Закон Вологодской области от 17.06.1997 № 169-ОЗ

                       ЗАКОН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                               О ЗЕРНЕ

     Настоящий закон устанавливает правовую основу для  удовлетворения
потребностей  Вологодской  области  в  продовольственном,  фуражном  и
семенном  зерне  за   счет   собственного   производства   на   основе
максимального  сочетания интересов производителей и потребителей зерна
в области.
     Настоящий закон   подготовлен   на   основе   законов  Российской
Федерации "О зерне" и "О  закупках  и  поставках  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд".

                     Глава I. Основные положения

     Статья 1.

     Зерно и  продукты  его  переработки,  произведенные на территории
Вологодской  области,  являются  важнейшим  фактором  устойчивости  ее
экономики.   Органы   государственной   власти   области  поддерживают
производителей   зерна   целенаправленной   льготной   инвестиционной,
ценовой, кредитной, налоговой политикой.

         Глава II. Поддержка производства и переработки зерна

     Статья 2.

     Администрация области   финансирует   региональные  программы  по
производству,  обработке,  хранению и переработке зерновых культур,  а
также   по   разработке   технологий,   направленных  на  рациональное
использование зерна.
     Порядок финансирования    региональных    программ    с    учетом
региональных особенностей определяется Администрацией области.
     Расходы на  поддержку производства и переработки зерна отражаются
в областном бюджете отдельной строкой.

     Статья 3.

     Производители зерна   реализуют   его   по    договорным    ценам
региональным государственным заказчикам (далее-региональный заказчик),
а также  на  рынке  зерна.  Ежегодно  в  январе-феврале  Администрация
области   устанавливает   на   зерно  нижний  гарантированный  уровень
закупочных цен с учетом  цены  рынка  и  территориальных  особенностей
области. Договорные цены подлежат индексации на момент закупки зерна с
учетом инфляции.
     Производителям зерна  гарантируется авансовая оплата в размере 50
процентов,  в том числе 25 процентов после заключения договора и 25  -
после завершения сева, стоимости законтрактованного объема поставок по
нижнему гарантированному уровню закупочных цен.
     В отдельных  случаях  по  согласованию  с  Администрацией области
авансовые платежи могут производиться путем освобождения от  налоговых
платежей  в  части  областного  бюджета,  а также посредством передачи
товарно-материальных ценностей производителям зерна,  но не более  чем
на сумму выдаваемого аванса.

     Статья 4.

     Администрация области    гарантирует   областным   производителям
преимущества при закупке предъявляемого к реализации зерна и продуктов
его переработки.

     Статья 5.

     Администрация области привлекает к участию в решении региональных
программ по поддержке производителей зерна  предприятия  и  финансовые
структуры  любой формы собственности на договорной основе,  стимулируя
их   предоставлением    налоговых    льгот    согласно    действующему
законодательству.
     Администрация области  устанавливает   дополнительные   меры   по
материально-ресурсному  стимулированию  производителей зерна к продаже
его в региональный фонд зерна.

       Глава III. Фонд зерна, его формирование и использование

     Статья 6.

     В целях   обеспечения   потребности   Вологодской    области    в
продовольственном,  фуражном,  семенном  зерне  создается региональный
фонд зерна.
     Положение о  региональном фонде зерна утверждается Администрацией
области.

     Статья 7.

     Объем регионального  фонда  зерна   определяется   Администрацией
области   и   формируется  за  счет  закупок  зерна  на  конкурсной  и
контрактной основе в зонах его товарного  производства  на  территории
Вологодской области,  а при необходимости - за счет закупок зерна и за
ее пределами.

     Статья 8.

     Администрация области на основе  ежегодно  составляемых  балансов
производства  и  использования  зерна  определяет  уровень необходимых
инвестиций в региональный фонд зерна.

     Статья 9.

     В целях  организации  работы  по  закупке  и  поставке  зерна   в
региональный   фонд   Администрация  области  определяет  и  назначает
регионального государственного заказчика, статус, функции и полномочия
которого  устанавливаются  в  соответствии с Положением о региональном
государственном заказчике по закупке и  поставке  зерна,  утверждаемым
Администрацией области.
     Региональный заказчик  может  на  конкурсной  основе   передавать
предприятиям,  учреждениям  и организациям выполнение своих функций по
формированию и размещению  заказов  на  закупку  и  поставку  зерна  в
региональный фонд с выдачей им государственных лицензий.
     Региональный заказчик  несет   ответственность   за   обеспечение
объемов регионального фонда зерна.
     Администрация области  одновременно  с  отчетом   об   исполнении
бюджета   представляет  Законодательному  Собранию  области  отчет  об
использовании   кредитно-финансовых   и   материальных   ресурсов    и
обеспечении потребностей Вологодской области зерном за прошедший год.

     Статья 10.

     Для расчетов  с  производителями,  иными  поставщиками  за зерно,
поставляемое в  региональный  фонд,  а  также  для  закупок  зерна  за
пределами  области  региональному заказчику предоставляется кредит под
гарантийные обязательства Администрации области.

     Статья 11.

     Производители или поставщики зерна и продуктов его переработки  в
случаях   поставки   из-за  пределов  области  заключают  контракты  с
региональным  заказчиком  на  поставку   зерна   или   продуктов   его
переработки в региональный фонд зерна.
     В случае невыполнения контракта в установленный срок  по  объемам
поставок   зерна,   продуктов  его  переработки  либо  по  оговоренным
обязательствам (за исключением случаев  стихийных  бедствий)  виновная
сторона  уплачивает  пострадавшей  неустойку в размере 50 процентов от
стоимости недопоставленной продукции  либо  от  стоимости  оговоренных
контрактом обязательств.
     При невыполнении обязательств по контракту кроме уплаты неустойки
пострадавшей  стороне  возмещаются убытки в соответствии с действующим
законодательством.

     Статья 12.

     Порядок использования  регионального  фонда  зерна   определяется
Администрацией области.

                 Глава IV. Лицензирование рынка зерна

     Статья 13.

     Деятельность по  закупкам,  поставкам,  переработке,  хранению  и
реализации  зерна  и  продуктов  его  переработки  осуществляется   на
основании лицензии.
     Порядок выдачи   и   аннулирования    лицензии    устанавливается
Правительством Российской Федерации.

                        Глава V. Импорт зерна

     Статья 14.

     Решение по  объему  закупок зерна,  продуктов его переработки или
необходимого сырья по импорту в региональный  фонд  при  необходимости
принимается  Администрацией  области по согласованию с Законодательным
Собранием области и осуществляется в  централизованном  порядке  через
регионального заказчика.

        Глава VI. Контроль за качеством и использованием зерна

     Статья 15.

     Контроль за   качеством   и   использованием  зерна  осуществляет
Государственная хлебная инспекция по Вологодской области.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев

     Принят Законодательным Собранием области 5 июня 1997 года

     г. Вологда
     17 июня 1997 года
     N 169-ОЗ