Закон Вологодской области от 13.12.1995 № 45-ОЗ

 
                                ЗАКОН
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

             О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                  ОБРАЗОВАНИЙ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 (В редакции Законов Законодательного Собрания Вологодской области
         от 06.05.97 г. N 161-ОЗ; от 30.10.98 г. N 306-ОЗ;
       от 27.11.2000 г. N 604-ОЗ; от 27.02.2001 г. N 659-ОЗ)

     Статья 1. Предмет регулирования закона

     Настоящий закон   устанавливает   порядок   регистрации   уставов
муниципальных образований в Вологодской области.

     Статья 2. Правовая основа разработки и принятия
               уставов муниципальных образований

     Правовую основу  разработки  и  принятия  уставов   муниципальных
образований в Вологодской области составляют:
    Конституция    Российской    Федерации;   (Дополнен   -   Закон
Законодательного  Собрания  Вологодской  области от 27.11.2000 г. N
604-ОЗ)
     Федеральный закон  "Об  общих  принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
    иное   федеральное   законодательство;   (В   редакции   Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области от 27.11.2000 г. N
604-ОЗ)
     Устав Вологодской области;
     закон области "О местном самоуправлении в Вологодской области";
    настоящий  закон и иное областное законодательство. (В редакции
Закона  Законодательного Собрания Вологодской области от 27.11.2000
г. N 604-ОЗ)

     Статья 3. Представление уставов муниципальных
               образований на регистрацию

    1.    Устав   муниципального   образования   направляется   для
регистрации  в управление Министерства юстиции Российской Федерации
по   Вологодской  области  (далее  -  орган  юстиции)  органом  или
должностным   лицом,  уполномоченным  в  муниципальном  образовании
направлять    уставы    для   регистрации.   (В   редакции   Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области от 27.11.2000 г. N
604-ОЗ)

     2. Вместе   с   заявлением   о   регистрации   и  текстом  устава
муниципального   образования   в   двух   экземплярах   представляется
заверенная подписью главы муниципального образования либо председателя
представительного  органа  местного   самоуправления   копия   решения
представительного   органа   местного   самоуправления   или  местного
референдума о принятии устава.

     3. Устав муниципального образования, направляемый на регистрацию,
должен  быть  прошнурован,  заверен  подписью   главы   муниципального
образования  или  лица,  его  заменяющего,  скреплен гербовой печатью,
иметь пронумерованные страницы.

     4. За рассмотрение  заявления  о  регистрации  устава  взимается
плата в размере десяти минимальных размеров оплаты труда.
    Муниципальное    образование    освобождается   от   платы   за
рассмотрение заявления о регистрации устава в случае приведения его
в  соответствие  с действующим законодательством. (Дополнен - Закон
Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от  30.10.98 г. N
306-ОЗ)
     За выдачу   свидетельства   о   регистрации   устава    взимается
дополнительная плата в размере двух минимальных размеров оплаты труда.
    Плата  за рассмотрение заявлений о регистрации уставов и выдачу
свидетельств  зачисляется  в  областной  бюджет. (В редакции Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области от 27.11.2000 г. N
604-ОЗ)

     Статья 4. Требования к уставам муниципальных образований

     1. Устав  о  местном самоуправлении муниципального образования не
может  противоречить  Конституции  Российской  Федерации,  федеральным
законам, Уставу и законам области и должен содержать:
     наименование муниципального   образования   с    указанием    при
необходимости  того муниципального образования,  в границах территории
которого оно находится;
     границы и состав территории муниципального образования;
     вопросы местного значения,  относящиеся к ведению  муниципального
образования;
     формы, порядок и гарантии непосредственного участия  населения  в
решении вопросов местного значения;
     структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
     наименование и   полномочия  выборных,  других  органов  местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
     срок полномочий   депутатов   представительных  органов  местного
самоуправления,    членов    других    выборных    органов    местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
     виды, порядок принятия и вступления в силу  нормативных  правовых
актов органов местного самоуправления;
     основания и виды ответственности органов местного  самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления;
     порядок отзыва,  выражения недоверия  населением  или  досрочного
прекращения  полномочий  выборных  органов  местного  самоуправления и
выборных должностных лиц местного самоуправления;
     статус и  социальные  гарантии депутатов,  членов других выборных
органов местного самоуправления,  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
     гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
     условия и порядок организации муниципальной службы;
     экономическую и   финансовую   основу   осуществления    местного
самоуправления,  общий  порядок  владения,  пользования и распоряжения
муниципальной собственностью;
     вопросы организации    местного   самоуправления,   обусловленные
компактным  проживанием  на  территории   муниципального   образования
нацинальных  групп  и  общностей,  коренных  (аборигенных) народов,  с
учетом исторических и иных местных традиций.

    2.  Другие  положения об организации местного самоуправления, о
компетенции  и порядке деятельности органов местного самоуправления
и  должностных  лиц  местного  самоуправления могут быть включены в
уставы   муниципальных   образований   в  соответствии  с  законами
Российской   Федерации  и  законами  области.  (В  редакции  Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области от 27.11.2000 г. N
604-ОЗ)

     Статья 5. Регистрация уставов муниципальных образований

     1. Заявление о регистрации устава рассматриваются органом юстиции
в месячный срок со дня его поступления.

     2. По результатам рассмотрения заявления и устава  орган  юстиции
обязан принять одно из следующих решений:
     о регистрации устава;
     об отказе в регистрации устава.
     Решение по  результатам   рассмотрения   заявления   издается   в
письменном виде за подписью руководителя органа юстиции.
    Орган  юстиции может возвращать заявления о регистрации уставов
на   доработку:   (Дополнен   -   Закон  Законодательного  Собрания
Вологодской области от 27.11.2000 г. N 604-ОЗ)
   для  приведения  некоторых  положений  устава  в  соответствие с
действующим  федеральным  и  областным  законодательством в случае,
если  в  результате этого не меняется его содержание и не требуется
дополнительного    решения    представительного   органа   местного
самоуправления;   (Дополнен   -   Закон  Законодательного  Собрания
Вологодской  области  от 27.11.2000 г. N 604-ОЗ) (В редакции Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области от 27.02.2001 г. N
659-ОЗ)
    для   исправления   технических   ошибок.   (Дополнен  -  Закон
Законодательного  Собрания  Вологодской  области от 27.11.2000 г. N
604-ОЗ)

     3. При  регистрации  устава  главе муниципального образования или
уполномоченному представителю  выдается  свидетельство  о  регистрации
единого образца.
     В случае  отказа  в  регистрации  устава   главе   муниципального
образования или уполномоченному представителю выдается соответствующее
решение органа юстиции, содержащее основания отказа.
     Отказ в   государственной   регистрации   устава   муниципального
образования не является препятствием для повторной  подачи  документов
на регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
     Рассмотрение повторного заявления и  вынесения  по  нему  решения
производятся в порядке, предусмотренном настоящим законом.

     4. Отказ  в  регистрации устава,  равно как и регистрация устава,
содержащего противоречия федеральному или областному законодательству,
могут быть обжалованы в суд.

     Статья 6. Государственный реестр уставов муниципальных
               образований

     Сведения о регистрации устава муниципального образования вносятся
в Государственный реестр уставов муниципальных образований Вологодской
области, открытый для всеобщего ознакомления.

     Статья 7. Внесение изменений и дополнений в уставы
               муниципальных образований

     Изменения и   дополнения   в   уставы  муниципальных  образований
подлежат регистрации в  том  же  порядке  и  в  те  же  сроки,  что  и
регистрация уставов, предусмотренная настоящим законом.

     Статья  8.  Финансирование  деятельности  по регистрации уставов
                  муниципальных образований

    Расходы  органа  юстиции  по  регистрации уставов муниципальных
образований  компенсируются  за  счет  средств областного бюджета в
соответствии  с  заключенным  с администрацией области соглашением.
(Статья  в  редакции  Закона  Законодательного Собрания Вологодской
области от 27.11.2000 г. N 604-ОЗ)

     Статья 9. Вступление закона в силу

     1. Настоящий  закон вступает в силу в тридцатидневный срок со дня
его опубликования.
     В течение   этого  срока  органы  юстиции  принимают  необходимые
нормативные акты,  связанные с их деятельностью по регистрации уставов
муниципальных  образований,  и  устанавливают  образцы  свидетельств о
регистрации.

     2. Уставы   (положения)    органов    местного    самоуправления,
зарегистрированные  в  соответствии  с  законом Вологодской области "О
порядке государственной  регистрации  уставов  (положений)  о  местном
самоуправления   в   Вологодской   области"   от   07.03.95  N  17-ОЗ,
перерегистрации не подлежат.

     3. Признать утратившим силу закон Вологодской области "О  порядке
государственной    регистрации    уставов    (положений)   о   местном
самоуправлении в Вологодской области" от 07.03.95 N  17-ОЗ  с  момента
вступления в силу настоящего закона.


     Губернатор области          Н.М. Подгорнов

     Принят Законодательным Собранием области 1 декабря 1995 года

     г. Вологда
     13 декабря 1995 года
     N 45-ОЗ


                                    Приложение N 1

    (В   редакции   Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской
области       от 27.11.2000 г. N 604-ОЗ)
                                    Форма

                                  Начальнику управления
                                  Министерства юстиции Российской
                                  Федерации по Вологодской области

                        З А Я В Л Е Н И Е
         на регистрацию устава муниципального образования

     ________________________________________________________________
     (фамилия, имя,  отчество, телефон,

     ________________________________________________________________
     должность лица, уполномоченного вести переговоры о регистрации)

     ________________________________________________________________

     представляет на регистрацию устав:______________________________

     ________________________________________________________________

     ________________________________________________________________

     принятый (утвержденный) ________________________________________
                              ( дата принятия (утверждения) устава-

     ________________________________________________________________
     число, месяц, год)

     ________________________________________________________________
     (наименование органа, принявшего устав)
     Границы территории муниципального образования __________________

     ________________________________________________________________


     Подпись заявителя                Ф.И.О.заявителя
     _________________                __________________________
     Дата подачи заявления            __________________________


                                      Приложение N 2

   (В редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской области
от 27.11.2000 г. N 604-ОЗ)
                                      Форма

                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ
                по заявлению о регистрации устава
                    муниципального образования

     Наименование ___________________________________________________
     ________________________________________________________________
     Границы территории муниципального образования:
     ________________________________________________________________
                           (указать)
     Дата принятия (утверждения) устава _____________________________
                                            число, месяц, год
     ________________________________________________________________
     наименование принявшего (утвердившего) устав
     ________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
     Заключение:
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
     Специалист _____________________________________________________
                     Ф.И.О., должность, подпись, дата
     Утверждаю:

     Начальник управления
     юстиции                   ____________   _______________________
                                 подпись      фамилия, имя, отчество

     Свидетельство о регистрации устава получил _____________________
     ________________________________________________________________
           (фамилия, имя, отчество уполномоченого лица,
     ________________________________________________________________
                          дата, подпись)

     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________


                                          Приложение N 3

                                          Форма

                        УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИИ

                АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ




                               герб



                          СВИДЕТЕЛЬСТВО

         о регистрации устава муниципального образования







                            г.Вологда


                                          Форма

                        УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИИ

                АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ




                          СВИДЕТЕЛЬСТВО

         о регистрации устава муниципального образования


                            "____" _________ 19 ___ г.
                            N ________

     Наименование ___________________________________________________
     ________________________________________________________________
     Границы территории муниципального образования __________________
     ________________________________________________________________



     Начальник управления юстиции      (подпись)


                                             Форма

                                Приложение N 4 (журнал)






                      ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР


---T------------T-------------T--------------T-----------T---------------T-------------¬
NN ¦Наименование¦Дата         ¦Границы       ¦Дата       ¦Регистрационный¦Подпись лица,¦
п/п¦            ¦принятия     ¦территории    ¦регистрации¦номер          ¦получившего  ¦
   ¦            ¦(утверждения)¦муниципального¦           ¦               ¦свидетельство¦
   ¦            ¦устава       ¦образования   ¦           ¦               ¦о регистрации¦
---+------------+-------------+--------------+-----------+---------------+-------------+
---+------------+-------------+--------------+-----------+---------------+-------------+
---+------------+-------------+--------------+-----------+---------------+-------------+
---+------------+-------------+--------------+-----------+---------------+-------------+
---+------------+-------------+--------------+-----------+---------------+-------------+
---+------------+-------------+--------------+-----------+---------------+-------------+
---+------------+-------------+--------------+-----------+---------------+-------------+
---+------------+-------------+--------------+-----------+---------------+-------------+
---+------------+-------------+--------------+-----------+---------------+-------------+
---+------------+-------------+--------------+-----------+---------------+-------------+
---+------------+-------------+--------------+-----------+---------------+-------------+
---+------------+-------------+--------------+-----------+---------------+-------------+
---+------------+-------------+--------------+-----------+---------------+-------------+
---+------------+-------------+--------------+-----------+---------------+-------------+
---+------------+-------------+--------------+-----------+---------------+-------------+
---+------------+-------------+--------------+-----------+---------------+--------------