Закон Вологодской области от 29.11.1996 № 120-ОЗ

                               З А К О Н
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

            О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящий закон    определяет    правовые   основы   организации,
функционирования и  развития  социального  партнерства  в  Вологодской
области   в   соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,
федеральными законами, Уставом области и областным законодательством.

     Глава I. Социальное партнерство, его цели и принципы

     Статья 1. Основные понятия:  социальное партнерство,  работники,
               работодатели, субъекты и объект социального партнерства

     1. Социальное  партнерство  -  это  основанная  на сотрудничестве
система  взаимодействия  работодателей,  представительных  объединений
работников,   объединений   работодателей,  профсоюзов,  Администрации
области    и    органов    местного    самоуправления    по    решению
социально-экономических проблем населения в сфере труда.
     2. Работник - физическое лицо,  состоящее в трудовых отношениях с
работодателем.
     3. Работодатель - физическое лицо  (собственник,  предприниматель
либо  иное  лицо,  уполномоченное  собственником  представлять  его  в
трудовых    отношениях),    либо     юридическое     лицо,     филиал,
представительство,   заключившее   трудовой   договор   (контракт)   с
работником.
     4. Субъектами (сторонами или участниками) социального партнерства
в Вологодской области являются:
     профсоюзы, их  объединения  (ассоциации)  и  иные  уполномоченные
работниками   представительные   объединения,   выражающие    интересы
работников;
     работодатели, объединения  работодателей  (ассоциации   и   союзы
товаропроизводителей,   промышленников,   предпринимателей   и  т.д.),
обладающие соответствующими полномочиями  по  представлению  интересов
работодателей,  а также, применительно к организациям бюджетной сферы,
представители учредителей этих организаций;
     Администрация области, разрабатывающая программы экономического и
социального развития области, и органы местного самоуправления районов
(городов).
     Объединения работодателей,  профсоюзов  и   иных   уполномоченных
работниками   объединений   имеют   право  на  ведение  переговоров  и
подписание соглашения о партнерстве.
     5. Объектом    (предметом)   социального   партнерства   являются
взаимообусловленные  интересы   субъектов   социального   партнерства,
принятые ими взаимные обязательства и способы их реализации, исходя из
целей и принципов партнерства.

     Статья 2. Цели социального партнерства

     Целями социального   партнерства   являются:
     совершенствование организации   и   функционирования  социального
партнерства  в  области,  усиление  роли  объединений   работодателей,
представительных объединений работников как социальных партнеров;
     предупреждение, смягчение  и  преодоление  негативных  явлений  и
конфликтов в социально-трудовой сфере;
     регулирование оплаты труда в  бюджетном  и  внебюджетном  секторе
экономики;
     создание условий для обеспечения занятости населения  и  развития
рынка труда.

     Статья 3. Принципы социального партнерства

     Принципами социального партнерства являются:
     безусловное соблюдение субъектами  социального  партнерства  норм
законодательства Российской Федерации и Вологодской области;
     полномочность субъектов  социального   партнерства   на   ведение
переговоров и заключение (подписание) трехсторонних соглашений;
     равноправие сторон при выборе и обсуждении вопросов;
     добровольность сторон   в   принятии  на  себя  обязательств  как
выражение согласованной воли всех сторон;
     реальность принимаемых социальными партнерами обязательств;
     ответственность каждого  субъекта  социального   партнерства   за
выполнение обязательств, включенных в трехстороннее соглашение.

     Глава II. Механизм социального партнерства

     Статья 4. Областная трехсторонняя комиссия

     1. Для регулирования социально-трудовых отношений между сторонами
социального партнерства создается  областная  трехсторонняя  комиссия,
действующая   на  основании  положения  о  ней,  которое  утверждается
Губернатором после согласования со сторонами социального партнерства.
     2. Для  координации  деятельности  по  социальному партнерству по
представлению областной трехсторонней  комиссии  Губернатором  области
утверждается  кандидатура координатора,  функции которого определяются
положением об областной трехсторонней комиссии.
     3. По   согласованию   с  областной  трехсторонней  комиссией  по
регулированию социально-трудовых отношений для взаимодействия с ней  в
городах   и   районах   области  могут  быть  созданы  соответствующие
территориальные комиссии.

     Статья 5. Областное трехстороннее соглашение

     1. Субъекты  социального  партнерства  на   основе   действующего
законодательства,  положения  об  областной  трехсторонней  комиссии и
социально-экономической  ситуации   в   области   формируют   взаимные
обязательства  по  решению  социально-экономических  проблем  в  сфере
труда:  принципы оплаты  труда,  занятость,  социальные  гарантии  для
работников, условия и охрана труда.
     Устанавливаемые принципы оплаты труда для  субъектов  социального
партнерства,  подписавших трехстороннее соглашение,  должны определять
минимальные размеры тарифных ставок первого разряда основных профессий
по  отраслям,  порядок индексации тарифных ставок и окладов,  основные
условия  материального  стимулирования  работника.  Размеры   тарифных
ставок,  предусмотренные в областном соглашении, являются базовыми для
организаций,  расположенных на территории области и подписавших его, и
используются  ими  в  качестве  минимальных  уровней  оплаты труда при
заключении коллективных и индивидуальных трудовых договоров.
     2. Областное  трехстороннее соглашение подписывается полномочными
представителями сторон до конца текущего года  и  вступает  в  силу  с
момента  его  подписания  сторонами  либо  со  дня,  установленного  в
соглашении.
     3. Действие    соглашения    распространяется    на   работников,
работодателей и органы  исполнительной  власти,  которые  уполномочили
своих представителей разработать и заключить соглашение от их имени.
     4. Финансирование работ по  подготовке  и  заключению  областного
трехстороннего  соглашения,  организации  контроля  за его выполнением
стороны осуществляют на паритетных началах.

     Статья 6. Порядок реализации областного трехстороннего соглашения

     1. Основными  этапами   осуществления   социального   партнерства
являются:
     первый этап:  подготовка и заключение  соглашения  о  партнерстве
(третий, четвертый кварталы текущего года - одновременно с разработкой
и принятием областного бюджета на следующий год);
     второй этап:  разработка  мероприятий  по  реализации  соглашения
(первый квартал следующего года);
     третий этап:   контроль   за   исполнением  (на  период  действия
соглашения).
     2. Каждая   из   сторон   социального  партнерства  разрабатывает
мероприятия по реализации соглашения в течение  срока,  обусловленного
соглашением.
     3. Ход  выполнения   областного   трехстороннего   соглашения   и
мероприятий    рассматривается   сторонами   социального   партнерства
ежеквартально.
     4. Изменения  и  дополнения  в  соглашение  вносятся по взаимному
согласию сторон социального  партнерства  в  порядке,  определенном  в
соглашении.
     5. В целях реализации областного трехстороннего соглашения  могут
разрабатываться и приниматься областные отраслевые соглашения, а также
районные (городские) трехсторонние соглашения.

     Глава III. Заключительные положения

     Статья 7. Порядок   формирования   и   деятельности  службы  по
               урегулированию коллективных трудовых споров

     1. В  целях  реализации Федерального закона "О порядке разрешения
коллективных   трудовых   споров"    и    совершенствования    порядка
регулирования  социально-трудовых  отношений в составе органа по труду
Администрации области создается  областная  служба  по  урегулированию
коллективных трудовых споров (далее именуется - служба).
     2. Структура   и   штатная   численность   службы    утверждаются
Губернатором   области   в   пределах  ассигнований,  утвержденных  по
областному бюджета на содержание органов исполнительной власти.
     Условия оплаты труда службы утверждаются Губернатором области как
для работников органов государственного управления.
     3. Порядок    деятельности    службы   определяется   положением,
утверждаемым Губернатором области.

     Статья 8. Контроль и ответственность

     1. Контроль за выполнением областного  трехстороннего  соглашения
осуществляется непосредственно сторонами,  представленными в областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых  отношений,
а также органом по труду Администрации области.
     2. Для информирования населения области о принятии соглашения его
текст официально публикуется в двухнедельный срок.
     3. Областная   трехсторонняя   комиссия   обязана   предоставлять
информацию,  не  содержащую  государственной тайны,  о ходе реализации
соглашений средствам массовой информации.
     4. Ответственность  за  уклонение  от  участия  в  переговорах по
заключению,   изменению   и   дополнению   областного   трехстороннего
соглашения,  тарифных  соглашений  или  необеспечение работы областной
трехсторонней комиссии,  нарушение или  невыполнение  обязательств  по
соглашениям, непредоставление информации, необходимой для коллективных
переговоров  и  осуществления  контроля  за  соблюдением   соглашения,
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 9. Порядок вступления настоящего закона в силу

     Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

     Статья 10. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
                настоящим законом

     1. Губернатор  области  в  месячный  срок  приводит   нормативные
правовые   акты  Администрации  области  в  соответствие  с  настоящим
законом.
     2. В  целях  реализации  настоящего  закона  Губернатор области в
двухмесячный срок издает необходимые нормативные правовые акты.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев

     Принят Законодательным Собранием области 20 ноября 1996 года

     г. Вологда
     29 ноября 1996 года
     N 120-ОЗ