ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Вологодской области от 24.03.2008 г. N 1770-оз;
от 20.10.2008 г. N 1876-оз; от 28.09.2009 г. N 2075-оз;
от 18.02.2010 № 2221-оз)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий закон области определяет полномочия органов
государственной власти в сфере обеспечения пожарной безопасности на
территории области, вопросы создания и деятельности противопожарной
службы Вологодской области (далее – противопожарная служба области),
гарантии личному составу противопожарной службы области, иные вопросы
обеспечения пожарной безопасности на территории области.
Статья 2. Правовая основа обеспечения пожарной безопасности на
территории области
1. Правовую основу обеспечения пожарной безопасности на территории
области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный
закон "О пожарной безопасности" и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, Устав области, настоящий закон области, иные
нормативные правовые акты области, регулирующие вопросы обеспечения
пожарной безопасности на территории области.
2. Законом области, иным нормативным правовым актом области не
могут быть установлены более низкие требования пожарной безопасности,
чем предусмотренные федеральным законодательством и настоящим законом
области.
Статья 3. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем законе области,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О пожарной
безопасности".
Глава II. Полномочия органов государственной власти области
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания области
Законодательное Собрание области в пределах своей компетенции:
1) осуществляет законодательное регулирование в области пожарной
безопасности;
2) утверждает в составе областного бюджета финансовые средства в
части расходов на обеспечение пожарной безопасности, в том числе на
содержание противопожарной службы области;
3)(Утратил силу с 1 января 2009 года - Закон Вологодской области
от 20.10.2008 г. N 1876-оз)
4) осуществляет иные полномочия в области пожарной безопасности,
установленные законодательством Российской Федерации и области.
Статья 5. Полномочия Губернатора области
Губернатор области в пределах своей компетенции:
1) принимает нормативные правовые акты в области пожарной
безопасности;
2) определяет основные направления деятельности органов
исполнительной государственной власти области в области пожарной
безопасности;
3)(Утратил силу с 1 января 2009 года - Закон Вологодской области
от 20.10.2008 г. N 1876-оз)
4) осуществляет иные полномочия в области пожарной безопасности,
установленные законодательством Российской Федерации и области.
Статья 6. Полномочия Правительства области
Правительство области в пределах своей компетенции:
1) принимает нормативные правовые акты в области пожарной
безопасности;
2) обеспечивает исполнение областного бюджета в части расходов на
обеспечение пожарной безопасности, в том числе на содержание
противопожарной службы области;
3) утверждает долгосрочные целевые программы в области пожарной
безопасности, реализуемые за счет средств областного бюджета; (В
редакции Закона Вологодской области от 20.10.2008 г. N 1876-оз,
изменения вступают в силу с 1 января 2009 года)
4) осуществляет мероприятия по социальному и экономическому
стимулированию обеспечения пожарной безопасности организациями, а
также участия населения области в борьбе с пожарами;
5) утверждает положение о противопожарной службе области,
определяет ее структуру и устанавливает штатную численность личного
состава;
6) обеспечивает меры правовой и социальной защиты личного состава
противопожарной службы области и членов их семей;
7) утверждает перечень организаций, в которых в обязательном
порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств
областного бюджета;
8) утверждает перечень оперативных должностей противопожарной
службы области;
9) устанавливает нормативы материально-технического обеспечения
подразделений и учреждений противопожарной службы области;
10) утверждает образцы обмундирования (формы одежды, в том числе
специальной) и знаки отличия для личного состава противопожарной
службы области;
11) утверждает нормы бесплатной выдачи сертифицированных
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты работникам противопожарной службы области, состоящим на
должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей
противопожарной службы области;
12) в случаях и в порядке, установленных федеральным
законодательством и настоящим законом области, принимает решение об
установлении особого противопожарного режима на территории области;
13) осуществляет иные полномочия в области пожарной безопасности,
установленные законодательством Российской Федерации и области.
Статья 7. Полномочия органа исполнительной государственной
власти области, уполномоченного на решение задач в области пожарной
безопасности
Орган исполнительной государственной власти области,
уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, в
пределах своей компетенции:
1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области
пожарной безопасности;
2) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности
на территории области;
3) разрабатывает заявку в проект областного бюджета на очередной
финансовый год в части расходов на обеспечение пожарной безопасности,
в том числе на содержание противопожарной службы области;
4)(Утратил силу с 1 января 2009 года - Закон Вологодской области
от 20.10.2008 г. N 1876-оз)
5) выполняет функции оперативного управления подразделениями
территориального органа федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности,
осуществляемого в порядке делегирования полномочий без предоставления
субвенций; (В редакции Закона Вологодской области от 24.03.2008 г. N
1770-оз)
6) организует обучение населения мерам пожарной безопасности;
7) организует проведение противопожарной пропаганды и
информационное обеспечение в области пожарной безопасности, в том
числе информирование населения о мерах пожарной безопасности; (В
редакции Закона Вологодской области от 24.03.2008 г. N 1770-оз)
8) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке
учреждения и подразделения противопожарной службы области,
содержащиеся за счет средств областного бюджета;
9) организует тушение пожаров силами Государственной
противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в
закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах,
входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень
объектов, критически важных для национальной безопасности страны,
других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации, а также при
проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением
людей);
10)(Утратил силу - Закон Вологодской области
от 24.03.2008 г. N 1770-оз)
11) утверждает положение о порядке тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ противопожарной службой области;
12) осуществляет иные полномочия в области пожарной безопасности,
установленные законами и иными нормативными правовыми актами области.
Глава III. Противопожарная служба области
Статья 8. Противопожарная служба области
1. Противопожарная служба области создается с целью организации и
осуществления профилактики
пожаров, спасения людей и имущества при
пожарах, оказания первой помощи, организации и осуществления
тушения
пожаров (за
исключением лесных пожаров, пожаров
в закрытых
административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в
утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов,
критически важных для национальной безопасности страны, других особо
важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного
наследия народов Российской Федерации, а также при проведении
мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей),
проведения возложенных на нее аварийно -спасательных работ. (В
редакции Закона Вологодской области от 18.02.2010 № 2221-оз)
2. Противопожарная служба области является составной частью
Государственной противопожарной службы и во взаимодействии с
федеральной противопожарной службой координирует деятельность других
видов пожарной охраны на территории области.
Часть.(Утратила силу - Закон Вологодской области
от 24.03.2008 г. N 1770-оз)
4. Организационно-правовая форма, полномочия, задачи, функции,
порядок деятельности структурных подразделений противопожарной службы
области определяются Положением о противопожарной службе области,
утверждаемым Правительством области.
Статья 9. Личный состав противопожарной службы области
1. Личный состав противопожарной службы области состоит из
работников противопожарной службы области (в том числе состоящих на
должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей
противопожарной службы области) и государственных гражданских служащих
органа управления противопожарной службы области.
2. В противопожарную службу области (за исключением должностей
государственной гражданской службы) принимаются граждане Российской
Федерации, достигшие возраста 17 лет, способные по своим личным и
деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять
обязанности, возложенные на личный состав противопожарной службы
области. (В редакции Закона Вологодской области от 24.03.2008 г. N
1770-оз)
3. На должности государственной гражданской службы в
противопожарную службу области принимаются граждане Российской
Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком
Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям,
установленным федеральным и областным законодательством, регулирующим
вопросы государственной гражданской службы. (В редакции Закона
Вологодской области от 24.03.2008 г. N 1770-оз)
4. Минимальная численность личного состава подразделений
противопожарной службы области определяется с таким расчетом, чтобы
суммарная численность личного состава подразделений противопожарной
службы области и подразделений федеральной противопожарной службы,
дислоцирующихся на территории области, соответствовала величине,
определенной из расчета одна штатная единица личного состава,
участвующего в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных
работ, на каждые 650 человек населения в городских округах и одна
штатная единица личного состава, участвующего в тушении пожаров и
проведении аварийно-спасательных работ, на каждые 400 человек
населения в других муниципальных образованиях области.
5. Личному составу противопожарной службы области в подтверждение
их полномочий органом исполнительной государственной власти области,
уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности,
выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке,
определяемом федеральным законодательством.
6. Порядок несения службы личным составом противопожарной службы
области, непосредственно осуществляющим деятельность по тушению
пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, определяет орган
исполнительной государственной власти области, уполномоченный на
решение задач в области пожарной безопасности.
Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение
противопожарной службы области
1. Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы
области, а также гарантий и компенсаций личному составу
противопожарной службы области в соответствии с настоящим законом
области и иными нормативными правовыми актами области является
расходным обязательством области.
2. Материально-техническое обеспечение противопожарной службы
области осуществляется в порядке и по нормам, установленным
Правительством области, но не ниже норм, установленных для федеральной
противопожарной службы Правительством Российской Федерации.
Глава IV. Гарантии личному составу противопожарной службы
области
Статья 11. Гарантии социальной защиты личному составу
противопожарной службы области
1. Оплата труда работников противопожарной службы области
производится в соответствии с законом области "Об оплате труда
работников государственных уч реждений, финансируемых из областного
бюджета". Оплата труда государственных гражданских служащих органа
управления противопожарной службы области производится в соответствии
с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" и законом области "Об оплате труда в государственных
органах Вологодской области". (В редакции Закона Вологодской области
от 28.09.2009 г. N 2075-оз)
2. В случае гибели (смерти) работника противопожарной службы
области, состоящего на должности, предусмотренной перечнем оперативных
должностей противопожарной службы области, наступившей при исполнении
им должностных обязанностей, либо его смерти, наступившей вследствие
увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных им при
исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня
увольнения из противопожарной службы области, членам семьи погибшего
(умершего) выплачивается единовременное пособие в размере 120 тарифных
ставок (окладов), установленных на день выплаты пособия.
3. Членами семьи, имеющими право на получение единовременного
пособия за погибшего (умершего), считаются:
1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели
(смерти) в зарегистрированном браке с работником противопожарной
службы области;
2) родители работника противопожарной службы области;
3) дети работника противопожарной службы области, не достигшие
возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами
до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в
образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания
обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
4. При досрочном увольнении работника противопожарной службы
области в связи с признанием его негодным к службе вследствие увечья
(ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных им при
исполнении должностных обязанностей, ему выплачивается единовременное
пособие в размере 60 тарифных ставок (окладов), установленных на день
выплаты пособия.
5. Работник противопожарной службы области, состоящий на
должности, предусмотренной перечнем оперативных должностей
противопожарной службы области, имеет право на бесплатное обеспечение
сертифицированными специальными одеждой, обувью и другими средствами
индивидуальной защиты для выполнения задач, возложенных на
противопожарную службу области по нормам, утверждаемым постановлением
Правительства области.
6. Законом области или иным нормативным правовым актом области
могут быть установлены иные, кроме предусмотренных настоящим законом
области, гарантии личному составу противопожарной службы области.
Статья 12. Гарантии страховой защиты личному составу
противопожарной службы области
1. Работники противопожарной службы области подлежат обязательному
государственному личному страхованию за счет средств областного
бюджета. Основания, условия, порядок обязательного государственного
личного страхования работников противопожарной службы области
устанавливаются законом области.
2. Государственные гражданские служащие противопожарной службы
области подлежат обязательному государственному страхованию за счет
средств областного бюджета в соответствии с законом области "Об
особенностях обязательного государственного страхования лиц,
замещающих государственные должности и государственные должности
государственной службы Вологодской области".
Статья 13. Возмещение убытков, причиненных работникам
противопожарной службы области, находящимся при исполнении ими
должностных обязанностей
Убытки, причиненные работникам противопожарной службы области, при
исполнении ими должностных обязанностей, подлежат возмещению за счет
средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством
области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. Обеспечение пожарной безопасности
Статья 14. Выполнение и осуществление мер пожарной безопасности
Орган исполнительной государственной власти области,
уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности,
выполняет и осуществляет меры пожарной безопасности на территории
области в соответствии с законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными документами по пожарной
безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки
пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов,
изделий, конструкций, зданий и сооружений.
Статья 15. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных
работ
1. Тушение пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров в
закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах,
входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень
объектов, критически важных для национальной безопасности страны,
других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации, а также при
проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением
людей) и проведение аварийно-спасательных работ на территории области
осуществляется противопожарной службой области.
2. Порядок тушения пожаров, указанных в части 1 настоящей статьи,
и проведения аварийно-спасательных работ, осуществляемых
противопожарной службой области, определяется положением, утверждаемым
органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным
на решение задач в области пожарной безопасности.
Статья 16. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной
безопасности
Координацию противопожарной пропаганды и организацию обучения
населения мерам пожарной безопасности на территории области
осуществляет орган исполнительной государственной власти области,
уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности.
Статья 17. Информационное обеспечение в области пожарной
безопасности
Информационное обеспечение в области пожарной безопасности
осуществляется путем:
1) ознакомления граждан, а также организаций, органов
государственной власти, органов местного самоуправления и их
должностных лиц со сведениями о пожарной безопасности, внесенными в
специальные информационные системы и банки данных, в порядке,
установленном действующим законодательством;
2) публикации экстренной информации, направленной на обеспечение
безопасности населения по вопросам пожарной безопасности в средствах
массовой информации;
3) информирования населения о принятых органами государственной
власти области решениях по обеспечению пожарной безопасности;
4) содействия органами государственной власти области
распространению пожарно-технических знаний;
5) рассмотрения обращений граждан и организаций в порядке и сроки,
установленные федеральным законодательством.
Статья 18.(Утратила силу - Закон Вологодской области
от 24.03.2008 г. N 1770-оз)
Статья 19. Особый противопожарный режим
В случае повышения пожарной опасности одновременно на территориях
двух и более муниципальных образований Правительство области может
принять решение об установлении особого противопожарного режима на
соответствующих территориях в пределах области или на всей территории
области, а также установить дополнительные требования пожарной
безопасности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской
Федерации и области или нормативными документами по пожарной
безопасности.
Глава VI. Заключительные положения
Статья 20. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней
после дня его официального опубликования.
Статья 21. Признание утратившими силу законов области
Со дня вступления в силу настоящего закона области признать
утратившими силу следующие законы области:
от 16 июля 1999 года N 382-ОЗ "О пожарной безопасности";
от 29 ноября 2000 года N 616-ОЗ "О внесении изменений и дополнения
в закон области "О пожарной безопасности";
от 4 января 2002 года N 744-ОЗ "О внесении изменений в закон
области "О пожарной безопасности";
от 19 декабря 2004 года N 1139-ОЗ "О внесении изменений в закон
области "О пожарной безопасности".
Губернатор области В.Е.Позгалев
Принят Законодательным Собранием области 25 апреля 2007 года
г.Вологда
7 мая 2007 года
N 1593-ОЗ
