Закон Вологодской области от 02.06.2000 № 508-ОЗ

 
                                ЗАКОН
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ И СОХРАНЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДОВ
             ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Законодательного Собрания Вологодской области
        от 20.10.2000 г. N 572-ОЗ; от 27.11.2000 г. N 593-ОЗ)


     Настоящий закон  разработан  в соответствии с Федеральным законом
от 31 июля 1995 года  N  119-ФЗ  "Об  основах  государственной  службы
Российской Федерации", законом Вологодской области от 5 июля 1996 года
N  86-ОЗ  "О  государственной   службе   в   государственных   органах
Вологодской  области"  (с  изменениями  и  дополнениями)  и определяет
порядок   присвоения   и    сохранения    квалификационных    разрядов
государственным служащим Вологодской области.


     Статья 1. Общие положения

     Присвоение квалификационных разрядов производится в  соответствии
с    установленными    нормативными    правовыми    актами    области,
квалификационными требованиями по профессиональному образованию, стажу
государственной   службы,  стажу  и  опыту  работы  по  специальности,
предъявляемыми к  государственным  должностям  государственной  службы
соответствующих групп.


     Статья 2. Виды квалификационных разрядов

     Государственным служащим присваиваются следующие квалификационные
разряды:
     действительный государственный  советник  1,  2  и  3  класса   -
государственным служащим,  замещающим высшие государственные должности
государственной службы области;
     государственный советник  1,  2  и  3  класса  -  государственным
служащим, замещающим главные государственные должности государственной
службы области;
     советник 1,  2 и 3 класса - государственным служащим,  замещающим
ведущие государственные должности государственной службы области;
     советник государственной службы 1, 2 и 3 класса - государственным
служащим, замещающим старшие государственные должности государственной
службы области;
     референт государственной службы 1, 2 и 3 класса - государственным
служащим, замещающим младшие государственные должности государственной
службы области.


     Статья 3. Порядок присвоения квалификационного разряда

     Государственным служащим,  замещающим  государственные  должности
государственной службы области, квалификационные разряды присваиваются
в следующем порядке:
     действительного государственного  советника  1,  2  и  3  класса,
государственного советника 1,  2 и 3 класса - губернатором области или
председателем Законодательного Собрания области;
     советника 1,  2 и 3 класса, советника государственной службы 1, 2
и  3  класса,  референта  государственной  службы  1,  2  и 3 класса в
структурных   подразделениях   администрации   области   со   статусом
юридического   лица  -  руководителем  соответствующего  подразделения
администрации области;
     советника 1,  2 и 3 класса, советника государственной службы 1, 2
и 3 класса,  референта государственной  службы  1,  2  и  3  класса  в
структурных   подразделениях   администрации   области   без   статуса
юридического  лица  или   в   Законодательном   Собрании   области   -
соответственно губернатором области или председателем Законодательного
Собрания области.
     Государственным служащим,  замещающим  государственные  должности
государственной службы области в Контрольно-счетной палате  области  и
избирательной комиссии области, квалификационные разряды присваиваются
соответственно  председателем  Контрольно-счетной  палаты  области   и
председателем избирательной комиссии области.


     Статья 4. Основания присвоения очередного квалификационного
               разряда

     Присвоение очередных  квалификационных  разрядов  государственным
служащим    области    производится    на    основании     результатов
государственного квалификационного экзамена или аттестации.
     Государственный служащий области вправе выступить с инициативой о
присвоении  ему  очередного  квалификационного разряда.  В этом случае
присвоение  квалификационного  разряда  производится  по   результатам
государственного  квалификационного  экзамена,  но  без  обязательного
последующего перевода государственного  служащего  области  на  другую
государственную     должность     или     государственную    должность
государственной службы области.
     В порядке  поощрения без сдачи государственного квалификационного
экзамена  или   аттестации   за   особые   отличия   при   прохождении
государственной  службы  государственному служащему области может быть
присвоен очередной квалификационный разряд:
     действительного государственного  советника 1,  2 и 3 класса либо
государственного  советника  1,  2  и   3   класса   -   руководителем
исполнительного  или  законодательного  органа  государственной власти
области;
     советника 1,2 и 3 класса, советника государственной службы 1, 2 и
3 класса либо референта государственной службы  1,  2  и  3  класса  -
руководителем структурного подразделения со статусом юридического лица
соответствующего государственного органа области.
     Проведение государственного       квалификационного      экзамена
осуществляется в порядке,  предусмотренном приложениями N 2 и  N  3  к
настоящему закону.


     Статья 5. Решение о присвоении квалификационного разряда

     Решение о присвоении квалификационного разряда оформляется:
     для государственных    служащих,    замещающих    государственные
должности государственной службы области в структурных  подразделениях
администрации  области  со  статусом  юридического  лица,  -  приказом
руководителя соответствующего подразделения администрации области;
     для государственных  служащих,  замещающих высшие государственные
должности государственной  службы  области,  а  также  государственные
должности  государственной службы области в структурных подразделениях
администрации  области   без   статуса   юридического   лица   или   в
Законодательном  Собрании области,  - соответственно актом губернатора
области или председателя Законодательного Собрания области;
     для государственных    служащих,    замещающих    государственные
должности государственной службы области в  Контрольно-счетной  палате
области  или в избирательной комиссии области,  - соответственно актом
председателя  Контрольно-счетной  палаты  области   или   председателя
избирательной комиссии области.
     Соответствующая запись вносится в трудовую книжку и  личное  дело
государственного служащего области.
     Со дня    присвоения    государственному    служащему     области
квалификационного  разряда ему устанавливается надбавка к должностному
окладу за квалификационный разряд в  размере,  установленном  согласно
приложению N 1 к настоящему закону.


     Статья 6. Сохранение квалификационного разряда

     Квалификационный разряд,  присвоенный государственному  служащему
области в порядке,  предусмотренном настоящим законом, сохраняется при
переводе  (переходе)  из  органа  государственной  власти  области,  в
котором ему присвоен квалификационный разряд, в другой государственный
орган области или на другую должность государственной службы области.
     При прекращении  государственной  службы области квалификационный
разряд сохраняется.
     Квалификационные разряды,  присвоенные  государственным  служащим
области,  понижению или отмене не  подлежат,  за  исключением  случаев
систематического ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, по
решению аттестационной комиссии,  либо совершения уголовно-наказуемого
деяния,    связанного    с    исполнением    служебных   обязанностей,
установленного вступившим в законную силу приговором суда.


     Статья 7. Порядок рассмотрения споров по вопросам присвоения и
               сохранения квалификационных разрядов

     Споры по  вопросам  присвоения  и   сохранения   квалификационных
разрядов     государственным    служащим    области    рассматриваются
соответствующим органом государственной власти области в пределах  его
полномочий или в суде.


     Статья 8. Переходные положения

     Государственным  служащим,  замещающим  государственные должности
государственной  службы соответствующей группы, до введения в действие
настоящего  закона присвоение квалификационного разряда производится в
порядке,  предусмотренном  статьей  3  настоящего  закона,  без  сдачи
государственного  квалификационного  экзамена при условии соответствия
требованиям,  предусмотренным  пунктом  4  приложения N 2 к настоящему
законуами  ",  за  исключением  требования  о  наличии дополнительного
высшего     профессионального     образования     по     специализации
государственных  должностей государственной службы для государственных
служащих,   замещающих   государственные  должности  государственн  (В
редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от
20.10.2000 г. N 572-ОЗ)ой
.


     Статья 9. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования и действует до принятия федерального  закона  о  порядке
присвоения квалификационных разрядов государственным служащим.
     В части  установления   надбавок   за   квалификационный   разряд
государственным служащим области закон вступает в силу с 1 января 2001
года.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев

     Принят Законодательным Собранием области 24 мая 2000 года

     г. Вологда
     2 июня 2000 года
     N 508-ОЗ



                                         Приложение                              N   1   к   закону   области  "О  порядке
                             присвоения  и сохранения квалификационных
                             разрядов     государственным     служащим
                             Вологодской   обл   (В   редакции  Закона
                             Законодательного   Собрания   Вологодской
                             области от 27.11.2000 г. N 593-ОЗ)ас

ти"


                               РАЗМЕРЫ
       надбавок к должностным окладам государственным служащим
            Вологодской области за квалификационный р------------------------------------------------------------------------
¦ Наименование квалификационного разряда           ¦ Размеры надбавок  ¦
¦                                                  ¦ в кратности к     ¦
¦                                                  ¦ базовой ставке,   ¦
¦                                                  ¦ установленной     ¦
¦                                                  ¦ законодательством ¦
|                                                  | области с 1       |
|                                                  | января 2001 года  |
------------------------------------------------------------------------
¦ Действительный государственный советник 1 класса ¦   9,5             ¦
------------------------------------------------------------------------
¦ Действительный государственный советник 2 класса ¦   9               ¦
------------------------------------------------------------------------
¦ Действительный государственный советник 3 класса ¦   8,5             ¦
------------------------------------------------------------------------
¦ Государственный советник 1 класса                ¦   8               ¦
------------------------------------------------------------------------
¦ Государственный советник 2 класса                ¦   7,5             ¦
------------------------------------------------------------------------
¦ Государственный советник 3 класса                ¦   7               ¦
------------------------------------------------------------------------
¦ Советник 1 класса                                ¦   6,5             ¦
------------------------------------------------------------------------
¦ Советник 2 класса                                ¦   6               ¦
------------------------------------------------------------------------
¦ Советник 3 класса                                ¦   5,5             ¦
------------------------------------------------------------------------
¦ Советник государственной службы 1 класса         ¦   5               ¦
------------------------------------------------------------------------
¦ Советник государственной службы 2 класса         ¦   4,5             ¦
------------------------------------------------------------------------
¦ Советник государственной службы 3 класса         ¦   4               ¦
------------------------------------------------------------------------
¦ Референт государственной службы 1 класса         ¦   3,5             ¦
------------------------------------------------------------------------
¦ Референт государственной службы 2 класса         ¦   3               ¦
------------------------------------------------------------------------
¦ Референт государственной службы 3 класса         ¦   2,5             ¦
---------------------------------------------------------------------------------



                                         Приложение N 2
                                к закону области "О порядке 
                                присвоения и сохранения
                                квалификационных разрядов 
                                государственным служащим
                                Вологодской области"


                               ПОРЯДОК
        проведения государственных квалификационных экзаменов


     1. Государственный  квалификационный  экзамен  проводится с целью
выявления уровня профессиональной подготовки государственных служащих,
их    соответствия    квалификационным    требованиям,   предъявляемым
федеральным   законодательством   и   законодательством   области    о
государственной  службе  к  государственным должностям государственной
службы   области   соответствующих   групп    (далее    именуется    -
государственные должности).

     2. Государственный   квалификационный   экзамен   проводится  для
последующего присвоения  государственному  служащему  соответствующего
квалификационного  разряда  в  порядке,  установленном  федеральным  и
областным законодательством.

     3. Государственный    квалификационный     экзамен     проводится
аттестационной комиссией в следующих случаях:
     по инициативе  государственного   служащего   без   обязательного
последующего перевода его на другую государственную должность;
     при переводе   государственного    служащего    на    вышестоящую
государственную должность иной группы и иной специализации;
     при назначении впервые на государственную должность.

     4. Для    присвоения     государственным     служащим     области
соответствующих  квалификационных  разрядов  устанавливаются следующие
квалификационные требования по уровню  профессионального  образования,
стажу и опыту работы.
     4.1. Высшие государственные должности.
     4.1.1. Действительный государственный советник 1 класса:
     стаж государственной   службы   на   высших   и   (или)   главных
государственных   должностях  не  менее  3  лет  или  стаж  работы  по
специальности 5 лет;
     общий стаж государственной службы не менее 5 лет;
     соответствие квалификационным     требованиям      по      уровню
профессионального   образования,   предусмотренным   законодательством
области  о   государственной   службе   для   высших   государственных
должностей.
     4.1.2. Действительный государственный советник 2 класса:
     стаж государственной   службы   на   высших   и   (или)   главных
государственных   должностях  не  менее  2  лет  или  стаж  работы  по
специальности не менее 4 лет;
     общий стаж государственной службы не менее 4 лет;
     соответствие квалификационным     требованиям      по      уровню
профессионального   образования,   предусмотренным   законодательством
области  о   государственной   службе   для   высших   государственных
должностей.
     4.1.3. Действительный государственный советник 3 класса:
     стаж государственной   службы   на   высших   и   (или)   главных
государственных   должностях  не  менее  2  лет  или  стаж  работы  по
специальности не менее 3 лет;
     общий стаж государственной службы не менее 3 лет;
     соответствие квалификационным     требованиям      по      уровню
профессионального   образования,   предусмотренным   законодательством
области  о   государственной   службе   для   высших   государственных
должностей.
     4.2. Главные государственные должности.
     4.2.1. Государственный советник 1 класса:
     стаж государственной  службы   на   главных   и   (или)   ведущих
государственных   должностях  не  менее  3  лет  или  стаж  работы  по
специальности не менее 5 лет;
     общий стаж государственной службы не менее 5 лет;
     соответствие квалификационным     требованиям      по      уровню
профессионального   образования,   предусмотренным   законодательством
области  о  государственной   службе   для   главных   государственных
должностей.
     4.2.2. Государственный советник 2 класса:
     стаж государственной  службы   на   главных   и   (или)   ведущих
государственных   должностях  не  менее  2  лет  или  стаж  работы  по
специальности не менее 4 лет;
     общий стаж государственной службы не менее 4 лет;
     соответствие квалификационным     требованиям      по      уровню
профессионального   образования,   предусмотренным   законодательством
области  о  государственной   службе   для   главных   государственных
должностей.
     4.2.3. Государственный советник 3 класса:
     стаж государственной  службы   на   главных   и   (или)   ведущих
государственных   должностях  не  менее  2  лет  или  стаж  работы  по
специальности не менее 3 лет;
     общий стаж государственной службы не менее 3 лет;
     соответствие квалификационным     требованиям      по      уровню
профессионального   образования,   предусмотренным   законодательством
области  о  государственной   службе   для   главных   государственных
должностей.
     4.3. Ведущие государственные должности:
     4.3.1. Советник 1 класса:
     стаж государственной  службы   на   ведущих   и   (или)   старших
государственных   должностях  не  менее  3  лет  или  стаж  работы  по
специальности не менее 5 лет;
     общий стаж государственной службы не менее 5 лет;
     соответствие квалификационным     требованиям      по      уровню
профессионального   образования,   предусмотренным   законодательством
области  о  государственной   службе   для   ведущих   государственных
должностей.
     4.3.2. Советник 2 класса:
     стаж государственной  службы   на   ведущих   и   (или)   старших
государственных   должностях  не  менее  2  лет  или  стаж  работы  по
специальности не менее 4 лет;
     общий стаж государственной службы не менее 4 лет;
     соответствие квалификационным     требованиям      по      уровню
профессионального   образования,   предусмотренным   законодательством
области  о  государственной   службе   для   ведущих   государственных
должностей.
     4.3.3. Советник 3 класса:
     стаж государственной  службы   на   ведущих   и   (или)   старших
государственных   должностях  не  менее  2  лет  или  стаж  работы  по
специальности не менее 3 лет;
     общий стаж государственной службы не менее 3 лет;
     соответствие квалификационным     требованиям      по      уровню
профессионального   образования,   предусмотренным   законодательством
области  о  государственной   службе   для   ведущих   государственных
должностей.
     4.4. Старшие государственные должности:
     4.4.1. Советник государственной службы 1 класса:
     стаж государственной  службы   на   старших   и   (или)   младших
государственных   должностях  не  менее  3  лет  или  стаж  работы  по
специальности не менее 5 лет;
     общий стаж государственной службы не менее 5 лет;
     соответствие квалификационным     требованиям      по      уровню
профессионального   образования,   предусмотренным   законодательством
области  о  государственной   службе   для   старших   государственных
должностей.
     4.4.2. Советник государственной службы 2 класса:
     стаж государственной  службы   на   старших   и   (или)   младших
государственных   должностях  не  менее  2  лет  или  стаж  работы  по
специальности не менее 4 лет;
     общий стаж государственной службы не менее 4 лет;
     соответствие квалификационным     требованиям      по      уровню
профессионального   образования,   предусмотренным   законодательством
области  о  государственной   службе   для   старших   государственных
должностей.
     4.4.3. Советник государственной службы 3 класса:
     стаж государственной  службы   на   старших   и   (или)   младших
государственных   должностях  не  менее  2  лет  или  стаж  работы  по
специальности не менее 3 лет;
     общий стаж государственной службы не менее 3 лет;
     соответствие квалификационным     требованиям      по      уровню
профессионального   образования,   предусмотренным   законодательством
области  о  государственной   службе   для   старших   государственных
должностей.
     4.5. Младшие государственные должности:
     4.5.1. Референт государственной службы 1 класса:
     стаж государственной службы на младших государственных должностях
не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет;
     соответствие квалификационным     требованиям      по      уровню
профессионального   образования,   предусмотренным   законодательством
области  о  государственной   службе   для   младших   государственных
должностей.
     4.5.2. Референт государственной службы 2 класса:
     стаж государственной службы на младших государственных должностях
не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 4 лет;
     соответствие квалификационным     требованиям      по      уровню
профессионального   образования,   предусмотренным   законодательством
области  о  государственной   службе   для   младших   государственных
должностей.
     4.5.3. Референт государственной службы 3 класса:
     стаж государственной службы на младших государственных должностях
не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;
     соответствие квалификационным     требованиям      по      уровню
профессионального   образования,   предусмотренным   законодательством
области  о  государственной   службе   для   младших   государственных
должностей.

     5. Государственным служащим,  впервые принятым на государственную
службу  области,  квалификационные  разряды  присваиваются  в   случае
наличия   соответствующих   квалификационных   требований   по  уровню
профессионального образования,  стажу и опыту работы,  предусмотренных
пунктом 4 настоящего Порядка.

     6. Вопрос   о   проведении   государственного   квалификационного
экзамена  и   последующего   присвоения   государственному   служащему
очередного  квалификационного разряда может рассматриваться только при
условии  его  соответствия  квалификационным  требованиям  по   уровню
образования   и   стажу   работы,   предъявляемым  по  государственным
должностям  соответствующих   групп   согласно   закону   области   "О
государственной службе в государственных органах Вологодской области".

     7. Для   рассмотрения   вопроса  о  присвоении  квалификационного
разряда  по  итогам   государственного   квалификационного   экзамена,
проводимого аттестационной комиссией,  государственный служащий подает
руководителю     соответствующего      структурного      подразделения
государственного   органа   заявление  о  проведении  государственного
квалификационного экзамена.
     Руководитель рассматривает  данное заявление в 14-дневный срок со
дня его подачи и передает в аттестационную  комиссию  соответствующего
государственного  органа  с  приложением представления (ходатайства) о
присвоении квалификационного разряда государственному служащему.
     В представлении   (ходатайстве)  о  присвоении  квалификационного
разряда   государственному   служащему   указываются    сведения    об
образовании,   квалификации,   стаже   государственной   службы,  дате
назначения его на замещаемую государственную должность, присвоения ему
предыдущего квалификационного разряда (и по какой должности),  а также
даются оценка работы и характеристика его профессиональных, личностных
и деловых качеств.

     8. Аттестационная комиссия рассматривает представленные материалы
в 30-дневный срок и сообщает государственному служащему  о  допуске  к
государственному  квалификационному экзамену,  дате его проведения или
об отказе в допуске к экзамену. Основанием для отказа государственному
служащему   в   допуске  к  квалификационному  экзамену  является  его
несоответствие установленным законом области "О государственной службе
в   государственных   органах  Вологодской  области"  квалификационным
требованиям. Отказ в допуске оформляется в письменном виде с указанием
причин отказа.
     Аттестационная комиссия проводит государственный квалификационный
экзамен раз в шесть месяцев.

     9. Аттестационная     комиссия    заслушивает    государственного
служащего,   а   в   случае   необходимости,   его   непосредственного
руководителя о служебной деятельности аттестуемого.
     При проведении государственного квалификационного экзамена  могут
использоваться не противоречащие федеральным законам, законам области,
другим нормативным  правовым  актам  методы  оценки  профессиональных,
деловых  и  личностных  качеств  экзаменуемых,  включая индивидуальное
собеседование,  тестирование,  анкетирование,  проведение дискуссий  и
т.д.
     Обсуждение и  оценка   ответов   экзаменуемого   государственного
служащего,   иных   материалов   и   документов,   представленных   на
рассмотрение  комиссии,  а  также  его  профессиональных,  деловых   и
личностных   качеств  применительно  к  его  должностным  обязанностям
проводятся   в    обстановке    требовательности,    принципиальности,
объективности и доброжелательности.

     10. Оценка    результатов    служебной    деятельности    каждого
государственного   служащего   основывается   на   его    соответствии
квалификационным  требованиям по замещаемой государственной должности,
определении его вклада в достижение поставленных перед соответствующим
государственным  органом  задач,  сложности выполняемой им работы,  ее
результативности.  При этом должны  учитываться  его  профессиональные
знания,   опыт   работы,   организаторские  способности,  влияющие  на
выполнение должностных обязанностей,  а  также  сведения  о  повышении
квалификации и переподготовке.

     11. Государственному      служащему      области,     замещающему
государственную   должность   соответствующей    группы,    присвоение
квалификационного   разряда  производится  на  основании  рекомендации
аттестационной комиссии  по  итогам  аттестации  или  государственного
квалификационного  экзамена  либо  рекомендации конкурсной комиссии по
итогам государственного квалификационного экзамена.

     12. Со     дня     присвоения     государственному      служащему
квалификационного  разряда ему устанавливается надбавка к должностному
окладу за квалификационный разряд.

     13. Присвоение     государственному     служащему      очередного
квалификационного  разряда производится не ранее 1 года нахождения его
на замещаемой  должности,  по  которой  ему  был  присвоен  предыдущий
квалификационный  разряд,  за  исключением случаев,  предусмотренных в
части 3 статьи 4 закона области "О  порядке  присвоения  и  сохранения
квалификационных   разрядов   государственного  служащего  Вологодской
области".



                                         Приложение N 3
                                к закону области "О порядке
                                присвоения и сохранения
                                квалификационных разрядов
                                государственным служащим
                                Вологодской области"


                     ПРЕДСТАВЛЕНИЕ (ХОДАТАЙСТВО)
    о присвоении государственному служащему государственной службы
            Вологодской области квалификационного разряда


Фамилия, имя, отчество _______________________________________________
Государственный орган ________________________________________________
______________________________________________________________________
Должность ____________________________________________________________
Год рождения ______________ Образование ______________________________
______________________________________________________________________
(когда и какие учебные заведения окончил, N диплома, квалификация
и специальность по диплому)

На государственных должностях работает с __________ 19____ г.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование государственных должностей и государственных органов,
в которых проходил службу)

Общий стаж государственной службы ____________________________________
Предыдущий квалификационный разряд ___________________________________
_________ присвоен актом ____________ от ___________ 19____ г. N _____
по государственной должности _________________________________________
______________________________________________________________________


                            ХАРАКТЕРИСТИКА
   (профессиональных, деловых и личностных качеств государственного
       служащего применительно к его должностным обязанностям)


 Ходатайствую о присвоении квалификационного разряда _________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

______________ 200___ г.                 Руководитель ________________