Закон Вологодской области от 11.12.2013 № 3225-ОЗ

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                 ЗАКОН                                
                           ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

  ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
            АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

  (В редакции Закона Вологодской области от 04.11.2014 г. N 3469-ОЗ)


     Статья 1
     1.  Настоящий  закон области определяет порядок проведения оценки
регулирующего   воздействия   проектов   нормативных   правовых  актов
Вологодской     области,     затрагивающих    вопросы    осуществления
предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности  (далее - проекты
правовых  актов), и порядок проведения экспертизы нормативных правовых
актов   Вологодской   области,   затрагивающих  вопросы  осуществления
предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности (далее – правовые
акты), определяет требования к порядку проведения оценки регулирующего
воздействия   проектов   муниципальных   нормативных   правовых  актов
Вологодской  области  и  экспертизы муниципальных нормативных правовых
актов  Вологодской  области,  указанных  в статьях 5-1, 5-2 настоящего
закона  области соответственно. (В редакции Закона Вологодской области
от 04.11.2014 г. N 3469-ОЗ)
     2.  Оценка  регулирующего  воздействия  проектов  правовых  актов
проводится   в   целях   выявления   положений,   вводящих  избыточные
обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и
инвестиционной  деятельности  или  способствующих их введению, а также
положений,  способствующих   возникновению   необоснованных   расходов
субъектов   предпринимательской   и   инвестиционной   деятельности  и
областного бюджета.
     3.  Экспертиза  правовых  актов  проводится  в  целях   выявления
положений,        необоснованно       затрудняющих       осуществление
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
     4. Оценка регулирующего воздействия  проектов  правовых  актов  и
экспертиза   правовых   актов,   содержащих   сведения,   составляющие
государственную тайну, или сведения  конфиденциального  характера,  не
проводится.

     Статья 2
     Оценка  регулирующего  воздействия  проектов  правовых  актов   и
экспертиза   правовых   актов   проводится   органами   исполнительной
государственной власти области.

     Статья 3
     1.  Оценка  регулирующего  воздействия  проектов  правовых  актов
включает следующие этапы:
     1) проведение публичных консультаций по проекту правового акта;
     2)    подготовка    уполномоченным     органом     исполнительной
государственной  власти  области,  определенным Правительством области
(далее – уполномоченный орган),  заключения  об  оценке  регулирующего
воздействия проекта правового акта.
     2.  Органы  исполнительной  государственной  власти  области   на
официальном   сайте   Правительства   области   уведомляют   субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности, организации и  лиц,
целью  деятельности  которых является защита и представление интересов
субъектов  предпринимательской  и   инвестиционной   деятельности,   о
проведении  публичных  консультаций  по проекту правового акта. Органы
исполнительной   государственной   власти   области   направляют    на
электронный  адрес  организаций  и  лиц,  целью  деятельности  которых
является    защита     и     представление     интересов     субъектов
предпринимательской   и  инвестиционной  деятельности,  уведомление  о
проведении публичных консультаций по проекту правового акта  и  проект
правового   акта.   Размещение   уведомления  о  проведении  публичных
консультаций и  проекта  правового  акта,  направление  уведомления  о
проведении   публичных   консультаций   и   проекта   правового   акта
осуществляются одновременно.
     3. Требования к  форме  и  содержанию  уведомления  о  проведении
оценки  регулирующего  воздействия проекта правового акта утверждаются
Правительством области.
     4. Публичные консультации по проекту правового акта проводятся  в
срок  не  более 30 и не менее 14 календарных дней после дня размещения
уведомления  и   проекта   правового   акта   на   официальном   сайте
Правительства области.
     5. Субъекты предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности,
организации  и  лица,  целью  деятельности  которых  является защита и
представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности,  и иные заинтересованные лица вправе направить замечания
и  предложения  по  проекту  правового  акта  в  электронном  и  (или)
письменном виде.
     6.   Уполномоченный   орган   готовит   заключение   об    оценке
регулирующего воздействия проекта правового акта.
     7. Форма и порядок подготовки заключения об оценке  регулирующего
воздействия   проекта   правового   акта  утверждаются  Правительством
области.
     8.  Заключение  об  оценке  регулирующего   воздействия   проекта
правового  акта  содержит  вывод  о наличии либо отсутствии положений,
вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения  для  субъектов
предпринимательской  и  инвестиционной деятельности или способствующих
их  введению,  а   также   положений,   способствующих   возникновению
необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности и областного бюджета.
     9.  Заключение  об  оценке  регулирующего   воздействия   проекта
правового  акта размещается на официальном сайте Правительства области
в течение пяти рабочих дней после  дня  его  подписания  руководителем
уполномоченного органа.
     10. Выводы,  изложенные  в  заключении  об  оценке  регулирующего
воздействия  проекта  правового акта, учитываются при принятии проекта
правового акта.

     Статья 4
     1. Проекты правовых актов, внесенных в  Законодательное  Собрание
области    в    порядке    законодательной    инициативы    депутатами
Законодательного   Собрания   области,   представительными    органами
муниципальных    образований   области,   членами   Совета   Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  –  представителями   от
Законодательного  Собрания области и Правительства области, прокурором
области, направляются Законодательным Собранием области в течение пяти
рабочих  дней  со  дня поступления указанных проектов в уполномоченный
орган для проведения оценки регулирующего воздействия.
     2. Оценка  регулирующего  воздействия  проектов  правовых  актов,
указанных    в    части   1   настоящей  статьи,  не  может  превышать  
60 календарных дней  после  дня  поступления  проекта  правового  акта  
в уполномоченный орган.
     3.  Заключение  об  оценке  регулирующего   воздействия   проекта
правового  акта  в  течение пяти рабочих дней после дня его подписания
руководителем уполномоченного органа  направляется  в  Законодательное
Собрание области.
     4. Законодательное  Собрание  области  рассматривает  поступившее
заключение  об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта
в  порядке,  установленном   Регламентом   Законодательного   Собрания
Вологодской области.

     Статья 5
     1.  Экспертиза  правовых  актов   осуществляется   уполномоченным
органом  в  соответствии  с  ежегодным  планом  проведения  экспертизы
правовых актов (далее – план).
     2.   План   формируется   на   основании   предложений    органов
государственной   власти  области,  органов  местного  самоуправления,
уполномоченного по защите прав предпринимателей в Вологодской области,
инвестиционных   уполномоченных   муниципальных  образований  области,
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,  а  также
организаций,  представляющих  интересы субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности,  о  необходимости  проведения  экспертизы
правовых актов.
     3. План размещается на официальном сайте Правительства области  в
течение трех рабочих дней после дня его утверждения.
     4. Порядок подготовки и форма плана  утверждаются  Правительством
области.
     5.  Правовые  акты  включаются  в  план  при  наличии   сведений,
указывающих,  что  положения  правового  акта могут создавать условия,
необоснованно   затрудняющие   осуществление   предпринимательской   и
инвестиционной деятельности.
     6. В плане обязательно указываются следующие сведения:
     1) наименование правового акта, подлежащего экспертизе;
     2) дата начала и сроки проведения экспертизы.
     7. Срок проведения экспертизы правового акта не  может  превышать
60 календарных дней.
     8. Экспертиза правовых актов включает следующие этапы:
     1)  проведение  публичных  консультаций  по  правовому  акту;  (В
редакции Закона Вологодской области от 04.11.2014 г. N 3469-ОЗ)
     2) подготовка уполномоченным органом  заключения  по  результатам
экспертизы правового акта.
     9.  Уполномоченный  орган  на  официальном  сайте   Правительства
области  уведомляет  субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной
деятельности, организации и лиц, целью деятельности  которых  является
защита  и  представление  интересов  субъектов  предпринимательской  и
инвестиционной деятельности, о проведении  публичных  консультаций  по
правовому  акту.  Уведомление  о  проведении  публичных консультаций и
правовой акт размещаются одновременно.
     10. Требования к форме  и  содержанию  уведомления  о  проведении
экспертизы правового акта утверждаются Правительством области.
     11. Публичные консультации по правовому акту проводятся в срок не
менее  30  календарных дней со дня его размещения на официальном сайте
Правительства области.
     12. Субъекты предпринимательской и  инвестиционной  деятельности,
организации  и  лица,  целью  деятельности  которых  является защита и
представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности,  и иные заинтересованные лица вправе направить замечания
и  предложения  по  проекту  правового  акта  в  электронном  и  (или)
письменном виде.
     13.  Уполномоченный  орган  готовит  заключение  по   результатам
экспертизы правового акта.
     14.  Форма  и  порядок  подготовки  заключения   по   результатам
экспертизы правового акта утверждаются Правительством области.
     15. Заключение по результатам экспертизы правового акта  содержит
вывод   о   наличии   либо   отсутствии   положений   правового  акта,
необоснованно   затрудняющих   осуществление   предпринимательской   и
инвестиционной деятельности.
     16. Заключение по результатам экспертизы правового акта в течение
пяти   рабочих   дней   после   дня   его   подписания   руководителем
уполномоченного органа размещается на официальном сайте  Правительства
области.
     17.  Заключение  по  результатам  экспертизы  законов  области  в
течение  пяти  рабочих  дней  после  дня  его подписания руководителем
уполномоченного  органа  направляется   в   Законодательное   Собрание
области.
     18. Выводы, изложенные в  заключении  по  результатам  экспертизы
правового  акта,  являются  одним  из  оснований для отмены, признания
утратившим силу, приостановления или изменения правового акта.

     Статья 5-1
     1.  Оценка  регулирующего  воздействия   проектов   муниципальных
нормативных  правовых актов Вологодской области, затрагивающих вопросы
осуществления   предпринимательской   и   инвестиционной  деятельности 
(далее   –   проекты  муниципальных  правовых  актов),  осуществляется
в порядке, установленном  муниципальными  правовыми  актами  с  учетом  
требований, предусмотренных настоящей статьей.
     2.  Оценка  регулирующего  воздействия   проектов   муниципальных
правовых актов включает следующие этапы:
     1) проведение публичных консультаций  по  проекту  муниципального
правового акта;
     2) подготовка  заключения  об  оценке  регулирующего  воздействия
проекта муниципального правового акта.
     3. В целях  взаимодействия  с  субъектами  предпринимательской  и
инвестиционной   деятельности   при  проведении  оценки  регулирующего
воздействия  проектов  муниципальных  правовых  актов   и   подготовки
заключения,  указанного  в  части  5 настоящей статьи, органы местного
самоуправления муниципальных образований  области  проводят  публичные
консультации  с  обязательным  размещением  уведомления  о  проведении
публичных  консультаций  по  проекту  муниципального  правового  акта,
проекта  муниципального  правового  акта  на  официальном сайте органа
местного  самоуправления  в  информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" (далее – официальный сайт) в срок не более 30  и  не  менее 
14 календарных дней после дня размещения.
     4. Уведомление о проведении  публичных  консультаций  по  проекту
муниципального  правового  акта  содержит  предложение о представлении
сведений  (информации)  в  целях  учета  при  подготовке   заключения,
указанного в части 5 настоящей статьи.
     5.  Заключение  об  оценке  регулирующего   воздействия   проекта
муниципального   правового   акта   содержит  выводы  о  наличии  либо
отсутствии  положений,  вводящих  избыточные  обязанности,  запреты  и
ограничения   для   субъектов   предпринимательской  и  инвестиционной
деятельности  или  способствующих  их  введению,  а  также  положений,
способствующих   возникновению   необоснованных   расходов   субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных  бюджетов,
и размещается на официальном сайте.

     (Статья     в     редакции     Закона     Вологодской     области
от 04.11.2014 г. N 3469-ОЗ)

     Статья 5-2
     1.   Экспертиза   муниципальных   нормативных   правовых    актов
Вологодской    области   (далее   –   муниципальные   правовые   акты)
осуществляется  в  порядке,  установленном  муниципальными   правовыми
актами с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей.
     2. Экспертиза муниципальных  правовых  актов  включает  следующие
этапы:
     1) проведение публичных консультаций по муниципальному  правовому
акту;
     2) подготовка заключения по результатам экспертизы муниципального
правового акта.
     3. В целях  взаимодействия  с  субъектами  предпринимательской  и
инвестиционной  деятельности  при  проведении экспертизы муниципальных
правовых  актов  в  соответствии  с   планом   проведения   экспертизы
муниципальных  правовых актов, указанным в части 4 настоящей статьи, и
подготовки заключения, указанного в части 6 настоящей  статьи,  органы
местного  самоуправления  муниципальных  образований  области проводят
публичные  консультации  с  обязательным  размещением  уведомления   о
проведении  публичных  консультаций  по муниципальному правовому акту,
муниципального правового акта на официальном сайте  в  срок  не  менее  
30 календарных дней со дня размещения.
     4.  План  проведения  экспертизы  муниципальных  правовых   актов
формируется ежегодно и размещается на официальном сайте.
     5.   Уведомление   о   проведении   публичных   консультаций   по
муниципальному  правовому  акту  содержит  предложение о представлении
сведений  (информации)  в  целях  учета  при  подготовке   заключения,
указанного в части 6 настоящей статьи.
     6. Заключение по результатам экспертизы муниципального  правового
акта содержит вывод о наличии либо отсутствии положений, необоснованно
затрудняющих  осуществление   предпринимательской   и   инвестиционной
деятельности, и размещается на официальном сайте.

     (Статья     в     редакции     Закона     Вологодской     области
от 04.11.2014 г. N 3469-ОЗ)

     Статья 6
     Настоящий закон области вступает в силу с 1 января 2014 года.


     Губернатор области          О.А. Кувшинников


     Принят Законодательным Собранием области 27 ноября 2013 года

     г.Вологда
     11 декабря 2013 года
     N 3225-ОЗ