Закон Вологодской области от 29.03.2002 № 772-ОЗ

 

                                ЗАКОН
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

              О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской области
        от 12.09.2003 г. N 942-ОЗ; Закона Вологодской области
                      от 17.11.2003 г. N 960-ОЗ)


     Настоящий закон разработан в соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации  и  определяет  основы  бюджетного  процесса  в
Вологодской области.


     Раздел 1. Общие положения

     Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим законом

     Бюджетный процесс  -  регламентируемая нормами права деятельность
органов  государственной  власти,  органов   местного   самоуправления
Вологодской   области  и  других  участников  бюджетного  процесса  по
составлению,  рассмотрению,  утверждению,  исполнению  и  контролю  за
исполнением    областного    бюджета    и   бюджетов   территориальных
государственных   внебюджетных   фондов   и   бюджетов   муниципальных
образований.
     К бюджетным  правоотношениям  относятся  отношения,   возникающие
между участниками бюджетного процесса Вологодской области:
     в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов
области   и   бюджетов  территориальных  государственных  внебюджетных
фондов;
     в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов области и
бюджетов   территориальных   государственных   внебюджетных    фондов,
утверждения  и  исполнения бюджетов области и бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов, контроля за их исполнением.


     Статья 2. Структура бюджетного законодательства области

     Бюджетное законодательство   Вологодской   области   состоит   из
настоящего закона, принимаемых в соответствии с ним законов области об
областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год,  нормативных
правовых   актов   органов   местного   самоуправления   о    бюджетах
муниципальных  образований  на  соответствующий  финансовый год и иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.



     Раздел 2. Доходы бюджетов области

     Статья 3. Формирование доходов бюджетов области

     Доходы бюджетов области формируются в соответствии с бюджетным  и
налоговым   законодательством   Российской   Федерации  и  Вологодской
области,  правовыми актами органов местного самоуправления и бюджетной
классификацией Российской Федерации.



     Раздел 3. Расходы бюджетов области

     Статья 4. Формирование расходов бюджетов области

     Формирование расходов    бюджетов    области   осуществляется   в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
     Расходы областного  и  местных  бюджетов  планируются  исходя  из
доходных возможностей консолидированного бюджета  области,  включающих
финансовую помощь из федерального бюджета, отчисления от федеральных и
областных  налогов  и  сборов,  закрепляемых   в   качестве   гарантий
выполнения  минимальных  социальных  норм  (государственных социальных
стандартов), установленных федеральными и областными законами.

     Статья 4.1. Формирование финансового резерва

     В   целях   обеспечения   стабильного   финансирования   расходов
областного  бюджета  в  условиях  изменяющихся налогового и бюджетного
законодательства,   приводящих   к  снижению  доходной  базы  и  росту
расходов,  в  составе  расходов  областного  бюджета может создаваться
финансовый резерв. Источником образования финансового резерва являются
собственные доходы областного бюджета.
     Средства   финансового   резерва   направляются   на  обеспечение
сбалансированности областного бюджета.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Вологодской     области
от 17.11.2003 г. N 960-ОЗ)

     Статья 5. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом

     В случае   принятия   закона  области  или  другого  нормативного
правового  акта,  предусматривающего  увеличение   финансирования   по
существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджетов
области,  которые до принятия правового  акта  не  финансировались  ни
одним   бюджетом,  указанный  правовой  акт  должен  содержать  нормы,
определяющие источники и порядок финансирования новых видов  расходов,
в  том  числе  передачу  финансовых  ресурсов  на  новые виды расходов
бюджетам муниципальных образований.
     При определении  источников  финансирования  новых видов расходов
исключается увеличение дефицита областного бюджета.
     Финансирование новых   видов   расходов  областного  бюджета  или
увеличение  финансирования  существующих  видов  расходов   областного
бюджета  может  осуществляться  только с начала очередного финансового
года при условии их включения в закон  области  об  областном  бюджете
либо  в  текущем году после внесения соответствующих изменений в закон
области об областном бюджете при  наличии  соответствующих  источников
дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по
отдельным статьям областного бюджета.



     Раздел 4. Взаимоотношения областного бюджета и местных бюджетов

     Статья 6.  Разграничение  полномочий  по  осуществлению  расходов
                между  областным  бюджетом  и  бюджетами муниципальных
                образований

     Межбюджетные отношения  в  области  основываются  на   принципах,
установленных федеральным законодательством.
     Основой бюджетного    регулирования     является     закрепленное
законодательством   Российской   Федерации   и  области  разграничение
расходов, финансируемых из областного и местных бюджетов, и основанное
на этом распределение источников доходов между бюджетами области.
     Отдельные виды расходов,  за исключением расходов,  финансируемых
исключительно  из  областного  бюджета  в  соответствии  с действующим
законодательством,  могут передаваться из областного бюджета в бюджеты
муниципальных   образований   путем   включения  соответствующих  норм
(положений)  в  закон  области  об  областном  бюджете  на   очередной
финансовый год.
     Финансовые средства,  необходимые  для   осуществления   органами
местного    самоуправления   отдельных   государственных   полномочий,
передаваемые из  областного  бюджета,  предусматриваются  в  областном
бюджете  как отдельный вид расходов и учитываются раздельно по каждому
виду расходов.


     Статья 7.   Финансовая  помощь  из  областного  бюджета  бюджетам
                 муниципальных образований

     Оказание финансовой  помощи  из   областного   бюджета   бюджетам
муниципальных  образований  в  соответствии  со  статьями  139  и  140
Бюджетного кодекса Российской Федерации может осуществляться  в  форме
дотаций  на  выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности,
субвенций и субсидий на  финансирование  целевых  расходов,  бюджетных
ссуд   на   покрытие  временных  кассовых  разрывов,  в  иных  формах,
предусмотренных бюджетным законодательством.
     При формировании   межбюджетных   отношений  используется  единая
методика  определения  потребности  местных   бюджетов   в   получении
финансовой   помощи   из  областного  бюджета  по  отношению  ко  всем
муниципальным  образованиям.  Передача  полномочий  по   межбюджетному
регулированию органам местного самоуправления не допускается. Методика
предоставления дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
муниципальных  образований  утверждается  законом области об областном
бюджете на очередной финансовый год и  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.  Нормы,  указанные  в  настоящей части,  могут быть
урегулированы отдельными законами области.
     Порядок предоставления  субвенций  и  субсидий  на финансирование
целевых расходов местным бюджетам из областного  бюджета  определяется
законом области либо законом области об областном бюджете на очередной
финансовый год.
     Передача целевых  средств  может осуществляться путем направления
из областного бюджета в местные бюджеты целевых денежных  средств  или
через  закрепление  за  местными  бюджетами  нормативов  отчислений по
регулирующим федеральным и областным налогам.
     В доходы   местных   бюджетов   могут  зачисляться  безвозмездные
перечисления по взаимным расчетам, связанные с изменением налогового и
бюджетного законодательства Российской Федерации, передачей полномочий
по финансированию расходов или передачей доходов,  происшедшими  после
утверждения   закона  (решения)  о  бюджете  и  не  учтенными  законом
(решением) о бюджете.
     Местным бюджетам  могут  быть  предоставлены  бюджетные  ссуды из
областного  бюджета   на   покрытие   временных   кассовых   разрывов,
возникающих  при  исполнении местных бюджетов,  на срок не более шести
месяцев в пределах финансового года.
     В случае, если предоставленные бюджету муниципального образования
бюджетные ссуды  не  погашены  в  установленные  сроки  или  до  конца
финансового  года,  остаток  непогашенной  ссуды  погашается  за  счет
средств финансовой  помощи,  оказываемой  местному  бюджету  из  Фонда
финансовой  поддержки  муниципальных  образований в текущем финансовом
году,  а при ее использовании в полном объеме - за счет отчислений  от
федеральных  и  областных  налогов  и  сборов,  зачисляемых  в местные
бюджеты.
     Если местные  бюджеты не получают финансовой помощи из областного
бюджета в текущем или очередном финансовом  году,  непогашенная  часть
бюджетной  ссуды  погашается  за  счет  отчислений  от  федеральных  и
областных налогов и сборов, зачисляемых в местные бюджеты.



     Раздел 5. Составление проектов бюджетов области

     Статья 8. Общие положения

     Составление проектов   бюджетов    области    осуществляется    в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации и настоящим
законом.
     Проекты бюджетов  области  составляются  с  учетом  необходимости
обеспечения  минимальных  государственных  социальных  стандартов   на
основе  нормативов финансовых затрат на предоставление государственных
услуг.
     Проекты  законов  области  о  внесении  изменений  и дополнений в
законы  области  о  налогах  и  сборах вносятся губернатором области в
Законодательное    Собрание   области   и   утверждаются   до   начала
рассмотрения   и  принятия  закона  области  о  бюджете  на  очередной
финансовый  год.  (В редакции Закона Вологодской области от 17.11.2003
г. N 960-ОЗ)
     Проекты   постановлений   Законодательного  Собрания  области  по
областным      целевым      программам,     финансирование     которых
предусматривается  в  очередном финансовом году, вносятся губернатором
области  в  Законодательное  Собрание  одновременно  с проектом закона
области  об областном бюджете, за исключением проекта постановления по
областной  инвестиционной  программе.  (Дополнен  -  Закон Вологодской
области от 17.11.2003 г. N 960-ОЗ)


     Статья 9.  Состав  показателей,  представляемых  в проекте закона
                области  об  областном бюджете на очередной финансовый
                год

     В проекте  закона  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год должны содержаться основные характеристики и показатели
областного  бюджета  в  соответствии со статьей 181 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, а также иные показатели, установленные настоящим
законом.
        

     Статья 10. Порядок составления проекта областного бюджета

     Составление проекта     областного     бюджета     осуществляется
правительством области в соответствии с настоящим законом и начинается
не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.
     Порядок и  сроки  составления  проекта областного бюджета,  сроки
согласования с органами местного самоуправления  исходных  показателей
для определения взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований,
а также порядок работы над документами  и  материалами,  обязательными
для   представления   одновременно   с  проектом  областного  бюджета,
устанавливаются губернатором области.
     В срок  до  10 июня года,  предшествующего очередному финансовому
году,  правительство области на основе данных социально-экономического
развития области за год,  предшествующий текущему финансовому году,  и
за  первый  квартал  текущего  финансового  года,  тенденций  развития
экономики   и   социальной   сферы  области,  отраслей  хозяйственного
комплекса    и    ведущих     организаций     области,     а     также
социально-экономического  развития муниципальных образований области и
сведений  о  планируемых  изменениях  в  законодательстве   Российской
Федерации  и области в очередном финансовом году разрабатывает прогноз
социально-экономического развития области на очередной финансовый год.
     Корректировка указанного   прогноза   в   период   составления  и
рассмотрения проекта закона области об  областном  бюджете  влечет  за
собой изменение основных характеристик проекта областного бюджета.
     В срок до 10  октября  правительство  области  выполняет  сводные
расчеты  по  проекту областного бюджета и завершает разработку проекта
закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.


     Статья 11.  Порядок  рассмотрения и утверждения областных целевых
                 программ, финансируемых из областного бюджета

     Областные   целевые   программы   (далее   -  целевые  программы)
разрабатываются   правительством   области   и  вносятся  губернатором
области  в  Законодательное  Собрание  области одновременно с проектом
закона  области  об  областном бюджете на очередной финансовый год. (В
редакции Закона Вологодской области от 17.11.2003 г. N 960-ОЗ)
     Формирование перечня      целевых     программ     осуществляется
правительством     области     в     соответствии     с      прогнозом
социально-экономического развития области.
     Заказчиком целевой программы  может  быть  орган  государственной
власти.
     В проектах целевых программ, впервые предлагаемых для утверждения
и финансирования за счет средств областного бюджета, указываются:
     технико-экономическое обоснование    необходимости    утверждения
целевой  программы  и  целесообразность финансирования за счет средств
областного бюджета, областных бюджетных и внебюджетных целевых фондов;
     ожидаемые социально-экономические    (экологические)   результаты
реализации целевой программы;
     объем и  источники  финансирования целевой программы на очередной
финансовый год,  предлагаемые правительством области в составе проекта
закона  области  об  областном бюджете на очередной финансовый год,  в
разрезе муниципальных образований области;
     объемы и    источники   финансирования   целевой   программы   на
последующие  финансовые  годы  в  разрезе  муниципальных   образований
области;
     другие документы и материалы, необходимые для утверждения целевой
программы.
     В составе  документов  по  целевым  программам,  утвержденным   и
профинансированным   из  областного  бюджета  в  годы,  предшествующие
очередному финансовому году, представляются:
     объем финансирования  целевой  программы  на очередной финансовый
год  согласно  распределению  бюджетных  ассигнований,  принятому  при
утверждении целевой программы;
     объем финансирования целевой программы  на  очередной  финансовый
год, предлагаемый правительством области;
     утвержденные объемы  финансирования  целевой   программы   и   их
исполнение за годы, предшествующие текущему финансовому году;
     утвержденный объем финансирования  целевой  программы  в  текущем
финансовом году и оценка его исполнения за год;
     объем финансирования  целевой  программы  на   финансовые   годы,
следующие  за  очередным  финансовым  годом,  принятый при утверждении
целевой программы.
     В документах,     представляемых     по    целевым    программам,
финансирование которых из областного бюджета  предлагается  прекратить
или  приостановить  в  очередном финансовом году,  указываются причины
прекращения или приостановления финансирования, а также:
     утвержденные объемы финансирования данной программы за финансовые
годы,  предшествующие текущему финансовому году,  и их  исполнение  за
каждый год;
     утвержденный объем финансирования программы на текущий финансовый
год и его исполнения за год.



     Раздел 6. Рассмотрение и утверждение областного бюджета, внесение
               изменений и дополнений в областной бюджет

     Статья 12.  Внесение проекта закона области об областном  бюджете
                 на рассмотрение в Законодательное Собрание области

     Губернатор области  вносит  проект  закона  области  об областном
бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в  Законодательное
Собрание  области  до  10  октября  года,  предшествующего  очередному
финансовому   году.   Одновременно    с    указанным    законопроектом
представляются следующие документы и материалы:
     предварительные итоги социально-экономического  развития  области
за истекший период текущего года;
     прогноз социально-экономического развития  области  на  очередной
финансовый год;
     основные направления бюджетной и налоговой политики на  очередной
финансовый год;
     прогноз сводного  финансового  баланса   области   на   очередной
финансовый год;
     прогноз консолидированного   бюджета   области    на    очередной
финансовый   год   с   выделением   прогнозируемых   объемов  бюджетов
муниципальных образований;
     основные принципы  и методика формирования межбюджетных отношений
областного бюджета с бюджетами муниципальных образований;
     расчеты доходов   областного  бюджета  по  статьям  классификации
доходов бюджетов Российской Федерации;
     реестр собственности Вологодской области;
     проекты    областных    целевых   программ,   предусмотренных   к
финансированию   за   счет  средств  областного  бюджета  в  очередном
финансовом  году; (В редакции Закона Вологодской области от 17.11.2003
г. N 960-ОЗ)
     проект областной инвестиционной программы; (В   редакции   Закона
Вологодской области от 17.11.2003 г. N 960-ОЗ)
     утвержденный  прогнозный  план (программа) приватизации имущества
области    на   очередной   финансовый   год;   (В   редакции   Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от  12.09.2003  г. N
942-ОЗ)
     план развития   государственного  сектора  экономики  области  на
очередной финансовый год;
     проект структуры государственного долга области;
     отчет о выданных гарантиях за шесть месяцев текущего  финансового
года по всем получателям указанных гарантий, а также об исполнении ими
обязательств и осуществлении платежей;
     оценка выпадающих   доходов   областного   бюджета   в  очередном
финансовом   году    от    предоставленных    законами    области    и
предусматриваемых налоговых льгот;
     анализ эффективности использования налоговых льгот,  налоговых  и
бюджетных кредитов юридическими лицами за год, предшествующий текущему
финансовому году, и шесть месяцев текущего финансового года;
     отчет об  исполнении областного бюджета за шесть месяцев текущего
финансового года;
     отчет об  исполнении  консолидированного бюджета за шесть месяцев
текущего финансового года;
     оценка ожидаемого   исполнения  областного  и  консолидированного
бюджетов за текущий финансовый год;
     протоколы согласований и разногласий по межбюджетным отношениям с
органами местного самоуправления;
     перечень законов  области  и  целевых программ,  действие которых
отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в  связи
с  тем,  что в проекте областного бюджета не предусмотрены средства на
их реализацию.
     В виде  приложения  к проекту закона области об областном бюджете
представляется   программа   государственных   областных    внутренних
заимствований на очередной финансовый год.


     Статья 13.  Рассмотрение  проекта  закона  области  об  областном
                 бюджете

     Проект закона   области   об  областном  бюджете  рассматривается
Законодательным Собранием области в трех чтениях.


     Статья 14.  Порядок  подготовки  к  рассмотрению  Законодательным
                 Собранием  области  в  первом  чтении  проекта закона
                 области об областном бюджете

     Законодательное Собрание   области  рассматривает  проект  закона
области об областном бюджете на очередной финансовый год (далее  также
- законопроект) в первом чтении не позднее 45 дней со дня его внесения
губернатором области.
     Законопроект, внесенный  с соблюдением требований,  установленных
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  настоящим  законом,   с
приложением   документов  и  материалов,  предусмотренных  статьей  12
настоящего   закона,   направляется   председателем   Законодательного
Собрания  области  в  течение  трех  дней с даты внесения в постоянные
комитеты и  правовое  управление  Законодательного  Собрания  области,
Контрольно-счетную  палату  области и представительные органы местного
самоуправления  области  для  подготовки  заключений,  предложений   и
поправок.
     В случае выявления в представленных законопроекте,  документах  и
материалах   к  нему  несоответствий  требованиям  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации,  настоящего закона,  что отражается в заключении
постоянного  комитета  Законодательного  Собрания области по бюджету и
налогам  (далее  -  комитет  по  бюджету  и   налогам),   председатель
Законодательного  Собрания  области  направляет указанный законопроект
губернатору области для доработки.
     Доработанный законопроект  со  всеми  необходимыми  документами и
материалами должен быть представлен в Законодательное Собрание области
в  течение  5  дней  и  рассмотрен  в  установленном настоящим законом
порядке.
     В течение  15  дней  со  дня  внесения  законопроекта  постоянные
комитеты  и  правовое  управление  Законодательного  Собрания  области
представляют в комитет по бюджету и налогам замечания и предложения по
характеристикам и показателям областного бюджета,  а также поправки по
статьям  указанного  законопроекта,  подлежащим  рассмотрению в первом
чтении.
     Представительные органы    местного   самоуправления   направляют
замечания и предложения  по  основным  характеристикам  и  показателям
проекта  областного  бюджета,  определяющим  межбюджетные отношения на
очередной  финансовый  год,   поправки   по   статьям   законопроекта,
подлежащим  рассмотрению  в  первом  чтении,  в  сроки,  установленные
комитетом по бюджету и налогам.
     Контрольно-счетная палата    области    представляет    депутатам
Законодательного Собрания области,  в комитет по бюджету и  налогам  и
губернатору   области   заключение   с   анализом  изменений  основных
характеристик и показателей проекта областного бюджета в  сравнении  с
областным  бюджетом  на  текущий  финансовый  год  и  финансовый  год,
предшествующий текущему,  не позднее чем через 20 дней после получения
законопроекта.
     Комитет по бюджету и  налогам  осуществляет  всю  координационную
работу  по рассмотрению проекта закона области об областном бюджете на
очередной  финансовый  год  от   внесения   указанного   законопроекта
губернатором  области в Законодательное Собрание области и до принятия
закона области в целом. При необходимости комитет по бюджету и налогам
организует  в  период  до принятия проекта закона области об областном
бюджете  в  первом  чтении  рассмотрение  обращений  органов  местного
самоуправления  по  межбюджетным  отношениям,  проводит  парламентские
слушания по проекту закона.
     Комитет по  бюджету  и  налогам  разрабатывает  график работы над
проектом закона об областном бюджете,  в  котором  определяются  сроки
рассмотрения  показателей  областного  бюджета,  заключений постоянных
комитетов,  правового управления  Законодательного  Собрания  области,
Контрольно-счетной    палаты   области,   обращений   и   поправок   к
законопроекту,  других   документов   и   материалов,   представленных
одновременно   с  законопроектом.  График  утверждается  председателем
Законодательного  Собрания  области  и  согласуется   с   губернатором
области.
     На основании поступивших заключений и предложений  от  постоянных
комитетов  и  правового  управления Законодательного Собрания области,
Контрольно-счетной палаты области и представительных органов  местного
самоуправления  области комитет по бюджету и налогам оформляет сводное
заключение по проекту закона области об областном бюджете на очередной
финансовый год, а также проект постановления Законодательного Собрания
области о принятии закона области об областном  бюджете  на  очередной
финансовый год в первом чтении.
     Указанные сводное    заключение    и     проект     постановления
Законодательного  Собрания  области  вносятся  комитетом  по бюджету и
налогам на рассмотрение сессии Законодательного  Собрания  области  не
позднее  чем  за  10  дней  до  ее  начала,  а  также  в  этот же срок
направляются губернатору области.


     Статья 15.  Рассмотрение  и утверждение проекта закона области об
                 областном бюджете в первом чтении

     При рассмотрении проекта закона области об областном  бюджете  на
очередной  финансовый  год  в  первом  чтении Законодательное Собрание
области обсуждает:
     прогноз социально-экономического развития области;
     основные принципы межбюджетных  отношений  областного  бюджета  с
бюджетами   муниципальных  образований,  а  также  следующие  основные
характеристики и показатели областного бюджета:
     доходы областного бюджета, в том числе доходы областных бюджетных
целевых фондов, по группам, подгруппам и статьям классификации доходов
бюджетов Российской Федерации;
     нормативы отчислений от собственных доходов  областного  бюджета,
передаваемых бюджетам муниципальных образований;
     общий объем финансовой помощи бюджетам муниципальных образований;
     верхний предел  государственного  долга области по состоянию на 1
января финансового года, следующего за очередным финансовым годом;
     объем расходов     областного     бюджета     на     обслуживание
государственного долга области в очередном финансовом году;
     общий объем расходов областного бюджета в целом;
     перечень областных    целевых    программ,     предлагаемых     к
финансированию   в   планируемом   году,  с  указанием  общего  объема
финансирования в разрезе каждой программы;
     размер дефицита  областного бюджета в сумме и процентах к доходам
областного бюджета на очередной финансовый год  без  учета  финансовой
помощи из федерального бюджета, источники покрытия дефицита.
     На сессии Законодательного Собрания области заслушиваются доклады
губернатора   области   либо  по  его  поручению  первого  заместителя
губернатора области,  председателя комитета Законодательного  Собрания
области  по бюджету и налогам,  председателя Контрольно-счетной палаты
области,  по   которым   затем   проводятся   прения   и   принимается
постановление   о   принятии   или   об   отклонении  рассматриваемого
законопроекта в первом чтении.
     При принятии  Законодательным  Собранием  области  проекта закона
области об областном бюджете на  очередной  финансовый  год  в  первом
чтении  постановлением  Законодательного Собрания области утверждаются
основные характеристики и показатели областного бюджета,  указанные  в
части первой настоящей статьи.
     После  принятия  проекта  закона  области  об областном бюджете в
первом  чтении  Законодательным Собранием принимаются постановления об
утверждении  областных  целевых  программ,  за  исключением  областной
инвестиционной  программы,  финансирование  которых  за  счет  средств
областного  бюджета  предусматривается  законопроектом  о  бюджете  на
очередной  финансовый  год,  а  также  о  внесении  изменений  в ранее
утвержденные   областные  целевые  программы  с  целью  приведения  их
показателей   на   очередной   финансовый   год   в   соответствие   с
утвержденными   в   первом   чтении  показателями  проекта  областного
бюджета.  (Дополнен  -  Закон  Вологодской  области от 17.11.2003 г. N
960-ОЗ)
     В случае отклонения законопроекта в первом чтении Законодательное
Собрание области принимает одно из следующих решений:
     о передаче указанного законопроекта в согласительную комиссию для
уточнения  основных  характеристик  и  показателей  проекта областного
бюджета;
     о возвращении законопроекта губернатору области на доработку.
     Согласительная комиссия формируется из депутатов Законодательного
Собрания   области  и  представителей  органов  исполнительной  власти
области.
     При необходимости  в  состав  согласительной  комиссии могут быть
включены руководители представительных органов местного самоуправления
области.  Персональный  состав  согласительной  комиссии  утверждается
раздельно   постановлением   Законодательного   Собрания   области   и
распоряжением губернатора области.
     Согласительная комиссия  в  течение  10  дней  уточняет  основные
характеристики и показатели проекта областного бюджета и разрабатывает
согласованный  вариант  проекта  областного   бюджета   на   очередной
финансовый   год.   Решение   согласительной  комиссии  о  внесении  в
Законодательное  Собрание  области  согласованного  варианта   проекта
закона  области  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый год
принимается  открытым  голосованием  членов  согласительной  комиссии.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от
состава членов согласительной комиссии.
     Согласованный вариант проекта закона области об областном бюджете
на очередной финансовый  год  и  перечень  разногласий  согласительная
комиссия  вносит  в  Законодательное  Собрание  области  на  повторное
рассмотрение в первом чтении.
     В случае  возвращения проекта закона области об областном бюджете
губернатору области на доработку уточненный проект закона  вносится  в
Законодательное  Собрание  области  на повторное рассмотрение в первом
чтении в течение 15  дней  после  принятия  соответствующего  решения.
Законодательное    Собрание    области    рассматривает   доработанный
законопроект в первом чтении в течение 10 дней со дня его внесения.
   

     Статья 16.  Рассмотрение  проекта  закона  области  об  областном
                 бюджете во втором и третьем чтениях

     При рассмотрении Законодательным Собранием области проекта закона
области  об  областном  бюджете  на очередной финансовый год во втором
чтении утверждаются:
     расходы областного  бюджета  по  разделам,  подразделам,  целевым
статьям  и  видам  расходов  функциональной   классификации   расходов
бюджетов Российской Федерации;
     общий объем капитальных и  текущих  расходов  областного  бюджета
(капитальные  расходы  областного бюджета выделяются в отдельную графу
расходов областного бюджета);
     расходы целевых бюджетных фондов;
     объемы финансовой  помощи  бюджетам  муниципальных   образований,
предоставляемой  в  форме  дотаций,  субвенций  и  субсидий  в разрезе
бюджетов муниципальных образований,  получающих  указанную  финансовую
помощь;
     распределение бюджетных ассигнований  по  главным  распорядителям
бюджетных  средств  областного  бюджета в соответствии с ведомственной
структурой расходов областного бюджета;
     лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по
уплате налогов и сборов;
     цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты
их предоставления на срок в пределах очередного финансового года и  на
срок, выходящий за его пределы;
     предельный объем  обязательств   по   государственным   гарантиям
области;
     программа государственных областных внутренних  заимствований  на
очередной финансовый год;
     объем предоставления  бюджетных  ссуд   из   областного   бюджета
бюджетам муниципальных образований;
     областная инвестиционная программа.
     Законодательное Собрание  области  рассматривает во втором чтении
указанный законопроект в течение 20 дней со дня его принятия в  первом
чтении.
     При рассмотрении законопроекта во втором  чтении  Законодательным
Собранием области принимается постановление о принятии законопроекта в
целом либо - за исключением отдельных его статей.
     В случае,  если указанный законопроект не принят во втором чтении
в целом,  комитет по бюджету и  налогам  в  течение  10  дней  со  дня
принятия указанного законопроекта во втором чтении представляет его на
рассмотрение в третьем чтении,  после  чего  Законодательное  Собрание
области принимает постановление о принятии отдельных статей указанного
законопроекта и закона  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год в целом.


     Статья 17.  Внесение изменений и дополнений в  закон  области  об
                 областном бюджете

     Правительство области разрабатывает,  а губернатор области вносит
в Законодательное Собрание области проекты законов области о  внесении
изменений  и  дополнений  в  закон  области  об  областном  бюджете  в
соответствии с Бюджетным кодексом  Российской  Федерации  и  настоящим
законом.
     Другие субъекты права  законодательной  инициативы,  определенные
Уставом  области,  могут  вносить законопроекты о внесении изменений и
дополнений в закон области об  областном  бюджете  в  части  изменения
основных  характеристик  и показателей областного бюджета,  нормативов
отчислений  от  собственных  доходов  областного  бюджета,   а   также
распределения  расходов  областного  бюджета по разделам и подразделам
расходов функциональной  классификации  расходов  бюджетов  Российской
Федерации в случаях:
     превышения доходов областного бюджета над  утвержденными  законом
области об областном бюджете на текущий финансовый год более чем на 10
процентов,  что подтверждено отчетом об исполнении областного  бюджета
за  первое  полугодие  текущего  финансового  года,  при условии,  что
губернатор   области   не   внес   соответствующий   законопроект    в
Законодательное  Собрание области в месячный срок со дня представления
отчета об исполнении областного бюджета за первое  полугодие  текущего
финансового года;
     выявления нецелевого использования  средств  областного  бюджета,
подтвержденного   ревизиями  и  проверками  Контрольно-счетной  палаты
области,  другими органами,  осуществляющими контроль  за  исполнением
бюджетов   области,   и  внесения  предложений  о  сокращении  либо  о
блокировке расходов  областного  бюджета  по  выявленным  направлениям
нецелевого использования бюджетных средств.
     Проекты законов области о внесении изменений и дополнений в закон
области  об  областном бюджете в части изменений нормативов отчислений
от собственных доходов областного бюджета должны  быть  согласованы  с
органами  местного  самоуправления  муниципальных образований области,
интересы которых затрагиваются в данных проектах.


     Статья 18.  Сроки  рассмотрения Законодательным Собранием области
                 проектов  законов  области  о  внесении  изменений  и
                 дополнений в закон области об областном бюджете

     Проекты законов  области,  предусматривающие  изменение  основных
характеристик  и  показателей  областного   бюджета,   рассматриваются
постоянными   комитетами   и   правовым  управлением  Законодательного
Собрания области в порядке,  определенном Регламентом Законодательного
Собрания  области,  и представляются комитетом по бюджету и налогам на
рассмотрение очередной сессии Законодательного Собрания области.
     Указанные законопроекты рассматриваются Законодательным Собранием
области при наличии:
     сравнительного анализа   предлагаемых   и   утвержденных  законом
области об областном  бюджете  основных  характеристик  и  показателей
областного бюджета;
     расчетов и обоснований предлагаемых изменений (в случае, если эти
изменения  связаны  с  дополнительными  расходами  областного бюджета,
должны быть указаны источники их финансирования);
     оперативного отчета  о  выполнении  областного  бюджета за месяц,
предшествующий внесению изменений;
     пояснительной записки к проекту закона.
     Законопроекты о внесении изменений и дополнений в  закон  области
об  областном  бюджете  в  связи  с  получением дополнительных доходов
рассматриваются  Законодательным  Собранием  области  во  внеочередном
порядке  в  течение  15  дней  со  дня  их  внесения.  Если  указанные
законопроекты не принимаются в указанный  срок,  департамент  финансов
области   имеет  право  осуществить  равномерную  индексацию  расходов
областного бюджета по  всем  направлениям  после  сокращения  дефицита
областного бюджета и погашения долговых обязательств области.



     Раздел 7. Исполнение бюджетов области

     Статья 19. Основы исполнения бюджетов области

     Исполнение бюджетов   области  осуществляется  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации,  настоящим законом,  законами
области  об  областном бюджете на очередной финансовый год,  правовыми
актами органов местного самоуправления о местных бюджетах.


     Статья 20. Казначейское исполнение бюджета

     В Вологодской   области   в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации осуществляется казначейское  исполнение  бюджетов
области.
     Организация казначейского    исполнения    областного    бюджета,
управление   счетами   и   бюджетными  средствами  областного  бюджета
осуществляются департаментом финансов  области,  который  одновременно
является   кассиром  всех  главных  распорядителей,  распорядителей  и
получателей бюджетных средств областного бюджета,  не имеющих  главных
распорядителей,  и  осуществляет  платежи  за  счет средств областного
бюджета от имени и по поручению бюджетных учреждений.
     Департамент финансов   области  может  обеспечивать  казначейское
исполнение бюджетов муниципальных образований области в соответствии с
договорами, заключаемыми с органами местного самоуправления.


     Статья 21. Счета областного бюджета

     Исполнение областного  бюджета  по  расходам   осуществляется   с
использованием лицевых счетов бюджетных средств,  открываемых в едином
учетном регистре департамента финансов области  для  каждого  главного
распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета.
     Открытие и закрытие счетов областного  бюджета  осуществляется  в
порядке, установленном действующим федеральным законодательством.
     Счета областного бюджета открываются в  учреждениях  Центрального
банка  Российской  Федерации,  а  при  их  отсутствии  на  территориях
муниципальных районов - в  кредитных  организациях  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.


     Статья 22.  Права руководителя департамента финансов  области  по
                 сокращению и блокировке расходов  областного бюджета,
                 перемещению бюджетных ассигнований

     Руководитель департамента   финансов    области    имеет    право
осуществлять  сокращение,  блокировку  расходов областного бюджета,  а
также перемещение бюджетных ассигнований в  соответствии  со  статьями
229,231 и 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации.



     Раздел 8.   Подготовка,  рассмотрение  и  утверждение  отчета  об
                 исполнении областного бюджета

     Статья 23. Отчетность об исполнении областного бюджета

     Отчетность об   исполнении   областного   бюджета   может    быть
оперативной,   ежеквартальной,  полугодовой  и  годовой.  Сбор,  свод,
составление  и  представление   отчетности   об   исполнении   бюджета
осуществляются департаментом финансов области.
     Отчетность составляется  в  соответствии  с  единой  методологией
отчетности  об  исполнении  бюджетов,  устанавливаемой  Правительством
Российской Федерации.


     Статья 24.  Оперативная,  ежеквартальная и полугодовая отчетность
                 об исполнении областного бюджета

     Оперативная отчетность   об   исполнении    областного    бюджета
представляется губернатором области в Законодательное Собрание области
и Контрольно-счетную палату области ежемесячно  не  позднее  25  числа
месяца, следующего за отчетным, в форме справки в разрезе утвержденных
законом области  об  областном  бюджете  статей  доходов,  разделов  и
подразделов  расходов областного бюджета с нарастающим итогом с начала
года с выделением показателей в разрезе доходных и расходных статей за
отчетный месяц.
     К ежеквартальной и полугодовой справкам об исполнении  областного
бюджета  прилагаются документы,  предусмотренные частью третьей статьи
25  настоящего   закона,   за   исключением   предварительных   итогов
социально-экономического развития области за отчетный период.
     Справка об    исполнении    областного    бюджета    направляется
председателем  Законодательного  Собрания области в порядке информации
депутатам Законодательного Собрания области.


     Статья 25. Отчет об исполнении областного бюджета

     Отчет об    исполнении    областного    бюджета    представляется
губернатором   области   в   Законодательное   Собрание   области    и
Контрольно-счетную  палату области не позднее 1 июня года,  следующего
за отчетным, в форме проекта закона области.
     Отчет об    исполнении    областного   бюджета   составляется   в
соответствии со структурой закона об  областном  бюджете  и  бюджетной
классификацией, применяемыми в отчетном году.
     Одновременно с указанным законопроектом представляются:
     предварительные итоги  социально-экономического  развития области
за отчетный период;
     пояснительная записка с объяснением отклонений по статьям доходов
и  расходов,  непропорционального  исполнения  областного  бюджета  по
разделам, подразделам, видам расходов и предметным статьям;
     информация о  выполнении  областных  целевых  программ,   включая
областную инвестиционную программу;
     информация о предоставлении и погашении бюджетных ссуд;
     информация о  предоставлении  и  погашении  налоговых и бюджетных
кредитов;
     информация о предоставленных государственных гарантиях;
     информация о  выполнении  программы   государственных   областных
внутренних заимствований;
     информация об исполнении  консолидированного  бюджета  области  в
разрезе бюджетов муниципальных образований;
     отчеты об исполнении смет доходов и расходов бюджетных учреждений
по главным распорядителям бюджетных средств;
     реестр собственности Вологодской области на  первый  и  последний
день отчетного периода;
     информация о расходовании средств резервных фондов  правительства
области;
     отчет о доходах,  полученных  от  использования  государственного
имущества;
     отчет о доходах,  полученных от предпринимательской  деятельности
бюджетными учреждениями;
     отчет о состоянии государственного  долга  области  на  первый  и
последний день отчетного периода.


     Статья 26. Заключение Контрольно-счетной палаты области

     Контрольно-счетная палата области  проводит  проверку  отчета  об
исполнении  областного  бюджета  за отчетный финансовый год и готовит,
используя материалы проведенных  проверок,  заключение  по  отчету  об
исполнении  областного  бюджета,  которое направляет в Законодательное
Собрание области в течение 15 дней  после  представления  губернатором
области указанного отчета.
     Заключение Контрольно-счетной палаты включает в себя:
     заключение по   каждому   разделу   и  подразделу  функциональной
классификации расходов бюджетов  Российской  Федерации  и  по  каждому
главному  распорядителю  средств  областного  бюджета с указанием сумм
кассовых расходов, а при нецелевом использовании бюджетных средств - и
с   указанием   руководителей   органов   государственной  власти  или
получателей  бюджетных  средств,   принявших   решение   о   нецелевом
использовании  бюджетных  средств  и  допустивших  осуществление таких
платежей;
     заключение по   каждому   разделу   и  подразделу  функциональной
классификации расходов бюджетов  Российской  Федерации  и  по  каждому
главному   распорядителю   бюджетных   средств,  по  которым  допущено
расходование средств областного бюджета сверх  утвержденных  бюджетных
ассигнований  либо сверх бюджетной росписи,  с указанием руководителей
органов государственной  власти  или  получателей  бюджетных  средств,
принявших   указанные   решения   и  допустивших  осуществление  таких
платежей;
     заключение по   каждому   случаю   финансирования   расходов,  не
предусмотренных законом области об областном  бюджете  либо  бюджетной
росписью, с указанием руководителей органов государственной власти или
получателей  бюджетных  средств,   принявших   указанные   решения   и
допустивших осуществление таких платежей;
     анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и  бюджетных
ссуд,   заключения   по  выявленным  фактам  предоставления  бюджетных
кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований законодательства;
     анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям и
их  исполнения,  заключения  по   выявленным   фактам   предоставления
государственных  гарантий  с  нарушением  требований законодательства,
проверки  каждого   случая   исполнения   обязательств,   обеспеченных
государственной гарантией, за счет бюджетных средств;
     анализ предоставления бюджетных  инвестиций,  анализ  заключенных
договоров   с  точки  зрения  обеспечения  государственных  интересов,
заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций  с
нарушением требований законодательства;
     анализ соблюдения нормативов бюджетных  и  финансовых  затрат  на
предоставление государственных услуг;
     иные материалы,  определенные  постановлениями   Законодательного
Собрания области.
     Аналогичные заключения    Контрольно-счетная    палата    области
представляет   по   отчетам  об  исполнении  бюджетов  государственных
бюджетных и внебюджетных фондов.
     Одновременно с заключением по вышеуказанным отчетам об исполнении
областного  бюджета  Контрольно-счетная  палата  области  представляет
отчет о своей деятельности за соответствующий период, который включает
в себя:
     информацию о проведенных ревизиях и проверках;
     информацию о результатах проведенных ревизий и проверок;
     информацию о   деятельности,   осуществленной  в  пределах  своей
компетенции,  в целях принятия мер по устранению выявленных нарушений,
возмещению   причиненного   государству   ущерба   и   привлечению   к
ответственности лиц,  виновных в нарушении законодательства Российской
Федерации и Вологодской области;
     информацию о  выполнении  органами   государственной   власти   и
хозяйствующими   субъектами   внесенных   Контрольно-счетной   палатой
представлений и предписаний.


     Статья 27.  Рассмотрение  отчета об исполнении областного бюджета
                 Законодательным Собранием области

     Проект закона   области   об   исполнении   областного    бюджета
направляется   председателем   Законодательного   Собрания  области  в
постоянные комитеты и правовое  управление  Законодательного  Собрания
области,  которые  в  течение  10  дней с даты получения законопроекта
представляют  в  комитет  по   бюджету   и   налогам   соответствующие
заключения.
     Комитет по бюджету и налогам в течение 15 дней с  даты  получения
заключения   Контрольно-счетной   палаты   области  оформляет  сводное
заключение на проект закона  и  соответствующий  проект  постановления
Законодательного  Собрания  области,  которые  вносит  на рассмотрение
очередной сессии Законодательного Собрания области.
     При рассмотрении   отчета   об   исполнении   областного  бюджета
Законодательное  Собрание  области  заслушивает  доклады   губернатора
области либо по его поручению первого заместителя губернатора области,
председателя постоянного комитета Законодательного Собрания области по
бюджету и налогам,  председателя Контрольно-счетной палаты области, по
которым затем  проводятся  прения  и  принимается  одно  из  следующих
решений:
     об утверждении отчета;
     об отклонении отчета.


     Статья 28.  Основания для  отклонения  Законодательным  Собранием
                 области отчета об исполнении областного бюджета

     Решение об  отклонении  отчета  об  исполнении областного бюджета
может быть принято Законодательным Собранием  области  по  основаниям,
предусмотренным статьей 273 Бюджетного кодекса Российской Федерации.



     Раздел 9.  Составление,  рассмотрение,  утверждение  и исполнение
                бюджетов  территориальных государственных внебюджетных
                фондов

     Статья 29.   Порядок   составления,  рассмотрения  и  утверждения
                  бюджетов       территориальных       государственных
                  внебюджетных фондов

     Составление проектов   бюджетов  территориальных  государственных
внебюджетных фондов осуществляется органами управления соответствующих
фондов за 8 месяцев до начала очередного финансового года.
     Не позднее 15 июля года,  предшествующего очередному  финансовому
году,  губернатор  области  доводит  до  сведения  органов  управления
территориальных   государственных    внебюджетных    фондов    прогноз
социально-экономического развития области.
     Органы управления  территориальных  государственных  внебюджетных
фондов составляют проекты бюджетов соответствующих фондов на очередной
финансовый год и представляют их  губернатору  области  до  1  октября
года,  предшествующего  планируемому  году,  в  форме проектов законов
области, включающих следующие основные показатели:
     общий объем   доходов,   исчисленный   на   основании   прогнозов
макроэкономических показателей,  принятых  за  основу  при  разработке
проекта областного бюджета;
     общий объем расходов;
     размер дефицита (профицита);
     прогнозируемые доходы  в  разрезе  основных  источников  доходов,
установленных     федеральными     законами    для    соответствующего
государственного  внебюджетного  фонда,  включая  остаток  средств  на
начало очередного финансового года;
     прогнозируемые расходы  в  разрезе  групп,  подгрупп   и   статей
классификации  расходов  бюджетов Российской Федерации,  установленных
федеральными   законами    для    соответствующего    государственного
внебюджетного фонда;
     прогнозируемый норматив  оборотных  средств  на  начало   каждого
квартала;
     прогнозируемый размер нормированного страхового запаса (резервных
средств);
     прогнозируемый размер   задолженности   плательщиков    страховых
взносов по состоянию на начало и конец очередного финансового года.
     Одновременно с  проектом  бюджета  органы  управления   указанных
фондов представляют дополнительно следующие документы:
     пояснительную записку  с  расчетами  объемов  доходов  в  разрезе
источников  доходов  и  расходов  в  разрезе групп,  подгрупп и статей
расходов, а также с объяснением особенностей предлагаемых параметров и
основных характеристик проекта соответствующего бюджета;
     сведения об  инвестициях  в   объекты   социального   назначения,
строительство   жилья   и   объектов   административно-управленческого
назначения в разрезе объектов и получателей бюджетных средств;
     сравнительный анализ   бюджета  соответствующего  фонда  за  год,
предшествующий планируемому году,  в разрезе показателей, утвержденных
на  этот  год,  исполненных  за  его  первое  полугодие,  прогноза  их
исполнения за год в целом и показателей проекта бюджета этого фонда на
очередной финансовый год как в суммарном выражении,  так и в процентах
к  прогнозируемому  исполнению  показателей  бюджета  фонда  за   год,
предшествующий планируемому году;
     сведения о задолженности по уплате страховых взносов по состоянию
на 1 июля года,  предшествующего планируемому, в разрезе муниципальных
районов и крупных неплательщиков;
     проекты целевых   программ,   предлагаемых   к  финансированию  в
очередном финансовом году из соответствующего фонда;
     перечень законов   области,   действие  которых  отменяется  либо
приостанавливается на очередной финансовый год в связи с  тем,  что  в
проектах  законов  соответствующих фондов не предусмотрены средства на
их реализацию.
     Губернатор области   вносит   проекты   бюджетов  территориальных
государственных внебюджетных фондов  на  очередной  финансовый  год  с
прилагаемой   к   ним   необходимой  соответствующей  документацией  в
Законодательное  Собрание  области  одновременно  с  проектом   закона
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Законодательное Собрание  области  рассматривает   и   утверждает
проекты  законов  области  о  бюджетах территориальных государственных
внебюджетных фондов в порядке и сроки, установленные настоящим законом
для проекта закона области об областном бюджете.


     Статья 30.  Отчетность  об  исполнении  бюджетов  территориальных
                 государственных внебюджетных фондов

     Оперативная отчетность  об  исполнении  бюджетов  территориальных
государственных внебюджетных фондов представляется органами управления
данных   фондов  губернатору  области  в  срок  до  25  числа  месяца,
следующего за отчетным.
     Ежеквартальная отчетность  об исполнении бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов в разрезе утвержденных  доходов  и
расходов  бюджетов  с  приложением пояснительной записки с объяснением
отклонений исполнения по статьям  доходов  и  расходов  представляется
органами  управления  данных  фондов  губернатору  области в срок до 5
числа второго месяца квартала, следующего за отчетным.
     Ежеквартальная отчетность  об исполнении бюджетов государственных
территориальных  внебюджетных   фондов   представляется   губернатором
области  в Законодательное Собрание области до 10 числа второго месяца
квартала, следующего за отчетным.
     Годовые отчеты    об    исполнении    бюджетов    территориальных
государственных внебюджетных фондов в разрезе утвержденных  доходов  и
расходов  бюджетов  с  приложением пояснительной записки с объяснением
отклонений исполнения по статьям  доходов  и  расходов  представляется
органами  управления  данных  фондов  губернатору области в срок до 10
июня финансового года,  следующего за отчетным, в форме проекта закона
области.
     Годовые отчеты    об    исполнении    бюджетов    территориальных
государственных   внебюджетных   фондов   представляются  губернатором
области в Законодательное Собрание области не позднее  15  июня  года,
следующего  за  отчетным,  в  форме  проекта  закона области в разрезе
утвержденных доходов и расходов с приложением:
     пояснительной записки  с  объяснением  отклонений  исполнения  по
статьям доходов и расходов;
     информации об   инвестициях  в  объекты  социального  назначения,
строительство  жилья  и  объектов  административно  -  управленческого
назначения в разрезе объектов и получателей бюджетных средств;
     информации о  задолженности  бюджета  по   выплатам   социального
характера;
     информации о задолженности по уплате страховых  взносов,  пени  и
штрафов   в   разрезе   территорий  муниципальных  районов  и  крупных
плательщиков;
     информации о доходах и расходах бюджета по утвержденным статьям в
разрезе территорий муниципальных районов;
     сравнительного анализа  исполнения бюджета за отчетный год и год,
предшествующий отчетному.
     Рассмотрение годовых     отчетов     об    исполнении    бюджетов
территориальных  государственных  внебюджетных  фондов  осуществляется
Законодательным  Собранием области в порядке,  установленном настоящим
законом для рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета.
     Годовые отчеты    об    исполнении    бюджетов    территориальных
государственных внебюджетных фондов утверждаются законами области.



     Раздел 10. Финансовый контроль

     Статья 31.  Контрольные  полномочия   Законодательного   Собрания
                 области    и    представительных   органов   местного
                 самоуправления

     Законодательное Собрание области осуществляет финансовый контроль
в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации,  Уставом
области и настоящим законом.
     Постоянно действующим органом финансового контроля,  образованным
Законодательным Собранием области,  является Контрольно-счетная палата
области.
     Контрольные полномочия    Контрольно-счетной    палаты    области
определяются настоящим законом,  законом области "О Контрольно-счетной
палате Вологодской области".
     Представительные органы   местного   самоуправления  осуществляют
финансовый контроль в соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,  уставами  муниципальных  образований  и  правовыми  актами
органов местного самоуправления о местных бюджетах.


     Статья 32.  Контрольные полномочия органов исполнительной власти,
                 органов местного самоуправления

     Финансовый контроль за исполнением областного бюджета и  бюджетов
муниципальных  образований  осуществляют  финансовые  органы области и
муниципальных  образований  в  соответствии   с   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.
     Финансовый контроль  в  части  использования  бюджетных  средств,
полученных  из  областного  бюджета,  контроль за исполнением бюджетов
территориальных  государственных  внебюджетных  фондов  осуществляется
департаментом  финансов  области  и Контрольно-ревизионным управлением
Министерства финансов Российской Федерации  в  Вологодской  области  в
соответствии с заключенным соглашением.


     Статья 33. Права органов, осуществляющих финансовый контроль

     Органы, осуществляющие   финансовый   контроль   за   исполнением
областного бюджета и использованием средств областного бюджета,  имеют
право проводить ревизии  и  проверки  в  соответствии  с  полномочиями
органов   финансового  контроля,  установленными  положениями  о  них,
законодательством Российской Федерации и области и настоящим законом.


     Статья 34.  Ревизии и проверки поступления и расходования средств
                 областного бюджета

     Ревизии и проверки поступления и расходования бюджетных средств в
органах   государственной   власти   и   местного   самоуправления,  в
организациях,  использующих средства областного бюджета, проводятся не
реже   чем   один   раз  в  два  года  в  соответствии  с  действующим
законодательством.


     Статья 35.   Представления   и  предписания  органов  финансового
                  контроля

     По результатам проведенных ревизий и проверок органы  финансового
контроля   в   пределах  своей  компетенции  направляют  руководителям
проверенных органов государственной власти и местного  самоуправления,
организаций  представления  для  принятия мер по устранению выявленных
нарушений,   возмещению   причиненного   ущерба   и   привлечению    к
ответственности  виновных должностных лиц в соответствии с действующим
законодательством.
     При выявлении   на   проверяемых  объектах  нарушений,  наносящих
непосредственный ущерб областному бюджету и требующих в связи  с  этим
принятия   мер  для  безотлагательного  пресечения  нарушений,  органы
финансового  контроля  выдают   руководителям   проверяемых   объектов
предписания, подлежащие немедленному обязательному исполнению.
     Органы финансового контроля обеспечивают контроль за  исполнением
выданных представлений и предписаний.



     Раздел 11. Заключительные положения

     Статья 36. Признание утратившими силу отдельных законов области

     Признать утратившими силу следующие законы области:
     от 4 марта 1999  года  N  342-ОЗ  "Бюджетный  кодекс  Вологодской
области";
     от 14 июля 1999 года N 373-ОЗ "О внесении дополнений в  Бюджетный
кодекс  Вологодской  области";
     от 17 сентября 1999 года N 400-ОЗ "О внесении изменения в  статью
19 Бюджетного кодекса Вологодской области";
     от 10 мая 2000 года N 501-ОЗ "О внесении  изменений  в  Бюджетный
кодекс Вологодской области";
     от 18  октября  2000  года  N  564-ОЗ  "О  внесении  изменений  и
дополнений в Бюджетный кодекс Вологодской области";
     от 27 ноября 2000 года N 610-ОЗ "О  внесении  изменений  в  закон
области   "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Бюджетный  кодекс
Вологодской области".


     Статья 37. Вступление закона в силу

     Настоящий закон области вступает в силу с 1 января 2002 года.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


     Принят Законодательным Собранием области 20 марта 2002 года

     г. Вологда
     29 марта 2002 года
     N 772-ОЗ