Закон Вологодской области от 02.12.2008 № 1912-ОЗ

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                 ЗАКОН                                
                          ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ                        

                          ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ                     
                        ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ                    
                     НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                

 (В редакции Законов Вологодской области от 03.07.2009 г. N 2036-оз;
                     от 28.09.2009 г. N 2071-оз)

     Настоящий закон области в соответствии с Федеральным  законом  от
24  июня  1998  года  N  89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
регулирует отношения в  сфере  обращения  с  отходами  производства  и
потребления на территории  Вологодской области.

     Статья 1. Основные понятия

     1. Основные понятия, используемые в настоящем законе области:
     твердые бытовые отходы – твердые отходы потребления, образующиеся
в  бытовых  условиях  в  результате  жизнедеятельности  населения  (не
включают   фекальные   отходы   и   жидкие   отходы   неканализованных
домовладений);
     вторичные  материальные   ресурсы   –   отходы   производства   и
потребления,  которые  возможно  повторно использовать непосредственно
или после дополнительной обработки;
     вторичное сырье – вторичные  материальные  ресурсы,  для  которых
имеется   реальная  возможность  и  целесообразность  использования  в
народном хозяйстве;
     абзац(Утратил  силу  с  30  июня  2009  года  - Закон Вологодской
области от 03.07.2009 г. N 2036-оз)
     переработка  отходов  –  деятельность,  связанная  с  выполнением
технологических  процессов  по  обращению  с отходами, для обеспечения
повторного  использования  полученных  сырья,   энергии,   изделий   и
материалов;
     раздельный  сбор  отходов  (вторичных  материальных  ресурсов)  –
деятельность   по   сбору,   временному  хранению  отходов  (вторичных
материальных  ресурсов)  в  соответствии  с  установленными   классами
опасности,    физическими    свойствами   и   агрегатным   состоянием,
особенностями   последующего   жизненного   цикла   и    существующими
технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению.
     2. Другие  понятия,  используемые  в  настоящем  законе  области,
применяются  в значениях, указанных в статье 1 Федерального закона "Об
отходах производства и потребления", а также иных нормативных правовых
актах Российской Федерации.

     Статья 2. Полномочия органов  государственной  власти  области  в
сфере обращения с отходами производства и потребления

     1. К полномочиям Законодательного Собрания области относится:
     принятие  законов  области  и  иных  нормативных  правовых  актов
области в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее
– отходы), контроль за их исполнением.
     2. К полномочиям органов  исполнительной  государственной  власти
области относятся:
     участие  в  проведении  на  территории  области   государственной
политики в области обращения с отходами;
     принятие нормативных правовых актов, контроль за их исполнением;
     разработка, утверждение  и  реализация  региональных  программ  в
области  обращения  с  отходами,  участие  в  разработке  и выполнении
федеральных программ в области обращения с отходами;
     проведение   мероприятий   по   предупреждению    и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера, возникших
при осуществлении обращения с отходами;
     осуществление  государственного  контроля  за   деятельностью   в
области   обращения  с  отходами  на  объектах  хозяйственной  и  иной
деятельности,   за   исключением   объектов   хозяйственной   и   иной
деятельности,  подлежащих федеральному государственному экологическому
контролю;
     участие в организации обеспечения населения информацией в области
обращения с отходами;
     установление в соответствии  со  своей  компетенцией  лимитов  на
размещение  отходов  в соответствии с нормативами предельно допустимых
вредных воздействий на окружающую среду;(В редакции Закона Вологодской
области  от 03.07.2009 г. N 2036-оз,  изменения  вступают  в силу с 30
июня 2009 года)
     утверждение перечня отходов, являющихся вторичными  материальными
ресурсами и подлежащих обязательному использованию или переработке;
     определение органа исполнительной государственной власти области,
уполномоченного в сфере обращения с отходами;
     определение порядка  ведения  и  ведение  регионального  кадастра
отходов;
     согласование  в  соответствии  со  своей   компетенцией   порядка
осуществления   производственного   контроля  в  области  обращения  с
отходами юридическим  лицам,  осуществляющим  деятельность  в  области
обращения с отходами;
     утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома
и отходов цветных металлов.

     Статья 3. Основные принципы обращения с отходами

     Основными принципами обращения с отходами на  территории  области
являются:
     охрана  и  рациональное  использование  природных  ресурсов   как
необходимые  условия  обеспечения  благоприятной  окружающей  среды  и
экологической безопасности;
     минимизация  образования  отходов   и   уменьшение   степени   их
опасности;
     разделение отходов при их сборе;
     приоритет переработки отходов перед их захоронением;
     развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их  в
хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
     использование методов экономического регулирования деятельности в
области  обращения с отходами в целях сокращения образования отходов и
вовлечения их в хозяйственный оборот;
     содействие  внедрению  прогрессивных   технологий   обращения   с
отходами;
     доступность  информации  в  области  обращения   с   отходами   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     участие  в  международном  и  межрегиональном  сотрудничестве   в
области обращения с отходами.

     Статья 4. Права и обязанности индивидуальных  предпринимателей  и
юридических  лиц,  осуществляющих  деятельность  в области обращения с
отходами

     1.   Индивидуальные   предприниматели   и    юридические    лица,
осуществляющие  деятельность  в  области  обращения  с отходами, имеют
право:
     запрашивать  в  соответствии  с   действующим   законодательством
информацию  по вопросам обращения с отходами в органах государственной
власти области и  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области;
     участвовать в разработке региональных и муниципальных программ  в
области обращения с отходами.
     2.   Индивидуальные   предприниматели   и    юридические    лица,
осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны:
     назначать  лиц,  ответственных за соблюдение требований в области
обращения  с  отходами  I-IV  класса  опасности,  имеющих  специальную
профессиональную  подготовку;(В редакции Закона Вологодской области от
03.07.2009  г.  N  2036-оз,  изменения  вступают в силу с 30 июня 2009
года)
     представлять  в  установленном  порядке  в  орган  исполнительной
государственной власти области, уполномоченный Правительством области,
сведения об обращении с отходами для  ведения  регионального  кадастра
отходов;
     не  допускать  возгорания  отходов  в  местах  их  образования  и
размещения.
     3.  Собственники,  землепользователи,  землевладельцы, арендаторы
земельных  участков, на территории которых отходы сброшены неизвестным
лицом,  обязаны  принять  меры по очистке территории от отходов, а при
невозможности самостоятельно очистить территорию в течение трех дней с
момента  обнаружения  отходов сообщить о факте сброса отходов в органы
местного самоуправления муниципальных образований области. (В редакции
Закона Вологодской области от 28.09.2009 г. N 2071-оз)

     Статья 5. Обращение  с  отходами  на  территориях  садоводческих,
огороднических,  дачных  некоммерческих объединений граждан и гаражных
потребительских кооперативов

     Сбор и вывоз отходов, образующихся на территориях  садоводческих,
огороднических,  дачных  некоммерческих объединений граждан и гаражных
потребительских  кооперативов,   осуществляется   в   соответствии   с
нормативными   правовыми   актами   органов  местного  самоуправления,
регулирующими организацию  сбора,  вывоза,  переработки  и  утилизации
отходов  на  территории  соответствующего  муниципального  образования
области.

     Статья  6.  Требования  к  обращению  с  отходами,   являющимися
вторичными материальными ресурсами

     (Наименование   статьи  в  редакции  Закона  Вологодской  области
от 28.09.2009 г. N 2071-оз)

     1.  Перечень   отходов,   являющихся   вторичными   материальными
ресурсами,    которые   подлежат   обязательному   использованию   или
переработке,  определяется  органом   исполнительной   государственной
власти   области,  уполномоченным  Правительством  области,  с  учетом
существующей системы сбора отходов и наличия мощностей и технологий по
переработке отходов.
     2.    Отходы,   включенные   в   перечень   отходов,   подлежащих
обязательному  использованию или переработке, запрещается передавать и
принимать  для  захоронения  на  полигоны  и  свалки  твердых  бытовых
отходов.  (В  редакции  Закона  Вологодской области от 28.09.2009 г. N
2071-оз)
     3. Сбор отходов, являющихся вторичными  материальными  ресурсами,
должен   осуществляться   раздельным   способом   в   соответствии   с
установленными классами опасности, физическими свойствами и агрегатным
состоянием,    особенностями    последующего    жизненного   цикла   и
существующими  технологиями  по  их  переработке,   обезвреживанию   и
уничтожению.
     4.   Хранение   вторичных   материальных   ресурсов,   подлежащих
переработке  во  вторичное  сырье,  должно  осуществляться в условиях,
исключающих потерю их ценных свойств.

     Статья 7. Государственный контроль  за  деятельностью  в  области
обращения с отходами

     Государственный контроль за деятельностью  в  сфере  обращения  с
отходами   по   объектам,   не   включенным  в  перечень  федерального
государственного    экологического    контроля,    осуществляется    в
соответствии с законодательством области.

     Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего закона области

     Настоящий закон области вступает в силу с 1 января 2009 года.


     Губернатор области          В.Е.Позгалев


     Принят Законодательным Собранием области 26 ноября 2008 года

     г.Вологда
     2 декабря 2008 года
     N 1912-ОЗ