предупреждения
распространения  туберкулеза  в  порядке, установленном Правительством
Российской Федерации. (В  редакции  Закона  Законодательного  Собрания
Вологодской области от 08.02.2002 г. N 753-ОЗ)
                        
     2.  Противотуберкулезные  учреждения  (службы)  осуществляют учет
больных  туберкулезом  и  лиц, относящихся к группам повышенного риска
заболевания    туберкулезом,   и   извещают   территориальные   органы
Госсанэпиднадзора   о   постановке  на  учет  больных  туберкулезом  с
установленным бактериовыделением.

     Статья 14. Права лиц, состоящих на учете в специализированных        
                противотуберкулезных учреждениях                                      

     1.    Лица,    состоящие    на    учете    в   специализированных
противотуберкулезных учреждениях, имеют право на:
     оказание бесплатной медицинской помощи;                               
     выбор лечащего врача и сохранение врачебной тайны;                    
     бесплатное лекарственное обеспечение;                                 
     получение   информации   о   характере   своего   заболевания   и
применяемых методах лечения;
     предоставление  за  отдельную  плату дополнительных медицинских и
сервисных услуг;
     обращение   в   установленном  порядке  с  жалобами  на  действия
администрации организаций здравоохранения и медицинских работников;
     компенсацию  проезда  один  раз  в  год туда и обратно при вызове
или    направлении    на    консультацию   в   Вологодский   областной
противотуберкулезный     диспансер     и    иные    специализированные
противотуберкулезные    организации   и   службы   за   счет   средств
соответствующих бюджетов.

     2.  Отдельные  категории  больных туберкулезом обладают правом на
предоставление   жилья   в   льготном   порядке   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.
                  
     3.  Лица,  состоящие  на  диспансерном  учете  по  туберкулезу, в
случае   госпитализации  в  стационарные  учреждения  здравоохранения,
социального  обеспечения, внутренних дел имеют право на предоставление
дополнительного   питания   в   соответствии  с  нормами  питания  для
туберкулезных больных.

     Статья 15. Обязанности лиц, состоящих на учете в 
                специализированных противотуберкулезных учреждениях                             

     Лица,     состоящие     на     учете     в     специализированных
противотуберкулезных учреждениях, обязаны:
     соблюдать  санитарно-гигиенические  правила  поведения  в  местах
проживания,  при  пользовании общественным транспортом, в общественных
местах и на службе;
     являться  в  специализированные  противотуберкулезные  учреждения
по вызову врача;
     предоставлять   возможность   проведения  противоэпидемических  и
профилактических  мероприятий  по месту проживания, а также при обмене
и продаже жилья;
     выполнять   рекомендации   медицинских   работников   по   режиму
лечения, поведению в быту;
     регистрироваться    в   специализированных   противотуберкулезных
учреждениях  и  службах  по  прибытии  на  новое  место  жительства  в
10-дневный срок;
     проходить  флюорографическое  обследование  перед  постоянной или
временной регистрацией на территории Вологодской области.

     Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего закона             

     1.  Лица,  больные  активными  формами туберкулеза, нуждающиеся в
дообследовании  и  лечении,  несут  ответственность за систематическое
уклонение  от лечения и угрозу распространения инфекции в соответствии
с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  
     2.   Должностные   лица   организаций  всех  форм  собственности,
медицинские  работники,  если  их  действия  повлекли  распространение
туберкулезной   инфекции,   несут  ответственность  в  соответствии  с
действующим федеральным законодательством. (В      редакции     Закона
Законодательного          Собрания         Вологодской         области
от 18.10.2000 г. N 563-ОЗ)


     Глава IV. Социальная защита медицинских работников
               государственных и муниципальных специализированных
               противотуберкулезных учреждений, подвергающихся 
               риску заражения туберкулезом при исполнении
               служебных обязанностей                    

     Статья  17.  Дополнительные  гарантии  для медицинских работников
государственных        и        муниципальных       специализированных
противотуберкулезных учреждений

     Дополнительно к     гарантиям,     установленным      федеральным
законодательством,    медицинские    работники    государственных    и
муниципальных  специализированных   противотуберкулезных   учреждений,
подвергающиеся  риску заражения при исполнении служебных обязанностей,
имеют право на:
     дополнительный оплачиваемый  отпуск  продолжительностью 6 рабочих
дней;
     выходное пособие в размере 50 минимальных размеров оплаты труда в
связи   с   выходом   на   пенсию   при   наличии   стажа   работы   в
специализированных  противотуберкулезных  организациях  и  службах  не
менее 20 лет за счет средств соответствующих бюджетов.
     (Статья   17   в   редакции   Закона   Законодательного  Собрания
Вологодской области от 08.02.2002 г. N 753-ОЗ)


     Статья 18. Обязательное социальное страхование

     Медицинские и  иные  работники,  непосредственно  участвующие   в
оказании  противотуберкулезной  помощи,  имеют  право  на обязательное
социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на  производстве   и
профессиональных    заболеваний    в    соответствии   с   федеральным
законодательством.
     (Статья   18   в   редакции   Закона   Законодательного  Собрания
Вологодской области от 08.02.2002 г. N 753-ОЗ)


     Глава V. Заключительные положения                                     

     Статья 19. Вступление закона в силу                                   

     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 1999 года.                 


     Губернатор области          В.Е. Позгалев                                       

     Принят Законодательным Собранием области 22 октября 1998 года         

     г. Вологда                                                            
     30 октября 1998 года                                                  
     N 305-ОЗ