Закон Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-оз

 
                               ЗАКОН
                        ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                             
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В
    КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО
    ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, И ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ
  ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

 (В редакции Законов Вологодской области от 05.10.2005 г. N 1335-оз;
       от 03.12.2009 г. N 2156-оз; от 25.12.2009 г. N 2193-ОЗ;
                     от 30.03.2010 г. N 2245-оз)
                     
                                                            
    Статья 1
     1.  Принятие  граждан  на  учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях  в  целях последующего предоставления им жилых помещений
по  договорам  социального  найма  осуществляется органами местного
самоуправления области.
     2.   На   учет  в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях
принимаются  указанные в части 3 настоящей статьи граждане по месту
их  жительства  на  территории  муниципального образования области,
имеющие основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
     3.   Состоять   на   учете  в  качестве  нуждающихся  в  жилых
помещениях,  предоставляемых  по договорам социального найма, имеют
право:
     граждане,  указанные  в  статье  2  настоящего закона области,
признанные  малоимущими в порядке, установленном законом области "О
порядке  определения  размера  дохода и стоимости имущества в целях
признания  граждан  малоимущими  и  предоставления  им по договорам
социального  найма жилых помещений муниципального жилищного фонда",
-  в  целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного
фонда;
     иные  категории  граждан,  определенные федеральными законами,
указами  Президента  Российской Федерации или законами области, - в
целях  предоставления  жилых  помещений  государственного жилищного
фонда.
     4.  Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким
основаниям  (как  малоимущий  гражданин  и  как  относящийся к иной
категории  граждан),  по  своему  выбору такой гражданин может быть
принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

     (Статья     в     редакции    Закона    Вологодской    области
от 25.12.2009 г. N 2193-ОЗ)
                                                                                 
    Статья 2
    1. Нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договорам
социального найма, признаются следующие граждане: (В       редакции
Закона Вологодской области от 25.12.2009 г. N 2193-ОЗ)
    1)   являющиеся   нанимателями  жилых  помещений  по  договорам
социального  найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами  семьи  собственника  жилого помещения и обеспеченные жилым
помещением  общей  площадью на одного человека менее учетной нормы,
установленной органом местного самоуправления области;
    2)  не  являющиеся  нанимателями  жилых  помещений по договорам
социального  найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору  социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения;
    3)  проживающие  в  помещении,  не отвечающем установленным для
жилых помещений требованиям;
     4)   являющиеся   нанимателями   жилых   помещений  по  договорам
социального  найма,  членами  семьи  нанимателя  жилого  помещения  по
договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами
семьи  собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой
несколькими  семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий
тяжелой  формой  хронического  заболевания,  предусмотренной  перечнем
тяжелых   форм   хронических   заболеваний,   при  которых  невозможно
совместное   проживание   граждан   в   одной  квартире,  утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года
N  378,  и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору
социального  найма  или  принадлежащего  на  праве  собственности.  (В
редакции Закона Вологодской области от 30.03.2010 г. N 2245-оз)
    2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких
жилых  помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или)
принадлежащих   им   на  праве  собственности,  определение  уровня
обеспеченности   общей  площадью  жилого  помещения  осуществляется
исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.  

    Статья 3
    1.  Для  принятия  на  учет  гражданин  подает в орган местного
самоуправления  области  по  месту  своего  жительства заявление по
установленной Правительством области форме. Заявление подписывается
всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи.
    К заявлению прилагаются:
     документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении,
свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении),
судебное  решение  о признании членом семьи и иные документы, выданные
уполномоченными   органами,   подтверждающие   факт  наличия  семейных
отношений)  и  размер  общей  площади  занимаемых  жилых помещений; (В
редакции Закона Вологодской области от 30.03.2010 г. N 2245-оз)
     документы  о наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений
и  (или)  занимаемых  по договорам социального найма жилых помещений у
гражданина,  членов  его  семьи  за  пять  лет,  предшествующих подаче
заявления;  (В  редакции Закона Вологодской области от 30.03.2010 г. N
2245-оз)
     документы,   подтверждающие  сведения  о  доходах  гражданина,
членов  его  семьи  (в  случае  принятия  гражданина  на  учет  как
малоимущего);  (В редакции Закона Вологодской области от 25.12.2009
г. N 2193-ОЗ)
     документы,  подтверждающие стоимость имеющегося в собственности у
гражданина,  членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению(в
случае  принятия  гражданина  на  учет  как  малоимущего); (В редакции
Законов  Вологодской области от 25.12.2009 г. N 2193-ОЗ; от 30.03.2010
г. N 2245-оз)
    документы,  подтверждающие правовые основания пользования жилым
помещением.
     документы,  подтверждающие  отнесение  гражданина  к категории
граждан,  имеющих  право  на получение жилого помещения по договору
социального  найма  в  соответствии  с  федеральным законом, Указом
Президента  Российской  Федерации  или  законом  области  (в случае
принятия гражданина на учет по данному основанию) (Дополнен - Закон
Вологодской области от 25.12.2009 г. N 2193-ОЗ)
     2.  Заявление  гражданина  регистрируется  в книге регистрации
заявлений  граждан,  нуждающихся в жилом помещении, которая ведется
органами  местного  самоуправления  по установленной Правительством
области форме. (В редакции Закона Вологодской области от 03.12.2009
г. N 2156-оз)
    3. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается
расписка  в получении представленных документов с указанием перечня
и  даты  их  получения органом, осуществляющим принятие на учет, по
установленной Правительством области форме.
     В   случае   наличия  у  гражданина  основания  признания  его
нуждающимся  в  жилом  помещении  муниципального  жилищного  фонда,
предоставляемом  по  договору  социального найма, в целях признания
граждан   малоимущими   орган   местного   самоуправления   области
осуществляет  расчет  дохода  семьи, приходящегося на каждого члена
семьи,   и   определяет   стоимость   имущества,   находящегося   в
собственности    гражданина    и   членов   семьи   и   подлежащего
налогообложению.   (В   редакции   Закона  Вологодской  области  от
25.12.2009 г. N 2193-ОЗ)
                                                                                 
    Статья 4
    1.  Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет
принимается  по  результатам  рассмотрения  заявления о принятии на
учет  и  иных документов органом местного самоуправления области не
позднее  чем  через  тридцать  рабочих  дней  со  дня представления
заявления  и  документов,  указанных  в части 1 статьи 3 настоящего
закона.
    2.  Орган  местного самоуправления области не позднее чем через
три  рабочих  дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает
или  направляет  гражданину,  подавшему соответствующее заявление о
принятии   на   учет,   уведомление  о  принятии  его  на  учет  по
установленной Правительством области форме.
     3.    Учет    граждан,   нуждающихся   в   жилых   помещениях,
предоставляемых  по договорам социального найма, ведется по спискам
очередников.  Списки  очередников  формируются  по каждой категории
граждан,  указанной  в части 3 статьи 1 настоящего закона, при этом
граждане,  имеющие  право  на  внеочередное предоставление им жилых
помещений  по  договорам  социального найма, включаются в отдельные
списки. Списки очередников ведутся органами местного самоуправления
области по установленной Правительством области форме.
     Граждане   считаются   принятыми   на  учет  со  дня  принятия
соответствующего решения органом местного самоуправления области.
     При одновременном рассмотрении заявлений нескольких граждан их
очередность определяется по дате подачи ими заявления, указанного в
части 1 статьи 3 настоящего закона.

     (Часть     в     редакции     Закона    Вологодской    области
от 25.12.2009 г. N 2193-ОЗ)

     4. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан,
нуждающихся  в  жилом помещении, которая ведется в органах местного
самоуправления  области  по  установленной  Правительством  области
форме.  (В  редакции  Закона Вологодской области от 03.12.2009 г. N
2156-оз)
    5.  В  книге  не допускаются исправления. Поправки и изменения,
вносимые  на основании документов, заверяются должностным лицом, на
которое   возложена   ответственность  за  ведение  учета  граждан,
нуждающихся в жилом помещении.
    6.   На  каждого  гражданина,  принятого  на  учет  в  качестве
нуждающегося  в  жилом помещении, заводится учетное дело, в котором
содержатся   необходимые  документы.  Учетному  делу  присваивается
номер,  соответствующий номеру в книге учета граждан, нуждающихся в
получении жилого помещения.
    7.   Органы   местного   самоуправления   области  обеспечивают
надлежащее   хранение  книг,  списков  очередников  и  учетных  дел
граждан, нуждающихся в жилом помещении.
    8.  Списки граждан, нуждающихся в жилом помещении, и их учетные
дела  хранятся  в  течение  десяти  лет после предоставления жилого
помещения.
                                                                                 
    Статья 5
    1.  Граждане,  которые с намерением приобретения права состоять
на  учете  в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях совершили
действия,  в  результате которых такие граждане могут быть признаны
нуждающимися  в  жилых  помещениях,  принимаются на учет в качестве
нуждающихся  в  жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня
совершения указанных намеренных действий.
    2.  Действиями,  указанными  в  части 1 настоящей статьи, могут
считаться:
    1) изменение порядка пользования жилыми помещениями;
    2) обмен жилого помещения;
    3)    невыполнение    условий   договора   социального   найма,
купли-продажи  с  рассрочкой платежа, повлекшее выселение граждан в
судебном порядке;
    4)  изменение  состава  семьи  в  результате вселения иных лиц,
расторжения брака;
    5)   определение   долей,   выдел   доли  или  изменение  долей
собственниками жилых помещений;
    6)  отчуждение  имеющегося  в собственности граждан и членов их
семей жилого помещения либо его доли.
    3.  Часть 1 настоящей статьи не подлежит применению в следующих
случаях:
    1)  вселение по месту жительства гражданина его супруга, детей,
родителей,  иных  граждан  в  качестве  проживающих совместно с ним
членов семьи, если до вселения они:
    не  обладали  по  предыдущему  месту жительства самостоятельным
правом пользования жилым помещением;
    обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом
пользования  жилым  помещением,  но  не  были  обеспечены  по норме
предоставления;
    обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом
пользования  жилым  помещением,  признанным в установленном порядке
непригодным для проживания;
    безвозмездно  передали  жилое  помещение  по  предыдущему месту
жительства  органам  государственной  власти  или  органам местного
самоуправления либо жилое помещение было изъято указанными органами
для государственных или муниципальных нужд в установленном порядке;
    2)  расторжение  договора  пожизненной  ренты  с  иждивением  и
пожизненного  содержания  с  иждивением  по  инициативе  получателя
ренты;
    3)   отказ  от  принятия  дара  одаряемым,  отказ  дарителя  от
исполнения договора дарения;
    4)  признание  сделки  с  жилым  помещением  недействительной в
судебном порядке.
                                                                                 
    Статья 6
    1.  Отказ  в  принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях допускается в следующих случаях:
    не  представлены  предусмотренные  частью 1 статьи 3 настоящего
закона документы;
    представлены  документы,  которые не подтверждают право граждан
состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
    абзацы     4-5(Исключены     -     Закон    Вологодской    области
от 05.10.2005 г. N 1335-оз)
    не  истек  срок,  предусмотренный  частью 1 статьи 5 настоящего
закона.
     2.  При  отказе в принятии на учет по основаниям, предусмотренным
частью  1  настоящей  статьи,  решение  об  отказе  в принятии на учет
направляется  гражданину  не  позднее чем через три рабочих дня со дня
принятия указанного решения. (В редакции Закона Вологодской области от
30.03.2010 г. N 2245-оз)
                                                                                 
    Статья 7
    1.  Право  состоять  на  учете  в  качестве нуждающихся в жилых
помещениях   сохраняется  за  гражданами  до  получения  ими  жилых
помещений по договорам социального найма или до выявления оснований
снятия с учета, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
    Органы   местного   самоуправления  области  ежегодно  проводят
перерегистрацию  граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся
в жилых помещениях.
     Для  прохождения перерегистрации граждане ежегодно в срок до 1
апреля  обязаны представить в орган местного самоуправления области
сведения  о  занимаемых  жилых  помещениях  в  целях  подтверждения
статуса нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору
социального  найма.  Одновременно  малоимущие граждане представляют
сведения   о  доходах  и  имуществе,  находящемся  в  собственности
гражданина и членов его семьи и подлежащем налогообложению, в целях
подтверждения   их  статуса  как  малоимущих.  (В  редакции  Закона
Вологодской области от 25.12.2009 г. N 2193-ОЗ)
    2.  Граждане  снимаются  с учета в качестве нуждающихся в жилых
помещениях в случае:
    подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
    утраты  ими  оснований,  дающих  им  право  на получение жилого
помещения по договору социального найма;
    выезда   их   на   место   жительства  в  другое  муниципальное
образование;
    получения ими в установленном порядке от органа государственной
власти области или органа местного самоуправления области бюджетных
средств на приобретение или строительство жилого помещения;
    предоставления   им   в   установленном   порядке   от   органа
государственной  власти  области или органа местного самоуправления
области земельного участка для строительства жилого дома;
    выявления   в   представленных   ими  документах  сведений,  не
соответствующих   действительности  и  послуживших  основанием  для
принятия  на  учет,  а также неправомерных действий должностных лиц
органа,  осуществляющего  принятие  на  учет, при решении вопроса о
принятии на учет.
    3.  Снятие  с  учета осуществляется на основании решения органа
местного самоуправления области.
    Уведомления  по  установленной  Правительством  области форме о
снятии  с  учета  граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
должны  содержать  основания  снятия  с такого учета. Уведомления о
снятии  с  учета  граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
выдаются  или  направляются  гражданам, в отношении которых приняты
такие  решения,  не  позднее  чем  через  три рабочих дня со дня их
принятия. Такие решения могут быть обжалованы указанными гражданами
в судебном порядке.
    4.  Если  после снятия с учета по основаниям, предусмотренным в
части  2  настоящей  статьи,  у  гражданина  вновь  возникло  право
постановки  на  учет  в  качестве  нуждающегося  в получении жилого
помещения, то постановка на учет производится на общих основаниях.
                                                                                 
    Статья 8
     Жилые  помещения  муниципального  жилищного  фонда  по  договорам
социального  найма  предоставляются  гражданам,  состоящим  на учете в
качестве  нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя
из  времени  принятия  таких граждан на учет в соответствии с Жилищным
кодексом   Российской   Федерации.  Решение  о  предоставлении  жилого
помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма
направляется  гражданину  не  позднее чем через три рабочих дня со дня
принятия  указанного  решения. (В редакции Законов Вологодской области
от 25.12.2009 г. N 2193-ОЗ; от 30.03.2010 г. N 2245-оз)
                                                                                 
    Статья 9
    1.  При  предоставлении гражданину жилого помещения по договору
социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки
с  жилыми  помещениями,  совершение  которых  привело  к уменьшению
размера  занимаемых  жилых помещений или к их отчуждению. Указанные
сделки  и действия учитываются за пятилетний период, предшествующий
предоставлению  гражданину жилого помещения по договору социального
найма.
    Общая  площадь  предоставляемого  жилого  помещения  в случаях,
указанных  в  части 1 настоящей статьи, уменьшается не более чем на
разницу  между  занимаемой гражданином и членами его семьи площадью
жилого  помещения,  площадью  жилого  помещения,  имевшегося  в  их
собственности до совершения действий и гражданско-правовых сделок с
жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера
занимаемых  жилых  помещений  или  их отчуждению, и площадью жилого
помещения,  занимаемой  гражданином  и  членами его семьи, площадью
жилого  помещения,  имеющегося  в их собственности на дату принятия
решения  о  предоставлении жилого помещения по договору социального
найма.
                                                                                 
    Статья 10
    Должностные   лица  органов  местного  самоуправления  области,
виновные  в нарушении порядка постановки на учет граждан в качестве
нуждающихся  в  жилых  помещениях,  снятия с учета и предоставления
гражданам жилых помещений, предоставляемых по договорам социального
найма,   несут   ответственность   в   соответствии  с  действующим
законодательством.
                                                                                 
    Статья 11
    Настоящий  закон  области  вступает в силу через 10 дней со дня
его    официального    опубликования    и    распространяется    на
правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 года.  
                                                                                 
                                                                                 
    Губернатор области          В.Е.Позгалев                                              
                                                                                 
                                                                                 
    Принят Законодательным Собранием области 22 июня 2005 года
                                                                                 
    г.Вологда
    29 июня 2005 года
    N 1307-ОЗ