Закон Вологодской области от 06.05.1997 № 160-ОЗ

                   
                                ЗАКОН
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

           ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ И АРХИВАХ

  (В редакции Законов Законодательного Собрания Вологодской области
          от 09.04.99 г. N 351-ОЗ; от 27.12.99 г. N 457-ОЗ;
        от 20.10.2000 г. N 577-ОЗ; от 20.12.2000 г. N 619-ОЗ)



     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Сфера действия закона

     Настоящий закон   регулирует   правовые   отношения   в   области
формирования,  организации  хранения,  учета,  использования архивов и
архивных фондов,  доступа к ним и управления ими в  целях  обеспечения
сохранности  архивных  документов  и  их всестороннего использования в
интересах граждан, общества и государства.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

     Архивный фонд  Вологодской  области  -  совокупность  документов,
отражающих   материальную  и  духовную  жизнь  ее  населения,  имеющих
историческое,  научное,  социальное,  экономическое,  политическое или
культурное      значение,      являющихся      неотъемлемой     частью
историко-культурного наследия населения  области  и  составной  частью
Архивного   фонда   Российской   Федерации  и  подлежащих  постоянному
хранению.
     Архивный документ     -    документ,    содержащий    информацию,
зафиксированную на материальном носителе,  сохраняемую или  подлежащую
сохранению  в  силу  ее  значимости  для  общества,  а  равно  имеющую
ценность,  в  том  числе,   как   объект   движимого   имущества   для
собственника.
     Архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или
логически связанных между собой.
     Архив -  совокупность  архивных  документов,  а  также   архивное
учреждение  или структурное подразделение учреждения,  организации или
предприятия,  осуществляющее прием и хранение  архивных  документов  в
интересах пользователей.
     Тайный архив - архив, о котором не заявлено публично.
     Архивное дело    -    деятельность   по   организации   хранения,
комплектования, учета и использования архивных документов.
     Постоянное хранение  архивных документов - бессрочное (вечное) их
хранение в архиве, музее, библиотеке.
     Временное хранение  архивных  документов  -  их хранение органами
государственной   власти,   местного   самоуправления,    прокуратуры,
государственными  и (или) муниципальными учреждениями,  организациями,
предприятиями  в  создаваемых  ими  ведомственных  архивах  в  течение
периода, установленного нормативно-правовыми актами.
     Депозитарное хранение архивных документов - их хранение в архиве,
музее,  библиотеке  на условиях,  определяемых соглашением (договором)
между собственником  документов  и  архивом,  музеем,  библиотекой,  с
сохранением   за   собственником   права   собственности  на  архивные
документы.
     Собственник архивных   документов  -  субъект,  в  полном  объеме
реализующий полномочия владения,  пользования, распоряжения указанными
документами.
     Владелец архивных документов - субъект, осуществляющий владение и
пользование    указанными   документами   и   реализующий   полномочия
распоряжения ими в пределах, установленных законом.
     Пользователь архивными  документами  - юридическое или физическое
лицо, обращающееся к архивным документам за получением необходимой ему
информации и использующее ее.

     Статья 3. Законодательство об Архивном фонде
               Вологодской области и архивах

     Законодательство  об Архивном фонде Вологодской области и архивах
состоит   из   настоящего  закона  и  иных  нормативно-правовых  актов
области,   принимаемых   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,   Основами   законодательства   Российской   Федерации  "Об
Архивном    фонде    Российской   Федерации   и   архивах"   и   иными
нормативно-правовыми  актами  Российской Федерации. (В редакции Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от  20.10.2000  г. N
577-ОЗ)
     Правовые   акты   Вологодской   области,   касающиеся   вопросов,
связанных   с   Архивным   фондом   области,   должны  соответствовать
настоящему  закону.  В  случае  противоречия между настоящим законом и
иным   правовым   актом,   принимаемым   в  области,  действуют  нормы
федерального  законодательства и настоящего закона. (В редакции Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от  20.10.2000  г. N
577-ОЗ)

     Статья 4. Полномочия Вологодской области по вопросам
               архивного дела

     1. Вологодская область в лице ее органов государственной власти в
соответствии с Уставом  области  и  настоящим  законом  самостоятельно
решает  все вопросы архивного дела,  за исключением указанных в частях
первой и второй статьи 4 Основ законодательства  Российской  Федерации
"Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах".
     2.  В  соответствии с действующим федеральным законодательством к
совместному   ведению   Российской  Федерации  и  Вологодской  области
относятся:  (В  редакции  Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 20.10.2000 г. N 577-ОЗ)
     а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов
и архивных документов, находящихся на территории Вологодской области и
являющихся  федеральной  собственностью,  за  исключением  полномочий,
указанных  в  пункте  "б" части первой статьи 4 Основ законодательства
Российской  Федерации  "Об  Архивном  фонде  Российской  Федерации   и
архивах";
     б) решение вопросов о передаче права  собственности  на  архивные
фонды  и  архивные  документы,  находящиеся  на территории Вологодской
области  и  являющиеся  федеральной  собственностью,  за   исключением
указанных  в  части  первой статьи 4 Основ законодательства Российской
Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах".
     3. К  исключительному  ведению  Вологодской  области  в  лице  ее
органов государственной власти относятся:
     а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов
и  архивных  документов,  являющихся  государственной   собственностью
Вологодской области;
     б) решение вопросов о передаче права  собственности  на  архивные
фонды и архивные документы,  являющиеся государственной собственностью
Вологодской области.
     4. К   совместному   ведению   Вологодской   области  и  местного
самоуправления относятся:
     а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов
и  архивных  документов,  являющихся  муниципальной  собственностью  и
переданных   на   хранение   в   государственные  архивные  учреждения
Вологодской области;
     б) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов
и  архивных  документов,  являющихся  государственной   собственностью
Вологодской области и переданных на хранение в муниципальные архивы;
     в) решение вопросов о передаче права  собственности  на  архивные
фонды и архивные документы,  являющиеся муниципальной собственностью и
переданные  на  хранение   в   государственные   архивные   учреждения
Вологодской области;
     г) решение вопросов о передаче права  собственности  на  архивные
фонды и архивные документы,  являющиеся государственной собственностью
Вологодской области и переданные на хранение в муниципальные архивы.
     5. Местное самоуправление самостоятельно решает вопросы хранения,
комплектования,  учета и  использования  архивных  фондов  и  архивных
документов,  являющихся  муниципальной собственностью,  за исключением
вопросов,  указанных в частях  первой,  второй,  третьей  и  четвертой
настоящей статьи.


     Глава II. Архивный фонд Вологодской области

     Статья 5. Состав Архивного фонда Вологодской области

     1. В   состав   Архивного   фонда   Вологодской   области  входят
находящиеся на территории области архивные фонды и архивные  документы
независимо от источника их образования,  вида носителя, места хранения
и формы собственности.
     2. Отнесение  документов  к  составу  Архивного фонда Вологодской
области производится на  основании  экспертизы  их  ценности  органами
управления архивным делом и архивными учреждениями Вологодской области
в порядке, устанавливаемом Федеральной архивной службой России.
     3. Архивный фонд Вологодской области состоит из государственной и
негосударственной частей.

     Статья 6. Государственная часть Архивного фонда
               Вологодской области

     1. Государственную  часть  Архивного  фонда  Вологодской  области
составляют находящиеся на ее  территории  архивные  фонды  и  архивные
документы,   являющиеся  федеральной  собственностью  (за  исключением
указанных в части первой статьи 4  Основ  законодательства  Российской
Федерации  "Об  Архивном  фонде  Российской  Федерации  и  архивах") и
государственной собственностью Вологодской области.
     По своему  правовому  положению в государственную часть Архивного
фонда Вологодской области входят архивные фонды и архивные  документы,
являющиеся муниципальной собственностью.
     2. К  федеральной  собственности  в  соответствии  с  действующим
законодательством  относятся  архивные  фонды  и  архивные  документы,
образующиеся в  деятельности  находящихся  на  территории  Вологодской
области организаций,  отнесенных к федеральной собственности,  а также
архивные фонды и архивные документы организаций,  в уставном  капитале
которых имеется преобладающая доля Российской Федерации.
     3. К государственной собственности Вологодской области  относятся
архивные фонды и архивные документы:
     а) принятые на хранение  в  государственные  архивные  учреждения
Вологодской  области  до  введения  Основ  законодательства Российской
Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах";
     б) органов государственной власти Вологодской области;
     в) организаций,  отнесенных   к   государственной   собственности
Вологодской области;
     г) организаций, в уставном капитале которых имеется преобладающая
доля государственной собственности Вологодской области;
     д) общественных  и   религиозных   объединений   и   организаций,
образовавшиеся   при   осуществлении   их   деятельности   до  момента
регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об
общественных   объединениях,   принятые   в  государственные  архивные
учреждения  Вологодской  области;  юридических   и   физических   лиц,
переданные  на  законном  основании  в  государственную  собственность
Вологодской области;
     е) органов,  учреждений,  организаций и предприятий бывших КПСС и
ВЛКСМ,  принятые на хранение в Вологодский  областной  архив  новейшей
политической истории.
     4. К  муниципальной  собственности  относятся  архивные  фонды  и
архивные  документы,  образовавшиеся  и  образующиеся  в  деятельности
органов  местного  самоуправления;  организаций  муниципальной   формы
собственности,  а  также юридических лиц,  в уставном капитале которых
имеется преобладающая доля муниципального образования;  архивные фонды
и  архивные  документы  юридических  и  физических лиц,  переданные на
законном основании в муниципальную собственность.

     Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда
               Вологодской области

     Негосударственную часть   Архивного   фонда  Вологодской  области
составляют архивные фонды и архивные документы,  имеющие историческое,
научное,   социальное,   экономическое,  политическое  или  культурное
значение, находящиеся в собственности:
     а) общественных   объединений   и   организаций   с   момента  их
регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об
общественных   объединениях,  в  том  числе  профессиональных  союзов,
благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;
     б) религиозных  объединений  и  организаций  (кроме  указанных  в
статье 6 настоящего закона);
     в) негосударственных   (частных)  коммерческих  и  некоммерческих
организаций, а также их объединений ( ассоциаций и союзов);
     г) физических  лиц  (документы  личного происхождения,  фамильные
архивы, коллекции документов и другие).


     Глава III. Архивы в Вологодской области

     Статья 8. Создание архивов

     1. Юридическим   и   физическим   лицам   Российской    Федерации
гарантируется право на создание архивов на территории области.
     2. Не  допускается  создание   тайных   архивов   из   документов
государственной  части  Архивного  фонда Вологодской области,  а также
содержащих документы,  отнесенные в установленном порядке к  категории
особо ценных и уникальных,  либо создание тайных архивов,затрагивающих
права и законные интересы граждан.

     Статья 9. Защита права собственности на архивы,
               архивные фонды и архивные документы

     1.  Право  собственника  архива независимо от формы собственности
охраняется   законодательством   Российской  Федерации  и  Вологодской
области.  Изъятие архивного документа не может быть осуществлено иначе
как  в  судебнм  порядке. (В редакции Закона Законодательного Собрания
Вологодской области от 20.10.2000 г. N 577-ОЗ)
     2. Архивы,  архивные фонды и архивные  документы,  находящиеся  в
незаконном владении,  передаются законным собственникам в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации и  международными
соглашениями с участием Российской Федерации.

     Статья 10. Передача права собственности на архивы,
                помещения и здания архивных учреждений

     1. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды  и
архивные  документы,  находящиеся  на территории Вологодской области и
являющиеся федеральной  собственностью  (за  исключением  указанных  в
части  первой статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации "Об
Архивном фонде Российской Федерации  и  архивах"),  осуществляется  по
постановлению   Законодательного   Собрания   Вологодской  области  по
согласованию с Федеральной архивной службой России.
     2. Передача  права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные   документы,   являющиеся   государственной    собственностью
Вологодской   области,   осуществляется   на  основании  постановления
Законодательного Собрания области по предложению Губернатора области.
     3. Передача  права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные  документы,   являющиеся   муниципальной   собственностью   и
переданные   на   хранение   в  государственные  архивные  учреждения,
осуществляется  органом  местного  самоуправления  по  согласованию  с
управлением по делам архивов Администрации Вологодской области.
     4. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды  и
архивные    документы,    являющиеся   муниципальной   собственностью,
осуществляется органом местного самоуправления.
     5. Архивные   фонды   и   архивные   документы,   относящиеся   к
государственной части Архивного фонда  Вологодской  области,  а  также
помещения и здания, где они расположены, отчуждению из государственной
и муниципальной собственности не подлежат иначе,  как в порядке  и  на
условиях, установленных законом. В случае приватизации государственных
и муниципальных  организаций  архивные  фонды  и  архивные  документы,
образовавшиеся   в   процессе  их  деятельности,  остаются  в  составе
государственной части Архивного фонда Вологодской  области  независимо
от места их хранения.
     Документы государственной  части  Архивного   фонда   Вологодской
области не подлежат приватизации и могут быть отчуждены не иначе,  как
в  порядке,  предусмотренном  Основами   законодательства   Российской
Федерации  "Об  Архивном  фонде  Российской  Федерации  и  архивах"  и
настоящим законом.
     6. При   ликвидации  или  реорганизации  органов  государственной
власти Вологодской области и местного самоуправления,  государственных
организаций,  а  также  в  случае  изменения  их  формы собственности,
образовавшиеся  в  их  деятельности  архивные  документы   постоянного
хранения  в  упорядоченном  состоянии  передаются  правопреемникам при
сохранении  федеральной,  областной,  муниципальной  собственности  на
указанные документы.
     7. При   отсутствии   правопреемника   документы   передаются   в
соответствующие  государственные или муниципальные архивные учреждения
Вологодской области.  Документы по личному составу передаются в архивы
документов   по   личному   составу,   объединенные   ведомственные  и
межведомственные архивы,  а при их отсутствии -  в  специализированные
архивохранилища  документов  по личному составу муниципальных архивных
учреждений.
     8. Архивные   фонды   и   архивные   документы,   относящиеся   к
государственной части Архивного фонда Вологодской  области,  не  могут
быть  объектом  купли-продажи  или иных сделок,  кроме случаев,  когда
передача  права  собственности  на   указанные   фонды   и   документы
осуществляется  в  соответствии  с частями первой,  второй,  третьей и
четвертой настоящей статьи в  порядке  и  на  условиях,  установленных
законом.
     В целях сохранности документов и для решения вопроса о  месте  их
дальнейшего хранения в состав комиссий,  образуемых для передачи дел и
имущества,  включаются представители  архивных  органов  и  учреждений
системы управления по делам архивов Администрации Вологодской области.
     9. Собственники  документов  негосударственной  части   Архивного
фонда  Вологодской области могут передавать или продать свои документы
в   государственную   собственность    области    или    муниципальную
собственность   в   архивные   учреждения,   государственные  музеи  и
библиотеки.  При  этом  передача  права  собственности  на   документы
оформляется   соглашением   (договором)   с   уточнением,   в   случае
необходимости, условий хранения и использования документов.
     10. В  случае ликвидации негосударственных организаций или смерти
владельца при отсутствии правопреемников  и  законных  наследников  их
документы  в  соответствии с действующим законодательством поступают в
государственную   собственность   и   передаются   на    хранение    в
государственные  архивные  учреждения  области;  документы  по личному
составу  передаются  в   архивы   документов   по   личному   составу,
объединенные   ведомственные  и  межведомственные  архивы,  а  при  их
отсутствии  -  в  специализированные  архивохранилища  документов   по
личному составу муниципальных архивных учреждений.


     Глава IV. Государственное управление архивным делом
               в Вологодской области

     Статья 11. Государственное управление архивным делом
                в Вологодской области

     1. Государственное   управление   архивным  делом  в  Вологодской
области  осуществляется   Губернатором   Вологодской   области   через
образуемый им областной орган управления архивным делом.
     2. Управление  архивным  делом   в   муниципальных   образованиях
Вологодской области осуществляется органами местного самоуправления, а
также создаваемыми ими органами управления архивным делом в городах  и
районах.
     3. Вологодская область в лице ее органов  государственной  власти
выступает  гарантом  прав,  предусмотренных  настоящим  законом,  и не
вмешивается в профессиональную  деятельность  архивов  за  исключением
случаев,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации  и
Вологодской  области,   стимулирует   развитие   и   совершенствование
архивного  дела,  создавая  для  этого  наиболее благоприятные условия
путем  проведения  соответствующей   научно-технической,   финансовой,
налоговой и кредитной политики.

     Статья 12. Система архивных органов и учреждений
                Вологодской области

     1. Ведение архивного дела в Вологодской  области  возлагается  на
управление   по   делам  архивов  Администрации  Вологодской  области,
архивные учреждения его системы.
     2. В   систему   управления   по   делам   архивов  Администрации
Вологодской области входят:
     а) органы  управления  архивным  делом  в  городах  и  районах  и
подчиненные им архивные учреждения;
     б) областные    архивные    учреждения:   государственный   архив
Вологодской  области  (ГАВО),  Вологодский  областной  архив  новейшей
политической   истории   (ВОАНПИ),   другие  государственные  архивные
учреждения.
     3. Сеть государственных архивных учреждений Вологодской области и
их филиалов утверждается Администрацией области.
     4. Положение  об  управлении по делам архивов Вологодской области
утверждается  Губернатором  области.   Положения   о   государственных
архивных  учреждениях  Вологодской области утверждаются управлением по
делам архивов Администрации Вологодской области.
     5. Положения  об  органах  управления  архивным делом в городах и
районах   области   и   подведомственных   им   архивных   учреждениях
утверждаются  соответствующими  органами  местного  самоуправления  по
согласованию с управлением по делам архивов Администрации  Вологодской
области.

     Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечение
                органов и учреждений системы управления по делам
                архивов Администрации Вологодской области

     1. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и
учреждений  системы  управления   по   делам   архивов   Администрации
Вологодской области осуществляется за счет средств областного бюджета,
бюджетов городов,  районов,  а также за счет  внебюджетных  средств  и
должно  составлять  не менее 1,5 процента от суммы расходов областного
бюджета.
     Районные и    городские   архивные   учреждения,   осуществляющие
постоянное  и  долговременное  хранение   документов,   отнесенных   к
государственной   части   Архивного   фонда  области,  при  недостатке
бюджетных средств городов и  районов  финансируются  за  счет  средств
областного бюджета.
     (Действие  пункта приостановлено в 1999 году в части установления
объема  финансирования  и материально-технического обеспечения органов
и   учреждений  системы  управления  по  делам  архивов  администрации
области  в  объеме  не менее 1,5 процента от суммы расходов областного
бюджета   -   Закон   Законодательного  Собрания  Вологодской  области
от 09.04.99 г. N 351-ОЗ)
     (Действие  пункта приостановлено в 2000 году в части установления
объема  финансирования  и материально-технического обеспечения органов
и   учреждений  системы  управления  по  делам  архивов  администрации
области  в  объеме  не менее 1,5 процента от суммы расходов областного
бюджета   -   Закон   Законодательного  Собрания  Вологодской  области
от 27.12.99 г. N 457-ОЗ)
     (Действие  пункта приостановлено в 2001 году в части установления
объема  финансирования  и материально-технического обеспечения органов
и   учреждений  системы  управления  по  делам  архивов  администрации
области  в  объеме  не менее 1,5 процента от суммы расходов областного
бюджета   -   Закон   Законодательного  Собрания  Вологодской  области
от 20.12.2000 г. N 619-ОЗ)     2. Ар(Исключен   -   Закон  Законодательного  Собрания  Вологодской
области от 20.10.2000 г. N 577-ОЗ)     3. Органы   государственной   власти  и  местного  самоуправления
обеспечивают  соответствующие  архивные   органы   и   учреждения,   а
государственные  учреждения,  предприятия  и  организации обеспечивают
свои  структурные  архивные  подразделения  зданиями   и   помещениями
отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивного
фонда Вологодской области.
     4. Органы  государственной  власти  и  местного самоуправления не
вправе принимать  решения  и  осуществлять  действия,  которые  влекут
ухудшение материально-технического обеспечения архивных учреждений, их
перевод в помещения,  не  соответствующие  требованиям  сохранности  и
использования архивных документов, охраны труда работников.
     5. Имущество,   в   том   числе   недвижимое,   находящееся   или
передаваемое органам и учреждениям системы управления по делам архивов
Администрации Вологодской  области,  закрепляется  за  ними  на  праве
оперативного управления.
     6. Запрещаются передача,  изъятие помещений, зданий и сооружений,
находящихся  в  оперативном  управлении архивных органов и учреждений,
без предварительного  согласования  с  управлением  по  делам  архивов
Администрации Вологодской области.
     7. Земельные участки,  занимаемые архивными учреждениями, а также
организациями  и  предприятиями  системы  управления  по делам архивов
Администрации Вологодской области,  обеспечивающими  их  деятельность,
закрепляются  за  ними  в  бессрочное  и  безвозмездное  пользование в
установленном порядке.

      Статья 14. Государственное попечение над
                 негосударственными архивами

     1. Собственникам негосударственных архивов и архивных документов,
отнесенных к составу Архивного фонда  Вологодской  области,  органы  и
учреждения   системы   управления   по   делам  архивов  Администрации
Вологодской области оказывают содействие в сохранении,  комплектовании
и использовании их архивов на договорной основе.
     2. Собственники негосударственных архивов и архивных  документов,
отнесенных к составу Архивного фонда Вологодской области,  имеют право
на  их  депозитарное  и,  в  случае  передачи  в  государственную  или
муниципальную    собственность,   постоянное   хранение   в   архивных
учреждениях,  государственных музеях и библиотеках,  право на создание
их страховых копий, а также на их реставрацию и использование.
     3. Органы  и  учреждения  системы  управления  по  делам  архивов
Администрации  Вологодской области могут предусматривать в договорах с
собственниками  негосударственных  архивов   и   архивных   документов
оказание   методической   помощи   и   других  видов  услуг,  а  также
взаимодействие на равноправной основе.

     Статья 15. Контроль за соблюдением настоящего закона

     Государственный контроль   за   соблюдением   настоящего   закона
осуществляется     прокуратурой,     органами    представительной    и
исполнительной  власти  Вологодской  области,  управлением  по   делам
архивов Администрации области, органами местного самоуправления.

     Статья 16. Участие общественных и религиозных объединений
                и организаций в развитии архивного дела

     Общественные и  религиозные  объединения  и   организации   могут
содействовать  решению  задач  развития  и совершенствования архивного
дела,   руководствуясь   действующим   законодательством    Российской
Федерации и Вологодской области по вопросам архивного дела.


     Глава V. Хранение, комплектование, учет и использование
              архивных документов

     Статья 17. Обязанности собственников и владельцев
                по обеспечению сохранности документов
                Архивного фонда Вологодской области

     1. Собственники и  владельцы  документов,  отнесенных  к  составу
Архивного   фонда   Вологодской   области,   обязаны  обеспечивать  их
сохранность.
     2. Органы   государственной  власти  и  местного  самоуправления,
прокуратуры,  государственные учреждения,  организации  и  предприятия
Вологодской области обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку
документов государственной части Архивного фонда области для  передачи
их  на  постоянное  хранение в государственные архивы в соответствии с
государственными  стандартами,  а  также  правилами   и   инструкциями
Федеральной    архивной    службы   России,   нормативно-методическими
документами органов и учреждений системы управления по  делам  архивов
Администрации  области;  разрабатывают  и утверждают по согласованию с
управлением     по     делам     архивов     Администрации     области
нормативно-методические  документы,  определяющие  работу  архивных  и
делопроизводственных   служб,   ведомственных   и   междуведомственных
архивов.
     3. Собственники  и  владельцы  документов  государственной  части
архивного  фонда  Вологодской  области  не могут уничтожить документы,
срок хранения которых истек,  до утверждения соответствующим  архивным
органом   или  учреждением  описей  на  дела  постоянного  хранения  и
согласования описей на дела по личному составу.
     4. Собственники  и  владельцы  документов негосударственной части
Архивного фонда Вологодской области не могут уничтожить документы  без
согласования с соответствующим архивным органом или учреждением.
     5. Особо  ценные  и  уникальные   документы   государственной   и
негосударственной частей Архивного фонда Вологодской области находятся
на особом режиме хранения и использования.  На эти документы создаются
страховые  копии.  Отнесение  архивных  документов  к  особо  ценным и
уникальным,  а  также  создание  и   хранение   их   страховых   копий
осуществляются  органами  и  учреждениями  системы управления по делам
архивов Администрации Вологодской  области  в  порядке,  установленном
Федеральной архивной службой России.

     Статья 18. Хранение документов государственной части
                Архивного фонда Вологодской области

     1. Постоянное хранение документов государственной части Архивного
фонда Вологодской области осуществляют:
     а) архивные  учреждения  системы  управления  по  делам   архивов
Вологодской области;
     б) государственные  музеи  и  библиотеки  -  ранее  принятых   на
законном основании на хранение архивных фондов и архивных документов.
     2. Временное хранение документов государственной части  Архивного
фонда Вологодской области осуществляют органы государственной власти и
прокуратуры области, органы местного самоуправления, государственные и
муниципальные учреждения,  организации и предприятия в создаваемых ими
ведомственных или междуведомственных архивах, которые они обеспечивают
помещениями  и  оборудованием,  отвечающим  требованиям  сохранности и
использования документов, а также кадрами.
     3. Порядок   постоянного   и   временного   хранения   документов
государственной части Архивного фонда  области  и  передачи  указанных
документов на постоянное хранение в архивные учреждения осуществляется
в соответствии с положением "Об Архивном фонде Российской  Федерации".
В  необходимых  случаях сроки временного хранения документов Архивного
фонда Вологодской области могут быть  изменены  архивными  органами  и
учреждениями   системы   управления  по  делам  архивов  Администрации
Вологодской области.

     Статья 19. Хранение документов негосударственной части
                Архивного фонда Вологодской области

     1. Постоянное   хранение   документов   негосударственной   части
Архивного  фонда  Вологодской  области,  если  они  не  передаются   в
собственность государства,  осуществляют их собственники в создаваемых
для этих целей архивах  или  структурных  подразделениях  организаций,
общественных    движений   и   политических   партий,   руководствуясь
законодательством  Российской  Федерации  и  Вологодской  области   по
архивному делу.
     2. Постоянное   хранение   документов   негосударственной   части
Архивного    фонда    Вологодской   области,   если   они   передаются
собственниками  в  государственную  или  муниципальную  собственность,
осуществляют государственные и муниципальные архивные учреждения.
     3. Государственные   и   муниципальные    архивные    учреждения,
государственные   музеи   и   библиотеки   Вологодской  области  могут
осуществлять   временное,   в   том   числе   депозитарное,   хранение
негосударственной  части  Архивного  фонда области.  Порядок и условия
передачи документов негосударственной части Архивного фонда области на
временное,   в   том   числе  депозитарное,  хранение  определяется  в
соглашениях (договорах) между собственниками  документов  и  архивными
учреждениями, государственными музеями и библиотеками.

     Статья 20. Комплектование архивов, музеев
                и библиотек архивными документами

     1. Государственные   и    муниципальные    архивные    учреждения
Вологодской области комплектуются архивными документами, образующимися
в деятельности органов государственной власти и прокуратуры,  местного
самоуправления,    государственных   и   муниципальных   учрежденений,
организаций  и  предприятий  Вологодской  области  или  приобретенными
указанными  архивными  учреждениями,  а  также  архивными  документами
других  юридических  и  физических  лиц,   полученными   на   законном
основании.
     2. По   истечении   предельных   сроков   временного    хранения,
установленных  Положением  "Об  Архивном  фонде Российской Федерации",
документы   государственной   части   Архивного   фонда   области    в
упорядоченном  состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратом
и  страховыми  копиями  на  особо  ценные  и   уникальные   документы,
передаются  на постоянное хранение в архивные учреждения области.  Все
работы,  связанные с подготовкой и передачей документов на  постоянное
хранение,  в  том  числе  изготовление  страховых  копий,  обработка и
транспортировка  документов,  выполняются  за  счет  средств   органов
государственной   власти   и  прокуратуры  области,  органов  местного
самоуправления,   государственных    и    муниципальных    учреждений,
организаций и предприятий.
     3. Комплектование   музеев   и   библиотек,   а   также   архивов
общественных,  религиозных объединений и организаций,  частных архивов
подлинными   документами   государственной   части   Архивного   фонда
Вологодской области запрещается.
       4.4.  При  продаже  документов  негосударственной части Архивного
фонда  Вологодской области государство имеет преимущественное право на
их   приобретение.   (В   редакции  Закона  Законодательного  Собрания
Вологодской области от 20.10.2000 г. N 577-ОЗ)
     Статья 21. Государственный учет документов
                Архивного фонда Вологодской области

     1. Все  документы  государственной  и  негосударственной   частей
Архивного   фонда  области  независимо  от  места  их  хранения,  вида
носителя,  техники   и   способа   закрепления   информации   подлежат
государственному  учету в порядке,  установленном Федеральной архивной
службой России.
     2. Органы   государственной   власти,   прокуратуры   Вологодской
области,  органы местного самоуправления,  государственные учреждения,
организации    и    предприятия    несут   в   установленном   порядке
ответственность  за  полноту,  достоверность   и   соблюдение   сроков
представления  сведений  по  учету  документов  государственной  части
Архивного фонда области.
     3. Собственники   документов  негосударственной  части  Архивного
фонда Вологодской области  представляют  сведения  о  своих  фондах  и
документах  с  целью  их  государственного  учета по запросам архивных
органов и учреждений системы управления по делам архивов Администрации
области.
     4. При смене  собственника  и  (или)  места  хранения  документов
негосударственной    части   Архивного   фонда   Вологодской   области
собственники  информируют  архивные  органы   и   учреждения   системы
управления  по делам архивов Администрации области о новом владельце и
(или) месте дальнейшего хранения этих документов.

     Статья 22. Использование архивных документов

     1. Документы государственной части  Архивного  фонда  Вологодской
области  и  справочники  к  ним предоставляются для использования всем
юридическим и физическим лицам.
     2. Использование  документов  в  архивных учреждениях Вологодской
области осуществляется в порядке,  установленном Федеральной  архивной
службой России.
     3. Порядок использования документов,  находящихся  на  постоянном
хранении   в   государственных   музеях   и   библиотеках,  документов
государственной части Архивного фонда Вологодской области, находящихся
на  временном хранении в органах государственной власти и прокуратуры,
местного самоуправления,  государственных и муниципальных учреждениях,
организациях  и предприятиях Вологодской области,  определяется ими по
согласованию  с  соответствующими  органами  и  учреждениями   системы
управления по делам архивов Администрации области.
     4. Информация,  содержащаяся в документах  государственной  части
Архивного  фонда  Вологодской области,  может использоваться архивными
учреждениями   в   коммерческих   целях,   за   исключением   случаев,
предусмотренных   законодательством  Российской  Федерации.  При  этом
архивные учреждения имеют право  при  выдаче  сторонним  пользователям
копий  архивных  документов  и справочников к указанным документам для
использования  ими  в  коммерческих  целях:  публикация  в   печатной,
факсимильной,     микрографической,     электронной    иных    формах,
экспонирование на  выставках,  использование  при  подготовке  радио-,
телепрограмм,    кино-,   видеофильмов,   тиражирование   звукозаписи,
использование  в  имущественно-хозяйственных  спорах,   в   разработке
технического,    градостроительного,   реставрационного   проекта,   в
генеалогических изысканиях,  создание тематических баз данных и др.  -
устанавливать   условия   их  использования  в  порядке,  определенном
действующим законодательством (
 (В   редакции  Закона  Законодательного
Собрания Вологодской области от 20.10.2000 г. N 577-ОЗ)     5. Использование документов государственной части Архивного фонда
области,  содержащих  государственную  или  иную,  охраняемую  законом
тайну,  разрешается  по истечении 30 лет со времени их создания,  если
иное не установлено законодательством Российской Федерации.
     6. Рассекречивание  документов  государственной  части  Архивного
фонда Вологодской области,  утративших секретный характер  в  связи  с
истечением  30-летнего  срока  секретного  хранения  или  на основании
законодательных актов Российской  Федерации,  проводится  учреждениями
системы   управления   по   делам   архивов   Администрации   области,
государственными музеями и  библиотеками,  ведомственными  архивами  в
соответствии с действующим законодательством.
     7. Использование документов государственной части Архивного фонда
Вологодской   области,   содержащих  секретные  сведения,  разрешается
органами  и  учреждениями  системы   управления   по   делам   архивов
Администрации    области   совместно   с   соответствующими   органами
государственной   власти,   местного   самоуправления,    прокуратуры,
государственными   и   муниципальными  учреждениями,  организациями  и
предприятиями  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации   "О
государственной тайне".
     8. Ограничения в использовании  архивных  документов,  содержащих
сведения  о личной жизни граждан (об их здоровье,  семейных и интимных
отношениях,  имущественном положении), а также создающие угрозу для их
жизни и безопасности жилища, устанавливается на срок 75 лет со времени
создания документов,  если  иное  не  предусмотрено  законодательством
Российской  Федерации.  Ранее  этого  срока  доступ к таким документам
может быть разрешен самим  гражданином,  а  после  его  смерти  -  его
наследниками.
     9. Доступ  должностных  лиц  к  архивным  документам,  содержащим
сведения   о   личной   жизни   граждан,   осуществляется   на  основе
законодательства Российской Федерации.
     10. Юридические  и  физические  лица  имеют право в установленном
порядке получать заверенные копии и выписки  из  архивных  документов,
хранящихся  в государствнных и муниципальных архивах,  государственных
музеях и библиотеках,  архивах учреждений, организаций, предприятий, и
делать  выписки  из  них,  если это не угрожает физической сохранности
документов.
     11. Ограничивается  (а  в  необходимых случаях может быть закрыт)
доступ к подлинникам особо ценных и  уникальных  документов  Архивного
фонда   Вологодской   области,   а   также   к   документам,   имеющим
неудовлетворительное физическое состояние.  В  этих  случаях  архивные
учреждения,  государственные музеи и библиотеки,  ведомственные архивы
обязаны создавать фонд пользования указанными документами.
     12. Использование  документов  негосударственной  части Архивного
фонда Вологодской  области  осуществляется  с  согласия  собственников
документов в порядке, устанавливаемом ими в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
     13. Пользователи  документов  Архивного фонда Вологодской области
несут  ответственность   за   их   использование   и   сохранность   в
установленном порядке.
     14. Пользователи архивных  документов  могут  обжаловать  решения
органов  управления  архивным  делом и архивных учреждений по вопросам
использования   архивных   документов   в   вышестоящий   в    порядке
подчиненности орган управления архивным делом, а в случае несогласия с
его решением, - в судебном порядке в соответствии с законодательством.


     Глава VI. Ответственность за нарушение закона

     Статья 23. Ответственность за нарушение закона

     Должностные лица,  граждане и иностранные граждане,  а также лица
без  гражданства  за  нарушение  настоящего  закона  несут  уголовную,
административную и иную,  установленную действующим законодательством,
ответственность.

     Статья 24. Административная ответственность за
                нарушение закона

     1. Невыполнение закона "Об Архивном фонде Вологодской  области  и
архивах"  влечет  административную  ответственность  должностных лиц и
граждан в виде денежных  штрафов,  налагаемых  в  судебном  порядке  в
следующих случаях и размерах:
     а) утрата дел постоянного или  долговременного  хранения,  в  том
числе  документов  по  личному  составу организаций и предприятий всех
форм собственности,  вследствие нарушения  правил  их  хранения  -  до
стократной величины минимальной заработной платы;
     б) непринятие  мер  к  сохранению  архивного  фонда  предприятия,
учреждения,  организации  любой  формы собственности при их ликвидации
или реорганизации - до двадцатикратной величины минимальной заработной
платы;
     в) несоблюдение сроков упорядочения  документов  постоянного  или
долговременного  хранения  - до пятнадцатикратной величины минимальной
заработной платы;
     г) необоснованный  отказ  от  передачи документов организации или
предприятия,  относящихся  к  государственной  части  Архивного  фонда
Вологодской   области,   в   государственный   архив  в  установленные
нормативными актами сроки - до пятнадцатикратной величины  минимальной
заработной платы;
     д) нарушение     сроков     возврата     документов,     выданных
государственными   архивами  во  временное  пользование  предприятиям,
учреждениям,  организациям всех форм собственности, - до десятикратной
величины минимальной заработной платы;
     е) необоснованный отказ в допуске представителей  государственных
архивных  учреждений к проверке условий хранения архивных документов и
состояния работы с  ними  -  до  двухсоткратной  величины  минимальной
заработной платы.
     Дела о правонарушениях,  ответственность  за  совершение  которых
устанавливается настоящей статьей,  рассматриваются в судебном порядке
в соответствии с Кодексом РСФСР об  административных  правонарушениях.
Протоколы  о  нарушениях  законодательства об Архивном фонде и архивах
составляются уполномоченными на то  сотрудниками  архивных  органов  и
учреждений  Вологодской области,  осуществляющих согласно Положениям о
них контроль за соблюдением  законодательства  по  вопросам  архивного
дела на территории области.
     2. Суммы штрафов перечисляются в местные бюджеты  и  направляются
на  финансирование  мероприятий  по укреплению материально-технической
базы архивных учреждений области.

     Статья 25. Возмещение ущерба, нанесенного юридическими лицами
                 и гражданами Архивному фонду Вологодской области

     Юридические лица   и   граждане,   причинившие   вред  документам
Архивного  фонда  Вологодской  области,  возмещают  нанесенный   ущерб
добровольно  либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии
с методиками исчисления ущерба документам Архивного фонда,  а  при  их
отсутствии   -   по   фактическим   затратам  на  компенсацию  ущерба,
нанесенного документам Архивного фонда Вологодской области,  с  учетом
понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.


     Глава VII. Международное сотрудничество

     Статья 26. Международное сотрудничество в области
                архивного дела

     Органы и  учреждения  системы  государственной  архивной   службы
Вологодской   области,  государственные  музеи  и  библиотеки,  архивы
государственных и муниципальных учреждений,  организаций, предприятий,
юридические лица и граждане-собственники архивных документов принимают
участие в международном сотрудничестве в  области  архивного  дела,  в
международных совещаниях и конференциях по проблемам архивов.

     Статья 27. Вывоз документов Архивного фонда Вологодской
                области за пределы Вологодской области

     1. Вывоз  документов   Архивного   фонда   Вологодской   области,
являющихся   государственной   собственностью  Вологодской  области  и
муниципальной   собственностью,   за   пределы   Вологодской   области
запрещается,  за  исключением  случаев,  предусмотренных частью второй
настоящего пункта.
     Управление по  делам  архивов  Администрации  Вологодской области
вправе разрешать  временный  вывоз  документов  государственной  части
Архивного  фонда Вологодской области за пределы Вологодской области на
оговоренный срок.
     2. Управлению  по делам архивов Администрации Вологодской области
предоставляется право  при  необходимости  снимать  копии  с  архивных
документов   негосударственной   части   Архивного  фонда  Вологодской
области, вывозимых за пределы области.

     Статья 28. Вступление закона в силу

     Настоящий закон   вступает   в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев

     Принят Законодательным Собранием области 24 апреля 1997 года

     г. Вологда
     6 мая 1997 года
     N 160-ОЗ