Закон Вологодской области от 06.12.2005 № 1384-оз

 



                                 ЗАКОН                             
                          ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                      

     О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
                       В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                       

 (В редакции Законов Вологодской области от 26.12.2007 г. N 1735-ОЗ;
                     от 21.03.2008 г. N 1763-оз)


     Настоящий   закон   области  регулирует  правоотношения  в  сфере
государственной  поддержки отраслей сельскохозяйственного производства
Вологодской области.

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем законе

     В целях настоящего закона применяются следующие основные понятия:

     государственная  поддержка  сельскохозяйственного  производства -
совокупность       мер       экономического,       социального       и
материально-технического     характера,    предпринимаемых    органами
государственной  власти  области по созданию условий для стабильного и
эффективного     функционирования    отраслей    сельскохозяйственного
производства   с   целью   создания   паритета  экономических  условий
хозяйствования  между  сельским  хозяйством,  отраслью  переработки  и
отраслями промышленности;
     сельскохозяйственное       производство       -      деятельность
сельскохозяйственных     товаропроизводителей,     направленная     на
производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия;
     сельскохозяйственные    товаропроизводители    (далее   также   -
сельхозтоваропроизводители)  –  организации, крестьянские (фермерские)
хозяйства  и  индивидуальные  предприниматели, доля выручки которых от
реализации   произведенной,   произведенной   и   переработанной   ими
сельскохозяйственной продукции в общей выручке от реализации продукции
(выполнения  работ, оказания услуг) за предшествующий год составила не
менее 50 процентов;
     уполномоченный   орган  -  государственный  орган  исполнительной
государственной власти области в сфере агропромышленного производства.

     Статья  2.  Полномочия  органов  государственной власти области в
сфере   государственной   поддержки   отраслей   сельскохозяйственного
производства области

     1.   Органами  государственной  власти  области,  осуществляющими
государственную поддержку отраслей сельскохозяйственного производства,
являются Законодательное Собрание области и Правительство области.
     2.  Законодательное  Собрание  области  в  сфере  государственной
поддержки   отраслей   сельскохозяйственного   производства   области:
осуществляет законодательное регулирование по вопросам государственной
поддержки   отраслей   сельскохозяйственного   производства   области;
ежегодно утверждает в составе областного бюджета расходы на
     финансирование    отраслей   сельскохозяйственного   производства
области;
     утверждает   областные   целевые   программы  развития  различных
отраслей сельскохозяйственного производства области;
     осуществляет   контроль   за   целевым   использованием   средств
областного бюджета;
     осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.
     3.   Правительство  области  в  сфере  государственной  поддержки
отраслей сельскохозяйственного производства области:
     разрабатывает  и  реализует  государственную политику по вопросам
государственной  поддержки отраслей сельскохозяйственного производства
области;
     разрабатывает  областные  целевые  программы  развития  различных
отраслей сельскохозяйственного производства области;
     организует     осуществление     мероприятий    по    обеспечению
государственных     нужд     (государственного     заказа)     области
сельскохозяйственной продукцией;
     определяет и наделяет полномочиями уполномоченный орган;
     осуществляет  иные  полномочия  в сфере государственной поддержки
отраслей  сельскохозяйственного  производства области в пределах своей
компетенции.

     Статья      3.      Направления     государственной     поддержки
сельскохозяйственного производства

     Государственная    поддержка    отраслей    сельскохозяйственного
производства осуществляется по следующим направлениям:
     1)     предоставление     из    областного    бюджета    субсидий
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  на  поддержку  и  развитие
отраслей  сельского  хозяйства области; (В редакции Закона Вологодской
области от 21.03.2008 г. N 1763-оз)
     2)   проведение   мероприятий   по  улучшению  землеустройства  и
землепользования,     повышению     почвенного    плодородия    земель
сельскохозяйственного   назначения,   включая   мелиорацию   земель  и
содержание государственных мелиоративных систем;
     3)  предупреждение  и  ликвидация  карантинных  и  особо  опасных
инфекционных заболеваний животных;
     4)  организация  и финансирование мероприятий по профессиональной
подготовке,  повышению  квалификации  и  переквалификации  кадров  для
различных отраслей сельского хозяйства;
     5) научное обеспечение отраслей сельского хозяйства;
     6)      кредитование      сельскохозяйственного     производства,
предоставление налоговых льгот;
     7)     поддержка     инвестиционной    деятельности    в    сфере
сельскохозяйственного производства;
     8)  развитие  и  поддержка  рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья  и  продовольствия  области;  9)  реализация  областных  целевых
программ  поддержки  и развития различных отраслей сельского хозяйства
области;
     10)  государственная поддержка развития крестьянских (фермерских)
хозяйств; 
     11) развитие социальной сферы села;
     12) государственная поддержка развития личных подсобных хозяйств;
     13)   иные   виды   государственной   поддержки,  предусмотренные
законодательством.

     Статья 4. Субсидии сельхозтоваропроизводителям

     (Наименование   статьи  в  редакции  Закона  Вологодской  области
от 21.03.2008 г. N 1763-оз)

     1.      Сельскохозяйственным      товаропроизводителям      могут
предоставляться  субсидии  на следующие цели: (В    редакции    Закона
Вологодской области от 21.03.2008 г. N 1763-оз)
     на поддержку племенного животноводства, коневодства;
     на поддержку производства животноводческой продукции;
     на первичное семеноводство;
     на производство льна;
     на  приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений;
     на повышение плодородия почв;
     на   компенсацию  разницы  в  процентных  ставках  по  полученным
кредитам  в  кредитных организациях; 
     на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов сельского
хозяйства;
     на приобретение горюче-смазочных материалов;
     на поддержку сельской кредитной кооперации;
     на страхование урожая сельскохозяйственных культур;
     на проведение ветеринарных санитарных мероприятий;
     на поддержку и развитие кадрового потенциала сельского хозяйства;
     на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств;
     на поддержку личных подсобных хозяйств;
     на приобретение древесины для собственных потребностей. (Дополнен
- Закон Вологодской области от 26.12.2007 г. N 1735-ОЗ)
     2.  Условия  и  порядок  предоставления субсидий, предусмотренных
настоящим  законом,  а  также  формы  документов,  необходимых  для их
получения,  устанавливаются Правительством области в пределах средств,
предусмотренных  законом  области  об  областном  бюджете на очередной
финансовый  год.  (В редакции Закона Вологодской области от 21.03.2008
г. N 1763-оз)

     Статья    5.   Мероприятия   по   улучшению   землеустройства   и
землепользования,     повышению     почвенного    плодородия    земель
сельскохозяйственного назначения

     1.   Органами   государственной   власти  области  обеспечивается
проведение  мероприятий,  направленных на рациональное использование и
охрану   земель   сельскохозяйственного   назначения,   сохранение  их
почвенного плодородия, в том числе:
     предотвращение  деградации  и  нарушения  земель, неблагоприятных
последствий    хозяйственной    деятельности    путем   стимулирования
природоохранных технологий производства;
     замедление   процесса   снижения   почвенного   плодородия  путем
увеличения  доз  внесения органических удобрений, повышения качества и
эффективности использования органических удобрений;
     проведение         комплекса        организационно-хозяйственных,
агротехнических, гидротехнических, мелиоративных мероприятий по борьбе
с водной эрозией;
     проведение  инвентаризации и рекультивации земель, нарушенных при
разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, при
строительных и иных работах;
     исключение      предоставления      земель      природоохранного,
оздоровительного,  рекреационного, историко-культурного назначения для
промышленного и сельскохозяйственного использования;
     иные мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования,
повышению    почвенного    плодородия   земель   сельскохозяйственного
назначения,  включая  мелиорацию  земель  и содержание государственных
мелиоративных систем.
     2.  Мероприятия  по улучшению землеустройства и землепользования,
повышению    почвенного    плодородия   земель   сельскохозяйственного
назначения,  включая  мелиорацию  земель  и содержание государственных
мелиоративных  систем,  проводятся за счет средств областного бюджета,
которые  распределяются  и  используются  в  соответствии  с  целевыми
программами   обеспечения   плодородия   земель  сельскохозяйственного
назначения,  а  также  иных источников финансирования в соответствии с
федеральным и областным законодательством.

     Статья  6. Мероприятия по предупреждению и ликвидации карантинных
и особо опасных инфекционных заболеваний животных

     Органами  государственной  власти  области  в  целях  обеспечения
устойчивой   эпизоотолого-эпидемиологической  ситуации  в  области  по
карантинным   и   особо  опасным  инфекционным  заболеваниям  животных
разрабатывается  комплексный  план мероприятий по обеспечению контроля
за  ветеринарно-санитарным и санитарно-эпидемиологическим состоянием в
области  и  предусматриваются  необходимые  финансовые средства на эти
цели в областном бюджете.

     Статья  7.  Мероприятия по профессиональной подготовке, повышению
квалификации   и   переквалификации   кадров  для  различных  отраслей
сельского хозяйства области

     1.  Органами  государственной  власти области в целях поддержки и
развития    кадрового    потенциала    сельского   хозяйства   области
разрабатываются   целевые  программы,  предусматривающие  формирование
резерва  руководителей  сельскохозяйственных организаций и организаций
агропромышленного   комплекса,   профессиональную   переподготовку   и
повышение  квалификации  специалистов,  граждан,  ведущих крестьянское
(фермерское)  хозяйство,  рабочих массовых профессий агропромышленного
комплекса,   установление   дополнительных   социальных  гарантий  для
руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, а также
для  выпускников  образовательных  учреждений  после поступления их на
работу  в сельскохозяйственные  организации  на  условиях  договоров и
контрактов.
     2.   Порядок   финансирования   мероприятий  по  профессиональной
подготовке,  повышению  квалификации  и  переквалификации  кадров  для
различных  отраслей  сельского  хозяйства  области, а также конкретные
виды   расходов  устанавливаются  Правительством  области  в  пределах
средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

     Статья   8.   Государственная   поддержка   научного  обеспечения
сельскохозяйственного производства

     1.     Государственная     поддержка     научного     обеспечения
сельскохозяйственного  производства  осуществляется в рамках стратегии
социально-экономического развития области, областной целевой программы
развития    села,   других   областных   целевых   программ   развития
сельскохозяйственного производства и социальной сферы села путем:
     финансирования  научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ и их внедрения в производство;
     стимулирования   научной,   научно-технической   и  инновационной
деятельности в сфере сельскохозяйственного производства;
     создания   служб  консультации  и  информации  на  базе  новейших
информационных технологий;
     разработки   и   внедрения  программ,  проектов,  рекомендаций  и
предложений  в  сфере сельскохозяйственного производства, приобретения
научно-технической (специальной) литературы;
     проведения  конкурсов научных, научно-технических и инновационных
программ,    проектов    в    агропромышленном    комплексе   области,
научно-практических конференций, обучающих семинаров;
     содействия   внедрению  систем  качества  на  базе  международных
стандартов на предприятиях агропромышленного комплекса.
     2.  Положение  о  проведении  конкурсов,  а также порядок выплаты
средств из областного  бюджета  для  финансирования  научных  работ  в 
сфере сельскохозяйственного производства  утверждаются  Правительством 
области.

     Статья  9.Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей в
сфере кредитования, предоставления налоговых льгот

     1.  Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей в сфере
кредитования,   предоставления  налоговых  льгот  может осуществляться
путем:
     компенсации части процентных ставок по привлеченным кредитам;
     реструктуризации              долгов         сельскохозяйственных 
товаропроизводителей.
     2.   Порядок,   условия   и   конкретные  размеры  и  направления
предоставления  денежных  средств предусматриваются законом области об
областном   бюджете   на  очередной  финансовый  год,  а  также  иными
нормативными правовыми актами органов государственной власти области.

     Статья  10. Государственная поддержка инвестиционной деятельности
в сфере сельскохозяйственного производства

     Государственная  поддержка  инвестиционной  деятельности  в сфере
сельскохозяйственного производства: строительство новых и модернизация
существующих  объектов,  приобретение  новой  техники и оборудования в
сфере    сельскохозяйственного   производства   -   осуществляется   в
соответствии   с  законом  области  "О  государственном  регулировании
инвестиционной   деятельности   на  территории  Вологодской  области",
областными  целевыми программами развития различных отраслей сельского
хозяйства,  а  также  другими  федеральными  и областными нормативными
правовыми  актами,  регулирующими  правовые  и  экономические  условия
осуществления инвестиционной деятельности.

     Статья  11.  Государственная поддержка рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Вологодской области

     1. Органы государственной власти области содействуют формированию
рыночной  системы  сбыта  и реализации сельскохозяйственной продукции,
сырья   и   продовольствия,   развитию   рыночной   инфраструктуры   в
соответствии с действующим законодательством.
     2.  В  случаях  нарушения  баланса  производства и потребления, а
также   невозможности   реализации   на   рынке   сельскохозяйственной
продукции,   сырья,   продовольствия   и  отдельных  их  видов  органы
государственной  власти  области  могут  обеспечивать  государственные
нужды    области    посредством   размещения   заказов   на   поставку
сельскохозяйственной  продукции,  сырья, продовольствия и отдельных их
видов  у  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  в соответствии с
действующим законодательством.
     3.   Отношения,  связанные  с  размещением  заказов  на  поставку
товаров,  выполнением  работ, оказанием услуг для государственных нужд
области,  устанавливаются  нормативными  правовыми  актами  области  в
соответствии с федеральным законодательством.

     Статья  12.  Целевые  программы  поддержки  и  развития различных
отраслей сельского хозяйства

     1.    Органы    государственной   власти   области   осуществляют
государственную  поддержку  различных  отраслей  сельскохозяйственного
производства области через областные целевые программы.
     2.  Целевые  программы  развития  агропромышленного  производства
разрабатываются, утверждаются и финансируются в порядке, установленном
законодательством.

     Статья   13.   Государственная  поддержка  развития  крестьянских
(фермерских) хозяйств

     1.  Органы  государственной  власти  области содействуют созданию
крестьянских    (фермерских)   хозяйств,   оказывают   государственную
поддержку при осуществлении ими своей деятельности путем:
     1)   оказания   материальной   помощи  крестьянским  (фермерским)
хозяйствам, пострадавшим от стихийных бедствий и пожаров;
     2)  оплаты расходов на подготовку и повышение квалификации кадров
для крестьянских (фермерских) хозяйств;
     3)  выплаты  единовременного  пособия  семьям,  переселившимся  в
сельскую  местность для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     4)  экономического  стимулирования  производства  наиболее важных
видов сельскохозяйственной продукции и сырья;
     5)   оказания   иной  поддержки   в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     2. Порядок финансирования мероприятий по оказанию государственной
поддержки   крестьянским   (фермерским)   хозяйствам   устанавливается
Правительством области в пределах средств, предусмотренных в областном
бюджете на указанные цели.

     Статья  14.  Государственная поддержка  развития социальной сферы
села

     1.    Органы    государственной   власти   области   осуществляют
государственную  поддержку  развития  социальной  сферы  села  за счет
средств  областного  бюджета  в  соответствии  с  областными  целевыми
программами  в  области развития социальной сферы села, а также в виде
субсидий,  предоставляемых  в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и области. (В редакции Закона Вологодской области
от 21.03.2008 г. N 1763-оз)
     2.  Областные целевые программы развития социальной сферы села, в
том  числе  программы  жилищного строительства на селе, утверждаются и
финансируются в соответствии с законом области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год.
     3.  В  пределах  средств  областного  бюджета  на государственную
поддержку  социальной сферы села, утвержденных на очередной финансовый
год, ассигнования могут направляться на:
     покрытие  части  убытков  от  содержания  объектов  социальной  и
инженерной инфраструктуры, находящихся на балансе сельскохозяйственных
организаций;
     долгосрочное  кредитование жилищного строительства на селе, в том
числе на индивидуальное жилищное строительство жителям села;
     финансирование   строительства  объектов  образования,  культуры,
спорта, школ и дошкольных детских учреждений;
     развитие  материально-технической базы сельского здравоохранения,
улучшение качества медицинского обслуживания;
     строительство  и  реконструкцию автомобильных дорог, газификацию,
электрификацию, радиофикацию и телефонизацию в сельской местности.

     Статья  15. Государственная  поддержка  развития личных подсобных
хозяйств

     1.  Органы  государственной  власти  области содействуют созданию
гражданами   личных   подсобных  хозяйств,  оказывают  государственную
поддержку путем:
     1)  выделения  субсидий  владельцам  личных подсобных хозяйств на
приобретение  скота,  птицы, пчелосемей, сельскохозяйственной техники,
семян, кормов, удобрений;
     2)  создания условий для кооперации и интеграции личных подсобных
хозяйств граждан;
     3)   оказания   иной   поддержки  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     2. Порядок финансирования мероприятий по оказанию государственной
поддержки  развития личных подсобных хозяйств, а также конкретные виды
расходов  устанавливаются  Правительством  области в пределах средств,
предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

     Статья 16. Заключительные положения

     1. Объем государственной поддержки отраслей сельскохозяйственного
производства  устанавливается  законом области об областном бюджете на
очередной финансовый год.
     2. Настоящий закон области вступает в силу с 1 января 2006 года.


     Губернатор области          В.Е.Позгалев


     Принят Законодательным Собранием области 22 ноября 2005 года

     г.Вологда
     6 декабря 2005 года
     N 1384-ОЗ