Закон Вологодской области от 09.06.2002 № 797-ОЗ

 

                                ЗАКОН
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

             О РЕЕСТРЕ СОБСТВЕННОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ


     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

     Настоящий закон области  регулирует  отношения,  возникающие  при
осуществлении  деятельности  по  учету  областного имущества,  ведению
Реестра собственности Вологодской области (далее также Реестр)  и  при
использовании его сведений.


     Статья 2. Правовое регулирование деятельности по учету областного
               имущества, ведению Реестра и использованию его сведений

     Правовое регулирование    деятельности    по   учету   областного
имущества, ведению Реестра и использованию его сведений осуществляется
в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  Гражданским
кодексом Российской Федерации,  иными федеральными законами, настоящим
законом  и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
области.


     Статья 3. Основные понятия

     Для целей   настоящего  закона  используются  следующие  основные
понятия:
     Реестр собственности  Вологодской  области  - систематизированный
свод  документированных  сведений  об  объектах  учета,  получаемых  в
результате  проведения  процедуры  учета имущества,  принадлежащего на
праве  собственности  Вологодской  области  как  субъекту   Российской
Федерации (далее - областное имущество, областная собственность);
     учет областного имущества - описание объекта  учета  с  указанием
его  индивидуальных особенностей,  позволяющее однозначно отличить его
от других объектов;
     ведение Реестра  - ведение базы данных областного имущества путем
занесения в нее объектов учета и данных о них,  обновление  данных  об
объектах  учета и их исключение из указанной базы данных при изменении
формы собственности или других вещных прав на объекты учета.


     Статья 4. Объекты учета областного имущества

     К объектам учета областного имущества относятся:
     а) земельные участки, находящиеся в областной собственности;
     б) участки недр,  природные объекты, обособленные водные объекты,
находящиеся в областной собственности;
     в) областное  имущество,  закрепленное  на  праве  хозяйственного
ведения  за  государственным  унитарным  предприятием  или  на   праве
оперативного  управления  за  государственным  учреждением или органом
государственной власти области;
     г) иное   находящееся  в  областной  собственности  недвижимое  и
движимое имущество,  в том числе переданное в пользование, аренду и по
иным основаниям;
     д) находящиеся   в   областной    собственности    акции,    доли
хозяйственных обществ.


     Статья 5. Цели создания и ведения Реестра

     Реестр создается для организации учета имущества,  находящегося в
государственной    собственности    области,   и   ведется   в   целях
информационного обеспечения:
     управления и распоряжения объектами областной собственности;
     контроля за использованием объектов областной собственности;
     государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним;
     оценки экономического потенциала области;
     иной связанной  с   владением,   пользованием   и   распоряжением
имуществом деятельности.


     Статья 6. Орган, осуществляющий ведение Реестра

     Ведение Реестра осуществляется органом по  управлению  имуществом
Вологодской области (далее - орган по управлению имуществом).


     Статья 7.  Полномочия органа по управлению имуществом по  ведению
                Реестра

     К полномочиям  органа по управлению имуществом по ведению Реестра
относятся:
     методическое, организационное  и  программное обеспечение ведения
Реестра;
     разработка и утверждение состава и форм документов, учетных форм,
необходимых для ведения документации, сбора и обработки данных;
     проверка достоверности  получаемых от юридических лиц сведений об
объектах учета;
     внесение в Реестр и исключение из Реестра объектов учета;
     выдача сведений Реестра;
     защита информации.


     Статья 8. Принципы осуществления деятельности по ведению Реестра

     Деятельность по ведению Реестра осуществляется в соответствии  со
следующими принципами:
     непрерывность внесения  в  базу   данных   областного   имущества
изменяющихся сведений об объектах учета;
     открытость сведений Реестра;
     сопоставимость и  совместимость  сведений  Реестра со сведениями,
содержащимися в других государственных  и  иных  реестрах,  кадастрах,
информационных ресурсах.


     Статья 9. Открытость сведений Реестра

     1. Сведения  Реестра  носят  открытый  характер,  за  исключением
сведений,   отнесенных   законодательством   Российской   Федерации  к
категории ограниченного доступа.

     2. Орган по управлению имуществом предоставляет сведения  Реестра
об  объектах  учета  заинтересованному  лицу,  предъявившему документ,
удостоверяющий личность,  и заявление в письменной форме (юридическому
лицу  - документы,  подтверждающие государственную регистрацию данного
юридического лица и полномочия его представителя).

     3. Сведения,   указанные   в   пункте   2    настоящей    статьи,
предоставляются  в виде выписок из Реестра,  а также в предусмотренных
законом случаях - в виде копий документов,  хранящихся в деле по учету
областного имущества.
     Выписки из  Реестра  области   должны   содержать   запрашиваемую
информацию, внесенную в базу данных областного имущества.

     4. По запросу органов государственной власти Российской Федерации
и  органов  государственной  власти  области   орган   по   управлению
имуществом   обязан  предоставить  обобщенные  сведения  об  областном
имуществе, внесенном в Реестр.

     5. Орган по управлению имуществом обязан по запросу  юридического
лица,  имеющего внесенное в Реестр областное имущество,  предоставлять
ему информацию о лицах, получивших информацию о его объекте учета.

     6. Использование  сведений,  содержащихся  в  Реестре,  в   ущерб
интересам   юридических   лиц,  имеющих  областное  имущество,  влечет
ответственность,    предусмотренную    законодательством    Российской
Федерации.


     Статья 10. Условия получения сведений Реестра

     1. Орган  по  управлению   имуществом   предоставляет   бесплатно
сведения юридическому лицу о его объекте учета,  внесенном в Реестр, в
порядке, установленном настоящим законом.
     В соответствии   с   действующим   законодательством   орган   по
управлению имуществом бесплатно  предоставляет  сведения  об  объектах
учета по запросам:
     правоохранительных органов и судов по находящимся в  производстве
делам;
     органов государственной    власти    Российской    Федерации    и
уполномоченных ими органов;
     органов государственной  власти  области   и   органов   местного
самоуправления;
     налоговых органов;
     органов, осуществляющих   государственную   регистрацию  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок   с   ним,   органов   (организаций),
осуществляющих   специальную  регистрацию  или  учет  отдельных  видов
имущества, в объеме, который необходим для работы указанных органов;
     государственных органов  по  контролю за использованием и охраной
земель и других природных ресурсов;
     органов государственной статистики;
     федерального антимонопольного  органа  и   его   территориального
органа;
     иных организаций, определенных законами Российской Федерации.
     Иным лицам  сведения  Реестра  предоставляются за плату в размере
половины  установленного  федеральным  законом  минимального   размера
оплаты  труда  (за  информацию  об  одном  объекте  учета).  Плата  за
предоставление сведений перечисляется в областной бюджет.

     2. Сведения   Реестра   (или   мотивированный    отказ    в    их
предоставлении)  сообщаются  заявителю  в срок не более чем пятнадцать
дней с даты обращения,  если  иное  не  установлено  законодательством
Российской Федерации.


     Статья 11. Состав документов Реестра

     1. Документы Реестра подразделяются на основные,  вспомогательные
и производные.

     2. К    основным    документам   Реестра   относятся   документы,
сформированные в дела по каждому объекту учета  областного  имущества,
являющиеся основой ведения базы данных областного имущества.

     3. К  вспомогательным  документам  Реестра  относятся книги учета
заявлений,  книги учета выданных свидетельств  о  внесении  имущества,
имеющегося у юридических лиц, в Реестр, книги учета выданных сведений.

     4. К   производным   документам   Реестра   относятся  документы,
содержащие  перечни  юридических  лиц,  имеющих  областное  имущество,
статистические   отчеты  по  отдельным  составляющим  объектов  учета,
аналитические  обзоры,  выписки,  иная  справочная   и   аналитическая
информация.


     Статья 12. Финансирование деятельности по ведению Реестра

     Финансирование деятельности по ведению Реестра осуществляется  за
счет  средств  областного бюджета,  выделяемых на содержание органа по
управлению имуществом.


     Статья 13. Право собственности на Реестр

     Собственником Реестра   является   Вологодская   область.   Право
собственности  от  имени  Вологодской  области  в  отношении   Реестра
осуществляет   в   рамках   своей   компетенции  орган  по  управлению
имуществом.



     Глава II. Учет областного имущества

     Статья 14.  Учет природных  объектов  (ресурсов),  находящихся  в
                 областной собственности

     Учет природных   объектов  (ресурсов),  находящихся  в  областной
собственности (подпункты  "а"  и  "б"  статьи  4  настоящего  закона),
относится   к   полномочиям   Российской  Федерации  и  осуществляется
соответствующими   территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной   власти  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.


     Статья 15.  Учет  областного имущества,  имеющегося у юридических
                 лиц,  и  находящихся в областной собственности акций,
                 долей хозяйственных обществ

     1. Учет   областного  имущества,  имеющегося  у  юридических  лиц
(подпункты "в" и "г" статьи 4  настоящего  закона),  и  находящихся  в
областной    собственности    акций,   долей   хозяйственных   обществ
организуется и  осуществляется  органом  по  управлению  имуществом  в
соответствии с требованиями федерального законодательства и настоящего
закона.

     2. В Реестре подлежат учету сведения о:
     а) юридических лицах, имеющих областное имущество;
     б) хозяйственных обществах, чьи акции, доли находятся в областной
собственности;
     в) составе объекта учета и его обременении.
     Указанные сведения подлежат учету в Реестре в объеме, необходимом
для достижения целей, установленных статьей 5 настоящего закона.

     3. В состав объекта учета включаются:
     а) перечень объектов недвижимого имущества;
     б) перечень объектов, не завершенных строительством;
     в) перечень долгосрочных финансовых вложений;
     г) стоимость основных средств;
     д) стоимость нематериальных активов;
     е) стоимость иных активов;
     ж) количество    акций,   размер   доли   в   уставном   капитале
хозяйственных обществ.


     Статья 16.  Порядок  учета  областного  имущества,  имеющегося  у
                 юридических лиц

     1. Для  проведения  учета  областного  имущества,  имеющегося   у
юридического  лица,  юридическое лицо (заявитель) представляет в орган
по управлению имуществом:
     заявление за подписью руководителя юридического лица на получение
свидетельства  о  внесении   объекта   учета   в   Реестр   (далее   -
свидетельство);
     карту учета  областного  имущества   (далее   -   карта   учета),
содержащую  сведения,  указанные  в пунктах 2 и 3 статьи 15 настоящего
закона;
     копии документов,  подтверждающих  сведения,  приведенные в карте
учета.
     Форма карты  учета,  а  также порядок ее заполнения,  обращения и
хранения утверждаются органом по управлению имуществом.

     2. Орган по управлению имуществом регистрирует заявление  в  день
его представления и в месячный срок проводит экспертизу представленных
данных,  которая заключается в проверке принадлежности объекта учета к
областному    имуществу    и   достоверности   характеристик   данных,
содержащихся в карте учета,  и  производит  занесение  этих  данных  в
Реестр.

     3. В   случае,   если   в  представленных  заявителем  документах
отсутствуют сведения,  необходимые  для  проведения  учета  областного
имущества,   или  эти  сведения  противоречивы,  орган  по  управлению
имуществом приостанавливает проведение учета и немедленно извещает  об
этом   заявителя,   который   обязан   в  течение  месяца  представить
дополнительные сведения,  при этом срок проведения учета продлевается,
но не более чем на месяц со дня представления дополнительных сведений.

     4. В  результате проведения процедуры учета областного имущества,
имеющегося у юридического лица, объекту учета присваивается реестровый
номер  и не позднее пяти дней с даты его присвоения заявителю выдается
свидетельство.
     Юридическому лицу  выдается одно свидетельство на все имеющееся у
него областное имущество.  Форма бланка свидетельства, а также порядок
его   заполнения,   обращения   и  хранения  утверждаются  органом  по
управлению имуществом.
     Реестровый номер  каждого объекта учета является уникальным и при
переносе данных об объекте учета в архив повторно не используется.

     5. Орган по управлению имуществом принимает решение об  отказе  в
выдаче свидетельства в случае, если:
     а) установлено,  что   объект   учета   не   является   областным
имуществом;
     б) заявитель   после   приостановки   учета   не   представил   в
установленный срок дополнительные сведения;
     в) представленные   материалы   не   соответствуют    требованиям
законодательства Российской Федерации и настоящего закона.
     Решение об отказе  в  выдаче  свидетельства  в  пятидневный  срок
направляется  заявителю  в  письменной форме с указанием причин такого
отказа.
     Заявитель вправе     обжаловать     отказ     в     установленном
законодательством порядке.
     В случае отказа в выдаче свидетельства по основаниям, указанным в
подпунктах  "б"  и  "в"  пункта  5  настоящей  статьи,  объекту  учета
присваивается временный реестровый номер, а данные о нем сохраняются в
специальном информационном массиве до выяснения его  принадлежности  и
приведения  представленных  материалов  в  соответствие с требованиями
законодательства Российской Федерации и настоящего закона.


     Статья 17.  Порядок  учета  находящихся в областной собственности
                 акций, долей хозяйственных обществ

     1. Для проведения учета  находящихся  в  областной  собственности
акций, долей хозяйственного общества хозяйственное общество по запросу
органа по управлению имуществом представляет:
     карту учета,  содержащую  сведения,  указанные  в  пунктах  2 и 3
статьи 15 настоящего закона;
     копии документов,  подтверждающих  сведения,  приведенные в карте
учета.

     2. Орган  по  управлению  имуществом   регистрирует   поступившие
документы  в день их представления и в месячный срок проводит проверку
достоверности данных,  содержащихся в карте учета,  и занесение  их  в
Реестр.

     3. В   случае,  если  в  представленных  хозяйственным  обществом
документах отсутствуют  сведения,  необходимые  для  проведения  учета
областного имущества,  или сведения противоречивы, орган по управлению
имуществом приостанавливает проведение учета и немедленно извещает  об
этом   хозяйственное   общество,  которое  обязано  в  течение  месяца
представить дополнительные сведения,  при этом срок  проведения  учета
продлевается,   но   не  более  чем  на  месяц  со  дня  представления
дополнительных сведений.

     4. В  результате  проведения  процедуры   учета   находящихся   в
областной  собственности акций,  долей хозяйственного общества объекту
учета присваивается реестровый номер и не позднее пяти дней с даты его
присвоения хозяйственному обществу направляется уведомление о внесении
объекта учета в Реестр.
     Реестровый номер  каждого объекта учета является уникальным и при
переносе данных об объекте учета в архив повторно не используется.



     Глава III. Ведение Реестра

     Статья 18. Порядок ведения Реестра

     1. Ведение  базы  данных  областного  имущества  организуется   и
осуществляется органом по управлению имуществом.

     2. Ведение  базы  данных  областного  имущества в части природных
объектов (ресурсов),  находящихся в областной собственности (подпункты
"а" и "б" статьи 4 настоящего закона),  осуществляется путем занесения
в базу данных  областного  имущества  сведений  о  природных  объектах
(ресурсах),  находящихся  в  областной собственности,  предоставляемых
органу  по  управлению  имуществом  соответствующими  территориальными
органами   федеральных   органов   исполнительной  власти  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

     3. Ведение базы данных областного имущества  в  части  областного
имущества,  имеющегося у юридических лиц (подпункты "в" и "г" статьи 4
настоящего закона),  и находящихся в  областной  собственности  акций,
долей хозяйственных обществ включает в себя:
     а) внесение сведений об объектах учета  в  результате  проведения
процедуры учета в соответствии со статьями 16 и 17 настоящего закона;
     б) внесение органу по управлению имуществом обновленных данных об
объектах  учета  на  основании  следующей  информации,  представляемой
юридическими  лицами,  получившими  свидетельства,  и   хозяйственными
обществами, чьи акции, доли внесены в Реестр:
     ежегодно до 1 апреля  текущего  года  -  карт  учета,  содержащих
обновленные сведения об объектах учета;
     в срок не позднее одного месяца, следующего за отчетным кварталом
(двух месяцев, следующих за отчетным годом), - балансовых отчетов;
     в течение месяца с даты изменения в составе объектов  недвижимого
имущества,  в  составе  объектов,  не  завершенных  строительством,  в
количестве  акций,  размере   доли   области   в   уставном   капитале
хозяйственного общества,  в реквизитах юридического лица - документов,
подтверждающих указанные изменения;
     в) исключение  объектов  учета  из  Реестра на основании решения,
принятого органами государственной власти  области  в  пределах  своей
компетенции.  Данные  об исключенном объекте учета переносятся в архив
базы данных областного имущества.

     4. Действия по ведению Реестра в соответствии с подпунктами "а" и
"в" пункта 3 настоящей статьи определяются как изменения в Реестре.

     5. В  сроки,  установленные  законодательством области,  орган по
управлению  имуществом  передает  в  правительство  области   сведения
Реестра в форме перечня юридических лиц,  имеющих областное имущество,
и  хозяйственных  обществ,  чьи  акции,  доли  находятся  в  областной
собственности,   а   также   планируемые   изменения   в  Реестре  для
представления в Законодательное Собрание области.

     6. Архивные копии базы данных областного имущества  создаются  на
электронных  носителях  органом по управлению имуществом ежеквартально
по состоянию на 1-е число каждого квартала.


     Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего закона

     Граждане и  юридические  лица,  виновные  в  нарушении настоящего
закона,  несут  ответственность  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и области.



     Глава IV. Заключительные положения

     Статья 20. Введение в действие настоящего закона

     Настоящий закон области вступает в силу через шесть месяцев после
его официального опубликования.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев

     Принят Законодательным Собранием области 29 мая 2002 года

     г. Вологда
     9 июня 2002 года
     N 797-ОЗ